Войти в систему
Войти с помощью соц. сетей:
На сегодняшний день ядерная энергетика – единственная реальная альтернатива ископаемому топливу и устоявшийся, функциональный и незаменимый элемент нынешнего энергетического равновесия. Возобновляемые источники энергии также являются альтернативой уже сложившейся ядерной альтернативе ископаемому топливу. Таким образом, это особый случай, который позволяет на примере ядерной энергетики предположить, по какому пути может развиваться мегатренд альтернативной энергетики и какова будет его роль в сфере безопасности. На фоне мира ядерного «пост-распространения» ядерная энергетика – важный пример; преимущества, которые она предлагает в качестве источника энергии, могут быть преобразованы в геополитические – через ее использование в качестве оружия.
Эволюция ядерной энергетики уже повлияла на концепции и некоторые стратегии, пронизывающие мегатренд, и может стать технико-экономической моделью для развития факторов, лежащих в основе мегатренда. Для нее характерна та же необходимость широкого вмешательства государства. Невидимая рука рынка относительно мягко коснулась ядерной энергетики. Более того, на развитие и внедрение ядерных технологий влияют социальные установки и политические взгляды, что может подсказать, как глобальное общество будет влиять на мегатренд альтернативной энергетики. При этом сокращение распространения ядерной энергии может усилить развитие возобновляемых технологий и придать дополнительный импульс мегатренду.
Атомная энергия – уникальный источник энергии. Неископаемое топливо, которое по плотности не уступает нефти, газу и углю и за полвека использования доказало свою эффективность. Ядерная энергетика наглядно демонстрирует значение непредвиденных последствий научно-технического прогресса. Подобно тому как военная технология радиолокации подарила миру бытовую микроволновую печь, производство ядерной энергии для гражданского использования берет начало из исследований, которые проводили в лабораториях проекта «Манхэттен», нацеленных на создание ядерного оружия. То, что изначально задумывалось как средство массового уничтожения, стало жизнеспособным инструментом производства электроэнергии. Единственным другим значительным источником энергии, не использующим ископаемое топливо, является гидроэнергетика. Фактически ядерная энергия вносит значительный вклад в удовлетворение мировых энергетических потребностей уже более 40 лет – сегодня это около 10,5 % от общего объема мирового производства электроэнергии.
Существуют и другие потенциальные преимущества, которые связаны с ролью ядерных технологий. В настоящее время это единственный источник энергии, который обладает «экологически приемлемой» способностью удовлетворять спрос наравне с ископаемым топливом. Действительно, по количеству вредных выбросов и отходов атомные электростанции значительно уступают тем, которые работают на ископаемом топливе. Ядерная энергия, по сути, не дает выбросов. Она масштабируема и сравнительно энергоэффективна. Хотя ядерная энергия не относится к настоящим общественным благам, присущие ей преимущества – плотность, доступность и налаженные инфраструктурные связи – делают ее привлекательным вариантом для стран, стремящихся решить проблемы энергетической безопасности.
Развивающиеся и развитые страны используют ядерную энергетику. «Большая пятерка» ядерной энергетики (США, Франция, Китай, Россия и Южная Корея) в 2016 г. произвела 70 % мировой ядерной электроэнергии. На долю США и Франции приходилось 48 % мировой атомной генерации.
Хотя такие инциденты, как аварии на АЭС «Три-Майл-Айленд», «Фукусима» и в Чернобыле, вызывают негативную общественную и последующую политическую реакцию, атомная энергетика сохраняет существенную роль в мировом энергетическом балансе. Несмотря на то что к 2016 г. доля атомной энергетики в мировом производстве электроэнергии остановилась на уровне около 10,5 % после многолетнего спада с момента ее пика в 1996 г., объем мировой атомной энергетики растет.
Хотя ядерная энергетика и связана с высокими первоначальными капиталовложениями, она считается вполне экономически конкурентоспособной, за исключением тех случаев, когда есть прямой доступ к ископаемому топливу, в частности к природному газу. Если учесть меньший уровень выбросов, то ядерная энергетика становится жизнеспособным конкурентом ископаемому топливу. Однако существуют предпосылки к тому, что альтернативная энергетика может составить конкуренцию этим достижениям. Если цены на альтернативные источники энергии продолжат стабильно снижаться, это повлечет за собой укрепление позиций мегатренда и обеспечит ему безоблачное будущее.
