Ревизия НАФТА: возможные последствия для Мексики

В ходе предвыборной кампании Дональд Трамп американо-мексиканские отношения назвал «улицей с односторонним движением», заявив, что мексиканцы отнимают у американцев деньги, а взамен США получают наркотики и безработицу.

Трамп назвал Мексику «бенефициаром» НАФТА. Формально он прав. Ведь страна имеет активное сальдо в торговле с США. Однако в начале 90-х годов мексиканский народ ожидал совершенно иного.

Были иллюзии, что Мексика будет постепенно подтягиваться по экономическим и социальным показателям к своим северным соседям. Этого не произошло. Разрыв в показателях ВВП не уменьшился. Не уменьшился также разрыв в уровнях доходов населения. Доля жителей Мексики, находящихся ниже черты бедности, по сравнению с началом 90-х годов не снизилась. В Мексике появились сотни американских корпораций, которые стали создавать производства и нанимать местную рабочую силу по цене чуть ли не на порядок более низкой, чем в США. Да, ТНК создавали новые рабочие места в Мексике, но это очень слабо отражалось на общенациональных показателях занятости (безработицы).

Единственной «отдушиной» для Мексики было то, что соглашение НАФТА облегчало выезд граждан в США, где они могли найти работу. Но вместе с легальными трудовыми мигрантами (имевшими необходимые документы и подтверждения от американских работодателей) в США устремились миллионы «свободных», или нелегальных мигрантов.

Трамп обещал еще даже до отмены или пересмотра соглашения НАФТА выгнать из Америки 5 млн. нелегальных иммигрантов (многие из них, по его словам, «насильники» и «преступники»), а также построить стену на границе. И сейчас на границе имеется стена, но она символическая. Не представляет никакого труда ее преодолеть (в ней имеется много «разрывов», которые слабо охраняются или не охраняются вообще). Трамп обещал поставить «настоящую» стену, через которую не проникнет даже мышь. При этом подчеркнув, что стена будет построена за счет Мексики (стоимость строительства оценивается в сумму от 5 до 10 миллиардов долларов). «Я обещаю, мы построим стену, и Мексика оплатит это. Это будет великая стена. И чем больше они будут бороться, тем выше она будет», – сказал Трамп, выступая перед сторонниками на митинге в Северной Каролине. Министр иностранных дел Клаудиа Руис Масье отметил, что Мексика не имеет ни малейшего намерения платить за строительство пограничной стены. Трамп в ответ на это пояснил, что Мексика заплатит, так как ей некуда деваться. Он имел в виду, что в случае отказа Мексика может потерять те почти 60 миллиардов, которые она получает в виде положительного сальдо от торговли с США. Впрочем, Трамп озвучил и более простой способ воздействия на Мексику: запретить мексиканским иммигрантам в США осуществлять денежные переводы на родину.

Трамп ведет себя очень жестко с Мексикой. Утешением для нее может быть только то, что с Китаем он обещал быть еще более жестким. Если Мексике он обещал импортную пошлину в 35%, то Китаю – в 50%.

Первый негатив, который Мексика получила от победы Трампа – падение национальной валюты (песо): 9 ноября она обвалилась на 13%. Правительство разрабатывает план на случай чрезвычайных ситуаций для борьбы с наихудшими потенциальными последствиями победы Трампа. Эксперты не исключают, что экономика Мексики может рухнуть.

В этом случае ей точно будет не на что строить стену, а Америка получит от южного соседа «подарок» в виде новых миллионов нелегальных мигрантов.

Трамп, НАФТА и Канада

В связи с заявлениями Трампа по поводу НАФТА забеспокоилась сравнительно благополучная Канада. Ведь ее благополучие в значительной степени строится за счет налаженной торговли с США. Канада намертво привязана к своему соседу: 72% экспорта товаров и услуг идет в США, а это 23% от ВВП и 2,5 млн. рабочих мест в стране.

Правда, некоторые эксперты в заявлениях Трам-па просматривают также некоторый позитив для Канады. Речь идет об обещаниях «разморозить» проекты добычи природных ресурсов и строительства объектов инфраструктуры. Так, на протяжении шести лет администрация Обамы рассматривала проект строительства трубопровода Keystone XL компании TransCanada, по которому нефть должна поступать из Альберты в терминалы США в штате Небраска. Администрация, в конце концов, заблокировала проект. Сейчас появилась надежда на возобновление работ.

Эксперты заметили, что, критикуя соглашение НАФТА, Трамп не допускал никаких выпадов против Канады (в отличие от Мексики). Вероятно, Трамп учитывал большую взаимозависимость США и Канады. Не только в сфере торговли, но также в части, касающейся инвестиций, взаимного присутствия ТНК, большой политики (ведь Канада входит в группу G-7). Оптимистично настроенные канадские политики полагают, что обещание Трампа ликвидировать НАФТА их совершенно не пугает. В этом случае страны вернутся к двухстороннему договору между США и Канадой, который был подписан в 1987 г. и действовал до 1994 года.

В заключение стоит сказать, что оппозиция демонтажу соглашения НАФТА существует не только в Мексике (и отчасти в Канаде), но также в самих США. В том числе со стороны американских транснациональных корпораций, для которых Мексика была идеальной площадкой для размещения своих предприятий. Любые инициативы Трампа по НАФТА требуют законодательного оформления в Конгрессе США. Демократы будут голосовать за сохранение status quo. Но их сегодня меньшинство как в верхней, так и в нижней палате. Есть подозрение, что единодушной поддержки инициативы Трампа по НАФТА от республиканского большинства не получат, поскольку не все республиканцы разделяют протекционистскую идеологию нового президента. В ближайшее время мы станем свидетелями горячих баталий в Конгрессе США по вопросам торговой политики Америки.