Паникеры заболевают гриппом

Еще одним препятствием на пути решения проблемы может быть нежелание властей сеять панику среди населения. На тот момент правительство США еще не придало H5N1 какой-либо значительной огласки.²⁴⁵⁵ Многие брифинги в конгрессе по H5N1 и готовности к пандемии шли с грифом «Совершенно секретная/ конфиденциальная информация», что Редленер не одобрил. «Плохая идея применять этот устаревший занавес холодной войны к проблеме общественного здравоохранения», – сказал он.²⁴⁵⁶ Склонность к бюрократии свойственна не только США. The London Times опубликовала статью, описывающую внеплановое заседание двадцати пяти европейских государств, которое было посвящено угрозе вспышки H5N1. Они призвали граждан не паниковать.²⁴⁵⁷ В ответ ведущий блог по общественному здравоохранению, посвященный птичьему гриппу, опубликовал следующее: «Не знаю, как вам, но, когда лидеры 25 стран встречаются на внеплановом заседании и говорят не паниковать, первое, что хочется сделать, это запаниковать».²⁴⁵⁸ Подобные попытки успокоить общественность были предприняты столетие назад.

Спустя год после того, как сенатор Калифорнии Хирам Джонсон произнес свою знаменитую фразу «первой жертвой войны становится правда»,²⁴⁵⁹ чиновники стали лгать общественности, чтобы не сеять панику вокруг пандемии 1918 года и не срывать мобилизацию для обороны страны.²⁴⁶⁰ Один из ведущих историков по вопросам пандемии говорит о том, к чему это привело:

С одной стороны, люди слышали, как им говорят о том, что это обычный грипп, с другой – видели, как на их глазах гаснет супруг, умирая быстрее чем за сутки, видели кровоточащие глаза, уши, нос и рот. Заболевшие чернели так, будто вернулась чума. Люди знали, что им лгут. Они знали, что это не просто грипп.²⁴⁶¹

По данным историков, первой реакцией большинства органов власти во время пандемии 1918 года было «категорическое отрицание».²⁴⁶² Главный санитарный врач Новой Зеландии посоветовал читателям газеты, где было опубликовано его обращение, «не расстраиваться». Санитарный врач Рима назвал грипп «мимолетным явлением». Комиссия по общественному здравоохранению Польши и главврач Родезии выступили с подобным заявлением: «Нет причин для беспокойства».²⁴⁶³ Главный врач Торонто утверждал: «Нет никаких причин для беспокойства». Даже когда чума постучалась в дверь, ²⁴⁶⁴ он вторил главе Департамента здравоохранения Нью-Йорка: «Городу не угрожает эпидемия. Не нужно допускать, чтобы люди беспокоились.²⁴⁶⁵ Возникшее в результате недоверие к чиновникам только усилило атмосферу страха. Правительства рискуют пойти по тому же сценарию перед лицом угрозы пандемии H5N1.²⁴⁶⁶ Однажды Олдос Хаксли сказал: «Самый важный урок истории заключается в том, что люди не извлекают никаких уроков».²⁴⁶⁷

В частности, одним из факторов, который мог влиять на решение чиновников США, являются воспоминания о «свирепом свином гриппе» 1976 года, когда десятки миллионов американцев были привиты²⁴⁶⁸ против предполагаемого пандемического штамма, который так и не появился. Мало того что у ЦКЗ осталось девяносто миллионов бесполезных доз вакцины, так еще у нескольких человек, которым были сделаны прививки, появились опасные для жизни побочные эффекты.²⁴⁶⁹ В результате люди подавали тысячи исков, по которым пришлось выплатить в общей сложности около миллиона долларов.²⁴⁷⁰ Результатом политического фиаско стало увольнение глав ЦКЗ и Министерства здравоохранения.²⁴⁷¹

Чем отличается угроза H5N1 от потенциальной угрозы свиного гриппа в 1976 году? Откуда у властей США могла взяться уверенность, что птичий грипп не был еще одним сценарием «Паникера»? Точки над «i» расставил глобальный научный консенсус, постановивший, что H5N1 может представлять собой реальную угрозу пандемии. Еще в 1976 году власти всего мира, а также ВОЗ, не согласились с мнением США о том, что в результате смерти одного солдата от вируса свиного гриппа требуется всеобщая вакцинация. Они считали, что Америка перебарщивает.²⁴⁷² Но в случае с H5N1 мировые лидеры пришли к соглашению. Как подытожил Ли Чон Ук, покойный генеральный директор ВОЗ, такие вирусы, как H5N1, представляют «серьезнейшую опасность для всех людей по всему миру».²⁴⁷³

Чиновникам общественного здравоохранения не нравится такая постановка вопроса. «Я бы хотел ошибаться», – сказал Ли, обращаясь к ВОЗ. «Мы не нагнетаем обстановку, – заявил главный эксперт Канады, глава Национальной лаборатории микробиологии. – Мы не поднимаем ложную тревогу. Волк есть. Мы просто не знаем, когда он нападет на нас».²⁴⁷⁴ В ответ на опасения чиновников один эксперт по предупреждению рисков сказал: «Они забывают, что в истории про мальчика и волка волк все-таки появился».²⁴⁷⁵

Ли настаивал, что в каждой стране должен быть не только государственный план на случай пандемии, но и стратегия информирования общественности о происходящем, которая не вызывала бы панику.²⁴⁷⁶ По словам Остерхольма, информирование населения о рисках для здоровья можно сравнить с вождением, когда у вас задействованы обе ноги. «Одной ногой вы жмете на газ, а другой – на тормоз. С одной стороны, вы мотивируете, а с другой – не вызываете панику».²⁴⁷⁷

От имени Фонда доверия американскому здравоохранению и Школы общественного здравоохранения имени Мейлмана при Колумбийском университете исследователи провели интервью с журналистами, которые занимаются освещением вопросов общественного здравоохранения. Многие респонденты заявили, что целенаправленно смягчили или опустили истории о пандемии гриппа, чтобы «рассказывать о новостях, не вызывая паники». Исследование показало хорошую осведомленность репортеров и их опасения, «что избыточное информирование читателей приведет к панике».²⁴⁷⁸

По словам декана Гарвардской школы общественного здравоохранения, беспечность общества является набольшим препятствием на пути готовности к пандемии.²⁴⁷⁹ Американцы хотят видеть подробные репортажи на эту тему.²⁴⁸⁰ Снисходительное отношение, выявленное в исследовании, позволяет предположить, что журналисты могут умалчивать о реальной ситуации, не давая представления о полной картине, которая могла бы побудить людей к действию.

Один участник исследования объяснил это так:

Я не хочу, чтобы кто-то паниковал, но хочу подготовить свою аудиторию. Я лично сказал своей семье, чтобы они обеспечили себя запасами на 90 дней, на случай, если им придется какое-то время изолироваться. Я не говорю об этом читателям, так как, по мнению редакторов, такая информация может вызвать панику. Но мир – страшное место. Люди должны понимать последствия и быть готовыми.²⁴⁸¹

Нежелание сеять панику похвально, но в стране, где люди привыкли к предупреждениям о потенциальной террористической угрозе, логично было бы информировать о факторах риска, которые считаются реальными и неизбежными.²⁴⁸² Один из руководителей службы по связям с общественностью Центра по контролю и профилактике заболеваний США скептически отнесся к идее о том, что мотивация принимать соответствующие меры предосторожности против рисков для здоровья может быть и эффективной, и не вызывающей ничего, кроме легкого беспокойства. «Нельзя же расстаться с кем-то, не задев его чувств, – сказал он. – Вот и здесь это невозможно».²⁴⁸³

Специалисты ВОЗ по информированию считают, что принцип «не напугай людей» является ключевым при освещении таких вопросов, как риски вируса H5N1.²⁴⁸⁴ Тогда как Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан дал такой совет: «Чему нас научили другие пандемии, так это тому, что молчание смерти подобно».²⁴⁸⁵

Если люди уже и так смертельно напуганы, то дальнейшее запугивание может подтолкнуть к отрицанию. Однако опросы общественного мнения показали, что население по-прежнему относится к угрозе птичьего гриппа безразлично.²⁴⁸⁶ Согласно опросу в Европе, большинство населения считает, что их правительство может каким-то образом защитить их в случае пандемии.²⁴⁸⁷ В публикации ВОЗ эксперты по связям с общественностью пришли к такому выводу: «Мы не можем до бесконечности пугать людей вирусом H5N1».²⁴⁸⁸ Я могу только надеяться, что кризис COVID-19 пробудил в людях более серьезное восприятие угроз пандемии.

Мы не хотим верить, что современная медицина не справится, поэтому и считаем птичий грипп апокрифичным.²⁴⁸⁹ Министр здравоохранения Альберты сказал: «Что меня больше всего беспокоит, так это невежество людей. Они полагают, что если заболеют, им обязательно помогут. Они даже не осознают масштаба бедствия».²⁴⁹⁰ Информация о переполненности некоторых больниц во время пандемии COVID-19 должна развеять такое убеждение. Перспектива еще более тяжелой пандемии может вызывать тревогу, поэтому люди не хотят сознательно рассматривать ее. В 1918 году сомневались точно так же. В начале 1918 года открыто высмеивали угрозу «испанки»:²⁴⁹¹ в мэрии Йоханнесбурга устраивались костюмированные балы в честь «испанского гриппа». Не уступали и лондонцы, устраивавшие «чихательные вечеринки», где в качестве награды за самый громкий чих вручалась бутылка шампанского. Смеялись недолго.

Информация о H5N1 в СМИ была разношерстной. До осени 2005 года в новостях практически не говорилось о надвигающейся пандемии.²⁴⁹² Постепенно в газетах начали освещать серьезность ситуации. В августе The Philadelphia Inquirer опубликовала статью, где говорилось, что «политики США по-прежнему проявляют удивительную пассивность в отношении подготовки к пандемии».²⁴⁹³ Однако в сентябре 2005 года птичий грипп «залетел» в прайм-тайм. Специальный выпуск ABC News Primetime начался так: «Он [вирус] может убить миллиард человек по всему миру, превратить крупные города в города-призраки. Лекарств недостаточно. Это птичий грипп».²⁴⁹⁴ Наконец о проблеме заговорили.

Затем начались резкая негативная реакция СМИ. Заголовки «Птичий грипп не представляет локальной угрозы»²⁴⁹⁵ или «Птичий грипп не затронет Арканзас»²⁴⁹⁶ преуменьшали масштабы проблемы, недооценивая способности вируса к мутации в формы, заразные для человека. Происходящее преподносилось как угроза для кур и небольшого количества фермеров. Представители мясной промышленности во всем мире говорили: «Мы думаем о пандемии. Мы принимаем меры. Нам не все равно. До сих пор научно не доказано, что вирус способен передаваться от человека человеку».²⁴⁹⁷ К тому времени, когда это произойдет, будет уже поздно.

«На Западе до сих пор считают, что массово умирают большое количество кур и фермеры, занимающиеся их разведением. Люди не понимают, а в чем, собственно, дело, – объясняют в Организации по продовольствию и сельскому хозяйству ООН. – Мы считаем, что если через год ситуация перерастет в неконтролируемую пандемию, умирать будут не фермеры на рисовых полях Вьетнама. Умирать будут люди в Вашингтоне, Нью-Йорке, Лондоне и Париже».²⁴⁹⁸ «Тем не менее страны продолжали делать вид, что проблемы не существует,²⁴⁹⁹ и США не были исключением», – утверждает Остерхольм, который совмещал должности директора Центра исследований и эпидемиологии инфекционных заболеваний и заместителя директора Национального центра продовольственной безопасности при Министерстве внутренней безопасности США. «Для меня это все равно что наблюдать за приближающимся торнадо с расстояния в 50 км, – сказал Остерхольм. – Он все ближе. И еще ближе. И еще. Он продолжает приближаться».²⁵⁰⁰

«Меня беспокоит, что политические лидеры обходят стороной этот вопрос, опасаясь вызвать у населения раздражение или страх, – сказал Остерхольм, отвечая критикам, которые жаловались на его пугающие предупреждения. – Наша задача не в том, чтобы расстраивать или успокаивать людей. Мы должны говорить им правду.²⁵⁰¹ Я не пытаюсь запугать до смерти, я просто хочу, чтобы люди задумались».²⁵⁰²