Технологии ядерной энергетики прошли несколько этапов развития, которые дают понимание того, с какими превратностями может столкнуться мегатренд альтернативной энергетики. Оседлав волну технологической эйфории после Второй мировой войны, ядерная энергетика столкнулась с возрастающим общественным протестом после привлекших внимание катастроф на АЭС «Три-Майл-Айленд» и в Чернобыле. С начала XXI в., когда эти катастрофы стали забываться, ядерная энергетика пережила ренессанс поддержки населения, который в значительной степени продолжается и сегодня, несмотря на опасения по поводу безопасности, возникшие после аварии на АЭС «Фукусима-1».
Как и в случае с возобновляемыми источниками энергии, основной потенциал ядерной энергетики для преобразования глобального энергетического ландшафта кроется в нереализованных технологиях. Как уже упоминалось ранее, одной из конкретных областей, которые открывают широкий спектр возможностей, является потенциальное развитие технологии управляемых термоядерных реакций синтеза. Есть надежда, что термоядерная энергия обеспечит стабильное энергоснабжение и будет способна удовлетворить пиковый спрос, получая при этом пропорционально больше энергии, чем затрачивается на ее производство. Однако на сегодняшний день способы практического применения термоядерной энергии пока не разработаны, и ее потенциал остается теоретическим.
Влияние ядерной энергетики на развитие возобновляемых источников энергии будет определяться тем, как отказ от ископаемых видов топлива повлияет на геополитические, национальные и глобальные соображения безопасности. Ядерная энергетика может указать на возможные пути развития мегатренда и высветить возможности компромиссов между безопасностью и технологическим прогрессом, с необходимостью которых могут столкнуться люди, принимающие решения.
Приемлемость и привлекательность ядерной энергетики зависит от разных факторов и меняющихся тенденций, в том числе от общественного и политического восприятия подобных технологий. Мегатренд альтернативной энергетики сегодня находится на том же перепутье, где была ядерная энергетика к концу XX в., – общепризнанный потенциал в сочетании с рядом проблем.
Несмотря на схожие черты, мегатренд альтернативной энергетики в целом избавлен о тех подозрений и страхов, которые характеризуют отношение общества к ядерной энергии. Ядерная модель при этом представляет собой наглядный пример того, как политики могут в выгодном свете показывать преимущества альтернативных методов, умалчивая об их недостатках.
Перспективы ядерной энергетики – это обоюдоострый меч. Подход одного государства к энергетической безопасности может легко привести к стратегической уязвимости другого. Будучи единственной на сегодняшний день альтернативой ископаемому топливу, обладающей высокой энергетической плотностью и способностью удовлетворить спрос на энергию, ядерная энергетика открывает также возможности для развития и распространения оружия массового уничтожения. На самом деле именно потенциальные минусы ядерной энергетики могут сыграть на руку развитию возобновляемых источников энергии и ускорить разработку технологий, которые, как предполагается, будут незначительно воздействовать на окружающую среду, являясь при этом относительно безопасными. Действительно, технологии возобновляемой энергии могут быть использованы не только как альтернатива ископаемому топливу, но и как альтернатива ядерной энергии.
Несмотря на многочисленные научные и технические исследования, подчеркивающие высокие стандарты безопасности, которым отвечают атомные электростанции, мировое общество по-прежнему настороженно относится к атомной энергетике в основном из-за постоянных сомнений в ее безопасности и прозрачности. Как и любые крупные объекты инфраструктуры, атомные электростанции находятся под постоянной угрозой технических сбоев. Хотя новые технологии позволили снизить угрозу сбоев или саботажа, риски все равно остаются. Кроме того, списку положительных результатов атомной энергетики частично противостоят позиции, продвигаемые некоторыми правительствами. Примеры этому – закон в Новой Зеландии «О безъядерной зоне, разоружении и контроле над вооружениями» от 1987 г. и безъядерная политика Австралии, Австрии и Ирландии. В некоторых случаях политическое давление на правительство привело к изменению государственной стратегии. Примером этому может служить решение, принятое правительством Германии в 2011 г., предполагающее возврат к поэтапному отказу от ядерной энергетики в стране к 2022 г., а не к 2036 г.
Протестные движения против ядерной энергетики впервые возникли в США, а затем быстро распространились в Европе и по всему миру. Антиядерные кампании стали характерной чертой социальной и политической среды в конце 1970-х гг. Антиядерное движение подпитывалось аварией на АЭС «Три-Майл-Айленд» и чернобыльской катастрофой. Оно мобилизовало политические и экономические силы, которые отбросили развитие ядерных технологий на много лет назад. Несмотря на то что в последнее время не наблюдалось серьезных инцидентов с безопасностью на АЭС, обеспокоенность этим вопросом снова вышла на первый план после аварии на АЭС «Фукусима-1» в 2011 г. Ряд государств, стремясь задобрить общественность, заняли жесткую позицию в отношении развития ядерной энергетики. Например, Швейцария наложила мораторий на планы по замене парка реакторов; Китай временно приостановил утверждение дальнейших ядерных проектов до введения новых правил безопасности; Германия решила не продолжать развитие ядерной энергетики и даже закрыла семь реакторов, построенных до 1980 г. В некоторых странах ядерная энергетика остается просто немыслимой из-за мощной позиции акторов, настроенных против нее.
Несмотря на строгие правила безопасности, тщательная охрана ядерных объектов создает у общественности впечатление отсутствия прозрачности, что усугубляет недоверие к этой технологии. Также существует обеспокоенность по поводу ряда физических опасностей и воздействия на окружающую среду при производстве ядерной энергии и утилизации отходов. Проблемы безопасности, недостаточная прозрачность и общее неодобрение ядерной энергетики уже подталкивают развитие мегатренда альтернативной энергетики. Те рынки, которые отказываются от ядерной энергетики, осознают необходимость заполнить образовавшуюся пустоту.
Политическое решение о поэтапном отказе от ядерной энергии или свертывании планов по ее развитию может привести к высвобождению денежных ресурсов для развития возобновляемой энергетики. С технологической точки зрения некоторые развитые страны Европы, такие как Германия и Швейцария, могут рассмотреть вопрос о необходимости финансовых затрат для развития серьезной капитальной базы альтернативной энергетики. Например, решение Германии о постепенном отказе от атомной энергетики изначально способствовало развитию возобновляемой энергетики, поскольку Германия имела финансовые возможности для инвестиций в обширные мощности по производству альтернативной энергии. Несмотря на то что в 2017 г. в эксплуатации оставалось только 8 (из 18 реакторов, работавших в 2011 г.), Германия сохранила свою позицию экспортера чистой электроэнергии.
Стремление к использованию возобновляемых технологий в качестве альтернативы ядерной энергии усиливается еще и потому, что развитие ядерной энергетики протекает в мире, где происходит распространение ядерного оружия. Все больше стран, в настоящее время не имеющих ядерного оружия, заинтересованы в разработке ядерных технологий. Это увеличивает вероятность использования гражданских ядерных технологий в военных целях. Кроме того, в условиях неопределенности альянсов после холодной войны перед военным сектором все так же стоит задача добиться успехов в разработке ядерного оружия. Все это происходит на фоне постоянного интереса многих стран к развитию гражданских ядерных программ.
Развитие ядерных технологий еще больше ослабляет режимы, выступающие против распространения ядерного оружия. Это выражается в том, что игроки, обладающие ядерными технологиями, оказывают влияние на новых государственных и негосударственных акторов. Они могут продвигать ядерные технологии, показывая, что их преимущества перевешивают сопутствующие риски. Эффективность реализации режимов нераспространения находится вне контроля международного сообщества. Ситуация усугубляется противоречивыми вопросами юрисдикции, неэффективностью многосторонних подходов, незаконными каналами распространения и привлекательностью ядерного оружия для некоторых негосударственных акторов.
Возобновляемые источники в качестве жизнеспособной замены ядерной энергии могут сыграть в поддержку борьбы с распространением ядерного оружия. Развитые страны, которые поддерживают такие инициативы, могут предложить льготные условия поставок соответствующих технологий, а также помочь в их интеграции, обслуживании и дальнейшем развитии. Другими словами, традиционные технологические лидеры могли бы предоставлять технологические трансферы в области альтернативной энергетики странам, страдающим от энергетического и технологического дефицита, в обмен на воздержание последних от развития ядерной энергетики или ядерного оружия.
Такой вариант будет принят или отвергнут на основе политических решений принимающих стран, которые не будут ограничиваться чисто энергетическими соображениями. Экономические связи, соображения национальной безопасности, геополитические балансы и социально-политические императивы также будут играть свою роль. В этом отношении ядерная энергия может влиять на геополитические решения даже своим отсутствием: выступая в качестве возможного решения, которое можно принять или от которого можно отказаться.
Следует отметить, что исключение ядерной энергии из энергетического баланса может нанести ущерб развитию альтернативной энергетики. Растущий спрос и сокращение поставок электроэнергии может поставить некоторые государства перед необходимостью поиска новых, надежных и недорогих решений. В качестве таких решений сегодня могут рассматриваться продвинутые технологии генерации энергии из ископаемого топлива, такие как газовые станции; другой выход заключается в увеличении импорта. В Европе, например, зависимость от российского газа рассматривается рядом государств как уязвимость энергетической безопасности. У каждого региона и страны могут быть свои причины отказа от возобновляемых источников энергии в пользу ископаемых видов топлива при постепенном отказе от атомной энергетики.
Похожим образом передача современных технологий альтернативной энергетики в качестве поощрения за отказ от ядерных опций может восприниматься как нечто вредное и получателями, и поставщиками таких технологий. Причиной отказа может быть экономическое давление, политическая напряженность или только технологические соображения. В распоряжении правительств имеются отнюдь не все возможные технологии. Все больше и больше патентов на технологии альтернативной энергетики принадлежит частным компаниям, у которых могут быть иные соображения и мотивы, помимо цели остановить распространение ядерного оружия. Кроме того, предложение технологий солнечной энергии может быть не очень привлекательным для страны, которая не может похвастаться большим количеством солнечного света. Будучи так называемой технологией двойного назначения, ядерная энергетика создает проблемы, которые также отражают важность сопутствующих преимуществ для некоторых государственных акторов, например продажа оружия.
В целом между ядерной и возобновляемой энергетикой есть важное различие – последняя становится все более приемлемой для общества, что, по-видимому, соразмерно недоверию к ядерной энергетике. Однако это не отменяет параллели между развитием ядерной энергетики и мегатрендом. Более того, это прекрасный пример, как на будущее развитие возобновляемых источников энергии может повлиять общественное мнение. Если вокруг возобновляемых технологий возникнут опасения, связанные с их потенциальной опасностью для человека и окружающей среды, их будущая привлекательность может оказаться под угрозой. Тем не менее вероятность использования возобновляемых источников энергии в качестве замены ядерной энергетики усиливается за счет того, что мы находимся в мире, где есть тенденция к распространению ядерного оружия.
Нельзя с полной уверенностью утверждать, что мир оставил позади эпоху распространения ядерного оружия. Очевидно, что ни один отдельный актор не может контролировать, остановить или обратить вспять этот процесс. Превращение технологий гражданской ядерной энергетики в оружейные технологии трудно контролировать, не говоря уже о том, чтобы остановить, ни как технологическое развитие, ни как желаемую стратегическую цель. Наступление мира «постраспространения» связано со сменой парадигмы после холодной войны. Этот акцент на нераспространении также влияет на мегатренд альтернативной энергетики и его будущее, независимо от вероятности использования альтернативной энергии в качестве оружия.
Будучи одновременно и топливом, и оружием, ядерная энергия оказывает наибольшее влияние на возобновляемые источники энергии и иллюстрирует их возможное будущее. С одной стороны, на фоне опасности ядерной энергии возобновляемые источники кажутся безопасной альтернативой. С другой стороны, если технологический прогресс обеспечит военный потенциал для возобновляемых источников энергии, возникнут очевидные параллели с распространением ядерного оружия. Поэтому путь ядерной энергии может стать реалистичным шаблоном для прогнозирования будущего возобновляемых источников энергии.
Более того, критическая роль военных в стимулировании развития ядерных технологий может проявиться и в отношении возобновляемых источников энергии, если обнаружится соответствующий потенциал. Сложность сферы безопасности в мире после эпохи распространения ядерного оружия требует более комплексных политических решений для борьбы с распространением ядерного потенциала. Все эти соображения безопасности, несомненно, сыграют свою роль в процессе адаптации политики к развивающемуся мегатренду возобновляемой энергетики.
Войти с помощью соц. сетей: