14. ВЕНЕСУЭЛА: БОЛИВАРИАНСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ НА «ЗАДНЕМ ДВОРЕ» США ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Ева Голинджер, юрист, исследователь, писатель, автор программы Detras de la noticia на телеканале Russia Today Spanish (США, Венесуэла)

20 сентября 2006 года имя президента Боливарианской Республики Венесуэла Уго Чавеса стало известно всему миру. Именно в этот день в переполненном зале Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке он выступил с заявлением, которое обозначило место Венесуэлы на карте мира для миллионов людей, прежде никогда особо не задумывавшихся о существовании этой южноамериканской страны. «Вчера дьявол был здесь, на этом самом месте, — заявил президент У. Чавес под аплодисменты и приветствия участников Генеральной Ассамблеи. — Эта трибуна все еще пахнет серой. Дамы и господа! Вчера с этой трибуны президент США, которого я называю дьяволом, выступал так, как будто он владеет всем миром».

На следующий день заголовки газет по всему миру описывали президента У. Чавеса как «диктатора», «безумного тирана», «угрозу Америке» и «психопата». Лишь немногие в средствах массовой информации попытались проанализировать двадцатиминутное выступление главы Венесуэлы. Читатели и слушатели в США и в мире оставались под единственным впечатлением — президент Уго Чавес назвал Джорджа Буша «дьяволом». У. Чавес, представлявший страну с 26-миллионным населением, большая часть которого избрала его в надежде построить социализм XXI века, появился перед Генеральной Ассамблеей ООН, чтобы призвать к развитию конструктивных и эффективных стратегий по искоренению бедности в мире, мирному урегулированию серьезных кризисных ситуаций, облегчению бедственного положения и страданий народов малых стран. Он посмел требовать от мирового социума действовать как сообщество наций и не позволять какой-то одной стране или группе интересов господствовать и навязывать свою волю. «Они называют нас экстремистами, — предостерегал У. Чавес, — поскольку мы требуем всеобщей свободы для всего мира, равенства между народами и уважения государственного суверенитета. Мы поднимаемся против Империи, против ее модели господства».

Для лидера развивающейся страны это были смелые заявления, сделанные перед лицом Соединенных Штатов, сверхдержавы, ведущей войны с небольшими странами для обеспечения постоянного притока энергоресурсов, экономической зависимости и навязанной идеологии. Об Уго Чавесе, который постоянно и громко выступал за мир и призывал положить конец войне и бедности, мало кто слышал за пределами Венесуэлы, в особенности на территории США. Также недостаточное осмысление и отображение в международных СМИ получила набирающая обороты боливарианская революция, которую У. Чавес возглавил после своего первого избрания в 1998 году. У живущих в условиях господства корпоративных СМИ граждан США и других стран за последние 14 лет сложилось весьма ограниченное представление о Венесуэле. В целом оно формировалось под влиянием точки зрения американского правительства на эту страну как крупнейшего поставщика нефти неподалеку от дома. Еще меньшее число людей знает о кампании террора и агрессии, развернутой Вашингтоном в отношении Венесуэлы с 2001 года. Деньги американских налогоплательщиков шли на финансирование выступающих против У. Чавеса группировок, поддержку государственных переворотов, экономических диверсий, попыток физического устранения президента и поощрение дестабилизации с целью свергнуть правительство У. Чавеса и обратить вспять развитие боливарианской революции. Эскалация враждебных действий американского правительства в отношении Венесуэлы, в частности на протяжении последних семи лет, вызывает серьезное беспокойство и свидетельствует об очень опасном асимметричном характере борьбы с этой страной, применяемом Вашингтоном в настоящее время.

Венесуэла и США всегда имели тесные взаимоотношения в социальной, культурной, экономической и политической сферах. После падения в Венесуэле последней диктатуры в 1958 году страна обратилась к концепции «представительной демократии», основанной на американской модели и подразумевающей двухпартийную систему, три ветви государственной власти, двухпалатный парламент и капиталистическую экономику. 1960-е годы были временем жестоких репрессий в отношении социальных движений в Венесуэле: тысячи активистов пропали без вести, были подвергнуты пыткам, убиты или брошены в тюрьмы. Центральное разведывательное управление США рассматривало Венесуэлу как плацдарм в своей борьбе с коммунизмом и опасалось влияния кубинской революции Фиделя Кастро. Мишенью проводимых ЦРУ операций были венесуэльские левые. Горячие молодые радикалы, такие как Фабрисио Охеда (Fabricio Ojeda), Альберто Ловера (Alberto Lovera) и Хорхе Родригес (Jorge Rodriguez), были жестоким образом убиты. После этого многие представители левого движения Венесуэлы ушли либо в подполье, либо пополнили ряды умеренных социал-демократов.

