Международное семейное право является отраслью МЧП, представляющей собой совокупность норм национального законодательства и международных договоров, регулирующих международные семейные отношения, т. е. семейные отношения, осложненные иностранным элементом. Семейные отношения как предмет семейного права охватывают условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи – супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), между другими родственниками и иными лицами, формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, установления опеки и попечительства, а также целый ряд других вопросов. Следует обратить внимание на тот факт, что содержание семейных отношений составляют прежде всего личные неимущественные отношения, имущественные же отношения носят зависимый, производный от личных отношений характер, хотя семейные и гражданские отношения имущественного характера имеют ряд сходных черт.

Основными источниками международного семейного права выступают национальное законодательство и международные договоры как двустороннего, так и многостороннего характера, в число которых входят следующие:

• Нью-Йоркская конвенция ООН 1956 г. о взыскании за границей алиментов;

• Нью-Йоркская конвенция ООН 1962 г. о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков;

• Гаагская конвенция 1965 г. о юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении;

• Люксембургская конвенция 1967 г. о признании решений в области супружеских отношений;

• Страсбургская конвенция 1967 г. об усыновлении детей;

• Гаагская конвенция 1970 г. о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов;

• Гаагская конвенция 1973 г. о праве, применимом к алиментным обязательствам (далее – Гаагская конвенция 1973 г.);

• Страсбургская конвенция 1975 г. о правовом статусе внебрачных детей;

• Гаагская конвенция 1978 г. о праве, применимом к режимам собственности супругов (далее – Гаагская конвенция 1978 г.);

• Гаагская конвенция 1978 г. о заключении и признании действительности браков;

• Гаагская конвенция 1980 г. о гражданских аспектах международного похищения детей;

• Люксембургская конвенция 1980 г. о признании и исполнении решений относительно опеки над детьми и восстановления опеки над детьми;

• Гаагская конвенция 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (далее – Гаагская конвенция 1993 г.);

• Гаагская конвенция 1996 г. о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей;

• Страсбургская конвенция 1996 г. об осуществлении прав детей;

• Гаагская конвенция 2000 г. о международной защите совершеннолетних;

• Страсбургская конвенция 2003 г. о контактах в отношении детей;

• Гаагская конвенция 2007 г. о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи (далее – Гаагская конвенция 2007 г.);

• Страсбургская конвенция 2008 г. об усыновлении детей (далее – Страсбургская конвенция 2008 г.).

Комплекс отношений между супругами в международном семейном праве охватывает статус брачных отношений между супругами, включая порядок заключения и расторжения брака, признания его недействительным и аннулирования брака; статус имущественных отношений между супругами, включая брачный договор и алиментные обязательства по взаимному содержанию. Основным методом регулирования отношений между супругами в международном семейном праве выступает коллизионно-правовой метод. Это объясняется существенными различиями в исторических, этнических, культурных и религиозных традициях, существующих в разных государствах применительно к семейному укладу. Государства крайне неохотно идут на формирование унифицированных материально-правовых норм в данной области, что объективно обусловливает широкое применение коллизионно-правового метода регулирования.

Российские коллизионные нормы в области международного семейного права содержатся в разд. VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» Семейного кодекса Российской Федерации. Данная группа коллизионных норм применяется к широкому кругу семейных отношений, касающихся заключения брака (ст. 156–157); признания браков, заключенных за пределами РФ (ст. 158); недействительности брака (ст. 159); расторжения брака (ст. 160); личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов (ст. 161); установления и оспаривания отцовства (ст. 162); прав и обязанностей родителей и детей (ст. 163); алиментных обязательств совершеннолетних детей и других членов семьи (ст. 164); усыновления (ст. 165). Тот же круг вопросов регулируется как двусторонними, так и многосторонними договорами о правовой помощи (например, ст. 24–33 Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша; ст. 26–37 Минской конвенции).

а) Статус брачных отношений между супругами в международном семейном праве

Согласно российскому семейному законодательству форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются российским законодательством. Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований ст. 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство РФ, к условиям заключения брака применяется российское законодательство. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории РФ определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства (ст. 156 СК РФ).

Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ. Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории РФ в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации (ст. 157 СК РФ).

Браки между гражданами РФ и браки между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные ст. 14 СК РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации (ст. 158 СК РФ). Недействительность брака, заключенного на территории РФ или за пределами РФ, определяется законодательством, которое применялось при заключении брака (ст. 159 СК РФ).

Расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ производится в соответствии с российским законодательством. Гражданин РФ, проживающий за пределами территории РФ, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом независимо от его гражданства в суде РФ. В случае, если в соответствии с российским законодательством допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ. Расторжение брака между гражданами РФ либо расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации (ст. 160 CК РФ).

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Польша условия заключения брака определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, в соответствии с законодательством Договаривающейся стороны, гражданином которой это лицо является. Кроме того, соблюдается законодательство Договаривающейся стороны, на территории которой заключается брак, в отношении препятствий к заключению брака. Форма заключения брака определяется законодательством Договаривающейся стороны, на территории которой заключается брак (ст. 24). По делам о расторжении брака применяется законодательство и компетентны органы той Договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги на момент подачи заявления. Если супруги имеют местожительство на территории другой Договаривающейся стороны, то компетентны также органы этой Договаривающейся стороны. Если в момент подачи заявления один из супругов является гражданином одной Договаривающейся стороны, а второй – гражданином другой, то условия расторжения брака определяются законодательством Договаривающейся стороны, на территории которой они имеют местожительство. Если один из супругов проживает на территории одной, а второй – на территории другой Договаривающейся стороны, то применяется законодательство Договаривающейся стороны, в органе которой рассматривается дело о расторжении брака.

По делам о расторжении брака компетентен орган Договаривающейся стороны, на территории которой супруги имеют местожительство. Если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся стороны, а второй – на территории другой, то компетентны органы обеих Договаривающихся сторон. Суд, компетентный в вопросах расторжения брака, является также компетентным в вопросах разрешения споров о воспитании детей и алиментов на содержание несовершеннолетних детей (ст. 26). По делам об установлении брака и о признании его недействительным применяется законодательство Договаривающейся стороны, в соответствии с которым этот брак был заключен. Компетентность судов в данном вопросе определяется в вышеуказанном порядке (ст. 27).

Согласно Минской конвенции условия заключения брака определяются для каждого из будущих супругов законодательством Договаривающейся стороны, гражданином которой он является, а для лиц без гражданства – законодательством Договаривающейся стороны, являющейся их постоянным местом жительства. Кроме того, в отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся стороны, на территории которой заключается брак (ст. 26). По делам о расторжении брака применяется законодательство Договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. Если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся стороны, а второй – гражданином другой, применяется законодательство Договаривающейся стороны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака (ст. 28).

При одинаковом гражданстве супругов по делам о расторжении брака компетентны учреждения Договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. Если на момент подачи заявления оба супруга проживают на территории другой Договаривающейся стороны, то компетентны также учреждения этой Договаривающейся стороны. При разном гражданстве супругов по делам о расторжении брака компетентны учреждения Договаривающейся стороны, на территории которой проживают оба супруга. Если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся стороны, а второй – на территории другой, по делам о расторжении брака компетентны учреждения обеих Договаривающихся сторон, на территориях которых проживают супруги (ст. 29). По делам о признании брака недействительным применяется законодательство Договаривающейся стороны, которое применялось при заключении брака. Компетентность учреждений по делам о признании брака недействительным определяется в вышеуказанном порядке (ст. 30).

б) Статус имущественных отношений между супругами в международном семейном праве

Согласно российскому семейному законодательству личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства – законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории РФ российским законодательством. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются вышеуказанные положения (ст. 161 СК РФ).

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Польша личные и имущественные отношения супругов определяются законодательством Договаривающейся стороны, на территории которой они имеют местожительство. Если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся стороны, а второй – на территории другой, то их личные и имущественные отношения определяются законодательством Договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги. Если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся стороны, а второй – гражданином другой, применяется законодательство Договаривающейся стороны, суд которой рассматривает дело. По делам о личных и имущественных отношениях супругов компетентны суды Договаривающейся стороны, на территории которой супруги имеют местожительство.

Если при этом супруги являются гражданами другой Договаривающейся стороны, компетентны также суды этой Договаривающейся стороны. В случае раздельного проживания супругов компетентны суды Договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги. Если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся стороны, а второй – гражданином другой, компетентны суды обеих Договаривающихся сторон (ст. 25).

Согласно Минской конвенции личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство. Если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся стороны, а второй – на территории другой и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той Договаривающейся стороны, гражданами которой они являются. Если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся стороны, а второй – другой Договаривающейся стороны и один из них проживает на территории одной, а второй – на территории другой Договаривающейся стороны, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство. Если супруги не имели совместного жительства на территориях Договаривающихся сторон, применяется законодательство Договаривающейся стороны, учреждение которой рассматривает дело. Правоотношения супругов, касающихся их недвижимого имущества, определяются по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество. По делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения Договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению (ст. 27).

В определении правового статуса имущественных отношений между супругами большую роль играет Гаагская конвенция 1978 г. Речь в ней идет об имущественной сфере, регулирование которой оставлено на усмотрение самих супругов. Если супруги никак не выражают свою волю в момент заключения брака, то тогда применимое право определяется на основании объективных критериев. Тем не менее принцип автономии воли сохраняет приоритет, поскольку даже в течение брака супруги могут по обоюдному согласию изменить первоначальную коллизионную привязку и, следовательно, применимое право. Статья 3 провозглашает общий принцип, согласно которому режим имущества супругов регулируется внутренним правом, выбранным супругами до заключения брака. Указание на внутреннее право в данном случае выражает стремление государств – участников конвенции исключить в случае выбора применимого права возникновение обратной отсылки и вызванных этим проблем. Однако супруги не обладают абсолютной свободой при выборе применимого права и могут указать в качестве применимого на внутреннее право ограниченного круга государств, а именно:

1) право государства, гражданство которого имеет один из супругов в момент такого выбора;

2) право государства, на территории которого один из супругов имеет свое обычное место жительства в момент такого выбора;

3) право первого государства, на территории которого один из супругов приобретает новое обычное место жительства после заключения брака.

Согласно п. 1 ст. 4 если супруги не выбрали до заключения брака право, применимое к режиму их имущества, то брак будет регулироваться в соответствии с внутренним правом государства, на территории которого они избрали свое первое обычное место жительства после заключения брака. Внутреннее право государства общего гражданства супругов применяется, когда супруги не установили первое место жительства после брака на территории одного и того же государства. В данном случае речь идет о «выпадении» основной коллизионной привязки – обычного места жительства обоих супругов в одном и том же государстве, что делает возможным субсидиарное применение законов страны общего гражданства супругов, как наиболее подходящих. Режим имущества супругов регулируется правом государства их общего гражданства, если данное государство сделало на основании ст. 5 заявление, влекущее применение его внутреннего законодательства.

Статья 6 предусматривает, что в течение брака супруги могут подчинять режим их имущества иному внутреннему праву, чем то, которое применялось ранее. Обращение в Гаагской конвенции 1978 г. к принципу изменяемости коллизионной привязки по соглашению супругов привело значительное число государств – участников Гаагской конференции по международному частному праву к очень существенной модификации подходов, которым они следовали в этой области ранее. Представляется, что такая новая модель коллизионного регулирования дает возможность супругам адаптировать их имущественные отношения к правовой системе государства при переезде на его территорию. Как и при заключении брака, супруги не обладают полной свободой в выборе применимого права. В соответствии с п. 2 ст. 6 они могут выбирать только между:

• внутренним правом государства, гражданство которого имеет один из супругов на момент выбора;

• внутренним правом государства, на территории которого один из супругов имеет обычное место жительства.

Применительно к форме брачного договора Гаагская конвенция 1978 г. предлагает оригинальное сочетание коллизионной и материальной норм. Так, в ст. 12 предусмотрено, что брачный договор действителен с точки зрения формы, если он соответствует требованиям внутреннего права, применимого к режиму имущественных отношений супругов, либо внутреннего права, действующего в месте его заключения. Выбор между lex causae и lex loci actus является традиционным, однако второе предложение ст. 12 уточняет, что брачный договор должен всегда заключаться в письменной форме, датироваться и подписываться обоими супругами. Данная материальная норма устанавливает определенные минимальные требования к форме договора, соблюдение которых позволит заинтересованным лицам всегда ссылаться на него, избегая тем самым возможных сложностей с доказыванием. Статья 9 содержит принцип, согласно которому действие режима имущества на отношения супруга с третьим лицом определяется в соответствии с правом, применимым к самому режиму. Таким образом, Гаагская конвенция 1978 г. отказалась от разделения на внутренние отношения, касающиеся только супругов, и внешние отношения, возникающие между супругами и третьими лицами, с их подчинением различным правовым режимам.