Войти в систему
Войти с помощью соц. сетей:
Масштаб внедрения альтернативной энергетики в военные операции, процедуры и стратегии зависит от способности ее технологий повысить боевую эффективность при переходе вооруженных сил на использование возобновляемой энергии, снизив ущерб окружающей среде. Возможности проецирования силы не могут быть принесены в жертву ради повышения энергоэффективности при любых условиях – согласно этой предпосылке, внедрение в вооруженные силы технологий альтернативной энергетики зависит от устранения их недостатков, которые могут снизить способность вооруженных сил выполнять свои основные функции.
Как и в случае с ископаемым топливом, при внедрении возобновляемых источников и технологий в оборонный сектор военные могут столкнуться с серьезными проблемами в области эксплуатации, безопасности и инфраструктуры. Потребуется серьезная реорганизация ресурсов, систем, правил и практик. Между тем свои сложности внесет и геополитика. Стабильные поставки критически важных материалов для альтернативной энергетики будут иметь решающее значение, поскольку в ближайшие годы эти технологии будут занимать все большую долю в энергетической и боевой инфраструктуре вооруженных сил.
Главное препятствие для широкого использования возобновляемых источников энергии связано с их хранением. Этот ключевой компонент эксплуатационных требований в условиях боевых действий – предмет пристального внимания военных: например, они рассматривают возможность использования военных транспортных средств, способных работать независимо от источника топлива. Важность этой задачи становится особенно очевидной в условиях все более асимметричных миссий. Другой важной эксплуатационной проблемой являются помехи, которые создает оборудование, особенно ветряные турбины, поскольку они имеют уникальную электромагнитную сигнатуру, которая меняется в зависимости от окружающих условий. Ветряные турбины, расположенные вблизи военных тренировочных, испытательных и исследовательских объектов, могут негативно влиять на работу приборов при высоте ниже 2000 футов. Так, например, ветряные турбины могут негативно влиять на работу мониторинговых станций, установленных в рамках Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, повышая уровень сейсмического шума. Существуют меры по смягчению этой проблемы, но они имеют свои недостатки. Это объясняет противодействие британских и немецких военных установке ветряных вышек вблизи военной инфраструктуры. В связи с недостаточным изучением электронной эмиссии и магнитного воздействия технологий альтернативной энергетики пока неясно, в какой степени проблемы с помехами в оборудовании будут препятствовать внедрению возобновляемых источников энергии в сферу обороны.
Наиболее очевидную проблему представляет уязвимость инфраструктуры. Широкое распространение возобновляемых источников энергии повлечет за собой потребность в защите сопряженной инфраструктуры от атак, аварий и стихийных бедствий. Особенно уязвимы подстанции и трансформаторы, поскольку они, как правило, не управляются человеком, находятся в удаленных местах и недостаточно защищены физическими барьерами. На крупных объектах, скорее всего, будут применяться специальные меры защиты. Как бы то ни было, последствия их дестабилизации могут быть серьезными. До сих пор глобальное воздействие террористических атак на инфраструктуру передачи энергии было относительно ограниченным благодаря мерам безопасности, которые были предусмотрены при создании такой инфраструктуры. Но какие меры безопасности нужно принять относительно инфраструктуры альтернативной энергетики, чтобы она перестала быть легкой мишенью, еще предстоит выяснить. Какой должен быть уровень дополнительного резервирования, какие элементы должны быть добавлены в систему охраны и безопасности энергетической инфраструктуры – все эти вопросы требуют проработки. Важнейшее значение будет иметь, к примеру, защита компьютеризированных энергетических сетей от кибератак, учитывая частоту и темпы роста киберопераций, направленных против энергетической инфраструктуры. Особого внимания потребуют эффективные меры по ликвидации последствий природных катастроф.
Вопрос доступности и стабильности поставок важных и редкоземельных материалов, необходимых для производства альтернативных источников энергии, добавляет сложности в общую картину. Страны, обладающие достаточными запасами лития, индия, кобальта и теллура, становятся важнейшими поставщиками ресурсов для альтернативной энергетики и могут злоупотреблять своим положением, манипулируя производством и экспортом этих товаров, угрожая даже прекратить их. Таким образом, роль вооруженных сил в обеспечении доступа к энергетическим ресурсам не исчезнет с ожидаемым снижением зависимости от традиционных источников энергии и поставок.
Возможно, и весьма желательно, чтобы усилия по устранению вышеуказанных помех и уязвимостей привели к практическим решениям, которые обеспечат эффективность и результативность военных операций. Могут быть разработаны и новые области применения возобновляемых источников энергии, которые будут связаны с повесткой секьюритизации как в рамках собственно оборонной проблематики, так и в более широком плане – в связи с соображениями энергетической и экологической безопасности. На сегодняшний день наблюдается повышенное внимание к источникам энергии и технологиям, которые повышают уровень энергетической безопасности и безопасности в более широком смысле. Такие технологии включают альтернативные, более экологичные виды топлива и, например, новые аэрокосмические проекты, в которых топливная эффективность рассматривается как ключевой показатель эффективности.
Когда речь заходит о преобразованиях, инерционные процессы прошлых практик часто мешают развитию нового направления или реализации новой миссии. Это относится и к трансформации оборонной промышленности: институциональные препятствия могут оказать негативное влияние на внедрение и расширение сфер применения альтернативной энергетики. Несмотря на положительную оценку этих технологий в оборонном сообществе, еще рано говорить о сдвиге парадигмы в мышлении, когда «людям, управляющим вооруженными силами, приходится стать футуристами, хотят они этого или нет».