Проникновение США в политическую и социальную жизнь Венесуэлы было настолько глубоким, что ЦРУ фактически назначило одного из своих агентов, выходца с Кубы Луиса Посаду Кариллеса (Luis Posada Carriles) возглавлять управление контрразведки Венесуэлы в конце 1960-х годов. Во время своего пребывания в Венесуэле Л. Посада Кариллес вместе с другими добровольными изгнанниками с Кубы и противниками режима Фиделя Кастро, такими как Орландо Бош (Orlando Bosch), разрабатывали многочисленные террористические акты, диверсии и вели подрывную деятельность в отношении кубинских объектов за рубежом. В конечном итоге и Л. Посада Кариллес, и О. Бош были схвачены, осуждены и приговорены к тюремному заключению за причастность к взрыву кубинского самолета в октябре 1976 года, в результате которого погибли все 73 пассажира. Однако позднее кубинским террористам удалось бежать из венесуэльских тюрем и продолжить свою подрывную деятельность с территории других латиноамериканских стран. Позднее они получили убежище в Соединенных Штатах, где проживали свободно и на законных основаниях.

В 1976 году тогдашний президент страны Карлос Андрес Перес (Carlos Andres Pérez) национализировал нефтяную промышленность Венесуэлы, которая вступила в период экономического процветания. Возникли реальные перспективы для развития страны. Однако растрата и откровенное хищение попавших в руки политиков государственных ресурсов в последующие годы вогнали страну в экономический кризис и привели к жесточайшей нищете. К 1989 году социальная и политическая напряженность в стране достигли высшей точки. Венесуэльцы в целом были сыты по горло коррупционными режимами якобы «представительной демократии» — отражавшей лишь их собственные интересы. В феврале 1989 года, после того как Карлос Андрес Перес был избран президентом во второй раз, произошел взрыв социальной напряженности, и насилие буквально заполонило улицы Каракаса. Сотни тысяч протестующих выразили недовольство мерами новой администрации К. А. Переса, направившей страну по пути приватизации. Люди опасались инфляции и роста цен на нефть — основной национальный источник энергии. Вместо того чтобы попытаться договориться или снизить напряженность путем диалога, правительство ответило насилием. Более трех тысяч человек были убиты в одном лишь Каракасе, в основном жители бедных районов и общин. Правительство бросило против людей военных, что привело к социальному взрыву в Каракасе, известному как «Каракасом. Эти массовые социальные протесты создали предпосылки для череды беспорядков и революции, свершившейся почти десятилетие спустя.

Подполковник венесуэльской армии Уго Чавес создал вместе с сослуживцами организацию офицеров, не согласных со взглядами большинства и выступавших за формирование правительства, основанного на идеалах известного освободителя Венесуэлы и других латиноамериканских стран Симона Боливара. Организация У. Чавеса — «Революционное боливарианское движение-200» — была создана на принципах социальной справедливости и равенства, суверенитета и интеграции латиноамериканских стран и освобождения от господствующего влияния США. В 1989 году во время «Каракасо» Уго Чавес и его товарищи по движению отказались применять оружие против народа и вместо этого присоединились к участникам протестов, требуя социальной справедливости. Спустя всего три года, в феврале 1992 года, У. Чавес и его соратники возглавили военный мятеж для свержения коррумпированного и кровавого правительства Карлоса Андреса Переса. Мятеж был подавлен, и подполковник У. Чавес в прямом эфире национального телевидения призвал своих товарищей сложить оружие, сказав: «На этот раз нам не удалось добиться поставленных целей». Это заявление сделало У. Чавеса известным в каждом доме в Венесуэле, и многие граждане страны стали рассматривать его как лидера и потенциального будущего президента.

Уго Чавес провел в тюрьме два года и в 1994 году был помилован президентом Рафаэлем Кальдерой (Rafael Caldera), занявшим этот пост во второй раз. В 1993 году Карлос Андрес Перес был подвергнут импичменту по обвинению в коррупции, однако бежал из страны и нашел убежище в Майами, где прожил до своей смерти в 2010 году. После освобождения из тюрьмы У. Чавес начал создавать движение, подобное возглавляемому им ранее, однако на этот раз он сделал ставку на единство военных и народа. Он отправился по стране от города к городу, общаясь с простыми людьми, чтобы увидеть и почувствовать нужды и возможности нации, ее потенциал.

В 1998 году Уго Чавес выиграл президентские выборы, получив 58 % голосов и нанеся поражение двум традиционным венесуэльским партиям — Социал-христианской (КОПЕЙ) и «Демократическое действие» (ДД). Он призвал к «представительному подбору» венесуэльского общества в ходе тех первых выборов и предложил альтернативу коррумпированным партиям ДД и КОПЕЙ, управлявшим страной на протяжении 40 лет и приведшим экономику страны к краху. Однако немедленная реализация У. Чавесом его предвыборных обещаний, включая реорганизацию государственной нефтяной компании PDVSA и пересмотр конституции Венесуэлы, оказалась слишком радикальной и неожиданной для некоторых венесуэльцев, привыкших жить при ДД и КОПЕЙ, когда обещания не выполнялись, а о структурных переменах лишь велись пустые разговоры.

