Войти в систему
Войти с помощью соц. сетей:
Дуэт согласных?
Российско-китайские связи сегодня, пожалуй, достигли наивысшего уровня за всю их историю и продолжают поступательно развиваться. В основе партнерства России и Китая — чувства искренней дружбы и симпатии наших народов, глубокое взаимное уважение и доверие, учет ключевых интересов друг друга, заинтересованность в процветании наших стран.
Президент Путин — лидер великой страны, который имеет влияние во всем мире. Он мой лучший, самый близкий друг.
Посольство Москвы в Пекине расположилось на более чем 16 гектарах изысканно благоустроенных садов с фонтанами, на территории которых находится недавно отремонтированная православная церковь с блестящими золотыми луковичными куполами, богато украшенная пагода и просторные помещения для приемов. Это самое большое российское посольство в мире, построенное на месте первоначальной российской миссии 1658 г. в Пекине. На протяжении трех с половиной веков отношения между Россией и Китаем колебались между периодами сотрудничества и конфликтов, однако сегодня риторика и действительность отражают тесное двустороннее партнерство, подкрепленное растущей настороженностью относительно Запада. Российское посольство впервые было учреждено после урегулирования вооруженных столкновений на реке Амур, которая образует границу между российским Дальним Востоком и Северо-Восточным Китаем. Это были первые из многих подобных пограничных столкновений в течение последующих столетий. Первоначально на территории посольства проживало 45 семей, и это была первая иностранная миссия в Китае и единственная за более чем столетие. Сегодня там можно увидеть фотографии российских и китайских официальных лиц, на которых запечатлены встречи двух президентов, их министров иностранных дел, военных должностных лиц и представителей деловых кругов.
С самого начала украинского кризиса Путин активно развивал связи с Китаем, чтобы уравновесить непростые отношения России с Европой и Соединенными Штатами. В 2015 г. из-за вторжения России в Украину западные лидеры отказались от посещения ежегодного парада в честь Победы во Второй мировой войне, который проводится 9 мая в Москве. Си Цзиньпин был одним из немногих мировых лидеров, которые присутствовали на мероприятии, и Путин в ответ принял участие в праздничных мероприятиях Китая по случаю 70-летия окончания Второй мировой войны в Азии в сентябре 2015 г. Прочные связи двух лидеров основаны на взаимной заинтересованности в том, чтобы оспорить мировой порядок, в котором лидирующая роль принадлежит Соединенным Штатам, а также поддержать внутреннюю стабильность и предотвратить «цветные» революции внутри собственных государств. Путин и Си разделяют убежденность в том, что к их странам несправедливо относились в прошлом, и критически оценивают нынешний международный политический и экономический порядок, в котором доминирует Запад.
Ситуация не всегда была такой гармоничной. Более того, Россия и Китай пережили несколько столетий конфликтов и столкновений, связанных с вопросом границ. С севера и запада экспансионистская Российская империя стремилась вырвать свободные обширные прилегающие территории Китая и включить их в состав Сибири. На протяжении десятилетий расположение границ менялось, что сопровождалось периодическими военными столкновениями и ростом напряженности. В 1969 г. между СССР и Китаем, двумя «братскими коммунистическими» странами, произошел кратковременный вооруженный конфликт из-за спорного острова Даманский на реке Уссури, которая проходит через российский Дальний Восток и часть Северо-Восточного Китая. На кадрах из фильма того времени видно, как солдаты Народно-освободительной армии одной рукой направляют свои винтовки на советских солдат, а другой размахивают маленькой красной книгой цитат председателя Мао Цзэдуна.
За несколько лет до этого Мао сказал группе японских социалистов: «Слишком много мест оккупированы Советским Союзом. <…> Примерно сто лет назад территория к востоку от озера Байкал стала российской, и с тех пор Владивосток, Хабаровск, Камчатка и другие области являются советской территорией». Он зловеще добавил: «Мы еще не выставляли счет по всему этому списку».
Контраст между военными действиями и идеологическим бряцанием оружием полвека назад и сегодняшним «стратегическим партнерством» между Россией и Китаем весьма примечателен. На протяжении большей части холодной войны Пекин и Москва враждовали не только из-за границ, но и за влияние в развивающемся мире. Каждая страна утверждала, что является истинным знаменосцем марксизма-ленинизма и коммунизма, и принижала другую сторону. Сейчас они поддерживают друг друга по важнейшим международным вопросам. Представляют ли эти новые отношения подлинный союз великих держав, придерживающихся схожих убеждений, или, как утверждал один наблюдатель, это «ось выгоды», которая не дотягивает до стратегического сотрудничества? Насколько груз прошлого российско-китайских отношений влияет на способность Москвы работать с Пекином? И как это партнерство влияет на отношения Запада с Россией?
До середины XVII в. Россия и Китай мало контактировали. Русские и китайцы столкнулись друг с другом только тогда, когда цари начали расширение на восток в направлении Сибири. Обе страны стремились контролировать одну и ту же территорию и все же начали торговлю друг с другом. Нерчинский договор 1689 г., первый договор, который Китай подписал с какой-либо иностранной державой, определил российско-китайскую границу и оставался в силе почти 200 лет. По договору признавалось право Китая на обширные участки земли в современной Восточной Сибири. Однако развитие отношений между Китаем и Россией было затруднено из-за отсутствия общего языка, взаимной неосведомленности и склонности китайцев относиться к русским так же, как они относились к другим «варварам», от которых они требовали дань и почтение, что русские отвергали. Китайцы считали, что их царство было «центральным», а другие страны по определению являются периферийными и удаленными от культурного центра вселенной.
Цари Романовы продолжали продвигать Российскую империю все дальше в Центральную Азию, пока Китай завоевывал соседний Синьцзян. В целом Россия становилась сильнее, а Китай слабел. К середине XIX в. Россия была главным участником европейского «концерта держав», в то время как Китай при династии Цин находился в состоянии упадка из-за Опиумных войн и внутреннего истощения. В 1847 г. император Николай I назначил Николая Муравьева губернатором Сибири. Муравьев считал себя строителем империи и полагал, что Соединенные Штаты и Россия должны совместно править в Тихоокеанском регионе. Он сказал царю: «Весьма натурально и России если не владеть всей Восточной Азией, то господствовать на всем азиатском прибрежье Восточного океана». Россия воспользовалась проблемами Китая, чтобы вернуть себе территорию, которую уступила в 1689 г. В результате заключения последующих договоров Россия получила северный берег Амура и закрепила за собой приморские земли к востоку от реки Уссури, что позволило Российской империи построить новую военно-морскую базу во Владивостоке. В результате этих «неравноправных» договоров и ряда военных столкновений между Россией и Китаем до Русско-японской войны 1905 г. китайцы уступили России территории площадью 1 554 000 кв. км.
