§3  Краткая карта политических стейкхолдеров

Для иностранных компаний, ведущих бизнес в России, существует аналогичный набор стейкхолдеров, который характерен для их отрасли или сферы деятельности. Но для поддержки зарубежных инвестиций, российские власти создали ряд специальных институтов, которые используются иностранными компаниями в качестве каналов доведения важной для них информации. Рассмотрим их подробнее.

На межведомственном уровне

Межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами (МПК) — комитеты и рабочие группы, работающие в рамках МПК, создаются для эффективного взаимодействия бизнеса и государства на международном уровне. На заседаниях МПК стороны рассматривают актуальные предложения и вопросы по улучшению внешнеэкономических отношений России со странами-партнерами. В рамках заседаний и сессий МПК представители и эксперты обсуждают проблемы, возникающие в рамках торгово-экономической ко­операции, находят пути их решения. Состоят МПК из двух частей: российской и зарубежной. Функции российского секретариата МПК осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации. Российские части межправкомиссий возглавляются членами Правительства России, их заместителями, а также руководителями федеральных служб и федеральных агентств.

На уровне Правительства РФ

Консультативный совет по иностранным инвестициям в России (англ. The Foreign Investment Advisory Council; аббр.: рус. КСИИ, англ. FIAC) — постоянно действующий орган при Правительстве РФ, в который входят крупнейшие иностранные инвесторы, работающие на территории России. Впервые КСИИ был образован 29 сентября 1994 г.

КСИИ осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку предложений по проблемам, связанным с инвестиционной привлекательностью экономики России, а также по проблемам, возникающим у иностранных организаций-инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории России.

Председателем Совета является Председатель Правительства РФ. Для повседневной деятельности в рамках КСИИ образован Исполнительный комитет, который возглавляет министр экономического развития (по должности). Состав Совета формируется из руководителей иностранных организаций, осуществляющих инвестиции в экономику Российской Федерации, международных и иных организаций, активно участвующих в работе по формированию благоприятного инвестиционного климата и активизации инвестиционных процессов в экономике Российской Федерации. Представители иностранных компаний являются координаторами направлений работы (рабочих групп). На 2017 г. в состав КСИИ входят 54 международных компании и банка.

Деятельность в КСИИ разделена на два условных блока. Первый — это ежегодные пленарные заседания с участием Председателя Правительства России, где озвучиваются общие ключевые проблемы иностранных инвесторов в России и определяются приоритетные направления работы Консультативного совета на следующий год. Со стороны инвесторов в нем принимают участие исключительно первые лица организаций — членов совета. Второй блок — это непрерывная деятельность рабочих групп, создающихся по определенным на пленарном заседании направлениям. Ожидаемые результаты работы — это реализация конкретных мер по совершенствованию инвестиционного климата в России. Поэтому в рабочие группы входят представители компаний — членов КСИИ и соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Заседания исполнительного комитета КСИИ проводятся три-четыре раза в год. На заседаниях Исполнительного комитета анализируются достигнутые результаты деятельности рабочих групп, а также требуемые действия или решения по реализации выработанных ими мер.

Основным преимуществом для иностранных компаний, которые входят в состав КСИИ, является возможность их прямого диалога с Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти. Члены КСИИ обладают исключительной возможностью информировать о своих идеях и переживаниях непосредственно руководство страны, что позволяет охарактеризовать КСИИ как официальный лоббистский орган для иностранных инвесторов.

На ведомственном уровне

Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства — структурное подразделение центрального аппарата Министерства экономического развития РФ, осуществляющее функции по обеспечению выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности. К ключевым направлениям деятельности департамента относятся: инвестиционный климат в регионах; содействие реализации инвестиционных проектов; международное инвестиционное сотрудничество; привлечение и сопровождение инвестиций; инвестиционная политика.

Отправить