В разработке и принятии новой конституции в 1999 году приняли участие более 70 % избирателей, что привело к радикальным переменах в венесуэльском обществе. С учетом закрепленных в новой конституции сроков президентские выборы были проведены в стране снова в 1999 году, и Уго Чавес выиграл их снова с 58 % голосов. С конституцией 1999 года за плечами У. Чавес смог начать череду структурных перемен в государственной нефтяной компании PDVSA, что способствовало более равному распределению прибыли компании и, в свою очередь, обеспечивало поступление доходов для социальных программ, призванных снизить уровень бедности и повысить уровень социальных услуг населению Венесуэлы, имеющему по большей части низкие либо вообще никаких доходов.

В период с 1998 по 2000 год политика США по отношению к Венесуэле была довольно безразличной. Отношения между Венесуэлой и США ухудшились после прихода в Белый дом в 2000 году Джорджа Буша-младшего, которого политика Уго Чавеса не устраивала. Американской администрации, снова сдавившей петлю вокруг кубинской экономики, преследуя свою сорокалетнюю цель свержения Ф. Кастро, трудно было «проглотить пилюлю» У. Чавеса, а именно свыкнуться с идеей о том, что правительство одной из крупнейших нефтедобывающих стран мира поддерживает тесные и открытые отношения с кубинским лидером. Более того, администрацию Дж. Буша раздражала активная деятельность У. Чавеса в Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК), деятельность которой США предпочитали замалчивать, и визиты венесуэльского президента в дружественные нефтедобывающие страны, такие как Ливия и Ирак. Не говоря уже о внимании, которое правительство Венесуэлы уделяло политике снижения уровня бедности населения и продвижения модели «демократии совместных действий» — политики, не приемлемой для сторонников рыночной экономики.

В начале 2001 года американские официальные лица стали делать открытые заявления, направленные на осложнение отношений с У. Чавесом. Отношения между двумя странами резко ухудшились после того, как президент Венесуэлы выразил свое несогласие и возмущение бомбардировками в Афганистане после терактов 11 сентября 2001 года. У. Чавес не принял правило Дж. Буша «ты либо с нами, либо против нас», а Венесуэла была слишком важна, чтобы оставаться в руках такого строптивого лидера.

Вмешательство США во внутренние дела Венесуэлы в 2001–2004 годах осуществлялось в три этапа: государственный переворот в апреле 2002-го, в результате которого У. Чавес был на время отстранен от власти, однако вновь занял президентский пост, когда миллионы его сторонников и преданных ему военных восстали и спасли его; экономический саботаж и информационная война с декабря 2002 по февраль 2003-го, которые парализовали экономику страны, нанеся ущерб в 20 млрд долларов; референдум о досрочном отзыве У. Чавеса с поста президента в августе 2004-го, в результате которого он одержал блестящую победу — против отзыва проголосовали 60 % пришедших на участки избирателей. Начиная с 2005 года Вашингтон избрал новый стратегический подход, более враждебный, открытый и агрессивный, изменив политику с категории обычного вмешательства на категорию войны против Венесуэлы.

Стратегия США в Венесуэле строилась в соответствии с классической схемой вмешательства в дела латиноамериканских стран. Использовавшаяся в Венесуэле тактика была та же, что применялась в Чили (1970-е), Никарагуа (1980-е), Гаити (1990-е и 2004) и на Кубе (с 1960-х по настоящее время). Целью американцев было свержение демократически избранных президентов либо путем государственных переворотов (Чили и Гаити), либо в результате грубого вмешательства в избирательный процесс (Никарагуа), либо с помощью подрывной экономической деятельности против страны (Куба) и создание долгосрочного конфликта низкой интенсивности, агрессии и диверсионных действий.

В Венесуэле США применили свою модель демократизации, которая обеспечивала финансирование оппозиционных группировок и политических партий и подготовку противников. Однако благодаря огромной поддержке У. Чавеса народом Венесуэлы три этапа американского вмешательства в период с 2001 по 2004 год (переворот, всеобщая забастовка и референдум) успехов не принесли, хотя и подточили позиции администрации У. Чавеса в тактическом плане.

Для достижения конечного результата — отстранения У. Чавеса от власти применялась тактика, уже не раз проверенная в ходе вмешательств в Чили, Никарагуа, на Кубе и в других государствах. В частности:

— попытки изоляции У. Чавеса от международного сообщества;

— создание напряженности между правительством, политическими партиями и гражданским обществом и манипулирование этой напряженностью;

— возложение вины за проблемы, с которыми сталкивается страна, на правительство У. Чавеса;

— формирование оппозиции У. Чавесу с целью создания устойчивого антиправительственного движения;

— финансирование и политическая поддержка оппозиции У. Чавесу;

— проведение в СМИ кампании по дискредитации У. Чавеса и создание позитивной репутации оппозиции;

— навязывание населению военного психоза через раздувание в СМИ конфликтных сценариев;

— выдвижение в адрес правительства У. Чавеса необоснованных обвинений в нарушении прав человека и пропаганда этих так называемых нарушений на международной арене;

— обвинения правительства У. Чавеса в поддержке террористических группировок и сетей;

— дискредитация и очернение репутации президента У. Чавеса;

— угрозы в адрес администрации У. Чавеса со стороны американского правительства;

— использование студенческих и молодежных организаций для проведения ожесточенных протестных акций, которые бы спровоцировали репрессии со стороны государства и вызвали бы симпатии международного сообщества через соответствующее освещение в СМИ;

— попытки физического устранения президента.