Сопротивление внедрению решений на основе технологий альтернативной энергетики вызвано расхождениями между тактическими и стратегическими императивами, которые возникли в результате расширения оборонного мандата. Новые инструменты и подходы еще не закрепились в оперативных расчетах оборонных ведомств. Несоответствие между приоритетами и возможностями вооруженных сил по широкомасштабному внедрению возобновляемых источников энергии указывает на то, что кривая обучения, необходимая для такой интеграции, может оказаться непреодолимой при нынешнем уровне технологического прогресса. Чтобы решить эту проблему, потребуется гибкий комплексный подход, основанный на новых образовательных системах, методиках тренингов и постоянном освоении новых технологий.
Кроме этого, потребуется найти баланс между налаженной логистикой, кадрами и ресурсным обеспечением; рассмотреть множество других важных для обороны вопросов, о которых шла речь выше: повышение оперативных возможностей; снижение уязвимостей при защите логистических линий; снижение значительной логистической нагрузки на транспортировку топлива; снижение уязвимости к перебоям в поставках энергоносителей; поддержание энергетической безопасности в соответствующих зонах операций как стратегически важной задачи.
Между тем расширение повестки секьюритизации создаст ряд дополнительных препятствий. Например, вопросы правового, технологического, социального и экологического характера, которые возникнут в результате внедрения технологий альтернативной энергетики, значительно усложнят разрешение конфликтов и создадут серьезные проблемы для оборонного ведомства. Обилие вырабатываемых в этой связи правил и норм, а также, возможно, новые договоренности в глобальном или региональном масштабе могут не ускорить, а затормозить применение возобновляемых источников энергии, препятствуя их свободному развитию и внедрению.
Современные военные все больше полагаются на различные виды технологий для поддержания энергетической безопасности, обеспечения боевых возможностей и выполнения задач в сложных условиях. Боевые единицы и сами бойцы превращаются в высокотехнологичные центры командования, управления и операций, которые способны выполнять самостоятельные или скоординированные задачи. Это задает новый уровень интенсивности операций, что усложняет ведение боевых действий. И хотя технологии обеспечивают, казалось бы, целесообразные решения разнообразных задач, такая сложность может обернуться потерей эффективности, если методология и практика не будут должным образом адаптированы для использования преимуществ, предлагаемых технологиями, и устранения их недостатков.
Адаптация новых технологий оказывает как немедленное, так и долгосрочное воздействие на боевую эффективность и результативность. Понимание этого особенно важно для альянсов, поскольку уровни технологического развития и возможностей участников могут различаться. Есть некий компромисс между новыми возможностями и преимуществами объединения сил, и адаптация общих технологий к различным сценариям использования должна обеспечивать гибкость в подходах и вариантах проектирования. Например, применение технологий альтернативной энергетики в оборонном секторе может открыть дорогу к использованию нового специализированного оборудования, благодаря комбинированию и внедрению модульных технологий, что повысит операционную гибкость.
Совместимость технологий является постоянной проблемой для НАТО, куда входят страны с разными оборонными возможностями и уровнем технологического развития. При совместных операциях эффективность и результативность могут пострадать, если оборудование одного подразделения окажется несовместимым с оборудованием другого, что может привести к снижению успеха миссии или даже «огню по своим». Поэтому НАТО стремится к интеграции и стандартизации оборудования и систем в вооруженных силах своих стран-членов.
Таким образом, внедрение альтернативных источников энергии в оборону повлечет за собой непростые, как долгосрочные, так и неотложные компромиссы. Это может привести к определенным стратегическим трениям, особенно в совместных операциях участников альянсов и коалиций, где совместимость ресурсов является давней проблемой. В результате, несмотря на ожидания скорой интеграции возобновляемых источников энергии, военным придется довольно долго полагаться на традиционное ископаемое топливо одновременно с использованием систем альтернативной энергетики.
Главный недостаток внедрения технологий альтернативной энергетики в сферу обороны – это непомерно высокая стоимость достижения того эффекта, который ископаемое топливо может обеспечить с меньшими краткосрочными затратами. В то же время военные могут быть – и являются – эффективными пропагандистами применения альтернативных источников энергии, поскольку имеют больше политических возможностей для привлечения финансовых ресурсов с целью развития и внедрения альтернативной энергетики.
Экономические препятствия для массового внедрения технологий альтернативной энергетики более подробно обсуждаются в главе 4 части III. Сейчас достаточно сказать, что оборонные предприятия не в состоянии оправдать увеличенные затраты на энергию в среднесрочной перспективе без обещания значительно повысить эффективность, особенно учитывая дополнительные затраты на персонал, обучение и стратегическое размещение.
Хотя преимущества альтернативной энергетики очевидны, как и выгоды, которые обещает ее интеграция в оборону в долгосрочной перспективе, стимулирующие меры, поддерживающие использование альтернативной энергетики в оборонных целях, недостаточны, чтобы облегчить нагрузку на расходы вооруженных сил. Это касается, например, некоторых государств – членов НАТО, где оборонная интеграция альтернативной энергетики не поддерживается адекватными программами, такими, например, как поддержка мероприятий по экономии топлива. Неравномерный темп роста вложений в оборону в рамках альянса также делает весьма проблемным финансирование проектов по внедрению новых технологий.
Оборонные ведомства и правительства не могут не учитывать альтернативные издержки для армии и общества, связанные с отказом от внедрения или продвижения интеграции возобновляемых источников энергии. Эти издержки могут выражаться в недостаточной обороноспособности, потере человеческих жизней и ограниченном расширении общей технологической базы. Подсчитать такие затраты сложно, учитывая неизвестные и не поддающиеся измерению последствия интеграции возобновляемых источников энергии для военной и невоенной сфер. Однако меры жесткой экономии и решения, принятые в некоторых странах, таких как США, заставят учитывать и оценки упущенной выгоды как в национальных повестках дня, так и в оборонном планировании.
Войти с помощью соц. сетей: