ГЛАВА 9
Особенность 4. Несоблюдение правил: жизнь отдельно, законы / регламенты отдельно
Законы у нас пишутся для подчиненных, а не для начальства, и вы не имеете права в объяснениях со мной ими оправдываться и на них ссылаться.
Начальник III отделения Собственной Его Величества канцелярии граф Бенкендорф — барону Дельвигу
Вспомним старое произведение — пьесу Александра Островского «Горячее сердце». Там персонаж Градобоев, мощный мужчина, местный полицмейстер, ведет разговор с мужиками.
Градобоев. Как же мне вас судить теперь? Ежели вас судить по законам…
Пусть законы будут где-нибудь там, а нам не мешают. Очень актуально звучит. Видимо, поэтому в 2023 году Малый театр поставил эту пьесу, а Градобоева в ней сыграл неподражаемый Александр Клюквин.
Удивительным образом с произведением стопятидесятилетней давности перекликается исследование 2020 года Всемирного банка, которое называется «Индекс верховенства права». Он оценивает, насколько в стране соблюдаются введенные законы (рис. 9.1).
Рис. 9.1. Индекс верховенства права (Всемирный банк)
Можно видеть, что мы явно не входим в число лидеров по этому показателю.
Лучше всех это явление выразил Михаил Жванецкий в формулировке: «В России закон не указатель. Это совет!» Если у тебя есть время и желание действовать по закону — действуй. А если нет, то нет.
И это актуально не только для проектного управления, но и для других современных управленческих подходов, например для agile. У нас в Школе управления «Сколково» есть курс «Agile и гибридные подходы к управлению проектами». Он состоит из двух частей: теоретической, что наука наработала по этой теме, и интервью с практиками — как оно все работает на самом деле.
И в рамках подготовки курса я интервьюировал Асхата Уразбаева — он один из тех, кто привез agile в Россию еще в середине 2000-х, когда никто этого слова не знал. Я спрашивал Асхата о том, какие национальные особенности, по его мнению, мешают применению данной методики. Он сказал, что главная проблема, которая мешает agile, — несоблюдение правил, потому что регламенты и законы существуют отдельно от жизни. Вдобавок многие считают, что agile — это хаос, никаких правил и планов.
Появился даже термин такой — «российские три А»: авось, аврал, аgile. Но ведь все не так! Agile — это небольшой набор обязательных правил, которые команда должна соблюдать. Но не получается… В результате вместо законов, планов и правил работают только прямые поручения. И вся система управления строится вокруг них. По моим опросам, средняя оценка по теме несоблюдения правил — 6,3 из 10 (а в некоторых случаях бывает и 8, и 9).
Почему это важно именно с точки зрения проектного управления? Потому что оно основывается на правилах. А еще планах, документах, политиках и процедурах. Даже базовый документ, запускающий проект, который мы с вами будем дальше изучать, называется на английском Project Charter. В переводе на русский — «Устав проекта» или «Описание проекта». Но вообще, можно перевести и как «Конституция проекта». Конституция, которую надо соблюдать. А она не соблюдается… То же относится и к плану. Это документ, о котором мы договорились. Это закон! Его надо соблюдать. А он не соблюдается.
Соответственно, чтобы проектное управление работало, надо выстроить систему контроля над соблюдением правил. Об этом мы еще поговорим подробнее.