Государственный переворот. За несколько месяцев до переворота 11 апреля 2002 года правительство США привело в действие мастерски разработанный план содействия антиправительственному движению в Венесуэле. Сформированная против Уго Чавеса оппозиция представляла собой непрочный альянс маловероятных союзников: представителей Конфедерации венесуэльских рабочих, крупнейшего профсоюза страны, Ассоциации промышленников и предпринимателей (Fedecämaras) и лидеров традиционных политических партий — ДД, КОПЕЙ, «Движение к социализму» (МАС) и других. Несмотря на разногласия, все эти группы и партии разделяли резкое неприятие администрации У. Чавеса, поскольку сами утратили политическое и экономическое влияние в связи со сменой правительства. Эта оппозиция главным образом представляла интересы элиты, или «олигархии», как ее обычно называют в Венесуэле.

После второй победы президента У. Чавеса на выборах в 1999 году, в среде венесуэльских элит в его отношении накапливалась напряженность и враждебность, однако оппозиционная коалиция начала формироваться и подавать свой голос лишь после 2001 года. В то же время американский Национальный фонд поддержки демократии (НФД) — созданная Конгрессом США организация для «продвижения демократии» по всему миру, в действительности трудящаяся на ниве ЦРУ, но с легальным фасадом, — начал увеличивать объемы своего финансирования этих группировок в Венесуэле. Целью было вырастить оппозиционную коалицию, способную сместить правительство У. Чавеса.

В 2000–2001 годах бюджет НФД в Венесуэле увеличился в четыре раза. Финансовые средства стали поступать крупным и малым организациям, которые объединяла одна общая черта — открытая неприязнь политики У. Чавеса. В 2001–2002 годах НФД выделил на «продвижение демократии» в Венесуэле приблизительно 850 тысяч долларов, давал гранты венесуэльским организациям напрямую, а также через четыре свои структурные организации — Международный республиканский институт (МРИ), Национальный демократический институт (НДИ), Центр международного частного предпринимательства (CIРЕ) и Американский центр международной профсоюзной солидарности (ACILS). В 2001–2002 годах Национальный фонд поддержки демократии финансировал напрямую Ассамблею образования (Asamblea de Education), Фонд народного движения (Fundaciôn Momente de la Genie), получивший 250 500 долларов, и Консорциум правосудия (Asociaciôn Civil Consorcio Justicia). За тот же самый период Международный республиканский институт получил от НФД 339 998 долларов для финансирования оппозиционных политических партий «Справедливость прежде всего» (Primera Justicia), ДД, КОПЕЙ и «Проект Венесуэла» (Proyecto Venezuela), а Национальный демократический институт — 250 500 долларов для работы с теми же самыми партиями и сотрудничества с Фондом народного движения. В свою очередь, ACILS получил более 150 тысяч долларов на работу с Конфедерацией венесуэльских рабочих (CTV) за несколько месяцев, предшествовавших перевороту.

В то время как НФД вкачивал средства в ключевых участников оппозиционной коалиции, посольство США в Каракасе посылало в Вашингтон сигналы о том, что в ближайшее время возможна смена правительства и кандидатом на президентское кресло должен быть Педро Кармона (Pedro Carmona), президент Ассоциации промышленников и предпринимателей. В декабре 2001 года в своей телеграмме, направленной в ЦРУ, Разведывательное управление Министерства обороны (РУМО), Совет национальной безопасности (СНБ) и посольства США в других странах региона, посол США в Каракасе Чарлз Шапиро (Charles Shapiro) назвал Педро Кармону «государственным деятелем» и «нужным человеком, оказавшимся в нужное время в Венесуэле». В последующие месяцы Кармона и его соратник лидер CTV Карлос Ортега (Carlos Ortega) совершили несколько визитов в Вашингтон в сопровождении других видных оппозиционных лидеров и получателей грантов НФД. К концу февраля 2002 года Ассоциация промышленников и предпринимателей и профсоюз CTV вместе с пристроившимися к оппозиции политическими партиями и общественными организациями призывали к проведению массовых маршей протеста на улицах Каракаса.

11 апреля марш оппозиции численностью до миллиона участников незаконно изменил маршрут следования — протестующие двинулись в сторону президентского дворца Мирафлорес с намерением штурмовать его. Участникам массового митинга сторонников Уго Чавеса перед дворцом стало известно об опасности, и для предотвращения столкновений была вызвана президентская гвардия. До того как участники оппозиционного марша достигли стен Мирафлореса, с крыш окружающих дворец домов послышались выстрелы. Первые жертвы были среди сторонников У. Чавеса, затем последовали потери и со стороны противников. Но частные телевизионные каналы уже передавали с места событий, что вина за смерть людей лежит на президенте У. Чавесе. Используя поддельные кадры, военные, которые уже объявили о мятеже, вместе с оппозиционными лидерами пошли на штурм Мирафлореса и попытались принудить президента подать в отставку.

У. Чавес, однако, уйти в отставку отказался, был похищен и вывезен на близлежащую военную базу. Дворец заняли лидеры оппозиции, а государственный телевизионный канал, освещавший ход событий в кардинально отличной от частных СМИ манере, был отключен от эфира. Вскоре после событий Педро Кармона был приведен к присяге в качестве временно исполняющего обязанности президента и первым своим указом прекратил действие всех демократических институтов Венесуэлы. Оглашение «указа Кармоны», как его впоследствии назвали, транслировалось частными СМИ, и было одобрено 395 представителями политической и экономической элиты страны, присутствовавшими во дворце. Пресс-секретарь президента Джорджа Буша Ари Флейшер (Ari Fleisher) открыто заявил о поддержке правительством США администрации П. Кармоны и об осуждении действий бывшего президента У. Чавеса, «подстрекавшего к насилию» и вынужденно «ушедшего в отставку». США оказались первой и единственной страной в мире, открыто признавшей Педро Кармону в качестве законного президента.

События последующих 48 часов внесли решительные коррективы в старый добрый план государственного переворота. 13 апреля миллионы сторонников У. Чавеса вышли на улицы, требуя его возвращения на президентский пост. В это время президента У. Чавеса удерживали уже на другой военной базе на острове Ла-Орчила, где предположительно был готов самолет, чтобы вывезти его за пределы страны. Президентская гвардия вместе с оставшейся верной частью армии быстро задержали П. Кармону и его советников, вернули во дворец министров правительства У. Чавеса и предприняли действия по спасению его самого.

В последующие дни американская администрация была вынуждена выступить с заявлением, признающим легитимность правительства У. Чавеса, однако она не оставила попыток его свержения другими средствами. В конце апреля 2002 года, то есть спустя несколько дней после неудавшегося переворота, Госдепартамент США выдал НФД грант на сумму в 1 млн долларов для передачи в «специальные венесуэльские фонды». НФД продолжил распределять эти дополнительные денежные средства среди тех же самых группировок, которые играли ключевую роль в недавней попытке свержения президента У. Чавеса. Неудавшийся переворот создал определенные неудобства правительству США. Стало очевидно, что специальный грант на сумму в 1 млн долларов от Госдепартамента на проекты НФД в Венесуэле не сможет обеспечить будущие усилия по смене режима в этой стране. Поэтому спустя лишь несколько месяцев после неудавшегося переворота Госдепартамент распорядился создать в Венесуэле Управление инициатив переходного периода (Office of Transition Initiatives, OTI) под эгидой Агентства США по международному развитию (USAID).

Концепция OTI была утверждена USAID в 1994 году «в ответ на испытываемые некоторыми странами трудности значительных и зачастую быстрых политических перемен, иногда осложненных социальным и/или экономическим кризисом». OTI «оценивает, разрабатывает и реализует программы, для которых необходимы быстрота выполнения, гибкость, инновационный подход, надежность исполнения, нацеленность, способность вызывать изменения, открытость и сосредоточение внимания на коренных причинах кризиса». Такие управления USAI D ранее создавало в Косово, Индонезии, Перу, Гватемале, Колумбии, на Гаити, Филиппинах и в других странах. Как правило, USAID использует подобные структуры для установления контактов с местными политическими организациями, средствами массовой информации, неправительственными организациями (НПО) и обеспечения необходимого финансирования и подготовки таких организаций для достижения нужных целей. Зачастую для обеспечения дополнительной поддержки и управления денежными средствами OTI прибегают к услугам посредников, которые, в свою очередь, открывают параллельный офис, нанимают штат сотрудников и занимаются отбором грантополучателей и отслеживанием их деятельности.

В Венесуэле ОТI открыла свой офис в посольстве США в Каракасе в июне 2002 года. С самого начала программа OTI тесным образом координировалась с американским посольством, а директор программы напрямую отчитывался перед американским послом. Первоначальный бюджет OTI в 2002 году составлял 2 197 066 долларов, то есть вдвое больше, чем получал НФД полгода назад. Вскоре после начала своей деятельности в Венесуэле OTI предоставила Development Alternatives Inc., частной американской консалтинговой компании и военному подрядчику, контракт на сумму 10 061062 доллара на создание фонда и программы по «прямой реакции на усиливающуюся поляризацию общества в Венесуэле».

Всеобщая забастовка. Development Alternatives Inc. (DAI) четко выполнила свои обязательства по контракту и объявила о создании программы «Инициативы по формированию доверия в Венесуэле» (Venezuela Construction of Confidence Initiatives, VICC). DAI заявила, что ее целью, как и OTI, было «помочь венесуэльцам в выработке политических условий для предотвращения жестоких конфликтов и разрушения системы». DAI и НФД принялись финансировать те же самые группировки, которые открыто участвовали в перевороте против президента У. Чавеса несколькими месяцами ранее. Теперь американцы уже финансировали 64 группировки и проекта в Венесуэле. Вскоре, 2 декабря 2002 года, Ассоциация промышленников и предпринимателей, профсоюз CTV и оппозиционные партии, объединенные в «Координационное движение за демократию» (Coordinadora Democrâtica) предприняли национальную «всеобщую забастовку» с целью дестабилизации экономики Венесуэлы и отставки президента У. Чавеса. В поддержку оппозиции частные СМИ присоединились к забастовке, прекратив вещание программ и рекламы и предоставив все эфирное время оппозиции.

