Аппарат Правительства Российской Федерации: особенности принятия и закрепления государственно-управленческих решений. Лоббизм на уровне Аппарата Правительства Российской Федерации

Аппарат Правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и Председателя Правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений.

Аппарат Правительства работает под руководством Председателя Правительства и возглавляется заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства или федеральным министром.

Ключевыми структурными подразделениями для деятельности лоббиста в Аппарате являются его руководство и подразделения — департаменты Правительства и секретариаты заместителей Председателя Правительства и руководителя Аппарата Правительства.

Принятие решений на уровне Аппарата происходит в ходе распределений обязанностей между Руководителем Аппарата и его заместителями, каждый из которых организует работу структурных подразделений по конкретным вопросам и координирует их деятельность.

Структурные подразделения Аппарата — департаменты Правительства Российской Федерации — курируют определенную сферу деятельности общественной жизни, именно в них ведется содержательная работа по выработке позиций по тому или иному вопросу. Здесь наиболее важными для коммерческого лоббизма являются экономические департаменты, а также департаменты, образованные по отраслевому признаку. Среди них можно выделить:

• Департамент экономики и финансов Правительства Российской Федерации.
• Департамент промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации.
• Департамент агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации.
• Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации.
• Департамент социального развития Правительства Российской Федерации.
• Правовой департамент Правительства Российской Федерации.

Как мы уже отмечали ранее, ключевыми функциями Аппарата Правительства являются обеспечительная и контрольные функции. С точки зрения формального функционала можно проследить определенную схожесть между Аппаратом Правительства и Администрацией Президента. Однако в реальном политическом процессе Аппарат приобретает именно обеспечительную роль, тогда как финальное решение по принятию государственно-управленческих решений политического уровня всегда остается за членами Правительства. В этом заключается фундаментальное отличие Аппарата от Администрации Президента, которая реально обладает властно-распределительным функционалом по самому широкому кругу вопросов. Поэтому административные документы Аппарата Правительства будут рассмотрены нами в контексте подготовки политических документов Правительства Российской Федерации.

Документы в Аппарате Правительства подготавливаются в соответствующих структурных подразделениях — департаментах Правительства Российской Федерации в соответствии с вопросами, отнесенными к сферам их ведения. При этом преду­смотрен следующий порядок движения документов внутри Аппарата Правительства:

1. Корреспонденция, поступившая на имя Председателя Правительства, вначале анализируется Руководителем Аппарата Правительства и после доклада соответствующих материалов Председателю направляется в установленном порядке в секретариаты заместителей Председателя Правительства или в соответствующие департаменты.
2. Корреспонденция, поступившая на имя заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства, анализируется соответствующими секретариатами и после доклада необходимых материалов направляется в департаменты в соответствии с вопросами, отнесенными к сферам их компетенций.

Таким образом, все материалы от представителей государственной и муниципальной власти, членов Федерального Собрания, организаций и пр., поступающие в Правительство Российской Федерации, в итоге попадают в профильные департаменты Аппарата, где проводится первичная содержательная работа по выработке позиции Правительства Российской Федерации. За проведение данной работы несут ответственность директора департаментов Правительства. С учетом важности и срочности решения содержащихся в документах вопросов они:

• организуют рассмотрение и подготовку предложений по их решению, а также проектов резолюций по рассматриваемым документам и вносят эти предложения Председателю Правительства, его заместителю, Руководителю Аппарата Правительства или его заместителям;
• не позднее чем в двухдневный срок с момента поступления документов в департамент подготавливают и представляют Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, его заместителям, Руководителю Аппарата Правительства проекты сопроводительных писем к ответам на депутатские запросы, подписанные руководителями федеральных органов исполнительной власти или лицами, их замещающими;
• направляют обращения и другие поступившие в Правительство документы, содержащие вопросы, по которым не требуются решения Правительства, на рассмотрение в соответствующие федеральные министерства или иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.

