Войти в систему
Войти с помощью соц. сетей:
«ОПОРА РОССИИ» — российское общественное объединение, включающее около 450 000 предпринимателей и иных граждан, объединяющее более 100 отраслевых союзов, ассоциаций и гильдий. Отделения организации действуют в 85 регионах РФ.
Общественное объединение «ОПОРА России» создано 18 сентября 2002 г. Учредителем выступило НП «ОПОРА», созданное осенью 2001 г. на базе Торгово-промышленной палаты РФ и ее региональных отделений. Соответственно, «ОПОРА РОССИИ» — это два объединения: НП «ОПОРА», собравшая в своих рядах отраслевые союзы и общепредпринимательские объединения, и одноименное объединение «ОПОРА РОССИИ», созданное в 2002 г. и построенное по принципу индивидуального членства руководителей предприятий малого и среднего предпринимательства и руководителей предпринимательских объединений.
Данные организации имеют общие цели и задачи, общее руководство, отраслевые комиссии и комитеты по направлениям деятельности, исполнительную дирекцию.
Рассмотрим структуру организации «ОПОРА РОССИИ» подробнее.
Высшим руководящим органом Организации является Съезд Организации. Очередной Съезд Организации проводится один раз в четыре года. К исключительной компетенции Съезда относится решение следующих вопросов (выборочно): определение приоритетных направлений деятельности Организации; избрание сроком на четыре года и досрочное прекращение полномочий членов Правления; избрание сроком на четыре года и досрочное прекращение полномочий президента Организации.
В период между Съездами управление Организацией осуществляет постоянно действующий руководящий коллегиальный орган — Правление Организации, он избирается Съездом из числа членов Организации сроком на четыре года. Правление проводит свои очередные заседания один раз в три месяца. Работой Правления руководит президент Организации.
В период между заседаниями Правления управление Организацией осуществляет руководящий коллегиальный орган — Президиум Правления, избираемый Правлением. В состав Президиума Правления по должности входят президент, первые вице-президенты и вице-президенты Организации. Работой Президиума Правления руководит президент Организации, который является по должности председателем Президиума Правления. Заседания Президиума Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Высшим должностным лицом Организации является президент. Президент Организации избирается Съездом из числа членов Организации на срок четыре года и может быть переизбран на новый срок. Президент Организации по должности является членом Правления и Президиума Правления, Попечительского совета и председательствует на заседаниях Правления и Президиума Правления. Первые вице-президенты избираются Правлением Организации, а вице-президенты Организации избираются Президиумом Правления сроком на четыре года и отвечают за сферу деятельности, порученную президентом, выполняют отдельные поручения президента, Правления и Президиума Правления, действуют без доверенности.
Членами Организации могут быть:
В «ОПОРЕ РОССИИ» сформированы комитеты по профильным для малого и среднего предпринимательства темам, а также комиссии, отражающие «отраслевой» разрез деятельности бизнеса. Они призваны согласовывать интересы бизнеса и власти в реализации ключевых направлений экономической политики и предлагать конкретные рекомендации по решению проблем предпринимателей.
Рассмотрим пример лоббизма «ОПОРЫ РОССИИ».
Как видно из текста обращения президента «ОПОРЫ РОССИИ» А. Калинина на имя председателя Правительства РФ Д. Медведева (см. далее), организация решила представить свои предложения в разрабатываемый Минфином проект основных мер в области налоговой политики, планируемых к реализации в 2017–2019 гг., который готовится ведомством к внесению в Госдуму в качестве поправок к главе 21 Налогового кодекса РФ. Стоит отметить, что лоббизм в области акцизной политики государства, когда подакцизные отрасли пытаются минимизировать ставку акциза на свою продукцию — один из самых интересных и сложных видов лоббизма в России, так как, например, в отличие от лоббизма в области регуляторных норм (где экономический эффект от лоббизма не всегда очевиден) в случае изменения налогообложения легко просчитываются экономический эффект и последствия в области формирования отраслевых и корпоративных издержек.
Прилагаемый к обращению текст содержит ряд предложений, среди которых в нашем случае представляется интересной попытка ассоциации заблокировать повышение ставки акциза на сидр. Рассмотрим аргументацию ассоциации подробнее.
Как видно из текста, «ОПОРА России» лоббирует интересы российских производителей сидра, который изготавливается на небольших предприятиях. В случае повышения ставки акциза с 10 до 21 руб. за литр, которое предлагает Минфин России, это приведет к существенной нагрузке на малые предприятия, многие из которых в этом случае вынуждены будут уйти с рынка. В качестве решения «ОПОРА РОССИИ» предлагает в сущности классический в подобном лоббизме прием — переложить данный сбор на другие подакцизные товары, в частности на алкогольные компании, которые производят алкогольный напиток под названием «сидр». В целом, с точки зрения общества данное предложение имеет ряд плюсов. Во-первых, алкогольные напитки производят более крупные производства, имеющие широкую линейку алкогольной продукции. Следовательно, их бизнес более диверсифицирован, чем у производителей сидра. С другой стороны, качество алкогольных коктейлей типа «Сидр», представляющих собой смесь спирта и химических ароматизаторов, как представляется, ниже, чем продукты естественного брожения. Кроме того, алкогольные коктейли прежде всего популярны у молодежи, что является дополнительным негативным фактором. Тем не менее, посмотрим далее реакцию на обращения «ОПОРЫ РОССИИ».
Войти с помощью соц. сетей: