США и англоязычный мир

Исходное положение

Отношения России с США начиная с середины 2010-х годов определяются усиливающейся конфронтацией. Это острое противоборство не результат ошибок. Оно носит системный характер. Вопрос поставлен принципиально: либо Москва признает поражение и соглашается впредь играть по правилам, установленным США, то есть откажется от самостоятельности во внешней и внутренней политике, либо Вашингтон признает право Москвы защищать и продвигать в мире свои интересы. Это означало бы признание Соединенными Штатами реального полицентризма.

Российский и американский правящие классы придерживаются принципиально различных взглядов на мироустройство и на роль своих стран в глобальной системе. Эти различия не носят абсолютно антагонистического характера, как это было во времена холодной войны, но они делают Россию и Америку принципиальными геополитическими и идеологическими противниками. В обозримой перспективе не видно возможностей для компромисса. Предстоит хотя и неравная, но упорная и, вероятно, долгая борьба.

Российско-американская конфронтация несет с собой риск ядерной войны и всеобщего уничтожения, но в современных условиях — в отличие от второй половины ХХ века — такая война, как уже отмечалось, вряд ли может начаться в результате решения одной из сторон сокрушить противника массированным ядерным ударом. В XXI веке применение США и Россией ядерного оружия друг против друга может произойти в результате эскалации в каком-либо районе мира конфликта, затрагивающего интересы обеих стран, или инцидентов, приведших к столкновению вооруженных сил России и США и не купированных вовремя.

В то же время необходимо подчеркнуть, что ядерное оружие и постоянная готовность к его применению — ядерное сдерживание — остается главным и фактически единственным стабилизатором отношений России с США. Советский Союз избежал новой мировой войны в решающей степени благодаря тому, что вскоре после США создал ядерное оружие, а затем межконтинентальные баллистические ракеты, способные поражать территорию США. Запуск в 1957 году первого спутника стал ударом для американцев, лишил США стратегической неуязвимости. После натовских бомбардировок Сербии в 1999 году многие в Москве пришли к выводу, что и посткоммунистическая Россия без ракетно-ядерного оружия вполне могла бы подвергнуться военным ударам США и их союзников. В США знают, что Россия — единственная страна в мире, способная полностью уничтожить Америку. Российская ядерная мощь — практически единственное, с чем США вынуждены считаться в отношениях с Москвой.

Рассматривая Россию злостным нарушителем порядка, установленного победителями в холодной войне, США стремятся сдержать ее внутреннее укрепление и распространение российского влияния за пределами границ РФ. Для этого США используют свои очевидные и колоссальные преимущества в экономической, финансовой, технологической, политической, информационной и других областях. Американское правительство и политический истеблишмент регулярно подвергают Россию санкционным ограничениям, поддерживают внутренних оппонентов российской власти, стремятся расколоть российскую властвующую и владеющую ресурсами элиту, оказывают давление на партнеров России за рубежом, ведут постоянную информационную кампанию против России. Цель этих действий — как минимум заставить руководство России отказаться от действий, расшатывающих или подрывающих западноцентричный миропорядок, а как максимум — содействовать смене власти в России и трансформации ее внутренней и внешней политики в благоприятном для США направлении.

Российское руководство со своей стороны рассматривает новое противоборство с США как неизбежное следствие обретения Россией международной субъектности, укрепления ее потенциала и проведения самостоятельной политики в собственных российских интересах. С точки зрения Москвы миропорядок во главе с США и — шире — мировое доминирование Запада должны смениться более справедливым полицентричным порядком. Россия, органически не приемлющая господства в международной системе какой-либо одной державы, претендует на роль одного из центров новой системы. Россия готова платить неизбежную, по мнению ее лидеров, цену за такое стремление и отвечает на действия США асимметрично, используя те локальные, региональные и секторальные преимущества, которые у нее имеются, а также внутренние противоречия в самих США.

Такое состояние российско-американских отношений резко ограничивает, но не закрывает полностью любые возможности для диалога и конструктивного взаимодействия между Москвой и Вашингтоном. Асимметричность ситуации, однако, заключается в том, что возобновление диалога и налаживание взаимодействия будет трактоваться обеими сторонами как политическая и психологическая победа России и, соответственно, как признание Вашингтоном ограниченности своей глобальной роли.