Падение монархий в Китае и России положило начало периоду политических волнений и гражданских войн. В 1911 г. рухнула династия Цин, центральная власть была разрушена, и страна погрузилась в хаос. В 1917 г. большевики свергли династию Романовых, которая управляла государством с 1613 г., и Россия оказалась охвачена гражданской войной, которая продолжалась до 1921 г. Тем временем Китай тоже страдал от затянувшейся на десятилетия гражданской войны между Гоминьданом, возглавляемым Чан Кайши, и коммунистами во главе с Мао Цзэдуном. В межвоенный период советско-китайские отношения были сложными и порой противоречивыми. Около 200 000 русских противников коммунизма, спасаясь от революции, бежали в Харбин и Шанхай, замышляя свержение большевиков. С другой стороны, советские коммунисты были связаны с Китаем через Коммунистический интернационал (Коминтерн) и его главного эмиссара Михаила Бородина. Он много лет прожил в Чикаго и говорил по-английски, что позволило ему общаться с лидером республики Сунь Ятсеном, однако он не говорил по-китайски. Бородин действовал на два лагеря, работая как с китайскими коммунистами, так и с националистами, и это вызвало серьезные трения с последователями Мао. Более того, Коминтерн постановил, что «Коммунистическая партия Китая должна приложить все усилия непосредственно в союзе с левым Гоминьданом», на что китайские коммунисты ответили: «Такой приказ подобен купанию в унитазе». СССР вступил в союз с Гоминьданом, и в 1927 г. войска Чана захватили Шанхай с помощью коммунистов, но только для того, чтобы затем напасть на них и уничтожить. Давний урок Шанхайской резни для Мао заключался в том, что Сталин преследовал собственные интересы, и братская солидарность с коммунистическими товарищами не была его приоритетом.
По мере того как с 1945 по 1949 г. гражданская война усиливалась, Сталин продолжал подстраховываться, поддерживая как Чан Кайши, так и Мао Цзэдуна. По его мнению, объединенный Китай под властью одного правителя мог представлять потенциальный вызов советским интересам. Но в конце концов в 1949 г. Мао удалось заставить Чана и Гоминьдан бежать на остров Тайвань, в то время как Мао теперь управлял всем материковым Китаем. Он все еще восхищался Сталиным как лидером международного коммунистического движения. СССР был первой страной, признавшей Китайскую Народную Республику. Однако Сталин с подозрением относился к Мао и его намерениям. Так начался 40-летний период сложных и порой напряженных китайско-советских отношений.
После своей победы, выиграв долгую и жестокую войну и создав еще одну великую коммунистическую державу, Мао надеялся, что Сталин признает его равным себе. Однако Сталин не торопился приглашать его в Москву. Наконец в 1949 г. Мао прибыл в столицу СССР, что произошло через два месяца после провозглашения Китайской Народной Республики. По дороге, находясь в напряженном состоянии, он испытал сильную паническую атаку на вокзале в Свердловске. Когда он сошел с поезда в Москве, его встретил не Сталин, а министр иностранных дел Вячеслав Молотов, что было очевидным проявлением пренебрежения. Вечером того же дня его приветствовало все Политбюро.
Однако все не заладилось. Мао настаивал, чтобы Сталин отказался от дальнейшего исполнения договора, который СССР подписал с Чан Кайши, а Сталин этого делать не хотел. Затем он отправил Мао на свою подмосковную дачу на две недели, чтобы тот «остыл». Как оказалось, Мао оставался в Москве почти два месяца, в то время как советские власти неторопливо вели переговоры. Он был изолирован. По словам Никиты Хрущева, «во время визита Мао Сталин мог по нескольку дней ни разу не встречаться с ним… а поскольку Сталин сам не встречался с Мао и никому другому не поручал развлекать его, никто не осмеливался его посещать». Мао был оскорблен и все больше приходил в ярость. Наконец Сталин разрешил начать переговоры. В итоге 14 февраля обе страны подписали Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи в случае нападения третьей державы. Но Сталин предложил скудную экономическую помощь своему братскому союзнику. Тем не менее отношения на вид оставались теплыми, по крайней мере пока был жив советский диктатор.
Когда в 1953 г. Сталин умер, Мао предполагал, что теперь он будет признан главным лидером коммунистического мира. В конце концов, он был не только партизанским лидером, но и автором многочисленных теоретических текстов о пути Китая к социализму. К его удивлению, необразованный (по его мнению) крестьянин Никита Хрущев сумел добиться того, чтобы стать преемником Сталина. Хрущев не намеревался уступать Мао руководство коммунистическим миром. Вдобавок ко всему в 1956 г. Хрущев осудил Сталина и его преступления на XX съезде партии, не предупредив об этом своих китайских товарищей. Во время речи Хрущева иностранных коммунистов не пустили в зал, и им пришлось читать текст выступления в виде перевода на китайский язык статьи в газете The New York Times. В итоге Мао и Хрущев стали относиться друг к другу с презрением. В интервью с советскими и китайскими переводчиками, которые переводили для двух лидеров во время их напряженных саммитов, они описывали двух мужчин, которые смотрели свысока и считали друг друга безрассудными. В конце 1950-х гг. советские власти неожиданно отозвали из Китая 1400 технических специалистов и прекратили оказывать КНР помощь в ее ядерной программе, оставив 600 научных проектов незавершенными и заставив китайцев полагаться только на себя и создавать собственный ядерный арсенал.
Хотя Советский Союз во время холодной войны рассматривал Соединенные Штаты в качестве главного противника, Китай также представлял угрозу, хотя и иного рода. Как ядерная сверхдержава, США были намного сильнее своего соперника в экономическом плане. Они заключили союзы с основными европейскими странами и Японией. Они предлагали конкурирующую с советским социализмом идеологию: капитализм и демократию. Китай в военном и экономическом отношении был намного слабее, чем Советский Союз. Но он представлял идеологический вызов. В период наивысшего подъема маоизма Китай поставил под сомнение законность того, что Советский Союз являлся социалистическим государством, заявив, что пекинская версия социализма была единственной подлинной, в то время как СССР отверг социализм в пользу государственного капитализма. В одной китайской публикации говорилось следующее: «Как бы ни старался Хрущев услужить американским империалистам, они не выражают ни малейшей признательности. <…> Они продолжают оскорблять его и разоблачать несостоятельность его нелепых теорий, приукрашивающих империализм». Китай обратился к странам третьего мира и даже к блоку внутри Советского Союза, утверждая, что Пекин, а не Москва, должен возглавлять всемирное революционное движение.
Раскол в отношениях между Китаем и СССР породил усиливающиеся взаимные прения (особенно во время самой острой фазы культурной революции с 1966 по 1969 г.), пограничные столкновения и охлаждение отношений, что привело к короткой войне на Амуре в 1969 г. С обеих сторон был очевиден плохо завуалированный расизм. СССР основательно наращивал ядерные силы вблизи китайской границы. По воспоминаниям Хрущева, Мао утверждал, что Китай переживет ядерную войну с СССР и вскоре начнет восстанавливать свое население и отвоевывать территории на советском Дальнем Востоке, которые по праву принадлежали Пекину. Периодические попытки советских властей ослабить напряженность были в основном безуспешными, пока в 1985 г. к власти не пришел Михаил Горбачев.