Возглавляемая «Координационным движением за демократию» забастовка продолжалась 64 дня, до февраля 2003 года. Экономический ущерб превысил десятки миллиардов долларов. Забастовка больше напоминала локаут: владельцы компаний просто закрыли свои предприятия и вынудили персонал не работать. Основной удар был направлен по нефтяную промышленность, главный источник доходов Венесуэлы. Часть руководства государственной нефтяной компании PDVSA во главе с Хуаном Фернандесом (Juan Fernandez) создала организацию под названием «Нефтяники» (Gente de Petroleo), деятельность которой финансировалась USAID через Управление инициатив переходного периода. Менеджеры высшего звена и другие работники PDVSA, присоединившиеся к забастовке, ограничили доступ рабочим к своим производственным местам, что сделало невозможным переработку нефти и другие операции. В выводе из строя нефтяной промышленности Венесуэлы ключевую роль сыграло малоизвестное, но стратегически важное совместное предприятие INTESA, созданное PDVSA и американской компанией Science Applications International Corporation (SAIC), известной своими связями с ЦРУ.

Информационно-технологическая компания INTESA, созданная для выполнения всех электронных операций в PDVSA, преднамеренно саботировала работу основного оборудования и сетей, необходимых для поддержания безостановочного цикла нефтеперерабатывающего производства. Из удаленных пунктов работники INTESA изменили коды доступа и внесли изменения в программы, сделав невозможным для остальных работников PDVSA управлять компьютерами, станками и остальным оборудованием нефтеперерабатывающего завода. В результате нефтедобыча в Венесуэле встала, что привело к очень серьезным убыткам. Без горючего и нефтепродуктов остались не только простые венесуэльцы, серьезно пострадали и контракты Венесуэлы с международными партнерами. Венесуэла была вынуждена закупать нефть у других стран, чтобы хотя бы минимально соблюсти свои обязательства по контрактам. В конечном итоге работникам PDVSA удалось проникнуть в офис INTESA, восстановить контроль над производственным оборудованием и вернуть нефтеперерабатывающую отрасль Венесуэлы в рабочее состояние.

Референдум. 13 декабря 2002 года Белый дом выступил с заявлением, в котором говорилось: «США убеждены, что единственным мирным и политически целесообразным выходом из кризиса является проведение досрочных выборов». В тот же день официальный представитель Госдепартамента Ричард Ваучер (Richard Boucher) в своем ежедневном заявлении для прессы сказал: «Мы считаем, что досрочные выборы являются выходом из ситуации, который необходим. Можно сказать, что это наша цель». Однако в конституции Венесуэлы нет положения о «досрочных выборах», таким образом американское правительство, которое девятью месяцами ранее поддержало переворот, снова выступило в поддержку неконституционного решения в Венесуэле.

Оппозиция внимательно следила за призывами американцев к проведению «досрочных выборов», однако правительство отказалось разрешить проведение такого неконституционного мероприятия. Вскоре состоятельные венесуэльцы, под держивавшие тесные контакты с оппозицией, создали технологически продвинутую предвыборную H КО Sûmate, которая, в свою очередь, предложила уже отчаявшемуся оппозиционному движению и нетерпеливому американскому правительству альтернативу — референдум.

В статье 72 Конституции Венесуэлы 1999 года имелось положение, которое позволяло потребованиюлюбого государственного деятеля провести референдум о досрочном отзыве с поста президента при условии, что первая половина президентского срока уже истекла. Американское правительство поручило Sùmate, которую финансировали НФД и АМР США (USAID), вести кампанию по организации референдума. При создании Sùmate подчеркивалось, что это будет нейтральная организация, которая займется вопросами просвещения избирателей, однако ее интернет-сайт заявлял, что целью организации было «обеспечить проведение референдума о досрочном отзыве Уго Чавеса с поста президента». Причем, вице-президент и казначей организации Мария Корина Мачадо (Maria Corina Machado), в настоящее время парламентарий от оппозиции, была одним из подписантов известного «указа Кармоны».

На финансовые средства НФД и АМР Sùmate без промедления развязала в СМИ массированную пропагандистскую кампанию в поддержку петиции о проведении референдума. Осенью 2003-го АМР США запросило дополнительную сумму в размере 6345 тысяч долларов на 2004 год. Из этих средств Агентство США по международному развитию выделило МРИ и НДИ более 2 млн долларов на «укрепление политических партий» и «содействие избирательным процессам» в Венесуэле. В гранте НДИ особо оговаривалось сотрудничество с Sùmate.

15 августа 2004 года, несмотря на миллионы долларов, вложенных в оппозиции, 60 % венесуэльцев проголосовали против досрочного отзыва Уго Чавеса с поста президента и за продление его мандата. Даже международные наблюдатели подтвердили официальные результаты референдума, оппозиция же заявила о фальсификациях. Sùmate проводила опросы граждан на выходе с избирательных участков вместе с американской компанией Penn, Schoen & Berland, известной своим вмешательством в избирательные процессы в Никарагуа, Панаме, Украине и Югославии, и заявила, что более 59 % избирателей проголосовали за отзыв У. Чавеса с поста президента. Все остальные эксит-поллы, проведенные международными компаниями и независимыми наблюдателями, соответствовали официальным результатам, однако Sùmate и «Координационное движение задемократию» заявили, что голоса были подсчитаны обманным путем, и отказались признавать результаты референдума.

После неудачи с референдумом по отзыву Уго Чавеса с поста президента официальный Вашингтон стал размышлять по поводу своей дальнейшей стратегии. Однако вместо того чтобы попытаться выработать более дружественные отношения с важным для США партнером, администрация Джорджа Буша сделала выбор в пользу более враждебной и открыто агрессивной политики в отношении Венесуэлы. С назначением на пост госсекретаря Кондолизы Райс отношения с Венесуэлой еще более ухудшились. Она проводила остро враждебную политику в отношении правительства У. Чавеса, называя его «негативной силой» в регионе и призывая к созданию «единого фронта» против Венесуэлы в поддержку проводимой США политики. Президент Дж. Буш лично просил Конгресс удвоить бюджет Национального фонда поддержки демократии для его дальнейшей работы в Венесуэле в последующие годы. АМР США также удалось добиться увеличения объемов финансовых средств на операции в Венесуэле до 7 млн долларов в 2005 финансовом году (ежегодные объемы увеличиваются по сей день).

Приход в Белый дом Барака Обамы в 2008 году если и не изменил американскую политику в отношении Венесуэлы и правительства Уго Чавеса, то только в сторону обострения. Финансирование группировок против У. Чавеса в Венесуэле с целью восстановления демократии теперь проходит отдельной статьей в бюджете по операциям за рубежом. Сегодня американскую финансовую помощь через НФД, АМР США и их партнеров получают более 300 группировок, политических партий, СМИ, журналистов и программ в Венесуэле.

В рамках подрывной деятельности и проникновения в венесуэльское общество посол США Уильям Браунфилд (William Brownfield, 2004–2007) запустил в Венесуэле программу «Уголки Америки» (American Comers). В 1990-е годы такая программа работала в России и на постсоветском пространстве, а в 2000-е была расширена на Восточную Европу и другие регионы: программа появилась в Узбекистане, Киргизстане, Болгарии, Польше, Турции, странах Восточной и Южной Азии, включая Оман, Бангладеш, Индонезию, Пакистан и Афганистан. Согласно информации с сайта американского посольства, «Уголки Америки» являются «организациями в форме партнерства между отделами по связям с общественностью американских посольств и учреждениями стран пребывания посольств. Они обеспечивают доступ к текущей достоверной информации о США через соответствующий подбор книг, Интернет и составление программ для широко общественности».

Называя их «вспомогательными консульствами», посольство США без какого-либо разрешения МИД Венесуэлы учредило четыре «Уголка Америки» в Венесуэле — в Маргарите, Баркисимето (административный центр штата Лара), Матурине (административный центр штата Монагас) и Лечериасе. Расположив эти «вспомогательные консульства» среди офисов адвокатских ассоциаций и канцелярий оппозиционных муниципальных мэров, Госдепартамент защищает их от проверок и излишних вопросов. Однако «Уголки» не являются обычными консульствами: они не предоставляют никаких услуг американским гражданам, а являются площадкой для общения с представителями США и распространения идеологических материалов, рекламирующих американскую модель неолиберализма и капитализма.

В августе 2006 года в целях расширения американского вмешательства в дела Венесуэлы Управление директора Национальной разведки США (УДНР, National Directorate of Intelligence) утвердило новую должность — руководитель миссии ЦРУ, задачами которого являются отслеживание и совершенствование разведывательной деятельности в Венесуэле и на Кубе. В начале 2005 года ЦРУ назвало Венесуэлу одной из «пяти нестабильных стран» в Латинской Америке и увеличило численность персонала своей резидентуры на 50 %. Согласно пресс-релизу УДНР, новый руководитель миссии ЦРУ для Кубы и Венесуэлы будет «отвечать за то, чтобы высшие должностные лица страны располагали полным спектром своевременной и точной разведывательной информации, на которую они могут опираться при принятии своих решений». Это подразумевает дальнейшее увеличение числа агентов и оперативных сотрудников ЦРУ в обеих странах.

За последние семь лет правительство Венесуэлы разоблачило и выслало четырех американских официальных лиц, занимавшихся шпионской деятельностью. Все четверо: капитан Джон Корреа, лейтенант Умберто Родригес, Дэвид Дельмонако и Девлин Косталь — были военными атташе США и активно вербовали агентов среди военнослужащих армии Венесуэлы, чтобы те предоставляли американскому правительству стратегическую и секретную информацию о внутриполитических делах страны. Последние двое были высланы из страны в начале марта 2013 года, после того как удалось раскрыть заговор против правительства Венесуэлы в день смерти президента Уго Чавеса.