Неожиданное поражение кандидата Демократической партии Хиллари Клинтон на президентских выборах 2016 года побудило значительную часть американского истеблишмента искать причину неудачи в действиях России в американском информационном пространстве. Действительно, начиная с середины 2010-х годов российские государственные информационные ресурсы — телеканал RT и информационное агентство Sputnik — активно работают с американской аудиторией, создавая альтернативу мейнстримовским медиа. Разведка США также обвиняет российские спецслужбы в организации политических кампаний, направленных на поддержку конкретных кандидатов и общую дестабилизацию внутриполитической обстановки в США, в социальных сетях.

С возвращением демократов в Белый дом в 2021 году после четырех лет правления Дональда Трампа США не только продолжат политику давления на Россию, но, скорее всего, усилят ее. При президенте Джозефе Байдене фронт американо-российской конфронтации расширится за счет включения в список проблемных тем внутренней ситуации в России и положения на постсоветском пространстве. При этом США будут действовать в более тесном взаимодействии с союзниками, включая Германию, Францию и другие страны ЕС. 2020-е годы станут временем серьезной проверки извне на прочность не только российской внешней, но и внутренней политики. Президентство Байдена практически полностью совпадает с текущим президентством Владимира Путина. Ясно, что условия и направление российского политического транзита представляют особый интерес для Вашингтона.

В отдаленной перспективе — на рубеже 2030-х годов — положение внутри США и в мире может создать возможности для диалога и взаимодействия. К этой перспективе нужно также готовиться, понимая, что международные отношения очень динамичны и вечных противников, равно как и постоянных союзников, у государств нет.

Международные перспективы США

По меньшей мере до середины XXI века, но, возможно, и дольше Соединенные Штаты Америки останутся ведущей и наиболее мощной мировой державой. При этом США будут все больше сосредоточиваться на укреплении собственной экономической, финансовой и технологической базы, подавляя соперников и конкурентов, а также сокращая свои глобальные обязательства, но при этом требуя большей, чем раньше, поддержки от союзников.

Ядра американских союзов — так называемые англосферы (США, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия) — для этого недостаточно. Все больший вклад в поддержание финансово-экономической системы и укрепление технологического потенциала США потребуется от стран Европейского союза. В условиях, когда Китай, вероятно, сократит или прекратит финансирование американского внешнего долга, дефицит ресурсов должны будут восполнять союзники США.

За пределами политического Запада влияние США в мире сохранится на довольно высоком уровне. Главным соперником США в XXI веке выступает Китай. США будут стремиться использовать в своих интересах противоречия между Китаем и его соседями — Индией, Японией, Вьетнамом, другими странами Юго-Восточной Азии. Американо-китайское соперничество окажется в центре глобальных международных отношений, но оно, в отличие от советско-американской холодной войны, не будет определять всю мировую повестку дня.

США не смогут подчинить себе Китай. Пытаться одолеть Китай, сдерживая его развитие, уже поздно. Но и Китай в свою очередь не займет место Америки в глобальной системе.

Напряженность между США и КНР будет нарастать, но ядерная война между ними остается маловероятной из-за сохраняющего свое значение фактора сдерживания. Американо-китайский кондоминиум в мире невозможен не только из-за глубоких противоречий между Вашингтоном и Пекином, но и из-за принципиально различных подходов американцев и китайцев к организации миропорядка. Такой промежуточный результат устроит Россию, поскольку приведет к более равномерному распределению влияния в мире.

Цели

В обозримой перспективе, пока продолжается российско-американское противоборство, главной целью политики России в отношении США останется предотвращение опасных просчетов и недопущение вооруженных столкновений, способных привести стороны к военному конфликту. Для реализации этой цели уже создан адекватный механизм контактов на различных уровнях, призванный предотвратить инциденты и исключить их неконтролируемую эскалацию. Этот механизм включает в себя открытые в постоянном режиме каналы связи президентов, высших военачальников и руководителей советов безопасности двух стран. Там, где российские и американские вооруженные силы действуют в непосредственной близости друг от друга, создан так называемый механизм деконфликтинга.

Важной целью Москвы является поддержание стратегической стабильности в отношениях с Вашингтоном. В условиях поэтапного отказа американского руководства от соглашений с Москвой о контроле над вооружениями и других международных договоренностей в этой области стратегическая стабильность все больше поддерживается посредством ядерного сдерживания другой стороны. В последние годы Россия существенно разнообразила свой арсенал сдерживания за счет разработки, испытаний и принятия на вооружение новых стратегических систем, таких как гиперзвуковое оружие. Российское руководство уверено, что никакие системы противоракетной обороны США, которые могут быть созданы в течение нескольких десятилетий, не смогут обесценить российский потенциал ответного удара.

Россия заинтересована в предотвращении размещения на европейском и дальневосточном пространстве угрожающих безопасности страны систем вооружений США и крупных контингентов американских вооруженных сил. В первом случае речь идет о ракетах средней дальности, которые США после выхода в 2019 году из ДРСМД вновь разрабатывают и испытывают. Если такие ракеты с малым подлетным временем до важнейших пунктов управления и командования и военных объектов РФ будут размещены на территории Европы или Северо-Восточной Азии, адекватной реакцией России было бы пропорциональное увеличение угрозы пунктам управления и командования и военным базам на территории США. Что касается возможного изменения концепции применения ядерного оружия с переносом акцента с ответно-встречного на превентивный удар, то такое изменение представляется избыточным и крайне рискованным. Достаточным будет обеспечить гарантированное уничтожение противника после запуска его средств первого удара.

В отношении дислокации в Европе — теперь в основном в ее восточной части — американских воинских контингентов и вооружений России необходимо проявлять спокойствие. Контингенты и системы начинают создавать прямую угрозу нападения только с определенного уровня. Пока до достижения этого уровня далеко. Главное — исключить формирование в Восточной Европе американо-натовского потенциала для внезапного масштабного нападения. Создание такого потенциала, пока представляющееся маловероятным, станет, в свою очередь, сигналом для соответствующего изменения российских военных доктрин и планов в отношении не только союзных США стран, но главным образом самих Соединенных Штатов.

Процесс дальнейшего расширения НАТО в глубь территории бывшего СССР был фактически остановлен в 2008 году на кавказском направлении и в 2014 году на украинском. Тем не менее остановка расширения альянса не означает прекращения поддержки, в том числе военной, Киева и Тбилиси со стороны США. В таких условиях целью российской политики является убеждение США — не только словесными аргументами, что поддержка стремления украинских и грузинских политиков к восстановлению своего контроля соответственно над неподконтрольной им частью Донбасса и бывшими грузинскими автономиями Абхазией и Южной Осетией приведет к решительному военному ответу России, который не будет ограничен зонами конфликтов.

Несмотря на серьезные разногласия с США по определению конкретных способов противодействия распространению ядерного оружия, Москва и Вашингтон считают дальнейшее распространение такого оружия для себя невыгодным, а для мира опасным. В этой связи существует объективная основа для продолжения взаимодействия по решению ядерной проблемы Корейского полуострова и сдерживанию ядерной программы Ирана. Глубина и эффективность этого взаимодействия зависят, однако, от того, насколько большее значение Вашингтон будет придавать дипломатии по сравнению с военной силой и диверсионно-подрывными операциями, а также от наличия или отсутствия у США цели смены режима.

Полный вывод американских войск из Афганистана неизбежно снизит заинтересованность Вашингтона в этом регионе. Если это произойдет, то уменьшатся актуальность и ценность российско-американских консультаций и взаимодействия по афганской проблеме. В других зонах региональных конфликтов — на Ближнем и Среднем Востоке и в Северной Африке (Йемен, Ливия, Сирия, Судан и др.) — периодические консультации могут быть полезны хотя бы с точки зрения лучшего понимания обоюдных намерений и во избежание непреднамеренных столкновений. В перспективе российско-американское сотрудничество по региональным вопросам может быть как расширено, так и углублено.

Несмотря на противоборство, России и США удалось сохранить хотя бы на минимальном — информационном — уровне сотрудничество в борьбе с терроризмом. Это сотрудничество имеет непреходящее практическое значение для предотвращения терактов.

Россия и США — две арктические державы. Развивая экономическую и логистическую деятельность в этом регионе и укрепляя национальную безопасность, Россия заинтересована не допустить превращения Арктики в еще одну площадку соперничества и враждебности с США. Добиться этого, однако, будет непросто.

Ресурсы

Стратегическую стабильность в отношениях с Соединенными Штатами Америки — то есть безопасность Российской Федерации — обеспечивают Вооруженные силы России, прежде всего силы ядерного сдерживания. Они нуждаются в постоянном совершенствовании и развитии. Речь идет не о количественном паритете и неизбежно связанной с ним гонке вооружений, а о поддержании потенциала надежного сдерживания в любой стратегически важной ситуации. Укрепление этой позиции силы в отношениях с США имеет важнейшее и определяющее значение.

Требуют неослабного внимания и неядерные вооруженные силы. Речь идет об их способности эффективно действовать для защиты и продвижения национальных интересов России по периметру ее границ и при необходимости в различных регионах мира. Высокопрофессиональные и хорошо мотивированные вооруженные силы России, оснащенные современными боевыми и поддерживающими системами, обученные ведению военных действий в различных условиях являются гарантом того, что отношения России с США останутся мирными и на достратегическом уровне, а сама Россия сможет и дальше проводить самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику.

Экономические, финансовые, технологические и демографические ресурсы России многократно уступают соответствующим ресурсам США. Тем не менее обеспечение стратегической стабильности при проведении Россией самостоятельной политики реально. Российская Федерация в отличие от Советского Союза не претендует на статус сверхдержавы, управляющей «своей» половиной мира, и не борется с США за влияние в мире или его отдельных регионах. Россия не ввязывается в полномасштабную гонку вооружений в стремлении не уступить сопернику нигде и ни в чем. У России нет десятков младших союзников и зависимых клиентов. Она сосредоточена на собственных национальных интересах и безопасности.

Москва следует принципу достаточности — для сдерживания, для обороны, для благоприятного решения тех или иных конкретных задач. Имея двенадцатую по номинальному объему и пятую по паритету покупательной способности экономику и седьмой по размеру военный бюджет в мире, Россия осуществляет надежное ядерное сдерживание США, успешно модернизирует и комплектует свои вооруженные силы. Она полностью справилась с терроризмом на Северном Кавказе и проводит удачную военную операцию в Сирии, а также является вторым в мире (после США) экспортером вооружений и военной техники. После разрыва с Украиной в 2014 году российский военно-промышленный комплекс окончательно стал самодостаточным.

Эти очевидные успехи не заслоняют существенных проблем в четырех указанных областях. Экономика России выдержала большое количество санкций, введенных США и их союзниками, и тем самым продемонстрировала устойчивость, удивившую многих — в первую очередь в США. В условиях санкций Россия сумела добиться фактической продовольственной независимости, которую утратила еще в начале 1960-х годов.

В то же время российская экономика все еще недостаточно диверсифицирована, она сильно зависит от нефтегазового комплекса. Россия серьезно страдает от нехватки инвестиций, что сдерживает рост экономики и производительности труда. Фактически освободившись от внешних долгов — суверенных и корпоративных — и последовательно проводя разумную макроэкономическую и финансовую политику, Россия вынуждена строить внешнеэкономические отношения в мире, где доминирующей валютой остается американский доллар.

В технологическом отношении Россия только начала работать над сокращением научно-технического разрыва с США и другими передовыми странами, колоссально увеличившегося после распада Советского Союза. Российское руководство сделало упор на цифровые технологии, где у страны есть определенный задел, но в таких важнейших сферах, как искусственный интеллект, телекоммуникационные технологии, биоинженерия, Россия существенно отстает от США.

В сфере массовых коммуникаций России в последние годы удалось создать эффективную государственную систему внутренней и международной информации. Основные средства массовой информации внутри страны (прежде всего телевидение) не только обеспечивают информирование большей части населения о российской и мировой политике, но и в режиме реального времени реагируют на быстро меняющуюся ситуацию, формулируя официальную точку зрения на события и немедленно и беспощадно атакуя аргументы внутренней оппозиции, скептиков и иностранных государств, включая США. Захватывающая борьба аргументов в прямом эфире, где победа неизменно достается российским властям, является для большинства населения эффективной прививкой от враждебной пропаганды и внутреннего диссидентства, от которых сильно страдал Советский Союз. У «Голоса Америки», «Радио Свобода» и других рупоров американской пропаганды шансов в современной России практически нет.

Одновременно с этим России удалось удачно перестроить информационную работу, направленную на зарубежные страны, включая США. Вместо того чтобы трубить, как во времена СССР, об успехах социалистического строительства в стране и о ее миролюбивой внешней политике, современные СМИ России, направленные на США, сосредоточиваются на болевых точках американского общества и политики властей США. Спикерами при этом выступают сами американцы, те, которым не удается пробиться в мейнстримовские СМИ собственной страны. Фактически Россия проводит по отношению к США ту же информационную политику, которую США в годы холодной войны проводили по отношению к Советскому Союзу, расшатывая противника изнутри его же руками (голосами). Сегодня в США Russia Today и Sputnik называют угрозой стабильности американского общества.

Российское государство совместно с дружественными ему негосударственными структурами активно использует для тех же целей социальные сети. Именно эта работа квалифицировалась в США как вмешательство в выборы. На самом деле фактов о проникновении российских агентов в систему подсчета голосов на выборах не было предъявлено. Речь идет главным образом о влиянии на общественное мнение и ситуацию в стране-объекте при помощи различного рода сообщений, рассылаемых от имени как реальных, так и несуществующих пользователей. Это, несомненно, информационная война, но началась она задолго до появления социальных сетей. Ее методы становятся все более изощренными по мере развития технологий. Для России применение различных информационных средств — существенный ресурс.

Этот ресурс частично заменяет Москве то, что есть у ряда стран — Израиля, Польши, Италии, Греции, Украины, Армении, даже стран Прибалтики — и чего никогда не было у России: собственное этническое лобби в США. В Америке проживает больше миллиона выходцев из России, но большинство из них однозначно ориентированы на ассимиляцию в американское общество и не настроены на продвижение интересов своей страны рождения в США. Даже наоборот: многие относятся резко критически или даже враждебно по отношению к политике российского руководства. Надо также учитывать, что со времен борьбы с коммунистическим проникновением, обострившейся в период холодной войны, этнические русские, особенно поддерживающие связи с Россией, находились в Америке под подозрением. Попытки создания русского лобби в США обсуждались после окончания холодной войны, но они не имели шанса на успех из-за отказа Москвы признать лидерство Вашингтона и поэтому так и остались на уровне разговоров.

В то же время внутри России существует влиятельная группа бизнесменов, политиков, интеллектуалов и активистов, имеющих существенные активы или интересы в США и тесно связанных с американскими партнерами. Эта элитная группа не только недовольна, но и материально ущемлена нынешней конфронтацией между двумя странами. Эти люди, как правило, винят в сложившемся положении руководство России — и прежде всего президента Путина. Статусные члены группы опасаются открыто выступать против внешней политики Кремля, но надеются, что с уходом Путина из власти (когда бы это ни произошло) примирение с Америкой, пусть даже на условиях существенных уступок с российской стороны, станет возможным. Это существенный вызов для не только для нынешней, но и в еще большей степени для будущей внешней политики Кремля.

Отсутствует у России и влиятельная поддержка в американских экономических кругах. Объем российско-американских экономических связей крайне невелик. В последнее десятилетие он варьировался в пределах 20‒35 млрд долларов. По окончании холодной войны американский бизнес счел более выгодным привлекать из России высококвалифицированных специалистов — например, математиков, химиков, биологов, чем вкладывать деньги в предприятия на территории России. Сравнительно небольшой и небогатый российский рынок также не был для американского бизнеса особенно привлекательным. Высказывавшиеся в начале 2000-х годов надежды на формирование российско-американского энергетического партнерства на основе участия американских компаний в проектах на территории России и в экспорте российской нефти в США были быстро развеяны. В обозримой перспективе экономические связи России и США будут оставаться жестко ограниченными усиливающимися санкциями и общей атмосферой ужесточающейся конфронтации.

Отличительным ресурсом России является структура высшей власти, которая позволяет принимать быстрые, фактически единоличные решения, в том числе неожиданные для другой стороны. Такое положение, являясь преимуществом с точки зрения быстроты и закрытого характера принятия решений, не гарантирует, однако, правильности предпринимаемых шагов и может быть серьезным недостатком в случае принятия непродуманных волевых решений.

Стратегия

В условиях открытой враждебности стратегической целью России в отношениях с США в обозримой перспективе является управление конфронтацией и, в частности, предотвращение вооруженного столкновения между двумя странами. Эта цель достигается поддержанием стратегической стабильности на основе ядерного сдерживания, сохранения — если получится — еще остающихся в силе соглашений, регулирующих развитие арсеналов вооружений и военную деятельность, и круглосуточной работой каналов связи между двумя странами на политико-дипломатическом, военном и разведывательном уровнях.

Формулирование позитивных целей на американском направлении затруднено. Россия уже сейчас готова к диалогу с США по широкому кругу вопросов. Она также готова договариваться с Америкой по различным темам на основе баланса интересов. Договариваться будет не столько трудно, сколько долгое время практически невозможно. Проблема в том, что для Вашингтона в обозримом будущем пойти на диалог и тем более на заключение равноправных договоренностей с Москвой значит сделать неоправданную уступку, негласно отказавшись от критики российской политики на Украине, присоединения Крыма, вмешательства в американские внутренние дела и т.д.

Такая позиция американского правящего класса сохранится по крайней мере в среднесрочной перспективе. Для России идти на односторонние уступки Вашингтону в надежде смягчить американское давление на Москву было бы не только наивно, но и гибельно. С каждой уступкой давление по всем направлениям будет лавинообразно нарастать. За внешнеполитической капитуляцией с большой вероятностью последует крах самой российской государственности.

Разумеется, не может быть и речи о том, чтобы Россия развернула внешнеполитический фронт и присоединилась к США в их противоборстве с Китаем. Такой разворот чреват для России резкой потерей внешнеполитического равновесия. Отношения стратегического партнерства и взаимодействия с КНР — важнейшее достижение современной российской внешней политики. Добрососедство и всестороннее все более тесное сотрудничество с Китаем — константа российской стратегии в обозримом будущем.

В то же время сейчас Россия не заинтересована в заключении военного союза с Китаем против США. Такой союз создаст много проблем и лишит нынешние отношения России с КНР необходимой обеим сторонам гибкости. Хотя напряженные отношения Москвы и Пекина с Вашингтоном имеют значение для российско-китайского взаимодействия, определяет это взаимодействие не американский фактор, а прежде всего национальные интересы России и Китая.

В любом случае Россия должна тщательно анализировать эволюцию политического, социального, идеологического кризисов в США и изменения в американской внешней политике. Стратегия, таким образом, должна быть гибкой. Однако не следует строить иллюзий: даже в долгосрочной перспективе США не станут «нормальной державой», если под этим понимать отказ от идеологической компоненты в их внешней политике. Это значит, что Вашингтон никогда не перестанет вмешиваться ни в отношения России с другими странами, ни в российские внутренние дела. В момент передачи власти будущей когорте правителей России такое вмешательство достигнет максимальной интенсивности.

В российской стратегии не должно оставаться места для иллюзорных стремлений восстановить особые отношения стратегического и геополитического паритета, как с Вашингтоном образца 1970‒1980-х годов. «Позитивная» инерция холодной войны — сосредоточенность друг на друге — давно изжита американской стороной, а стремления к равноправному сотрудничеству и взаимодействию, как со стороны Москвы, у нее никогда не было. Эту страницу давно пора закрыть, а ностальгию поверить исторической реальностью, которая сильно отличается от воображаемой.

На протяжении десятилетий после холодной войны российской политикой двигало стремление к восстановлению отношений «державного равенства» с США. Наши политики подражали американцам, «отзеркаливали» их аргументы и действия. Упор делали на дипломатию высшего уровня, личные отношения президентов двух стран. Российские руководители пытались добиться понимания со стороны США путем использования ведущих журналистов и передачи с их помощью разных сигналов, более или менее адаптированных для американской аудитории. В Кремле надеялись, что оппоненты «протрезвеют», «поймут», «пойдут навстречу» и в конце концов США станут надежным партнером России, которую будут воспринимать как равную.

Когда в Москве поняли, что эти надежды тщетны, Россия сменила оборонительную тактику на наступательную. Америка оказалась объектом российских информационных операций. Эти операции попали в резонанс с внутренним кризисом в США и спровоцировали там паранойю, охватившую значительную часть американского политического класса. Политическая Америка неожиданно испугалась влияния России — притом что реального влияния на политику Вашингтона у Москвы не прибавилось. Россия для американцев, говоря словами вселенского патриарха Фотия, стала «одновременно ничтожной и пресловутой». Первоначальный испуг вскоре перерос в глубокую и устойчивую неприязнь и воплотился в долговременной двухпартийной кампании давления на Россию, набравшей колоссальную инерцию.

Гибридная война между США и Россией набирает обороты, и ее решающий этап еще далеко. Россиянам нужно хорошо понимать, что главный фронт в этой войне (как, кстати, и в прошлой холодной) — внутренний. Гибридная война, однако, не только несет угрозы — что очевидно, но и открывает возможности.

История свидетельствует, что (вынося за скобки краткий период вынужденного союзничества в годы Второй мировой войны) состояние противоборства с США для России в целом комфортнее, чем состояние партнерства. Противоборство закаляет и стимулирует, в то время как партнерство расслабляет и размягчает. Россия может претендовать на асимметричное равенство в борьбе, но в крепких объятиях более сильного партнера она подчиняется. Так что на отношения России и США в обозримом будущем есть смысл смотреть с оптимизмом — как на стимул развития России.

Сохраняя принципиальное стремление к внешнеполитической самостоятельности вопреки доминированию США и отказываясь делать Вашингтону односторонние уступки, за которыми последует усиление, а не ослабление давления США на РФ, России не следует пытаться вмешиваться в американскую политическую жизнь, влиять на внутриамериканские дела, поскольку это, как показал опыт, не приводит к позитивным для Москвы результатам. Надо дать внутренним американским кризисам идти своим чередом.

Кроме того, укрепляя ядерное сдерживание как единственную основу безопасности России по отношению к США, не стоит соперничать с США в создании для них дополнительных проблем внутри страны или на международной арене. Сдержанность России не снизит давления на нее со стороны США, но позволит сберечь ресурсы, необходимые для развития самой России.

США остаются лидером западного мира, но качество и масштаб этого лидерства меняются. Внутри западного мира США возглавляют тесное ядро англоязычных стран — Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии. Эта группа ближайших союзников будет проводить наиболее согласованный внешнеполитический курс. Отношения России с англоязычными государствами будут во многом зависеть от ее отношений с США. Тем не менее в отношении каждого из четырех государств у РФ есть конкретные интересы.

Великобритания, покинув Европейский союз, остается членом НАТО и важным партнером ЕС и ведущих европейских стран, прежде всего Франции и Германии. Трудно сказать, сможет ли британская элита выстроить новую модель Великобритании как самостоятельной глобальной державы. Более того, остаются вопросы о будущем статусе Шотландии и Северной Ирландии. Для Москвы Лондон давно и надолго перестал быть значимым политическим партнером, но он остается местом проживания многочисленной российской диаспоры, в основном оппозиционно настроенной по отношению к нынешней власти РФ. Держа курс на развитие страны, следует стремиться привлечь конструктивную, творческую часть диаспоры — речь идет не об олигархах и коррумпированных чиновниках — на родину. Это важнейшая перспективная задача на британском направлении.

Канада — северная страна, сосед по Арктике. География и климат сближают Канаду и Россию. Потенциальные возможности развития отношений с Оттавой, однако, жестко ограничиваются влиянием украинской диаспоры в Канаде, рассматривающей Россию как агрессора и оккупанта по отношению к Украине. Украинская диаспора влиятельна и в Австралии, где интересы у России более чем скромные. Отношения РФ с Новой Зеландией еще недавно выглядели перспективными в связи с проектом создания зоны свободной торговли, но в обозримом будущем они будут оставаться на далекой периферии внешней политики Москвы.