11. УКРАИНА: ОТОРВАТЬ ОТ РОССИИ
ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ!
Александр Дудчак, кандидат экономических наук, доцент кафедры международной экономики Киевского национального торгово-экономического университета (КНТЭУ), директор программ Украинской ассоциации евразийского сотрудничества (Украина)

Майдан Незалежности в центре Киева в 2004 году, который устроили сторонники Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко, показывали чуть ли не все телекомпании мира. Но мало кто вспомнил, что первая такая акция в столице Украины состоялась еще во времена СССР, за 14 лет до того.

На площади Октябрьской Революции, впоследствии ставшей майданом Незалежности, 2 октября 1990 года появилось 50 палаток, перед которыми на раскладушках разлеглись «голодающие студенты» — началась так называемая «революция на граните». Они требовали отставки председателя Совета министров УССР В. А. Масола, новых многопартийных выборов, национализации собственности компартии, отказа от союзного договора, возвращения на Украину всех военнослужащих, находящихся за ее пределами. Организатором акции стал Украинский студенческий союз (УСС, Українська студентська спілка), собранный по образу и подобию бандеровского Союза Украинской молодежи (ОУН(б), Спілки Української Молоді), воспитанницей которого была Катерина Чумаченко, ставшая позже женой президента Виктора Ющенко.

Акция имела четкую организационную структуру: информационно-пропагандистский отдел, отвечавший за лозунги и листовки, которые печатали в нескольких сотнях метров от площади в помещении Народного руха, отдел обслуживания «голодающих», отдел питания, медпункт и отдел охраны. Впрочем, умирать от голода никто не собирался, хотя, возможно, кому-то и удалось сбросить пару лишних килограммов. Митингующие сменялись, и дежурные «голодающие» пили воду с сахаром по вкусу. Уже тогда была заложена традиция в украинских «народных» демонстрациях: привозить в Киев людей из западных областей — Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской. Большую часть «голодающих» составляли студенты Львовского медицинского института. Тогда же на площади «засветился» профессор права Вашингтонского университета Грегори Стентон (Gregory Н. Stanton), по совместительству юридический консультант Народного руха Украины, который не стеснялся выступать перед собравшимися публично.

Так на территории тогда еще советской Украины началась активная реализация принятого в 1990 году решения Госдепартамента США об усилении роли американских правительственных структур и неправительственных организаций с помощью проектов и программ «демократизации общества», создания «независимых СМИ», обучения молодых политиков.

На тот момент развал СССР все же не был очевидным фактом, и целью этих действий являлось создание мощного лобби для продвижения экономических и политических интересов США и максимального разобщения Украины и России.

Значение и важность последнего в свое время не раз подчеркивал один из основных идеологов борьбы с Советским Союзом, а теперь и с Россией Збигнев Бжезинский: «Россия может бытьлибо империей, либо демократией, но не тем и другим одновременно… Без Украины Россия перестает быть империей, с Украиной же… Россия автоматически превращается в империю».

Очевидная бесперспективность расчетов на победу над Советским Союзом в послевоенную эпоху с помощью вооруженной агрессии заставила Запад сосредоточить свои усилия на иных способах борьбы: в частности, на разработке методов «гражданского неповиновения и ненасильственного сопротивления», согласно терминологии Джина Шарпа (Gene Sharp), «мягкой силы» по Джозефу Наю (Joseph S. Nye), «либерального мультикультурализма» по Чандрану Кукатасу (Chandran Kukathas) и прочих, которые превратились в политические и военные технологии. Эти методы «невооруженной» борьбы реализовывались через некоммерческие, неправительственные организации (НПО), активно создававшиеся в перестроечный и постперестроечный периоды. И в настоящее время они представляют собой плотную паутину, опутавшую все структуры общественной и политической жизни подавляющего большинства стран мира.

Активность НПО на территории Украины всегда основывалась на мощной финансовой базе и держалась на пике с момента развала Союза до победы «оранжевой революции» — с 1992 по 2005 год. За эти годы под управлением Госдепа было реализовано около 800 проектов на сумму 3 млрд долларов. С целью легализации этой деятельности версталось даже законодательство «незалежного государства» — 6 мая 1992 года было подписано «Соглашение между Правительством Украины и Правительством США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве», ставшее юридической базой для работы американских НПО на Украине.

Любые попытки сближения Украины с Россией и другими государствами — бывшими республиками Советского Союза встречаются Вашингтоном в штыки и вызывают истерику в США. Очередная нервная реакция имела место 6 декабря 2012 года в Дублине — госсекретарь Хилари Клинтон заявила, что США будут противодействовать интеграционным процессам на постсоветском пространстве: «Мы отмечаем некий сдвиг в сторону повторной советизации региона. Но, конечно, это не будет называться именно так. Это будет называться Таможенным союзом, Евразийским союзом или что-то в этом роде. Мы знаем, в чем заключается цель, и мы стараемся разработать эффективные способы того, как замедлить это или предотвратить». Госсекретарь «светоча демократии» не считает подобные усилия противодействием воле народов суверенных государств.

Как всегда более доходчиво и откровенно высказался 3. Бжезинский в интервью Исследовательскому институту открытых СМИ (Open Media Research Institute): «Если русские будут настолько глупы, что попробуют восстановить свою империю, они нарвутся на такие конфликты, что Чечня и Афганистан покажутся им пикником».

Недопущение реинтеграции на постсоветских территориях — один из наиболее важных мотивов выращивания вассальной политической «элиты» и выкармливания различных НПО на протяжении всей истории «новой Украины». Их основная задача — проводить политику «подальше от Москвы». Для этого одновременно используются три стратегии:

1) формирование органов власти на основе политических сил, лояльных Западу вообще и США в частности;

2) дискредитация руководителей страны и органов власти, проводящих независимую политику (или, хуже того, направленную на интеграцию с Россией);

3) вовлечение Украины в международные блоки и союзы, патронируемые США или созданные при их участии.

Для создания лояльной власти в формально независимой стране нет ничего лучше, как вводить в руководство государства американцев с этническими корнями из этой страны. Украина наряду с Прибалтийскими странами стала полигоном для деятельности подобных кадров.

Кэтрин-Клэр Чумаченко родилась в 1961 году в Чикаго. В 1970 году ее родители принимали активное участие в создании церкви РУН-виры (Родной украинской национальной веры) в Чикаго. Смысл учения РУН-виры — существование этнически чистого украинца-сверхчеловека, которому в силу расового превосходства позволено все. Созвучность с идеями Третьего рейха объясняется легко: основатель церкви РУН-виры «пророк» Лев Силенко в годы Великой Отечественной войны служил гаупштурмфюрером СС в рядах дивизии ваффен-СС «Галичина». В такой идеологической среде и воспитывалась К. Чумаченко.

В 15 лет она вступила в Союз украинской молодежи (СУМ), радикальную ультраправую националистическую молодежную организацию, созданную при Организации украинских националистов Степана Бандеры — ОУН(б). В Джорджтаунском университете, на факультете дипломатической службы, идеологически надежную ученицу заметил Лев Добрянски, главный деятель украинской диаспоры Америки. Помимо преподавания в университете он председательствовал в Комитете украинского конгресса Америки (КУКА), являлся соавтором «резолюции порабощенных народов» и основателем Комитета порабощенных народов (подразумевались все народы Советского Союза, которых «русские поработили»). С его дочерью Полой Добрянски, в 1981–1987 годах прошедшей путь от сотрудника до директора отдела СССР и Восточной Европы Совета национальной безопасности, Катерина Чумаченко была хорошо знакома и впоследствии тесно сотрудничала.

По окончании университета Лев Добрянски назначил свою талантливую выпускницу директором Национального информационного бюро Украины — пропагандистского бюро КУКА. В 1983-м К. Чумаченко была уже исполнительным директором Комитета порабощенных народов, а в 1986–1988 годах занимала пост специального помощника заместителя главы Государственного департамента по вопросам прав человека и гуманитарным делам. В апреле 1988 года она перешла в Белый дом на пост заместителя директора Отдела общественных связей.

При первой возможности К. Чумаченко отправилась на Украину, в 1991 году став соучредителем фонда «США — Украина». С 1993 года она руководила консалтинговой компанией КПМГ на Украине и являлась консультантом по «Программе подготовки банковских кадров», финансируемой Агентством США по международному развитию (USAID). Во время одной из поездок, связанной с подготовкой банковских кадров, она «случайно» познакомилась с Виктором Ющенко и в 1998 году стала его супругой. Идеологически пара в полном согласии: В. Ющенко тоже убежденно считает украинских коллаборационистов и эсэсовцев героями.

В 1999 году В. Ющенко стал премьер-министром Украины, а в 2004-м в результате «оранжевой революции» — президентом страны. Так проект, начатый еще во время Великой Отечественной войны, терпеливо ведомый поколениями через десятилетия холодной войны, скрупулезно проработанный в 1990-е годы, успешно завершился 60 лет спустя.

Главная координирующая структура американского присутствия на Украине — посольство США, которое осуществляет свою деятельность через Агентство США по международному развитию. USAID работает в тесной связке с украинскими представительствами Международного республиканского института (International Republican Institute, IRI), Национального демократического института (National Democratic Institute for International Affairs, NDI) и Фондом Сороса (Soros Foundation), а также с созданными при их помощи местными неправительственными организациями. Перед выборами президента Украины в 2004–2005 годах их главной задачей были освещение хода избирательной кампании под нужным углом и информационная поддержка В. Ющенко. Тогда же вливания американских структур в украинские НПО достигли пиковых значений: если на консультирование оппозиционных структур, координацию действий «международных наблюдателей» и прочее в 2002 году в ходе избирательной кампании на Украине американцы потратили 20 млн долларов, то в ходе выборной кампании В. Ющенко только по официальным данным было израсходовано 100 млн, а по неофициальным, но вполне достоверным — более 200 млн долларов.

