Глава пятая
Долгожданное провозглашение независимости и закладка основ аргентинского государства
Национальный конгресс
24 марта 1816 года в Тукумане открылся Национальный конгресс Соединенных провинций. Основным вопросом, обсуждавшимся на этом собрании, стал вопрос о форме государственного устройства, причем большинство участников конгресса, даже такие радикалы, как Мануэль Бельграно, выступали за монархию.
Конгресс в Тукумане
Не спешите удивляться, давайте сначала оценим обстановку, которая сложилась на тот момент. Наполеон был низвержен, республиканские идеалы уже не выглядели столь привлекательными, как раньше, да и вообще республика ассоциировалась с непрекращающимся хаосом и всплесками террора. Патриотам была важна независимость Соединенных провинций, а конституционная монархия могла обеспечить этой независимости стабильность. Да и чем конституционная монархия хуже института Верховных правителей? В чем-то даже лучше. К тому же патриоты надеялись, что конституционная монархия сможет установить тесные отношения с Великобританией, в которой теперь видели потенциального защитника от притязаний Испании и Бразилии («tempora mutantur, et nos mutamur in illis»), а также с Францией. Обе эти страны проявляли интерес к испанским колониям и совершенно не собирались помогать королю Фердинанду возвращать их под свою руку. Французы даже подобрали кандидата в монархи – юного Карла Людовика Бурбона-Пармского, герцога Луккского. Британцев Карл вполне устраивал, как и генерала Хуана Мартина де Пуэйрредона, избранного на должность Верховного правителя в 1816 году.
12 ноября 1819 года большинство депутатов конгресса проголосовали за установление конституционной монархии с герцогом Луккским на престоле. Однако монархия означала централизацию власти, и это не устроило провинциальных каудильо. В провинциях Санта-Фе и Тукуман произошли перевороты, организаторы которых сместили назначенных Буэнос-Айресом губернаторов, заняли их место и провозгласили независимость. Их примеру последовали губернаторы других провинций. От идеи с монархией пришлось отказаться.
Но зато на конгрессе была провозглашена независимость Соединенных провинций Южной Америки (которые мы, как и многие из современников этого акта, продолжим называть Соединенными провинциями Ла-Платы). На этом особенно настаивал один из депутатов – полковник Хосе Франсиско де Сан-Мартин и Маторрас, уроженец Ла-Платы, увезенный в детстве родителями в Испанию и вернувшийся на родину в 1812 году для участия в национально-освободительном движении. «До каких пор мы будем медлить с провозглашением независимости? – спрашивал Сан-Мартин у депутатов. – Не кажется ли вам смешным чеканить свою монету, иметь национальный флаг и герб и, наконец, вести войну с королем, одновременно оставаясь на его „попечении“?»
Сан-Мартин рассуждал совершенно логично, и его доводы были услышаны. 9 июля 1816 года Национальный конгресс единогласно провозгласил Соединенные провинции свободными и независимыми «от короля Фердинанда VII, его преемников и метрополии». Так юридически было закреплено положение, фактически существовавшее с 25 мая 1810 года. И если раньше кто-то мог надеяться на то, что «блудные провинции» смогут вернуться к своему венценосному «отцу», то теперь возможность такого возвращения отвергалась в корне.
Независимость была наконец-то провозглашена, но сразу же встал вопрос: какое именно государство стало независимым? Идея с монархией отпала – стало быть, нужно строить республику… Конгресс переехал из Тукумана в Буэнос-Айрес, где занялся созданием конституции нового государства, проект которой был опубликован 25 мая 1819 года.
В этой конституции слово «республика» не упоминалось ни разу. Главой исполнительной власти объявлялся «Верховный директор», который должен бы был избираться на пятилетний срок большинством голосов на совместном заседании обеих палат Конгресса, осуществлявшего законодательную власть. Верхней палатой был сенат, в который, помимо делегатов от провинций и столицы, входили лица, занимавшие высокие должности. Нижнюю палату образовывали выборные депутаты. Устанавливался имущественный ценз, который для сенаторов был в два раза выше, чем для депутатов нижней палаты… Впрочем, дальше можно не рассказывать, поскольку эта конституция не получила одобрения в провинциях, которые не хотели видеть над собой ни монарха, ни директора. Губернатор провинции Санта-Фе Эстанислао Лопес, губернатор провинции Энтре-Риос Франсиско Рамирес, а также генерал Хосе Мигель Каррера выступили против Верховного директора Хосе Касимиро Рондо Перейры, пришедшего на смену генералу Пуэйрредону в середине 1819 года.
1 февраля 1820 года у городка Каньяда-де-Сепеда, в провинции Санта-Фе, произошло сражение между войсками директории и федералистами, в котором последние одержали победу. Директория пала. Войска федералистов вошли в Буэнос-Айрес, где 23 февраля 1820 года Эстанислао Лопес, Франсиско Рамирес и временный губернатор столицы Мануэль де Сарратеа подписали в городе Пилар договор, который предусматривал созыв конгресса для установления федеративной формы правления. При этом в договоре было сказано о национальном единстве Соединенных провинций. Так начала оформляться аргентинская нация. Впрочем, против национального единства не выступали даже самые рьяные каудильо. «Я никогда не откажусь от своих принципов – я буду одним из первых, кто призовет к формированию национального органа власти, который наконец-то даст стране национальную организацию, обусловленную ее коренными интересами, и это, вне всяких сомнений, выражает желание всех детей нашей земли», – сказал в 1832 году Эстанислао Лопес, когда централизм взял верх над сепаратизмом (сам он управлял провинцией Санта-Фе до конца своей жизни, наступившего в 1838 году).
Надо отметить, что Буэнос-Айрес, с которого была снято бремя постоянной заботы о провинциях, оказался в выигрыше. Отныне все таможенные сборы и прочие доходы от торговли поступали в городскую казну и тратились на нужды города. Отпала необходимость содержать большую армию и нести прочие расходы общегосударственного характера. Правда, престиж города слегка потускнел, но, как говорили в старину, «тугой кошель важнее длинной родословной». Или же лучше сказать по-другому: «меньше почета – меньше заботы». А вот в провинциях дела шли не очень-то хорошо – старые феодальные порядки были уже не актуальны, разобщенность неблагоприятно сказывалась на торговле, унаследованная с колониальных времен система управления тянула общество не вперед, а назад, и вдобавок ко всему обстановка в провинциях была нестабильной, неспокойной. 1820 год не зря прозвали «годом анархии» – каждый творил, что ему вздумается, а в Буэнос-Айресе, где не было настоящей диктатуры, такой, которую каудильо установили в провинциях, за этот год власть сменилась пять раз.