В случае если документы внесены в Правительство с отступлением от правил, установленных Регламентом Правительства, директора департаментов:

• организуют подготовку проектов резолюций Председателя Правительства, его заместителей или Руководителя Аппарата Правительства для возврата проектов актов по вопросам, требующим незамедлительного решения, а также проектов актов, внесенных во исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства или Президиума Правительства, поручений Председателя Правительства, его заместителей или Руководителя Аппарата Правительства, и представленных с отступлением от установленных правил в течение пяти дней после поступления в Аппарат Правительства;
• возвращают другие проекты актов, внесенные с отступлением от установленных правил, в течение пяти дней после их поступления в Аппарат Правительства без доклада Председателю Правительства, его заместителям или Руководителю Аппарата Правительства;
• направляют проекты постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, поступивших в Правительство за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, без рассмотрения руководителям федеральных ведомств и другим разработчикам.

Очевидно, что ответственные сотрудники Аппарата Правительства обладают значительными полномочиями по влиянию на содержательную часть документов Правительства, и фактически отвечают за предварительную аналитическую и экспертную работу, готовя проект соответствующего решения правительственного уровня. Разберем полномочия Аппарата Правительства при разработке наиболее важных правительственных документов. Нами будет рассмотрено участие аппарата Правительства Российской Федерации:

• в подготовке и оформлении проектов актов Президента Российской Федерации;
• в подготовке и оформлении проектов актов Правительства;
• в подготовке и оформлении проектов резолюций Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства по рассмотренным документам;
• в законодательном процессе;
• при подготовке материалов к заседаниям Правительства и Президиума Правительства;
• при оформлении решений, принятых на совещаниях, проводимых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства и Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства;
• При подготовке ответов на парламентские запросы и обращения, а также на запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

§1  Участие Аппарата Правительства при разработке наиболее важных государственных документов

Участие Аппарата Правительства в подготовке и оформлении проектов актов Президента Российской Федерации

Ранее мы подробно разбирали процесс разработки и оформления актов Президента Российской Федерации. Сейчас нам необходимо отдельно выделить непосредственно роль Аппарата Правительства. Проекты актов Президента Российской Федерации вносятся в Правительство его членами, руководителями федеральных органов исполнительной власти, а также другими уполномоченными на то руководителями федеральных ведомств и организаций. Проект акта направляется в соответствующие департаменты Правительства, а его электронные копии направляются заместителям Руководителя Аппарата Правительства. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции нескольких департаментов, направляются в Секретариат Руководителя Аппарата Правительства или его заместителям для определения департамента, ответственного за их исполнение. Можно выделить следующие основные полномочия должностных лиц департамента Правительства:

1. Проверка проектов актов на соответствие установленных правил их внесения в Правительство Российской Федерации. Проекты актов Президента, внесенные с отступлением от установленных правил, возвращаются разработчикам.
2. Подготовка замечаний. Замечания по проектам актов могут быть изложены директором департамента, его заместителем и руководителем Аппарата Правительства в виде отдельных документов, прилагающихся к проекту акта.
3. Участие в согласительных процедурах. По проектам актов, внесенным с разногласиями, одним из заместителей Председателя Правительства или Руководителем Аппарата Правительства подготавливаются предложения для рассмотрения. Такие предложения докладываются Председателю Правительства. В целях подготовки предложений руководитель департамента-исполнителя может созвать представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решения для совещания.
4. Подготовка экспертных заключений Аппарата Правительства. Экспертное заключение — это документ, подготавливаемый профильными департаментами Аппарата Правительства для проектов актов, вносимых в Правительство Российской Федерации. В экспертном заключении указываются:

   a) вид и наименование вносимого проекта и ответственный федеральный орган исполнительной власти;

   b) основания для подготовки проекта акта, а также дается оценка соблюдения требований Регламента Правительства при его внесении;

   c) проблема, на решение которой направлен проект акта, при этом даются обоснования предлагаемых проектом решений и указываются ожидаемые результаты их реализации;

   d) оценка бюджетной и иной эффективности реализации предлагаемых проектом акта решений, а также оценка влияния проекта на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

   e) должностные лица, завизировавшие проект акта;

   f) замечания и предложения заинтересованных федеральных органов государственной власти и организаций;

   g) результаты проработки проекта акта в Аппарате Правительства, вместе с которыми представляются выводы и рекомендации департамента, подготовившего экспертное заключение.

5. Визирование. Проекты актов Президента Российской Федерации визируются уполномоченными сотрудниками Аппарата Правительства, а именно:

   a) исполнителем и директором департамента-исполнителя, а также директорами (соответствующих департаментов, к сфере ведения которых относятся затрагиваемые в проекте вопросы;

   b) работником Правового департамента, осуществляющим правовую экспертизу, и работником, обеспечивающим правовое редактирование;

   c) директором Правового департамента;

   d) заместителями Руководителя Аппарата Правительства;

   e) Руководителем Аппарата Правительства.

Участие Аппарата Правительства в подготовке и оформлении проектов актов Правительства

Проекты актов Правительства Российской Федерации вносятся в Правительство его членами, руководителями федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти, а также другими уполномоченными на то руководителями федеральных ведомств и организаций. Проект акта направляется в соответствующие департаменты Правительства, а его электронные копии направляются заместителям Руководителя Аппарата Правительства. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции нескольких департаментов, направляются в Секретариат Руководителя Аппарата Правительства или его заместителям для определения департамента, ответственного за их исполнение.

Подготовка проекта акта Правительства для рассмотрения Председателем Правительства или на заседании Правительства, как правило, осуществляется в течение 15 календарных дней, если законодательством Российской Федерации не был установлен другой срок. Продление указанного срока допускается только по решению Председателя Правительства, его заместителей, или Руководителя Аппарата Правительства. Анализируя возможности влияния, можно выделить следующие основные полномочия должностных лиц департамента Правительства, касающиеся содержания актов Правительства:

1. Проверка проектов актов Правительства на соответствие установленных правил внесения их в Правительство Российской Федерации. Проекты актов Правительства, внесенные с отступлением от установленных правил, возвращаются разработчикам.
2. Рассмотрение проекта акта Правительства и подготовка экспертного заключения Аппарата Правительства. Департамент, ответственный за подготовку проекта акта Правительства, осуществляет экспертное рассмотрение проекта и его обоснований, проводит необходимую проработку (правовую, экономическую, финансовую и т.д.) и редактирование текста, составляет экспертное заключение Аппарата Правительства, готовит краткие пояснительные материалы о сути принимаемого акта для их возможного распространения в средствах массовой информации и организует оформление документов для подписания. Экспертное заключение на проект акта Правительства подготавливается по аналогии с экспертным заключением на проекты акта Президента Российской Федерации. Помимо этого, в экспертном заключении Аппарата Правительства дается оценка соответствия проекта акта основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации.
3. Участие в согласительных процедурах. По проектам актов, внесенным с разногласиями, одним из заместителей Председателя Правительства или Руководителем Аппарата Правительства подготавливаются предложения о порядке дальнейшей работы с ними для их рассмотрения. Такие предложения докладываются Председателю Правительства. В целях подготовки предложений руководитель департамента-исполнителя может созвать совещание представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решения. Если в ходе проработки проекта акта Правительства выявляется необходимость внесения в него изменений принципиального характера, то он подлежит возврату его разработчикам для доработки и повторного согласования. При этом повторное согласование не требуется, если при доработке в проект акта были внесены уточнения, не имеющие принципиального характера.
4. Визирование. Проекты актов Правительства Российской Федерации визируются уполномоченными сотрудниками Аппарата Правительства, а именно:

   a) исполнителем и директором департамента-исполнителя, а также директорами (соответствующих департаментов, к сфере ведения которых относятся затрагиваемые в проекте вопросы;

   б) работником Правового департамента, осуществляющим правовую экспертизу, и работником, обеспечивающим правовое редактирование;

   в) директором Правового департамента;

   г) заместителями Руководителя Аппарата Правительства;

   д) Руководителем Аппарата Правительства.

5. Подготовка замечаний. Замечания по проекту акта Правительства Российской Федерации могут быть изложены сотрудниками, ответственными за визирование проектов актов Правительства, в виде отдельных документов и прилагаются к проекту акта.

Участие Аппарата Правительства в подготовке и оформлении проектов резолюций Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства по рассмотренным документам

Резолюции подготавливаются при рассмотрении документов, поступающих на рассмотрение Председателя Правительства и его заместителей от государственных органов, организаций и пр. Участие Аппарата в подготовке резолюций условно можно разделить на два типа: оформление или содержательное участие.

1. Оформление. Оформление резолюции осуществляются профильными департаментами Правительства, если резолюция была подписана Председателем Правительства или его заместителями непосредственно на рассмотренном документе или на бланке без предварительной подготовки. В этих случаях секретариаты передают документ с резолюцией в соответствующий департамент для оформления ее в установленном порядке. Оформленная и завизированная исполнителем и директором департамента резолюция после согласования и визирования руководителем соответствующего секретариата передается в Департамент делопроизводства и архива для регистрации и рассылки.
2. Содержательное участие. В данном случае профильный департамент Правительства принимает непосредственное участие в содержательной разработке текста резолюции. Подготовка проектов резолюций может осуществляется:

   a) по их письменному или устному указанию;

   б) на основании решений руководителей соответствующих секретариатов (лиц, исполняющих их обязанности);

   в) по мотивированному решению директоров департаментов, которым был направлен документ. К проекту резолюции в этом случае прилагается записка департамента, в которой кратко излагаются существо вопроса, позиция департамента, подготовившего проект резолюции, и ее мотивировка.

На департамент, осуществляющий подготовку проекта резолюции Председателя Правительства, возлагается ответственность за согласование проекта резолюции с заинтересованными департаментами и должностными лицами. Департамент, имеющий возражения в отношении поступившего на согласование проекта резолюции, вправе выразить свое мнение, оформив его в виде отдельного документа.

Для подготовки и доклада резолюций Председателю Правительства существуют следующие сроки:

• по документам, содержащим вопросы, для решения которых требуется до десяти календарных дней, а также по документам, имеющим в тексте поручения пометку «Срочно» или «Оперативно», — резолюция должна быть готова в течение текущего рабочего дня, если документ поступил в департамент до 10:00, и до 10:00 следующего рабочего дня (в том числе субботы), если документ поступил после 10:00;
• по остальным документам — не более чем за пять дней с даты поступления документа в департамент.

Подготовленный для подписания проект резолюции с приложенными документами представляется исполнителем в соответствующий секретариат. В случае необходимости проект резолюции с прилагаемыми документами докладывается исполнителем непосредственно Председателю Правительства или его заместителям.

Участие Аппарата Правительства в законодательном процессе

Стоит выделить ряд полномочий Аппарата Правительства, которые позволяют влиять на содержание и ход законодательного процесса.

1. Контрольная функция. Контроль за выполнением планов законопроектной деятельности Правительства, программ деятельности и иных актов Правительства, предусматривающих разработку законопроектов, осуществляют департаменты в соответствии с вопросами, входящими в их компетенцию. Мониторинг этих же областей в части разработки законопроектов осуществляет Правовой департамент.
2. Подготовка законодательных предложений. Вносимые в Правительство предложения федеральных органов исполнительной власти по планам законопроектной деятельности, программам деятельности и иным актам Правительства, предусматривающим разработку законопроектов, направляются для подготовки к рассмотрению в соответствующие департаменты Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями. Подготовленные к рассмотрению предложения докладываются Руководителю Аппарата Правительства и в установленном порядке представляются на рассмотрение Правительства.
3. Проверка вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов на соответствие установленным правилам. Законопроекты и сопроводительные материалы, предоставленные в Правительство с нарушением установленных требований по их составлению, оформлению и согласованию, незамедлительно возвращаются представившим их федеральным органам исполнительной власти.
4. Экспертное заключение Аппарата Правительства. Департамент, ответственный за подготовку проекта федерального закона Правительства, осуществляет экспертное рассмотрение проекта и его обоснований, проводит необходимую проработку (правовую, экономическую, финансовую и т.д.) и редактирование текста, составляет экспертное заключение Аппарата Правительства и готовит краткие пояснительные материалы о сути принимаемого акта. Кроме этого, законопроект, подготовленный к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении, и таблицы поправок к нему направляются в департамент, ранее сопровождавший этот законопроект, для проведения дополнительной экспертизы.
5. Визирование. Законопроект, подготовленный и оформленный к внесению в Государственную Думу, материалы к нему и проект письма Правительства в Государственную Думу перед докладом Председателю Правительства визируются:

   a) исполнителем и директорами департаментов, участвовавших в их подготовке;

   б) работником Правового департамента, осуществляющим правовую экспертизу, и работником, обеспечивающим правовое редактирование;

   в) директором Правового департамента;

   г) заместителями Руководителя Аппарата Правительства;

   д) Руководителем Аппарата Правительства.

Аналогично визируются заключения, поправки и официальные отзывы Правительства на проекты федеральных законов.

Участие Аппарата Правительства в подготовке материалов к заседаниям Правительства и Президиума Правительства

Заседания Правительства Российской Федерации являются финальным мероприятием, на котором принимаются итоговые государственно-управленческие решения по реализации полномочий Правительства. Аппарат Правительства принимает непосредственное участие в подготовке этих решений через профильные департаменты в соответствии с тематикой готовящегося к рассмотрению вопроса. Департамент, ответственный за подготовку вопроса для рассмотрения на заседании Правительства:

1. Осуществляет контроль за своевременными подготовкой и внесением материалов;
2. Проводит экспертизу представленных материалов и обеспечивает их возврат в установленном порядке в случае нарушения установленных требований;
3. Обеспечивает подготовку соответствующего заключения на представленные проекты документов, согласование их с заинтересованными департаментами и подготовку необходимых дополнительных материалов;
4. Готовит проект протокольного решения по вопросу, вынесенному на заседание Правительства, с учетом предложений, представленных руководителями федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена подготовка соответствующих проектов документов. Проект протокольного решения визируется директором департамента, ответственным за подготовку вопроса, заместителем Руководителя Аппарата Правительства и заместителем Председателя Правительства, предварительно рассмотревшим внесенные материалы.
5. Готовит проект списка лиц, приглашенных на заседание Правительства для рассмотрения вопроса.

Проект повестки заседания формируется Руководителем Аппарата Правительства и с соответствующими материалами представляется на одобрение Председателю. Одобренный проект и материалы по вопросам, включенным в проект повестки, рассылаются участникам заседания не позднее чем за пять дней до даты заседания.

Решения, принимаемые Правительством по вопросам, вынесенным на заседание, оформляются в протоколе. При подготовке текста протокола за основу, как правило, принимается проект протокольного решения, разосланного членам Правительства.

Участие Аппарата Правительства в оформлении решений, принятых на совещаниях, проводимых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства и Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства

Организация работы по подготовке совещаний, проводимых Председателем Правительства, осуществляется Руководителем Аппарата Правительства. При этом организация совещаний, проводимых заместителями Председателя Правительства, возлагается на соответствующие секретариаты.

Департамент, ответственный за подготовку материалов к совещанию, предоставляет указанные материалы в соответствующий секретариат не позднее чем за три дня до даты проведения совещания или же в согласованные с секретариатом сроки:

1. Копии подготовленных материалов;
2. Проект повестки совещания;
3. Список участников совещания;
4. Справку, в которой излагаются существо вопроса, позиция департамента, ответственного за подготовку материалов к совещанию, и ее мотивировка;
5. Проект протокольного решения.

Решения, принятые на совещаниях, оформляются в форме протоколов в течение трех дней.

Участие Аппарата Правительства в подготовке ответов на парламентские запросы и обращения, а также на запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы

Стоит обозначить роль Аппарата Правительства в подготовке ответов на парламентские запросы и обращения, а также запросы и обращения членов Совета Федерации и Государственной Думы. Профильные департаменты Правительства в соответствии с указаниями руководства его Аппарата готовят проекты резолюций Председателя или его заместителей по парламентским запросам, включающие в себя необходимые поручения федеральным органам исполнительной власти, а также в случае необходимости — органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Дата представления проекта ответа на парламентский запрос в Правительство, определяется исходя из необходимости представления ответа не позднее чем через 15 календарных дней со дня его поступления в Правительство или в срок, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания. Проекты ответов Председателя Правительства или его заместителей визируются соответствующим полномочным представителем Правительства в палате Федерального Собрания и директором Правового департамента.

Поступивший в Правительство депутатский запрос направляется директором департамента федеральным органам исполнительной власти. Ответ на депутатский запрос оформляется федеральным органом исполнительной власти в течение 20 дней. Ответ на депутатский запрос, поступивший из федерального органа исполнительной власти, представляется департаментом-исполнителем Председателю Правительства или тому его заместителю, которому был направлен запрос. Председатель Правительства (или его заместитель) направляет подписанный руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом ответ с сопроводительным письмом не позднее чем в течение 30 дней со дня поступления депутатского запроса в Правительство Российской Федерации.

Поступившие в Правительство обращения членов Федерального Собрания направляются федеральным органам исполнительной власти директорами департаментов-исполнителей. Ответ дается соответствующим руководителем федерального органа или его заместителем. В сопроводительных письмах департаментов указываются сроки ответов на обращения и определяется необходимость представления копий ответов в Аппарат Правительства. Срок представления ответа на обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления обращения в Правительство.

Лоббизм на уровне Аппарата Правительства Российской Федерации: примеры и ключевые направления деятельности

Рассмотрим наиболее показательные примеры на уровне Аппарата Правительства Российской Федерации, приведенные в соответствии с описанными выше полномочиями Аппарата.

Экспертное заключение Аппарата Правительства на проект федерального ­закона

Это экспертное заключение имеет довольно формальное содержание на соответствие нормотворческой технике. В данном случае Аппарат Правительства лишь просматривает вносимые документы на соответствие установленным процедурам и в случае выявления нарушений отправляет документ обратно разработчику (см. далее).

Служебные письма должностных лиц Аппарата Правительства Председателю Правительства и его заместителям

Служебные письма должностных лиц Аппарата заместителям Председателя Правительства подготавливаются профильными департаментами в ответ на поступившие в Правительство обращения и другие документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие вопросы, по которым требуются решения Правительства. В данном случае ответственные сотрудники структурных подразделений Аппарата проводят анализ документов, а также организуют подготовку предложений по их решению с приложением соответствующего решения, заключения или резолюции Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства или его заместителей по рассматриваемым документам. Позиция должностных лиц, участвующих в разработке финального решения довольно важна и, как покажут приведенные ниже примеры, довольно часто учитывается Председателем Правительства и его заместителями. Рассмотрим несколько примеров.

Письмо Первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства Заместителю Председателя Правительства (см. далее). В этом письме от 28 сентября 2017 г. докладывается о проведенном совещании и рекомендуется дать соответствующее поручение Минсельхозу России (проект которого прилагается) в части разработки законопроекта. Приложенное поручение было на следующий день подписано Аркадием Дворковичем.

Письмо директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации заместителю Председателя Правительства (см. далее). В тексте письма от 23 января 2015 г. идет речь о методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. В письме докладывается о проведенном согласительном совещании в департаменте Аппарата Правительства, а глава департамента просит поддержать решения, принятые на совещании и дать соответствующие поручения профильному федеральному ведомству. По итогам письма директора Департамента промышленности и инфраструктуры выходит соответствующее поручение заместителя Председателя Правительства (см. далее).

Отправить