Реализуя свою цель по укреплению позиций СССР в мире, Горбачев понял, что именно Москва должна сделать первые шаги к улучшению отношений с Китаем. Результатом усилий Горбачева по разрядке напряженности стала поездка в Пекин в мае 1989 г., которая стала первым китайско-советским саммитом за 30 лет. Десятилетием ранее лидером Китая стал Дэн Сяопин, и он тоже начал реализацию крупной программы экономических реформ и был открыт для налаживания китайско-советских связей. Мао давно умер, и его преемники были серьезно настроены на работу с СССР. Дэн поставил несколько предварительных условий для нормализации китайско-советских отношений, в том числе сокращение присутствия советских войск на северной границе Китая и вывод советских войск из Афганистана и поддерживаемых Советским Союзом вьетнамских войск из Камбоджи. Горбачев согласился на все требования Китая и отправился в Пекин на условиях Дэна.
Однако визит Горбачева пришелся на самое неподходящее время. Китай был охвачен волнениями — это был пик студенческого движения за демократические изменения. Церемонию встречи на площади Тяньаньмэнь перед мавзолеем Мао пришлось отменить из-за тысяч протестующих, разбивших лагерь на площади. Еще хуже для китайской принимающей стороны было то, что протестующие видели в Горбачеве своего героя из-за его приверженности гласности. Тем не менее переговоры между 84-летним Дэном и 58-летним Горбачевым прошли хорошо. Исторические враги примирились. Вскоре после отъезда Горбачева китайские войска заняли позиции на площади Тяньаньмэнь, а две недели спустя китайские власти очистили этот район.
В течение последних лет нахождения у власти Горбачева китайско-советские связи продолжали улучшаться. Переговоры по урегулированию границы протяженностью 4200 км дали результаты. Однако прошлое всегда присутствовало в настоящем. Во время поездки в Китай для подписания соглашений о границе министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе встретился с Дэн Сяопином, к тому времени уже совсем пожилым государственным деятелем. С похвалой отозвавшись о соглашении о границе, Дэн провел советского министра иностранных дел в кабинет, где на столе лежала карта Китая. На карте Внешняя Маньчжурия, которая образует область Приморского края России, была изображена как китайская, а не российская территория.
В Китае Горбачев остается неоднозначной и противоречивой фигурой. Он предпринял необходимые шаги для ослабления напряженности и восстановления китайско-советских отношений на условиях Китая. Однако его политика реформ, резкое падение цен на нефть и крах экономики привели к распаду СССР и разрушению советского социализма. Более того, во время трехдневной попытки свержения Горбачева в августе 1991 г. китайцы поддержали выступавших против него путчистов. Дэн считал, что Горбачев сделал недостаточно для сохранения государственной и партийной власти. В 1992 г. китайский лидер описал распад Советского Союза «как последствия взрыва: ударные волны во всех направлениях».
Китайцы по-прежнему не сомневаются, что с ними этого не случится. Они считают, что главная ошибка Горбачева заключалась в том, что он открыл общество в политическом отношении и ослабил контроль, вместо того чтобы сосредоточиться на экономических реформах. Китай придерживался противоположного курса и к настоящему времени имеет значительно более крупную и успешную экономику, чем Россия, в то время как весь контроль остается у Коммунистической партии. Владимир Путин с этим согласен. Он сказал, что СССР должен был сделать то же, что и Китай, и провести экономические реформы, прежде чем становиться политически более открытым. Подразумевается, что если бы Горбачев пошел по этому пути, то, возможно, СССР бы все еще существовал.
В 1949 г. Сталин сказал Лю Шаоци, одному из главных помощников Мао: «Искренне надеюсь, что однажды младший брат догонит и превзойдет старшего брата. Это не только надежда моих коллег и моя; это историческое правило: опоздавшие в конце концов превзойдут продвинувшихся вперед. Я поднимаю бокал за младшего брата, превосходящего старшего». Как и предсказал Сталин, младший брат действительно обогнал старшего.
Основным направлением внешней политики Бориса Ельцина был Запад. Тем не менее новое российское руководство вскоре признало, что ему необходимо продолжать курс по нормализации отношений с Пекином. Оно осознало, что должно принять политику «одного Китая», несмотря на то что стремилось улучшить экономические связи с Тайванем. Во время пребывания у власти Ельцина вопросы о границах, которые продолжали препятствовать отношениям, постепенно были урегулированы, а экономические связи, в том числе торговля оружием, укрепились. Россия сначала опасалась в полной мере поддерживать призывы Китая к многополярному миру. Однако, когда Евгений Примаков в 1996 г. стал министром иностранных дел, внешняя политика России больше сфокусировались на балансировании между Западом и Востоком, а Китай стал занимать все более заметное место в приоритетах Кремля. Но новый плюрализм и децентрализация эпохи Ельцина также поставили новые задачи перед внешней политикой Кремля в отношении Китая: власти на российском Дальнем Востоке настороженно относились к так называемым китайским челнокам, которые пересекали границу и начали занимать лидирующее положение на местном рынке. После открытия границы число китайских рабочих на Дальнем Востоке колебалось от 300 000 до 1 млн человек (в зависимости от того, чьим оценкам верить).
Ельцин нанес свой первый президентский визит в Пекин в декабре 1992 г., хотя он был вынужден сократить его из-за политического кризиса в своей стране, когда исполняющий обязанности премьер-министра и главный реформатор в сфере экономики Егор Гайдар был отправлен в отставку. Пошутив, что количество двусторонних соглашений, который они смогли подписать по время их краткой встречи, могло бы претендовать на место в «Книге рекордов Гиннесса», Ельцин объявил: «Мы согласны с тем, что длительный период искусственной холодной войны закончился, и теперь вступаем в новый этап деидеологизированных отношений». Россия и Китай обязались не вступать в союзы или заключать договоры, которые нанесли бы ущерб «государственному суверенитету и интересам безопасности» друг друга. Этот первый визит действительно заложил основу для дальнейшего развития отношений.
Акцент в этих новых двусторонних соглашениях был сделан на экономических связях, урегулировании пограничных вопросов и невмешательстве во внутренние дела каждой из сторон. И Китай, и Россия столкнулись с угрозой сепаратизма: в Китае это произошло в Тибете и Синьцзяне, а в России — в Чечне. Пекин поддержал чеченскую кампанию Ельцина, сказав, что российский лидер должен вести войну, чтобы сохранить единство страны.
Китайцы по-прежнему опасались непредсказуемости первых лет нахождения Ельцина у власти и его прозападной политики. Но внимания требовали новые проницаемые границы. Председатель КНР Цзян Цзэминь отметил: «Когда открывается дверь, люди могут войти в комнату, однако попасть внутрь могут также и мухи. Мы должны свободно перемещаться таким образом, чтобы мух было меньше». Установление российско-китайской границы было достигнуто благодаря ряду договоренностей в 1990-х гг. Однако в результате распада СССР у Китая в Центральной Азии тоже появился ряд новых соседей. Китай также столкнулся с проблемой борьбы с экстремизмом и исламскими движениями, исходящими от уйгуров в Синьцзяне, который граничит с Россией и несколькими странами Центральной Азии. В 1996 г. Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан — «Шанхайская пятерка» — подписали пограничное соглашение и обязались не нападать друг на друга. Это было начало многостороннего сотрудничества и попытка урегулировать китайско-российские отношения в Центральной Азии. Для новых независимых государств Центральной Азии необходимость выстраивать отношения с двумя своими крупными соседями станет постоянной проблемой.
Отношения России с Китаем всегда были сопряжены с ее неустойчивыми связями с Западом. После того как Евгений Примаков стал министром иностранных дел, он выступал за создание «стратегического треугольника» между Москвой, Пекином и Нью-Дели, чтобы уравновесить силы с трансатлантическим альянсом. В 1997 г. Ельцин и Цзян Цзэминь подписали Совместную декларацию о многополярном мире и установлении нового международного порядка. Декларация содержала темы, ставшие с тех пор типовыми предметами обсуждения в китайско-российских отношениях: равноправное партнерство, стратегическое сотрудничество, многополярный мир и необходимость разработки «новой и исчерпывающей формы безопасности». Хотя ни Соединенные Штаты, ни НАТО прямо не упоминаются, было ясно, на которого направлена эта декларация.
Поскольку из-за вмешательства НАТО в войны на Балканах отношения России с США ухудшились, в собственных заявлениях Ельцина стало присутствовать больше критики Запада и больше хвалебных слов Китаю. Во время войны в Косово самолеты США по ошибке сбросили пять бомб на китайское посольство в Белграде, убив трех человек и вызвав возмущенную реакцию в Пекине и за его пределами. Китайцы не верили, что это была ошибка. Как Россия, так и Китай громко осудили действия НАТО в Сербии.
Это новое антиамериканское направление российской политики в отношении Китая было убедительно продемонстрировано во время одного из последних публичных выступлений Ельцина в качестве президента. Во время визита в Пекин в декабре 1999 г. он «набросился» на Клинтона, который критиковал Россию за развязывание Второй чеченской войны, сказав о президенте США: «Он, видимо, на секунду, на минуту, на полминуты забыл, что такое Россия, что Россия владеет полным арсеналом ядерного оружия <…> Многополюсный мир — вот основа всему. То есть так, как мы договорились с Цзян Цзэминем». Что интересно, его наиболее вероятный преемник, тогдашний премьер-министр Владимир Путин, в тот момент счел необходимым поправить Ельцина и отрицал, что между США и Россией было какое-либо охлаждение отношений.
2001 г. стал важной вехой в российско-китайских отношениях в силу того, что именно в этот год было подписано соглашение, закрепившее стратегическое партнерство. И оба лидера говорили на одном языке. Председатель КНР Цзян Цзэминь работал на Московском автозаводе им. И. В. Сталина в 1950-х гг., достаточно хорошо владел русским языком и мог с воодушевлением исполнить любимую советскую песню «Подмосковные вечера». Российско-китайский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве представляет собой 20-летнее соглашение, в котором в общих чертах изложены основные элементы отношений, в том числе в экономической и военной сферах. С тех пор как Владимир Путин вошел в Кремль, он неизменно стремился поддерживать и улучшать связи с Китаем. Это результат осознанной необходимости России компенсировать ухудшающиеся отношения с Западом, а также понимания преимуществ вступления в союз с усиливающейся державой, которая к тому же является соседом и огромным рынком с многочисленными источниками капитала. Ни Китай, ни Россия, будучи сторонниками концепции «абсолютного суверенитета», не настроены на создание альянса, который бы ограничивал их свободу действий. Прагматическое партнерство, основанное на общих интересах в многополярном мире и поддержании авторитарного контроля внутри страны, — это то, на что нацелены оба государства. С самого начала украинского кризиса Москва стремилась укрепить отношения, однако Китай сохраняет эффективное и ясное видение своих связей с Россией и не будет предпринимать действий, которые могут поставить под угрозу ее крепкие экономические связи с Европой и США. Тем не менее эти отношения позволили России избежать международной изоляции, которую Запад стремился навязать после присоединения Крыма. Москва может говорить о поддержке (или, по крайней мере, нейтралитете) Пекина в отношении действий, которые осудил Запад. Китай готов поддерживать Россию, в то время как Запад критикует ее.
Российско-китайские отношения охватывают важные двусторонние сферы, включая торговлю и энергетику, пограничный контроль (границы были установлены в период между 2004 и 2008 гг.) и военное сотрудничество. Обе страны отвергают критику Запада по поводу нарушений ими прав человека и поддерживают внутреннюю политику друг друга. Россия поддерживает позиции Китая по Тайваню и Тибету. Это партнерство также включает в себя важную многостороннюю программу, в том числе урегулирование отношений в Центральной Азии с помощью Шанхайской организации сотрудничества и совместные действия в Совете Безопасности ООН по таким вопросам, как Иран, Сирия и Северная Корея. Поразительно, что нет крупных международных вопросов, по которым Россия и Китай расходятся во мнениях, в отличие от непростых отношений России с Западом. Для своих первых поездок в качестве главы государства как нынешний председатель Китая Си, так и его предшественник Ху Цзиньтао (2002–2012 гг.) выбрали Москву. Путин посетил Китай в самом начале своего первого срока исполнения обязанностей президента. Точно так же он отправился в Китай вскоре после своего переизбрания в 2012 г., месяцем ранее отменив запланированную поездку в Вашингтон на саммит Большой восьмерки со словами, что он был «слишком занят».
При Путине двусторонняя и многосторонняя программы значительно расширились. Тем не менее за последние 15 лет заметно выросла относительная асимметрия между «старшим» и «младшим» братом. ВВП Китая составляет $14 трлн, в то время как ВВП России всего $1,28 трлн. Численность населения России составляет 142 млн человек, а Китая — 1,3 млрд человек. Китай является динамично растущей державой, экономика которой, как ожидается, в 2030 г. обгонит экономику Соединенных Штатов. Россия не является растущей державой, с точки зрения Запада. Ее экономика находится в состоянии упадка, равно как и ситуация с численностью населения, особенно в Дальневосточном регионе, граничащем с Китаем. Россия экспортирует в Китай углеводороды и военную технику в обмен на импорт китайских промышленных товаров, в том числе электронных. Если Россия не модернизирует свою экономику, она останется поставщиком сырья и оружия для развитой в промышленном отношении экономики Китая.
Опасность вторжения в Россию «полчищ с Востока» и порабощения ее населения является многовековым мотивом русского исторического нарратива. Чингисхан и его мародеры XII в. установили монголо-татарское иго, которое угнетало русский народ на протяжении веков, как гласит история.