Одновременно со всем этим за последние несколько лет возросло число «психологических операций» в отношении венесуэльского народа в целом и президента У. Чавеса в частности. В версии 2003 годадоктрины Министерства обороны США о психологических операциях психологическая война как стратегический элемент является «одним из наиболее мощных видов оружия, которыми сегодня располагает Пентагон». В ходе основной кампании в рамках психологических операций против Венесуэлы американцы предпринимали попытки связать президента У. Чавеса с терроризмом и ядерными амбициями, а также представить его правление диктатурой. В русле этой кампании многие международные СМИ регулярно называли президента У. Чавеса сторонником авторитарной власти и даже диктатором, несмотря на его блестящие победы в ходе пяти выборов, которые были прозрачными и проходили в присутствии большого числа наблюдателей, и беспрецедентно активный уровень участия большинства венесуэльцев в политической и экономической жизни страны.

Еще одним свидетельством американских усилий по изоляции Венесуэлы и внесению ее в список стран-изгоев является то, что с 2006 года Вашингтон классифицировал Венесуэлу как страну, «не в полном объеме сотрудничающую» с США в его борьбе с терроризмом, и в связи с этим запретил продажу Венесуэле оружия американских производителей и компаний, использующих американские технологии. Этот шаг привел к тому, что Венесуэла нашла других торговых партнеров: Россию, Китай, Иран, Вьетнам — для широкого спектра сотрудничества. Что, конечно, вызвало еще больший гнев Вашингтона и усилило напряженность в отношениях с Венесуэлой.

С 2006 года США увеличивали свое военное присутствие вокруг Венесуэлы. На соседних с Венесуэлой островах Аруба и Кюрасао, субъектах федерации в составе Нидерландов, были модернизированы и расширены военно-воздушные базы: поступили новое вооружение и техника, был увеличен личный состав. Американские авианосцы, боевые корабли и подводные лодки регулярно посещают острова для проведения учений и отработки оперативными соединениями ВМС США ответных действий на возможные «угрозы» в регионе. Колумбия за последние годы стала плацдармом массированного военного присутствия США. Представленное как часть «Плана Колумбия» это присутствие особенно заметно в приграничном с Венесуэлой регионе. В 2009 году США подписали с Колумбией соглашение об использовании на ее территории семи стратегических военных баз для проведения операций в ответ на возникновение «антиамериканской угрозы в регионе».

Впервые с момента окончания холодной войны США стали посылать в Карибское море свои боевые корабли и хорошо оснащенные авианосные ударные группы. Их задачи формулируются как «гуманитарные»; флот регулярно заходит в порты Тринидад и Тобаго (к северу от побережья Венесуэлы), Нидерландские Антильские острова, Доминиканскую Республику и другие близлежащие страны. Кроме того, в последние годы Венесуэле неоднократно приходилось заявлять о несанкционированном вторжении в свое воздушное пространство американских военных самолетов и беспилотников. Правительство Венесуэлы рассматривает это как провокацию со стороны Вашингтона, еще более ухудшающую отношения между двумя странами.

Венесуэла, один из крупнейших в мире производителей нефти, будет сталкиваться с угрозой вторжения со стороны США до тех пор, пока ее правительство отказывается от подчиненности США. Чем большего прогресса достигнет Венесуэла в своем развитии и укреплении связей с соседями и партнерами, воплощая в жизнь идеи латиноамериканской интеграции, тем большую угрозу это будет представлять для империи США. Несмотря на свои до сих пор неудачные усилия воспрепятствовать укреплению боливарианской революции и руководства Уго Чавеса, Вашингтон продолжает наращивать агрессивную тактику в отношении Венесуэлы на дипломатическом, экономическом, военном, социальном и политическом уровне.

5 марта 2013 года президент У. Чавес ушел из жизни после полутора лет борьбы с чрезвычайно агрессивной, редкой формой рака. Незадолго до этого, 7 октября 2012 года, он одержал еще одну блестящую победу на выборах, в ходе которых за него проголосовали более 56 % избирателей. Обстоятельства его смерти вызвали большие подозрения среди его сторонников и членов правительства. Нынешний президент Николас Мадуро (Nicolas Maduro), названный Уго Чавесом его политическим преемником и избранный главой государства большинством голосов на внеочередных выборах 14 апреля 2013 года, объявил о том, что будет создана президентская комиссия с привлечением научных и технических специалистов со всего мира для того, чтобы определить, была ли вызвана болезнь У. Чавеса искусственным путем.

Еще в 1948 году американские военные приступили к активному использованию радиации в качестве оружия для устранения политических лидеров, которые угрожали интересам США. С тех пор прошло более 60 лет, а сегодняшний технический прогресс шагнул далеко вперед. Нет сомнений, что американское правительство располагает широким спектром оружия, чтобы карать своих врагов. Время и тщательное расследование покажут, использовал ли Вашингтон свои возможности вделе достижения давней цели — устранения президента Венесуэлы Уго Чавеса от власти.

Между тем наследие У. Чавеса навсегда изменило Венесуэлу, и миллионы его сторонников в этой богатой нефтью стране поклялись воплотить в жизнь его мечту — построение суверенного, справедливого государства.