Вашингтон спонсирует такие организации, как Комитет избирателей Украины (Комітет виборців України), Коалиция гражданских организаций «Свобода выбора» (Коаліція громадських організацій «Свобода вибору»), Всеукраинский антикорупционный комитет, Украинский центр политических и экономических исследований имени О. Розумкова (Український центр політичних і економічних досліджень імені О. Розумкова), фонд «Демократические инициативы», фонды «Европа-ХХІ», «Хартия-4», «Лаборатория F4». И это далеко не все. Поданным Фонда Фулбрайта, с 1992 года в программах американских фондов приняли участие около 20 тысяч активистов украинских общественных и политических объединений. Среди них бывшие и нынешние народные депутаты Н. Томенко, А. Шевченко, О. Бондаренко, О. Доний, Г. Немыря, В. Кириленко, В. Каськив и другие. 28 народных депутатов включены в так называемый «объединенный реестр выпускников» и рассматриваются в США как лоббисты американских интересов на Украине.

Комитет избирателей Украины (КИУ) получал поддержку от Национального демократического института с 1994 по 2006 год, чтобы фактически «параллельно» исполнять функцию Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Украины. После 2006 года основным источником существования КИУ стала «Европейская сеть мониторинга избирательного процесса» (European Network of Election Monitoring Organizations, ENEMO), которую финансирует все тот же NDI. Таким образом Вашингтон создает промежуточные каналы, чтобы американское финансирование не было слишком очевидным.

Как только дело приближается к выборам, финансирование увеличивается в разы. Обычно годовой бюджет украинского представительства Национального демократического института составляет около 1 млн долларов, но в 2010-м, в год выборов, NDI получил около 2 млн долларов для мониторинга проведения избирательной кампании в местные советы по Украине. Из них 900 тысяч предоставило USAID, остальное — Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED), структурными подразделениями которого являются и NDI, и IRI. На парламентские выборы 2012 годa pyκoвoдиτeль yκpaинcκoгo oфиca NDI Кристина Вильфор (Christina Villefort) получила около 2 млн долларов, на эти же цели в тот же период IRI выделил 2 млн долларов.

После поражения прозападных сил на парламентских выборах 2006 года и победы Виктора Януковича на президентских выборах в 2010-м американцы скорректировали свою тактику, но от прежних целей не отказались. В октябре-декабре 2010 года Международный республиканский институт выделил около 300 тысяч долларов на информационную кампанию по раскрутке в США и Европе А. Яценюка как «политика новой формации». А в 2011 году функционеры украинского представительства IRI наладили сотрудничество с руководителем партии «Наша Украина», бывшим главой Службы безопасности Украины (СБУ) В. Наливайченко. Затем посольство США на Украине организовало встречу В. Наливайченко с бизнесменом М. Виллардом (М. Willard), желавшим «помогать украинской оппозиции». С этой целью бывшего руководителя СБУ направили на «усиление» «Удара».

В 2012 году IRI и NDI значительно активизировали контакты с руководством объединений «Батьківщина», «Свобода», «Фронт перемен», «Наша Украина», Народный рух Украины, «Удар» с целью оказания помощи в подготовке их активистов к будущей предвыборной кампании. Для этого были разработаны обучающие проекты и программы «Выборы и политические процессы на Украине», «Партийное строительство на Украине», «Школа молодых политических лидеров», «Твори будущее сам». Одновременно зарубежные структуры проводили работу по объединению различных политических сил на Украине и их лидеров.

Кроме того, зарубежные структуры стали гораздо более активно работать с этническими группами населения, которые могут оказать большое влияние на политику Украины, в частности с лидерами крымско-татарских националистов. Функционеры IRI разработали программу оказания помощи им в вопросах продвижения в парламент Украины. В рамках программы американские специалисты предусматривали формирование новой политической силы с доминированием в ней крымских татар и включение их представителей в проходную часть списка партий, с которыми сотрудничал IRI. Так, например, в ходе выборов 2012 года в Верховную раду по спискам «Батьківщини» прошел Мустафа Джемилев — председатель Меджлиса крымско-татарского народа. К работе с крымскими татарами IRI также привлекает тюркоговорящих инструкторов из Азербайджана, Казахстана и Турции для обучения тактике работы с избирателями, основам организации массовых мероприятий, решению внутрипартийных конфликтов, манипуляции общественным мнением, ведению партийной агитации и т. д.

После победы «Партии регионов» НПО начали активно использовать и другую стратегию по дискредитации новой власти. Основным тактическим инструментом здесь стали борьба с коррупцией и с нарушениями со стороны власти в ходе выборных кампаний.

Борьба с коррупцией — традиционный способ внешнего давления на власть при помощи внутренней оппозиции, доказавший свою эффективность во многих государствах за последние десятилетия. Этот способ активно используется российскими и белорусскими НПО, финансируемыми из-за рубежа.

На Украине реализуется целый комплекс программ, финансируемых все из тех же источников, которые используют в качестве прикрытия риторику о верховенстве права и борьбе с коррупцией. И именно коррупция стала основной темой предвыборных кампаний А. Яценюка, Ю. Тимошенко и В. Кличко. Функционеры творческого объединения «Торо» при финансовой поддержке USAID провели в декабре 2011 года круглый стол на тему «Коррупция на Украине. Сравнительный анализ специальных исследований: 2007, 2009, 2011 годы и актуальность разработки действенной региональной целевой программы». В декабре 2011 года USAID объявило о проведении третьего этапа проекта «Украина: верховенство права», целью которого являлся опрос «пользователей судебных услуг» с помощью анкетирования для получения информации о недостатках судебной системы Украины. А в рамках лишь одной программы «Развитие демократического общества» представительство IRI потратило более 17 млн долларов.

Неожиданным для США стало решение Конституционного суда Украины (КСУ) от 21 октября 2011 года: «Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем». Тем самым американская сторона фактически утратила возможность влиять на судебную систему Украины: результаты журналистских расследований перестали иметь юридическую силу, то есть не стали считаться доказательствами в судебных процессах. Это был серьезный удар по реализуемым на Украине проектам: для влияния на развитие общественно-политической ситуации западные структуры активно использовали разветвленную сеть финансово зависимых медиаструктур и социологических компаний, которые проводили различные информационные кампании и тенденциозные исследования, направленные на получение заведомо запрограммированного результата. Наиболее активно в этом виде деятельности проявили себя созданные, контролируемые и финансируемые Госдепом США через сеть неправительственных фондов «Репортеры без границ» (Франция), «Интерньюз нетворк» (США), «Международная сеть журналистов-расследователей SCOOP» (Дания), «Международная федерация журналистов» (Бельгия) и целый ряд других с не менее громкими названиями.

По мере роста социальных сетей эти организации переориентировались на их пользователей. Американская сторона с самого начала этой работы была уверена, что просчеты и снижение активности ее неправительственных структур могут быть компенсированы эффективным использованием сетей Интернет в ходе предвыборной кампании. На протяжении 2011–2012 годов функционеры USAID, NDI и «Интерньюз нетворк» в Житомирской, Запорожской, Луганской, Одесской и Тернопольской областях проводили тренинги для местных журналистов и активистов НПО по использованию в их работе сетей Facebook, Twitter и Live Journal.

Американские структуры активно используют социальные сети для усиления своего присутствия в регионах. В частности, с их помощью собирается компрометирующая органы власти информация для снижения рейтинга, ведется обмен опытом и координация действий по организации общественных мероприятий, координируются массовые акции для «разоблачения коррупционеров».

Впрочем, для снижения рейтинга нынешней власти Украины особых усилий не требуется. Лозунги и идеи, поддержанные избирателями, с помощью которых В. Янукович получил пост президента, уже в конце 2010 года были сменены на лозунги оппозиции. Сегодня практически не существует различий между позициями власти и оппозиции в вопросах интеграции, русского языка, приватизации земли и так далее.

Один из последних вопросов, по которому Украина не дала еще окончательного ответа, — ее выбор стратегической ориентации как государства в окружающем мире.

НАТО, ЕС, ВТО — этими сладкими аббревиатурами заокеанские манипуляторы соблазняли украинскую власть. В 1991 году Украина была принята в Совет Североатлантического сотрудничества, в 1994-м присоединилась к программе «Партнерство ради мира», с 1996-го стала принимать участие практически во всех кампаниях НАТО, причем более активное, чем многие страны — члены альянса. В 1997 году была подписана «Хартия про Особенное партнерство», основана Комиссия Украина — НАТО, открыты миссия Украины при НАТО, а также Центр информации и документации НАТО в Украине. НАТО помогает «реформировать» украинские вооруженные силы: в 1998 году основана Совместная рабочая группа по вопросам оборонной реформы, в 1999-м — Офис связи НАТО в Киеве. В 2002 году был одобрен план действий «Украина — НАТО», в 2004-м ратифицировано «Соглашение о поддержке Украиной операций НАТО». В 2005 году Киевом был «интенсифицирован диалоге НАТО по вопросам членства и соответствующих реформ как предпосылки перехода к плану членства — последнего шага по вступлению в НАТО». В октябре 2005 года в Вильнюсе на саммите НАТО — Украина генсек альянса Яап де Хооп Схеффер (Jaap de Hoop Scheffer) заявил о готовности оказать «помощь в осуществлении политических и военных реформ, необходимых для членства Киева в НАТО». Министр обороны США Дональд Рамсфелд обещал Киеву всестороннюю поддержку Вашингтона.

С самого начала «окучивания» Украины натовцами Запад параллельно решал две задачи: ликвидацию колоссального военного потенциала в стране с населением, не симпатизирующим НАТО, и воспитание лояльности населения к США и их союзникам с прицелом на будущее.

По первому направлению успехи Запада настолько колоссальны, что об обороноспособности Украины сегодня говорить не приходится. В наследство от СССР Украине достался третий в мире ядерный потенциал, но руководство страны безоговорочно приняло предложения США о ядерном разоружении. В рамках программы ядерного разоружения были демонтированы стратегические наступательные вооружения, ликвидирован 31 бомбардировщик Ту-22 и 225 крылатых ракет Х-22, которые могли бы входить в состав сил сдерживания. Последнее из того, что можно было назвать «оружием сдерживания», даже без ядерных зарядов — баллистические ракеты Р-17 («Скад»). Снятые с вооружения в 2007 году и мирно хранившиеся на складах Министерства обороны Украины, они еще могли бы быть модернизированы, но 12 апреля 2011 года на американские деньги была завершена их утилизация: США профинансировали уничтожение 185 боевых ракет и 50 пусковых установок.

Таким образом, США добились того, что Украина потеряла и стратегические, и тактические средства сдерживания на случай применения против нее военной силы. Отметим, однако, что в свете сегодняшней внешней политики Украины ее безъядерный статус имеет для России положительные последствия.

Запасы обычных вооружений, доставшиеся Украине, также были огромны: общая стоимость военного имущества группировок Советской армии, дислоцированных на территории Украины, в 1989 году составляла 89 млрд, к 1994-му — всего 32,7 млрд, к 1995-му — по разным оценкам, менее 25 млрд долларов. Украина по сей день умудряется продавать излишки, доставшиеся оборонному ведомству от Советской армии.

Ситуация с оборонной промышленностью еще более удручающая. На момент развала СССР Украина имела колоссальный военно-промышленный потенциал: в республике было сосредоточено 3,5 тысячи предприятий ВПК, а производящих исключительно военную продукцию — около 700. Общее число рабочих мест в отрасли составляло 1,5 млн, но уже к 1997 году количество высокотехнологичных оборонных предприятий, в том числе и с уникальным техническим оборудованием, сократилось в пять раз, а доля оборонной промышленности в общем объеме продукции машиностроения уменьшилась в семь раз. Закрытие предприятий в большинстве случаев было вызвано не экономической необходимостью, а политическими сиюминутными интересами местных политиков, дополнительно стимулированных давлением Запада.

Своеобразно трактуя «Соглашение об оказании Украине помощи в ликвидации стратегических ядерных вооружений и предотвращении распространения оружия массового уничтожения (ОМУ)» от 25 октября 1993 года, США пытаются поставить под свой полный контроль на Украине всю систему эпидемиологического надзора, коллекции штаммов особо опасных инфекций и все НИИ и лаборатории, имеющие к этому отношение. Невзирая на отсутствие на Украине ядерного оружия, 15 декабря 2006 года соглашение было продлено до 31 декабря 2013-го. Российская Федерация отказалась продлевать подобный договор в октябре 2012 года, объясняя это интересами государственной безопасности. В дополнение к указанному договору между Министерством обороны США и Минздравом (!) Украины 29 августа 2005 года было подписано «Соглашение о сотрудничестве в области предотвращения распространения технологий, патогенов и знаний, которые могут быть использованы в ходе разработки биологического оружия». Срок его действия истекал в мае 2013 года, но даже в случае денонсации этого договора, некоторые его положения продолжат действовать в рамках упомянутого соглашения между Украиной и США о нераспространении ОМУ. При этом Вашингтон очень своеобразно трактует термин «нераспространение»: под запрет подпадают даже разработка вакцин для борьбы с эпидемиологическими угрозами и проведение научных исследований в этой области.

Ряд действий украинского руководства не поддается никакой коммерческой логике, зато прекрасно укладывается в канву «лишь бы соседу было хуже». Так, например, в 1995 году Украина отказалась продать стратегические бомбардировщики России по цене 25 млн долларов за единицу, но в 1999-м была готова отдать США три самолета суммарно за 20 млн долларов (то есть менее 7 млн долларов за единицу). А когда США отказались от этой сделки, Киев предпочел уничтожить 11 бомбардировщиков на американские деньги (1 млн долларов за утилизацию каждого), а не передать их Российской Федерации в счет оплаты, например, поставок энергоносителей.

Нельзя не вспомнить факт продажи Украиной Соединенным Штатам в 2008 году двух истребителей Су-27 — самолеты были проданы без демилитаризации. Большой подарок американским военным: благодаря «доброй воле» Украины они получили уникальную возможность совершенствовать методы борьбы с ВВС и ПВО России, а также Китая и некоторых других стран Азии, Африки и постсоветского пространства.

Разоружение Украины идет не только в сотрудничестве с США, но и по линии НАТО. Агентство НАТО по обеспечению (NATO Support Agency, NSPA) финансирует ликвидацию украинских боеприпасов, легкого вооружения и стрелкового оружия. Украина сотрудничает с этой организацией с 2002 года — тогда была запрошена «помощь» на утилизацию 133 тысяч тонн боеприпасов и 1,5 млн единиц оружия, противопехотных мин, тысяч переносных зенитных ракетных комплексов. Взаимодействие NSPA с Министерством обороны Украины продолжается все эти годы вне зависимости оттого, какие партии находятся у власти. Гарантированный объем «помощи» по этим программам на 2013 год — 1,3 млн евро; в 2012 году было выделено 2,1 млн евро.

Как НАТО содействует развитию украинской промышленности и науки, ярко демонстрирует история с самолетом Ан-70 — совместным российско-украинским проектом. «Для изучения возможностей и возможного последующего заказа» Украина передала 43 тома технической документации на Ан-70 западным специалистам. Заказов от стран НАТО на Ан-70 не последовало, а в начале сентября 2013 года было опубликовано заявление Airbus о том, что компания не только не намерена продвигать, но и будет препятствовать продвижению Ан-70 на международном рынке.

НАТО не обошло вниманием и украинскую науку, высокоразвитую в советский период. Взаимодействие Украины с НАТО в науке и охране окружающей среды началось в 1991 году и ведется до сих пор с использованием механизмов программы НАТО «Партнерство ради мира» — «Наука ради мира и безопасности». Официальной целью программы является «содействие сотрудничеству ученых из стран — членов и партнеров альянса и финансирование научных исследований в области безопасности (в форме выделения грантов на реализацию многолетних проектов, семинаров, курсов, тренингов и встреч ученых). В течение 1998–2011 годов по программе НАТО «Наука ради мира и безопасности» реализовано 23 совместных многолетних проекта с участием украинских научно-исследовательских учреждений. По состоянию на июнь 2013 года в стадии выполнения находилось девять многолетних проектов общим с объемом финансирования около 2,9 млн евро. По причине низкого уровня финансирования науки на Украине и общего обнищания населения местные ученые стали более сговорчивыми и рады любой возможности прикладного использования своих знаний и навыков. Большая часть проектов реализуется в интересах США и НАТО, причем бенефициарами некоторых программ являются конкретные спецслужбы: ЦРУ, АНБ, РУМО и другие разведслужбы США.

В военной сфере появилось множество НПО с громкими «супердемократическими» названиями: как, например, Центр исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР), созданный в 1999 году с целью содействия развитию и углублению «демократизации украинского общества путем распространения общепринятых в мире норм общественного контроля над силовыми структурами». Помимо прочей деятельности данный Центр «осуществляет постоянный мониторинг и анализ экспорта и импорта вооружений, продукции двойного назначения и чувствительных технологий на постсоветском пространстве, а также их распространения в мире». Нужно ли объяснять, что получателем исследований Центра является не только и не столько гражданское общество Украины.

Несмотря на то что большая часть населения против вступления в блок, Украина с каждым днем становилась все ближе к НАТО, и вопрос казался уже почти решенным. Но в августе 2008 года Грузия совершила агрессию против Южной Осетии, и пособничество Украины грузинским агрессорам стало «черной страницей» в истории украинско-российских отношений. Украина не только поставляла Грузии вооружение, в том числе системы залпового огня и зенитно-ракетные комплексы, но и специалистов-ракетчиков. По разным оценкам, эти специалисты сбили от четырех до семи самолетов ВВС России.

США и их союзников поражение Грузии не остановило, наоборот, посольство и спецслужбы США заметно активизировались в Украине. В 2009 году американский посол вместе с официальным резидентом ЦРУ в Украине принимал участие в церемонии вручения дипломов выпускникам Академии Службы безопасности Украины. Украинские СМИ игнорировали сие «торжественное» событие, чтобы не привлекать внимания населения к столь вопиющему факту. СБУ тогда возглавлял Валентин Наливайченко, ныне депутат Верховной рады от фракции «Удар» Виталия Кличко.

Примечательно, что в сентябре 2013 года Генеральная прокуратура Украины начала проверку предоставленной депутатами информации о том, что В. Наливайченко выделил сотрудникам ЦРУ кабинет на улице Владимирской (в здании СБУ) и дал им возможность ознакомиться с секретными документами. При этом ни один из иностранных специалистов допуска для такой работы официально не получал. И, как заявил первый заместитель генерального прокурора Украины Ренат Кузьмин, Валентин Наливайченко подозревается в разглашении секретных сведений и передаче конфиденциальных данных иностранным гражданам, в том числе и связанным со спецслужбами.

Кто бы ни возглавлял Украину — считавшийся пророссийским президент Леонид Кучма, западно-ориентированный Виктор Ющенко или снова как бы пророссийский Виктор Янукович, — НАТО не ослабляет своих усилий по выведению Украины на орбиту верного спутника блока.

Приходится признать, что Украина в начале XXI века стала напоминать латиноамериканскую «банановую» республику, готовую удовлетворять любое желание сюзерена в лице США и их союзников. И это в то время, когда страны Латинской Америки все меньше напоминают «банановые» режимы, удобные Вашингтону.

Благодаря переходу в частные руки общенациональных СМИ информационная сфера в значительной степени оказалась подчинена интересам крупного иностранного капитала. Работа по «промыванию мозгов» населения Украины не ослабевает, на сознание граждан Украины оказывается невероятно мощное давление всеми доступными средствами — от предвзятой интерпретации фактов до их заведомой подтасовки и откровенной лжи.

В 2006–2008 годах НАТО объявило политику открытых дверей по вступлению Украины. Однако в эти «открытые двери» народ Украины упорно идти не хочет. В связи с этим правительство Ю. Тимошенко в 2008 году потратило 4 млн долларов на пропаганду НАТО внутри страны, из которых 1 млн — средства из госбюджета, а 3 млн — от иностранных спонсоров. На Украине печатается огромное количество литературы пропагандистского характера, цель которой — якобы дать возможность гражданам Украины «сформировать личное мнение о евроатлантическом курсе Украины». Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины совместно с обществом «Знание» Украины и Научно-исследовательским центром правовой информатики Академии правовых наук Украины в 2007–2008 годах издали более двух десятков агитационных брошюр, полных подтасовок, искаженных фактов и агитации за альянс. Все они описывают прелести членства в НАТО, неоспоримость «демократичности» и гарантию успешности членов этой организации.

В 2004-м была принята и действовала до 2007 года Государственная целевая программа информирования общественности по вопросам евроатлантической интеграции, а в 2008-м была принята новая аналогичная программа на 2008–2011 годы. Но все усилия по оболваниванию населения не дают желаемых плодов: отношение граждан изменялось только в негативную сторону, и число поддерживающих вступление в НАТО снижалось с 24 % в январе 2011-го до 20 % в феврале 2012-го, а в июле 2012 года — до 17 %, при этом не поддерживают вступление Украины в НАТО 70 % опрошенных, и еще 13 % не определились.

И если пропаганда военно-политического направления евроинтеграции зашла в тупик, то сегодня основные усилия направлены на рекламу интеграции экономической. В 2007 году начал свою работу Комитет Верховной рады Украины по вопросам европейской интеграции, деятельность которого понятна уже из самого названия. Европа и НАТО продолжают уделять большое внимание работе с молодежью Украины: в вузах страны преподаются предметы по евроинтеграции и никакой другой. На базе Института повышения квалификации руководящих кадров Национальной академии государственного управления при Президенте Украины проводятся семинары-тренинги «Европейская интеграция Украины» для преподавательского состава украинских вузов; в рамках «Государственной целевой программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины на 2008–2011 годы» проводился цикл тренингов, начатый еще при В. Ющенко и успешно продолжившийся при В. Януковиче.

Президент В. Янукович в настоящее время проводит политический курс, мало отвечающий его предвыборным обещаниям об общих интересах с Россией, обеспечившим ему победу на выборах. Доступ к правдивой информации о ЕС и преимуществах Таможенного союза пресекается. По сообщению источника в администрации президента, в начале сентября 2013 года из аппарата В. Януковича поступило категоричное распоряжение основным СМИ: темы проведения референдума о вступлении Украины в Таможенный союз не касаться, а если и говорить что-то об этом, то исключительно в негативном ключе. Даже академики Национальной академии наук не имеют доступа к телеэфирам и изложению нежелательной для власти точки зрения. Не допускаются какая-либо полемика и телепередачи, где сторонники евроинтеграции проигрывают дебаты, — они просто не выходят на телеэкраны.

О чрезвычайной заинтересованности США в Украине говорят и количество созданных в стране НПО, и суммы их финансирования из западных источников. Всего с 1991 по 2011 год USAID выдало 1,8 млрд долларов помощи в «поддержку украинского народа». Большая часть этой помощи была направлена украинцам для «увеличения политических свобод, обеспечения более сильных гарантий прозрачности, экономических и социальных возможностей».

Для давления на страну Запад создал массу проектов: «Восточное партнерство», ГУАМ, «Дунайское сотрудничество», «Содружество демократического выбора», представленное как «сообщество демократий балтийско-черноморско-каспийского региона», то есть альтернатива СНГ, и другие.

Ситуация с определением Украиной своих государственных интересов осложняется тем, что в стране действует целая армия «агентов влияния» как в высших эшелонах власти, так и в гражданском обществе — и на национальном, и на региональном уровнях. Все они работают в связке. К сожалению, на Украине некому повторить российский опыт в принятии закона, присваивающего статус «иностранного агента» организациям, которые получают финансирование из-за рубежа и оказывают влияние на внешнюю и внутреннюю государственную политику. Если украинской власти ближе опыт США, то могли бы перенять его в виде адоптированной версии Закона о регистрации иностранных агентов (Foreign Agents Registration Act.), действующего с 1938 года.

На Украине имеется достаточно инструментов для дестабилизации, и одним из них может стать даже переход украинской армии на контрактную основу. Идею контрактной армии активно поддержат местные НПО как «цивилизованную» и «широко распространенную на Западе». Но средств на контрактную армию, в частности на обеспечение жильем военнослужащих, не хватит, и тогда очевидным решением проблемы будет объявлена служба по месту жительства. Это означает, что территория Галичины, где значительное влияние имеют фашистские идеи непримиримой «Свободы», получит законным путем свои вооруженные силы. И для превращения Украины в Югославию начала 1990-х годов будет достаточно нескольких выстрелов «неизвестных снайперов»: например, по фанатам львовского клуба «Карпаты» на донецком стадионе во время матча «Шахтер» — «Карпаты». И тогда Украина будет расчленена на части, а галицкая ее часть с удовольствием примет «помощь» в виде морпехов США.

Значение территории, которая сегодня называется Украиной, сложно переоценить. Любое объединение нынешних независимых государств на постсоветских территориях вокруг России без участия Украины вряд ли сможет превратиться в геополитический полюс. В свою очередь, Украина без объединения с Россией обречена на деградацию и превращение в вассальную территорию или множество территорий — псевдогосударственных образований.

1. Центр гуманных технологий AHALAR — 35 230 долларов

2. Ресурсный центр ANGO — 30 086 долларов

3. Ассоциация украинских правоохранительных мониторов — 44 900 долларов

4. Бахчисарайский центр регионального развития «Тор-Кауа» — 15 526 долларов

5. Агентство «Буковина» — 48 295 долларов

6. Центр международного частного предпринимательства — 359 945 долларов

7. Центр политических исследований и анализа — 27 940 долларов

8. Центр прогрессивных молодых людей Apelsin — 25 000 долларов

9. Центр исследования в области социальных перспектив в Донбассе — 39 776 долларов

10. Центр исследования социальных процессов и гуманитарных проблем — 30 060 долларов

11. Центр UA — 26 920 долларов

12. Комитет избирателей Украины в Черкассах — 34 993 доллара

13. Черкасский молодежный образовательный центр «Инициатива» — 27 930 долларов

14. Комитет избирателей Украины в Черновцах — 29 920 долларов

15. Информационно-аналитический центр «Гражданское пространство» — 31 535 долларов

16. Центр поддержки гражданских инициатив — 48 486 долларов

17. Фонд демократических инициатив — 73 464 доллара

18. Днепровский центр социальных исследований — 25 000 + 25 000 долларов

19. Донецкий пресс-клуб — 39 810 долларов

20. Донецкий комитет избирателей Украины — 52 930 долларов

21. Восточноевропейский демократический центр — 78 969 + 41 584 доллара

22. Фонд для продвижения гражданской деятельности — 27 130 долларов

23. Коллектив Garage Gang — 37 637 долларов

24. Учебный центр по правам человека — 19 370 долларов

25. Независимая ассоциация дикторов — 39 271 доллар

26. Независимый центр политических исследователей и журналистов — 33 611 долларов

27. Институт евроатлантического сотрудничества — 48 120 долларов

28. Институт массовой информации — 34 470 долларов

29. Институт политического образования — 47 994 доллара

30. Институт Республики — 29 990 долларов

31. Международный республиканский институт — 250 000 + 35 000 + 95 000 долларов

32. Аналитический центр «Журнал Цзи» — 34 981 доллар

33. Харьковская группа защиты прав человека — 47 200 долларов

34. Херсонская ассоциация журналистов «Юг» — 31 675 + 39 578 долларов

35. Комитет избирателей Украины в Херсоне — 40 890 долларов

36. Журнал «Критика» — 47 000 долларов

37. Луганский бизнес-клуб «Европейский выбор» — 32 000 долларов

38. Луцкий центр политического анализа и выборных консультаций — 26 523 доллара

39. Коалиция молодежных НПО Черкасс «Молодая Черкащина» — 31 855 долларов

40. Национальный демократический институт международных отношений — 345 000 долларов

41. Комитет избирателей Украины в Одессе — 41 851 доллар

42. «Наш дом — Сватощина» — 21 945 долларов

43. Стратегическая ассоциация за Открытое общество — 39 934 доллара

44. Фонд международных и региональных исследований «Полесье» — 25 000 долларов

45. Центр прав человека «Поступ» — 24 030 долларов

46. Центр экономический и политических исследований им. О. Розумкова — 39 990 долларов

47. Школа стратегического анализа Киево-Могилянской академии — 52 750 долларов

48. «Смолоскип» — 36 294 доллара

49. Ассоциация «Спильний простір» — 50 000 долларов

50. Сумской региональный комитет молодежных организаций — 56 260 долларов

51. Сумская региональная организация «Бюро политического анализа» — 31 293 доллара

52. Центр поддержки гражданских и культурных инициатив «Тамариск» — 30 890 долларов

53. «Телекритика» — 69 800 долларов

54. Украинский католический университет — 35 000 долларов

55. Украинский центр независимых политических исследований — 56 950 долларов

56. Украинский Хельсинский союз по правам человека — 47 994 доллара

57. Украинская молодежная ассоциация — 42 900 долларов

58. Винницкая молодежная организация «Наше Поділля» — 52 046 долларов

59. Ресурсный центр «Волынь» — 16 170 долларов

60. Молодежная альтернатива — 42 143 доллара

Итого: 3 380 834 доллара

Источник: USAID Foreign Assistance Database (FADB), .