Перенесемся в 1800-е гг., когда китайские эмигранты на российский Дальний Восток стали причиной первых российских предупреждений о «желтой опасности». Напряженность между местным российским населением и китайскими рабочими то ослабевала, то усиливалась. В ответ на нападение китайцев на русский аванпост в 1900 г. русские в пограничном городе Благовещенске загнали все 3000 китайцев, живших тогда в городе, в реку Амур, где большинство из них утонуло.
В брошюре 1911 г. кратко изложены российские опасения по поводу китайцев:
«Известно, что желтые народы питают органическую ненависть к европейцам, а к нам, русским, в особенности… Они мечтают… о завоевании всего мира… Нашествие желтых на богатые области Сибири уже началось».
Когда после распада Советского Союза была открыта китайско-российская граница, возникли новые опасения по поводу «желтой опасности» XXI в., поскольку на российский Дальний Восток стекались китайские трудовые мигранты. В районах, граничащих с Китаем, проживает 6,3 млн россиян, а по другую сторону границы — 109 млн китайцев. Опросы общественного мнения показывают, что российское население Приморского края, являющегося пограничным районом, опасается китайских рабочих меньше, чем десять лет назад, однако значительная часть считает, что все еще возможны пограничные столкновения, аналогичные происходившим в 1969 г. Они по-прежнему с подозрением относятся к китайцам, которые часто доминируют в местной торговле. Также они настороженно относятся к китайским проектам на их земле.
Более того, предложение российского правительства сдать китайцам в аренду 1000 кв. км земли в 2015 г. было отвергнуто после того, как местное население и его лидеры выступили против. Контраст между китайской стороной границы (с большими современными отелями и городской инфраструктурой) и российской стороной (с редко встречающимися и часто ветхими зданиями) поразителен. В 2007 г. обе страны договорились построить через Амур железнодорожный мост, который должен стать символом их дружбы. Китайцы построили свой участок моста. Россияне начали строительство только в 2016 г.
С 2009 г. Китай является крупнейшим торговым партнером России. Однако их двусторонняя торговля составляет менее 0,1% от объема торговли между США и Китаем. При всех высокопарных словах о том, насколько хороши их отношения, на самом деле экономические связи сравнительно скромные. Китай является гораздо более важным торговым партнером для России, чем наоборот. До украинского кризиса и последующих экономических трудностей России из-за падения цен на нефть и западных санкций объем двусторонней торговли составлял $88 млрд. В 2015 г. он снизился на 25%, а к 2018 г. восстановился до прежнего уровня. Структура торговли во многом напоминает структуру между развивающейся и развитой странами. Продукты минерального происхождения и углеводороды составляют 73% российского экспорта. На машинное и транспортное оборудование приходится 52% китайского экспорта, а на текстильные изделия и обувь — 15%. Единственное исключение — современное оружие. Китай является вторым крупнейшим покупателем российской военной техники. Изначально Россия старалась не продавать Китаю свои наиболее сложные современные виды вооружений, поскольку Китай имел обыкновение копировать технологии, с помощью которых была создана российская военная техника, и затем торговать собственным оружием на мировом рынке. Но в 2015 г. в процессе укрепления связей после присоединения Крыма Россия согласилась (в рамках сделки на $3 млрд) продать Китаю реактивные истребители Су-35С и ракеты класса «земля-воздух» С-400, что позволит модернизировать возможности противоракетной обороны Китая и может поставить под угрозу противовоздушную оборону Тайваня. Поставки начались в 2018 г.
Поскольку Китай модернизировался и стал намного богаче, его спрос на энергоносители многократно увеличился. Россия обладает обильными запасами нефти и газа, но в советский период бо́льшая часть ее экспорта энергоносителей шла в Европу. После распада Советского Союза Россия работала над диверсификацией своего экспорта энергоресурсов, хотя отношения с Китаем в области энергетики оказались довольно проблематичными из-за колебаний российской политики и трудностей ведения переговоров со стороны Китая. На создание проекта по строительству нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО) потребовалось более десяти лет, и он претерпел множество изменений. Какое-то время казалось, что первый российский нефтепровод в Азию пройдет через Японию, но в итоге приоритет был отдан китайскому маршруту. Россия начала поставки сырой нефти в Китай в 2011 г. в рамках двусторонней сделки «кредиты взамен нефти», согласно которой Пекин предоставил Москве кредит в размере $25 млрд в обмен на поставки нефти до 2030 г.
Россия является ведущим экспортером газа в мире и довольно рано начала вести переговоры о строительстве нефтепровода с Китаем. Однако «Газпром» и «Китайская национальная нефтегазовая корпорация» (CNPC) не смогли договориться о цене, поэтому Китай обратился к Центральной Азии, заключив сделку по нефтепроводу Туркменистан — Узбекистан — Казахстан —Китай. Ситуацию изменили присоединение Россией Крыма и начало войны на востоке Украины в 2014 г. После того как Соединенные Штаты и их союзники ввели санкции против России, Кремль принял решение направить свою деятельность в сторону Китая. В мае 2014 г. Россия и Китай подписали сделку на $400 млрд по строительству газопровода «Сила Сибири». Можно предположить, что Китай оказался в благоприятном положении для достижения большинства целей, которые он преследовал в течение нескольких лет: низкая цена и участие в капитале в рамках сделки, в том числе владение частью инфраструктуры газопровода. По состоянию на 2019 г. после медленного старта строительство газопровода шло быстрыми темпами.
Помимо регулирования двусторонних экономических и политических отношений, Россия и Китай упорно работали над налаживанием связей в своем проблематичном и опасном общем соседнем регионе. Пяти государствам Центральной Азии: Казахстану, Узбекистану, Киргизии, Таджикистану и Туркменистану — приходится уравновешивать отношения с двумя своими крупными соседями. Будучи наименее развитыми из советских республик, после распада СССР они боролись за создание жизнеспособных государств. Во всех странах сохранились авторитарные политические системы, в которых первостепенное значение имеет политика кланов. Две страны, Казахстан и Туркменистан, имеют значительные запасы нефти и газа. До резкого снижения цен на нефть в 2014 и 2015 гг. Казахстан был относительно преуспевающим государством и делал акцент на модернизации своей экономики. Последующий отскок цен на нефть отразился на возобновлении экономического роста Казахстана. Помимо проблемы бедности, межнациональные конфликты привели к пятилетней гражданской войне в Таджикистане и сохраняющейся напряженности в Ферганской долине в Киргизии, где также несколько раз вспыхивали вооруженные конфликты между узбеками и киргизами, последний из которых произошел в 2010 г.
Еще один серьезный вызов этому региону исходит от исламского фундаментализма. Такие группы, как Исламское движение Узбекистана и Хизб ут-Тахрир, признаны террористическими организациями, угрожающими Центральной Азии и странам за ее пределами. Тысячи жителей Центральной Азии присоединились к «Исламскому государству» и другим экстремистским группам. Усугубил эти проблемы продолжающийся конфликт с талибами в Афганистане. Поскольку Пекину приходится бороться с уйгурским сепаратизмом и фундаментализмом, а Россия сталкивается с постоянной угрозой терроризма, идущей из Северо-Кавказского региона, и Китай, и Россия едины в поддержке правительств Центральной Азии в борьбе с экстремизмом.
По всем этим причинам Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), учрежденная в 2001 г., стала важной опорой китайско-российских отношений. Недавно она расширила свою область влияния. В 2017 г. ее членами стали Индия и Пакистан, а Иран, Монголия и Афганистан могут последовать их примеру. На восемь членов организации приходится 80% суши Евразии, 43% населения мира и четверть мирового ВВП. С точки зрения географического охвата и численности населения это крупнейшая региональная организация в мире.
Хотя ШОС изначально была основана для улаживания российско-китайских отношений в Центральной Азии, она расширилась не только за счет стран-участниц, но и с точки зрения целей в качестве многосторонней организации, из которой Соединенные Штаты явно исключены. После включения в состав Индии членом организации стало крупнейшее демократическое государство, что направлено на ослабление репутации ШОС как союза автократий. Однако сохраняются трения между Россией и Китаем по поводу расширения. Между Индией и Китаем остаются пограничные споры. Индия и Россия традиционно имели тесные связи, в то время как присоединились Китай и Пакистан. Это расширение может усилить существующее соперничество между Москвой и Пекином и их партнерами. Более того, отношения между Индией и Россией, по-видимому, оказали влияние на личное мировоззрение российского лидера. В конце 2015 г. на совместном саммите ШОС и БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) Путин повторил обещание, данное премьер-министру Индии Нарендре Моди, об изучении йоги: «Йога ведь предполагает развитие от физического к духовному. Я уже на физическом уровне, так что можно сказать, половина пути пройдена».
До сих пор России и Китаю удавалось успешно справляться со своим соперничеством в Центральной Азии. Учитывая прочные языковые, культурные и личные связи между Москвой и многими представителями элиты Центральной Азии, Россия удерживает в регионе преобладающее политическое влияние. Однако, принимая во внимание энергетические потребности Китая, его рынки и инвестиционные проекты, он стал преобладающей экономической силой в Центральной Азии. Китайцы, как и русские, испытывали опасения из-за прихода Соединенных Штатов в Центральную Азию в 1990-е гг., когда американские компании осуществляли экономические (и особенно энергетические) проекты в регионе, а НАТО развивала партнерские отношения с несколькими государствами. Затем последовали террористические атаки 11 сентября 2001 г. и решение Путина содействовать размещению военных баз США в Узбекистане и Киргизии, принятое без обсуждения с Китаем. Некоторое время было похоже, что сближение Москвы и Вашингтона в 2001–2002 гг. могло оказать долговременное воздействие на связи между Пекином и Москвой. Однако перезагрузка со стороны Путина закончилась, когда США вторглись в Ирак. До недавнего времени Россия была согласна с тем, что Китай расширял свое экономическое присутствие в Центральной Азии, пока Москва оставалась основной страной, обеспечивающей безопасность. После ухода США из Афганистана казалось, что военная роль России в Центральной Азии будет усиливаться. У нее есть базы в Киргизии и Таджикистане, и она регулярно проводит военные учения со своими партнерами по Организации Договора о коллективной безопасности.
Динамичный экономический рост Китая и экономические проблемы России, а также влияние западных санкций подняли вопросы о будущей роли Китая в Центральной Азии. Основной проект Путина на его третий срок пребывания в должности президента, Евразийский экономический союз, был запущен в январе 2015 г. Как уже говорилось ранее, экономические трудности России и их влияние на ее соседей затруднили развитие ЕАЭС. В 2013 г. Китай объявил о намерении построить «Экономический пояс Шелкового пути», впоследствии получивший известность как инициатива «Один пояс и один путь». Амбициозный проект в итоге свяжет Китай с Европой и будет включать в себя сеть транспортных и строительных проектов, в том числе инвестиционные сделки в Центральной Азии на суммы в миллиарды долларов США. В 2014 г. был запущен «Фонд Шелкового пути» со стартовым капиталом в размере $40 млрд для проектируемой сети железнодорожных путей, автомагистралей и энергетических трубопроводов, ведущих в Китай и из Китая. В то время как страны Центральной Азии в целом с энтузиазмом отнеслись к этим проектам, Россия была более сдержанна, пока Си и Путин не подписали соглашение об интеграции проектов ЕАЭС и «Один пояс и один путь» в мае 2015 г. Однако эти две инициативы сильно различаются. Транспортные коридоры проекта «Один пояс и один путь» пойдут в обход России с юга, поэтому неясно, каким образом Россия извлечет выгоду из этого масштабного развития инфраструктуры. Однако теперь Россия и Китай договорились о том, что Северный морской путь через Северный Ледовитый океан входит в проект «Один пояс и один путь», и Китай действительно сейчас называет его «Полярный шелковый путь». Инициатива «Один пояс и один путь» призвана содействовать глобализации торговли, финансирования и инфраструктуры, а также обеспечить рынки для китайский товаров. Это неизбежно расширит геополитическое влияние Китая — и все это под лозунгом «обеспечение связи». ЕАЭС представляет собой проект интеграции торговли, значительно более сфокусированный на своих интересах и направленный на укрепление влияния России в Центральной Азии.
В мае 2017 г. на первом форуме инициативы «Один пояс и один путь» в Пекине Си принял 29 глав государств и правительств, глав Международного валютного фонда и Всемирного банка, а также генерального секретаря ООН. Путин выступил с речью, в которой высоко оценил инициативу: «Мы приветствуем инициативу Китайской Народной Республики “Один пояс, один путь”. Выдвигая эту инициативу, председатель Си Цзиньпин продемонстрировал пример творческого подхода к развитию интеграции в энергетике, инфраструктуре, транспорте, промышленности, в гуманитарном сотрудничестве». Посол России в Китае подчеркнул, что Россия и Китай в этом предприятии являются равноправными партнерами и что инициатива «Один пояс и один путь» не нанесет ущерба интересам России. Однако остается неясным, какую выгоду извлечет Россия из этого амбициозного проекта. Автор присутствовал на двух российско-китайских конференциях, организованных Российским советом по международным делам в 2016 и 2017 гг. В рамках этих конференций китайская сторона приложила большие усилия, чтобы представить тщательно продуманную презентацию по широкому кругу проектов инициативы «Один пояс и один путь», в которых будет задействована Россия и которые будут ей выгодны. Российская сторона отнеслась к этому скептически. Правда, Китай отверг 40 проектов развития инфраструктуры, которые предложила Россия. Тем не менее инициатива «Один пояс и один путь» представляется многогранной концепцией, достаточно масштабной для того, чтобы включить китайские инвестиции в российские проекты в области энергетики и развития инфраструктуры. К настоящему моменту китайцы построили сухой порт «Хоргос» в Казахстане и планируют вложить больше средств в Центральную Азию. Они также завершили проекты в Венгрии, Пакистане, Иране и Шри-Ланке.
Действительность такова, что, как только Китай завершит строительство по этим амбициозным проектам, он неизбежно окажется больше вовлечен в безопасность стран, через которые проходят его автомагистрали, железные дороги и трубопроводы. Прежнее «разделение труда» между Россией и Китаем в Центральной Азии изменится.
За последние 25 лет страны Центральной Азии научились уравновешивать свои связи с Россией и Китаем и регулировать свои экономические и политические отношения с обоими крупными соседями. В целом, учитывая их многовековую общую с Россией историю, с ней они знакомы больше, чем с Китаем. Их элиты по-прежнему получают бо́льшую часть своих новостей из государственных российских телеканалов. Они меньше знакомы с Китаем, его языком и культурой. Тем не менее им нужны китайские инвестиции и торговля с этой страной. Если Китай серьезно вмешается, чтобы заполнить вакуум, оставшийся после вывода войск США и закрытия их военных баз там, это может нарушить нынешний баланс и повысить напряженность в этом районе. Но на данный момент Китай старательно выверяет свою деятельность в Центральной Азии, чтобы не вызывать беспокойства у России.
По сути, Россия, Китай и государства Центральной Азии разделяют основополагающие представления о том, что представляет собой стабильность в регионе и как ее поддерживать. Это группа авторитарных государств, ориентированных на сохранение своей власти и обеспечение безопасности своему правлению перед угрозой исламских или «цветных» революций. В то время как они с большим подозрением относятся к попыткам Запада открыть их общества, элиты Центральной Азии приветствуют поддержку статус-кво со стороны России и Китая.
В своем постоянном стремлении к суверенитету Россия смогла пустить в ход свое влияние на международном уровне далеко за пределы, которые предполагали ее ограниченные возможности. Основной причиной для этого является ее постоянное место (и право вето) в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. Китай оказывал поддержку российским действиям по таким вопросам, как Сирия и Украина, усиливая уровень влияния России благодаря согласованию с Москвой своих голосов в Совете Безопасности в важных международных делах. Более того, поддержка Россией и Китаем друг друга привела к срыву ряда западных проектов, направленных на оказание гуманитарной помощи и наказание тех, кто поощряет этническое насилие. Основными сферами, в которых они друг друга поддерживали (и часто препятствовали Западу), являются Балканы, Иран, Северная Корея и Сирия. Обе страны настаивают на том, что принципы суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран имеют приоритет перед западными концепциями вмешательства в гуманитарных целях, кроме случаев, как в ситуации с Россией, когда они применяются для защиты прав русских, живущих в странах постсоветского пространства, таких как Украина. Россия и Китай расходятся с Западом в толковании некоторых основополагающих принципов Организации Объединенных Наций, таких как ответственность по защите и вмешательство в гуманитарных целях. Россия и Китай совместно работали над тем, чтобы блокировать или изменять резолюции, предложенные США, Великобританией и Францией, прежде чем их вообще вынесут на голосование, благодаря чему им не приходилось использовать право вето.
За последние десять лет Россия и Китай накладывали вето на резолюции, в которых критиковались нарушения прав человека со стороны авторитарных лидеров, таких как Роберт Мугабе в Зимбабве и военная хунта Мьянмы. В случае с Зимбабве они утверждали, что действия Мугабе не угрожали международной безопасности, и отказались поддержать эмбарго на торговлю оружием. Они неоднократно накладывали вето на резолюции, которые предполагали назначение наказаний режиму Башара аль-Асада в Сирии, а также за применение химического оружия против собственного народа по мере развертывания гражданской войны в Сирии. Однако Китай с большей осмотрительностью отнесся к голосованию по вопросу Украины, поскольку у него есть сомнения относительно действий России. Он воздержался, а не отверг осуждение Генеральной Ассамблеей присоединения Крыма, а также не присоединился к России при наложении вето на резолюцию Совета Безопасности, призывающую к созданию международного трибунала для расследования дела о сбитом в Донбассе рейсе MH17 в 2014 г. Более того, Китай поддерживает активные политические и экономические связи с Украиной. По другим вопросам они согласовывали свои голоса. Китай обычно следовал примеру России в вопросах, связанных с ядерной программой Ирана, а Россия следовала примеру Китая в том, что касается ядерной программы Северной Кореи.
Сотрудничество Китая и России в Организации Объединенных Наций представляет собой проявление более широкой заинтересованности в отказе от международного порядка, навязанного Западом. Но что представляет собой новый порядок? Некоторые его признаки раскрывает разлад в отношениях России с США и Европой, последовавший за присоединением Крыма.
После присоединения Крыма в марте 2014 г. и ухудшения отношений России с западными странами Путин регулярно с одобрением отзывался о российско-китайском партнерстве, тем самым давая понять, что оно является предпочтительной альтернативой обострившимся отношениям с США и Европой. До сих пор Китай открыто не критиковал политику России в отношении Украины; в свое время вице-премьер КНР заявил: «Китай категорически против санкций, которые Соединенные Штаты и страны Запада ввели против России». Хотя Китай и не принимал антироссийских санкций, тем не менее он продолжает проявлять осторожность и не предпринимает каких-либо действий, противоречащих санкциям Запада, особенно в финансовой сфере. «Газпром» получил кредит в размере $2 млрд от Банка Китая, а два китайских банка развития предоставили несколько кредитов России, но «большая четверка» китайских банков продолжает соблюдать санкции Запада. Получив возможность выбора между наращиванием своего присутствия на российском рынке (где риски весьма высоки) и укреплением своих позиций на крупных и стабильных рынках ЕС и США, Китай отдал предпочтение последним. Российские бизнесмены были разочарованы таким осторожным подходом Китая к инвестированию в их страну. Как сказал один из самых успешных российских предпринимателей: «Был определенный уровень оптимизма в отношении китайских компаний, которые, считалось, приходили на российский рынок с большими деньгами. Но в реальности китайские компании оказались очень рациональными и неплохими бизнесменами, денег просто так они давать не собираются».
Некоторые официальные лица из западных стран выражают обеспокоенность тем, что китайско-российские отношения перешли на качественно новый этап, который представляет собой потенциальную политическую и военную угрозу для Запада. Превратилась ли «ось удобства» в подлинный cоюз? Доказательства такой эволюции явно противоречивы ввиду асимметрии интересов. Как впоследствии писал Бобо Ло, автор аргумента об «оси удобства», «Пекин и Москва сообща работают во многих областях, бросая вызов руководству США, выступая против западного либерального интервенционизма и развивая экономические связи. Но прогресс этот был скорее поступательным, а не революционным». Тем не менее китайско-российское сотрудничество в военной области заметно усилилось. В 2018 г. 3500 китайских военнослужащих впервые приняли участие в военных учениях «Восток-2018» — крупнейших с 1981 г. российских учениях, в которых было задействовано 300 000 военнослужащих. Ранее один из китайских чиновников заявил, что китайская сторона «прибыла сюда, чтобы продемонстрировать американцам тесные связи между вооруженными силами Китая и России».
Китай по-прежнему испытывает опасения по поводу непредсказуемости российской внешней политики. Он не разделяет взгляд Путина на Россию как на мировую державу, равную США или Китаю. В то же время для России партнерство с Китаем является геополитическим уравнителем, который служит контрбалансом для доминирующей мощи Соединенных Штатов. Это различие во взглядах двух стран друг на друга ограничивает масштаб их взаимодействия.
Китай оказался в фокусе российской политики после событий на Украине. Это партнерство призвано укрепить роль России как независимого центра мировой силы, что является одной из ключевых внешнеполитических целей Путина. Подразумевалось также, что такое сотрудничество обеспечит «успех по ассоциации»: отблеск набирающего вес и влияние Китая падет и на Россию, испытывающую серьезные экономические проблемы. Поддержка России Китаем сыграла свою роль и в легитимации действий Москвы на Украине и в Сирии. Китай также служит геоэкономической альтернативой Европе — как торговый партнер и как потребитель энергии. Оба лидера, предположительно, поддерживают тесные рабочие отношения, подкрепляемые взаимным отвращением к политическому инакомыслию в своих странах и попыткам Запада содействовать распространению демократии и защищать права человека (что может подорвать их правление). Но Россия стратегически зависит от Китая гораздо больше, чем Китай от России, и, хотя обе страны и отвергают нынешний мировой порядок, они расходятся во взглядах на то, каким он должен стать в будущем.
Для Китая Россия является полезным партнером, поскольку она поддерживает Китай по всем основным внешнеполитическим вопросам и не вмешивается в его внутренние дела. В то время как китайские эксперты могут в частном порядке критиковать действия России на Украине, государственные чиновники заняли нейтральную позицию. В свою очередь, Россия публично не комментировала деятельность Китая в Южно-Китайском море, хотя она вызвала раздражение у других азиатских партнеров России, таких как Вьетнам. Тем не менее Москва выступила против «интернационализации» споров о Южно-Китайском море и осудила действия США по обеспечению «свободы судоходства» в этом регионе.
В конечном счете, в то время как Кремль стремится изменить однополярный порядок во главе с США в пользу установления триполярного мира, Пекин предпочитает реформировать существующий порядок в соответствии с экономическими и геостратегическими интересами Китая и при этом рассматривает Соединенные Штаты в качестве своего единственного настоящего глобального партнера. Тем не менее поддержка России Китаем позволила Москве избежать международной изоляции, которую США и Европа стремились навязать ей после присоединения Крыма. Таким образом, Китай выступил в качестве пособника российский военных действий на Украине и в Сирии, что позволило России повысить свой международный авторитет и вынудило Запад возобновить отношения с Москвой. Несмотря на потенциальное китайско-российское соперничество в Центральной Азии и Арктике, общий нормативный подход России и Китая к ситуации на международной арене и подозрения относительно намерений и политики США по-прежнему будут связывать эти две страны в обозримом будущем. Но это будут отношения, в которых доминируют контакты на официальном уровне, а взаимодействие между предпринимателями и гражданским обществом обеих стран станет гораздо менее интенсивным, чем в случае России и Европы. Согласно одному из мнений, высказанных в России:
«Что касается наших отношений с такими странами, как Италия или Германия, то в этих странах существует много малых и средних предприятий, которые имеют здесь представительства и нанимают большое количество россиян. Имеется многослойное полотно человеческих контактов, которое росло на протяжении многих лет, укреплялось культурными обменами, смешанными браками. Таких связей с Китаем у нас очень мало».
Это подчеркивает тот факт, что при определении своей внешней политики Россия по-прежнему рассматривает Европу и Соединенные Штаты в качестве основных ориентиров. Кремль понимает Запад лучше, чем Китай.
Еще одно подтверждение реального положения вещей, позволяющее оценить риторику тесных китайско-российских связей, — это страны, куда китайцы отправляют своих детей учиться. В 2017 г. в университетах США обучалось более 350 000 студентов из Китая: их количество за последнее десятилетие увеличилось в пять раз, а соответствующие вложения в экономику США составили $9 млрд. Для сравнения: в университетах по всей России обучаются 25 000 китайских студентов. Еще меньше студентов из России едут учиться в Китай — их всего 15 000, в то время как в Китае обучается 100 000 студентов из США, а в Москве их только 900. Эти данные ясно показывают, что китайцы очень прагматично относятся к выбору источника лучшего образования для своих детей, не меняя при этом сдержанной политики в отношении США.
Во время президентской избирательной кампании 2016 г. кандидат в президенты США Дональд Трамп предположил, что улучшение отношений с Россией важно для Соединенных Штатов, поскольку более тесные американо-российские связи могут побудить Москву присоединиться к Вашингтону в давлении на Пекин с целью вынудить Китай изменить свою политику. В годы холодной войны «разыгрывание китайской карты» стало основным фактором открытости администрации Никсона — Киссинджера Пекину; при этом Вашингтон стремился к ослаблению напряжения в отношениях с Москвой. В стратегическом треугольнике той эпохи Соединенные Штаты, казалось, держали в своих руках все карты, поскольку Китай и Советский Союз относились друг к другу с опаской и даже боролись между собой, и обе страны стремились улучшить связи с США для защиты друг от друга. Теперь же баланс сил в этом треугольнике резко изменился, и бо́льшая часть преимуществ перешла к Китаю. Как выразился высокопоставленный китайский чиновник, «отношения между Китаем, Россией и Соединенными Штатами в настоящее время напоминают неравносторонний треугольник, в котором наибольшее расстояние между тремя точками — это дистанция между Москвой и Вашингтоном. В рамках этого треугольника китайско-российские отношения являются наиболее позитивными и стабильными».
Связи с Китаем защитили Россию от всей полноты воздействия западных санкций и обеспечили стране постоянную международную легитимность в то время, когда Запад стремился ее изолировать. Действовала бы Россия по-другому на Украине или в Сирии, если бы не было альтернативы в лице Китая? Ответить на этот вопрос, конечно, невозможно, но, когда Россия дестабилизировала Украину и использовала свою военную мощь в Сирии с целью удержать режим Асада, Пекин сохранял (и до сих пор хранит) нейтралитет. В эпоху Трампа, когда традиционные альянсы распадаются, динамика российско-китайских отношений могла бы измениться, если бы США активизировали как свою торговую войну с Китаем, так и свое зарождающееся сближение с Россией. Но Трамп скорее продолжит разрушать международный порядок, чем закрепит прочное новое партнерство с Россией или Китаем.
Китай представляет собой ключевую опору мира Путина. Он предлагает России партнерство с наращивающей влияние державой и усиливает стремление обеих стран к созданию альтернативного мирового порядка. Но вряд ли в ближайшее время эти отношения перерастут в полноценный альянс. Свидетельством долговечности и значимости отношений между Россией и Китаем (равно как и тех многочисленных изменений, которые эти отношения претерпели) является огромное российское посольство в Пекине, история которого восходит к 1658 г. На данный момент «старший» брат будет по-прежнему стремиться к установлению более тесных связей со своим «младшим» братом, даже несмотря на превосходство младшего.
Войти с помощью соц. сетей: