Гуго Нонант, епископ Ковентри и «главный обвинитель монахов», как мы помним, изгнал в 1190 году монахов из Ковентри и вместо них утвердил капитул, состоящий из светских каноников. Монахи лишились земель и были вынуждены искать приют в различных обителях по всему королевству. На тот момент у них не было ни возможности, ни средств обратиться с жалобой в Рим.
Им удалось сохранить некое подобие единства, и это демонстрирует факт выступления осенью 1194 года их приора, Моисея, с новыми претензиями к каноникам Ковентри в незаконном лишении монахов земельных владений. Он предложил им 600 марок, чтобы вернуть владения общины. Каноники, со своей стороны, предложили ту же сумму, чтобы сохранить права владения. Губерт Уолтер еще больше запутал ситуацию, заявив, что решение вопроса находится в компетенции суда церковного. К сожалению, мы не можем знать, чем закончилось это дело, хотя, вероятно, решение, если таковое и было принято, утверждало в правах каноников.
Когда монахи наконец изыскали возможность обратиться в Рим, папа Целестин III признал их правыми на основании того, что епископ Гуго действовал исходя из «фальсифицированного разрешения», якобы данного папой, позволявшего изгнать монахов. Папа отправил распоряжение архиепископу Губерту, епископу Линкольнскому Гуго и аббату Самсону из Сент-Эдмундса вернуть монахов в обитель и восстановить во всех правах.
Письмо папы, скорее всего, было представлено королю Ричарду, в любом случае ему было известно о том, что происходит. Когда противоборствующие стороны встретились в Оксфорде, вероятно на Большом королевском совете 7 декабря 1197 года, им вручили письмо от Ричарда с указанием не предпринимать пока никаких действий, хотя король и не мог требовать этого.
Архиепископ Уолтер и епископ Гуго были склонны выполнить указ короля, однако аббат Самсон, ревностно относившийся к сохранению чести ордена, настаивал на исполнении приказа папы. Тогда одному монаху из Ковентри было демонстративно возвращено его владение, однако в отношении остальных процедура была отложена, дабы не нарушать приказ короля.
Чтобы продемонстрировать свою поддержку монахов, аббат Самсон открыл приют для четырнадцати братьев из Ковентри, присутствующих на собрании в Оксфорде. Он также устроил большой пир, на котором почетными гостями были многие «пастыри своего стада». Биограф аббата пишет: «Кажется, никогда в жизни он не был счастлив так, как в тот день».
Вскоре после Дня святого Илария 14 января 1198 года Самсон отправился в Ковентри, встретиться с двумя братьями во Христе. Архиепископ Губерт тем временем отпраздновал Рождество в областях Валлийской марки. Целью его визита было усиление английского влияния, поскольку после смерти лорда Риса региону грозили серьезные беспорядки, что было связано с разногласиями двух его сыновей за право наследования. Архиепископ лишил должностей кастелянов замков Херефорд, Бриджнорт и Ладлоу, видимо начав сомневаться в их верности, и назначил на их места новых.
За те пять дней, что аббат ждал в Ковентри прибытия архиепископа, он развлекал всю общину, так и не вернувшую себе дом, а также слуг приюта. Три прелата официально восстановили права монахов 18 января и вернули им все владения.
Епископ Гуго был в то время в Нормандии, но, по всей видимости, ему не удалось получить расположение короля. Осенью 1197 года епископ заболел и находился в тяжелом положении всю зиму. Гиральд Камбрийский рисует душераздирающую картину одинокого и больного епископа в Ле-Бек-Елуэн, посвятившего последние дни жизни молитве и покаянию, раздающего щедрую милостыню и тратившего все состояние на благотворительность и помощь бедным. «Рьяно боровшийся с монахами», он сам обладал их привычками, Роджер Уэндовер пишет: «Заступниками его предстояло стать тем, кого он притеснял в этом мире».
Епископ скончался в Страстную пятницу, 27 марта 1198 года, под звуки повествования о Страстях Господних и был похоронен на монастырском кладбище в Беке. Летописец Винчестера, которым был, вероятно, тот же Ричард Девайс, составивший записи о борьбе Гуго с монахами, с удовлетворением констатирует: «После продолжительной болезни и тяжких страданий завершилась его жалкая жизнь достойной кончиной».
Ричард передал ставшую вакантной должность Жоффрею де Мюшаму, архидьякону Кливленда, одному из злостных врагов архиепископа Джеффри. Архиепископ Уолтер провел обряд посвящения в епископы в Кентербери 21 июня.
Бремя налогов последних лет тяжелее всего давило на владельцев ленов, обязанных нести военную службу, которым предстояло либо вступить в войско, либо трижды платить щитовой сбор и нововведенный налог, чтобы этого избежать, а также на жителей городов, боро и деревень, расположенных в королевских землях, обязанных выплачивать таллаж, что они делали, надо признать, на удивление бессистемно. Налоги с возделываемых земель в 1194 году не принесли в казну почти ничего, впрочем, для их сбора не предпринимались сколь-либо действенные меры. Губерт Уолтер под давлением короля вознамерился вернуть короне этот источник дохода, справедливо распределив между всеми владельцами земли.
Роджер Хоуденский пишет, что весной 1198 года король Ричард «получил пять шиллингов налога с каждой гайды земли по всей Англии», а также отмечает, что взимался он по новым правилам, не только с недвижимого, но и движимого имущества, прилагая подробное описание.
Казначейство отправляло в каждое графство рыцаря и секретаря. Вместе с шерифом и избранными рыцарями (опять же сложно сказать, были рыцари избраны или отобраны), давшими клятву «честно выполнять возложенные обязанности», они собирали всех управляющих поместьями графства; присутствовал лорд или представитель короля в управлении – главный судья – и еще четыре законопослушных человека, свободных или вилланов, с каждого поселения; также два достойных рыцаря от сотни.
Эти люди должны были объявить «честно и без обмана, какой урожай был получен с земли в каждой деревне, в поместье лорда, сколько с возделываемой вилланами, а сколько церковникам». С каждого такого надела – гайды – казна получала пять шиллингов; исключения составляли случаи, когда землями владели приходы или сержанты, освобождавшиеся от выплат в обмен на обязательную службу королю.
Списки составлялись комиссией в четырех экземплярах, из которых один передавался секретарям, второй рыцарям казначейства, третий оставался у шерифа, четвертый у управляющего лорда, владельца земли. Налог собирали два рыцаря и главный судья сотни или сержант. Они передавали деньги шерифу, а тот, в свою очередь, в казначейство. Процедура была завершена к 31 мая 1198 года, к этому же времени всем сержантам, чьи угодья были учтены и представлены в отчетах, предписывалось явиться в Лондон, чтобы «лично узнать, каков будет им приказ короля».
На первый взгляд может показаться, что налог определялся весьма просто путем пересчета рогатого скота, как правило, за единицу принималось восемь голов, используемых для пахоты на каждом наделе или в поместье, а также учета движимого имущества и количества гайд обрабатываемой земли. Однако Роджер Хоуденский вносит неясность, вскользь добавив в самом конце, что по оценке четырех законопослушных граждан сто акров должны были считаться единицей возделываемой земли.
Большое значение имело присутствие избранных рыцарей. Епископ Стаббс пишет: «…представленный способ оценки был признан применимым к земельным наделам, присутствие избранных рыцарей, контролирующих процесс в каждом графстве, указывает на быстрый темп приближения времен, когда идеи представительства и выборности сошлись воедино». «Принцип представительства достиг полноценного воплощения в области финансового управления в графствах», – пишет мисс Норгейт. Сэр Джеймс Рамсей отмечает: «Присутствие избранных рыцарей для контроля проведения учета выплат является наиболее любопытной процедурой процесса».
Следует напомнить, что миссия инспекторов, которыми были секретари и рыцари казначейства, шерифы и избранные рыцари, была лишь в том, чтобы выяснить и задокументировать, какое количество гайд пахотной земли возделывается и кто ее обрабатывает. Как и в случае сбора данных для «Книги Страшного суда», значимость которой в данном случае явно собирались превзойти, источником информации становились только местные жители. Свидетельствование этих людей необходимо было подкрепить двум добропорядочным и законопослушным рыцарям из сотни. Представительная функция рыцарей заключалась лишь в необходимости следить за тем, насколько честно проводится процедура; основной их задачей было обеспечение присутствия всех представителей и слушание заявлений.
Во второй половине XII века государственный механизм все более и более усложнялся, однако профессиональный государственный аппарат, если можно так выразиться, не стал больше с увеличением выполняемых функций. Судебная система в значительной степени изменилась во времена Генриха II, а при Ричарде I и Губерте Уолтере стала сложнее, значительнее и расширила полномочия. Финансовая система при Ричарде I включала в себя новые налоги: щитовой сбор, дополнительный налог на военную службу, нововведенный плужный сбор, таллаж, погайдовый сбор, а также обязательные дары королю.
Государственный аппарат было решено не увеличивать, вводя новые должности профессиональных чиновников, большая часть которых служила в казначействе или суде, а возложить обязанности на рыцарей-феодалов в графствах с целью расширить границы власти на местах, а также сеть, которая способствовала бы продуктивному сбору налогов. Из всех членов комиссии, которая занималась подсчетом налогов, только трое считались официальными представителями государственного органа власти – секретарь, рыцарь казначейства и шериф. Может показаться, что единственной работой инспекторов было избрание рыцарей из графства и сотни, но их более тяжелой миссией был сбор налогов, возложенный на избранных рыцарей и главного судью коллегии каждой сотни.
У нас нет сведений о том, как точно взимался так называемый «плужный сбор» и составлял ли он пять шиллингов, а также что учет был выполнен, как приказывал Губерт Уолтер. Однако в казначейских свитках есть данные о том, что во время выездных сессий осени и зимы 1198 и 1199 годов судьи делали попытки получить плужный сбор в посещаемых ими областях. В казначейских свитках 1194 года налог фигурирует как «погайдовый сбор», в текущем же году как «плужный сбор». Документы того времени не дают ясности, можно ли рассматривать плужный сбор попыткой собрать погайдовый сбор, недополученный в 1194 году, или новым налогом.
Ричард, архидьякон собора в Или, Гамелин де Варенн и Осберт Фицгерви посетили несколько восточных графств. В Нортгемптоншире шериф предложил им 100 фунтов от всего графства за возможность «отложить взимание плужного сбора», а Ратленд 20 марок «в счет плужного налога с графства». В Кембриджшире и Хантингдоншире, а также в Норфолке и Саффолке судьи определили единую сумму сбора в 40 шиллингов с сотни.
Джеффри Фицпетер, избравший со сторонниками Лондон местом своего пребывания, наложил штраф 40 марок на Хартфордшир и 100 марок на Эссекс «за неуплату плужного сбора», так же оштрафовали Букингемшир и Бедфордшир на 80 и 140 марок соответственно «за плужный сбор». Суррей внес 40 марок, а Беркшир 70 марок «за освобождение от плужного сбора».
Два человека из окружения Джеффри Симон Патишэлл и Джон Гестлинг вместе с Ричардом Флемингом и с помощью Алана, аббата из Тьюксбери, собрали деньги с западных графств. Глостершир был обложен налогом в 100 марок за «освобождение от плужного сбора», из которых 4 фунта 5 шиллингов 2 пенса были внесены сотней Тьюксбери и 7 фунтов 3 шиллинга 6 пенсов сотней Торнбери «за освобождение от плужного сбора на время правления короля Ричарда». С Шропшира было получено 20 фунтов, с Вустершира 3,5 марки, с Херефордшира 20 фунтов, с Оксфордшира 80 марок «за освобождение», Стаффордшир заплатил 20 фунтов «плужного налога на время правления короля Ричарда».
К сожалению, до наших дней не сохранились данные об общей сумме, цифры, собранные с земель сержантов, представлены лишь в девятнадцати графствах. Отчет инспектора из графства Йоркшир говорит о том, что полученные им инструкции Роджер Хоуденский описывает достаточно точно:
«Высокопреосвященный лорд Губерт, божьей милостью архиепископ Кентербери, примас всей Англии, твои преданные Р(оальд), приор из Гисборо, Р(еджинальд) из Арундела, регент хора собора в Йорке, Роджер Бэтвент, шериф Йоркшира, Уильям Перси и Ральф де Болебек, Жоффрей Баард, Джеффри Уэльс и Роберт Мэйтон приветствуют тебя и выражают готовность служить тебе во всех делах.
Мы сообщаем Его светлости, что во время объезда по твоему приказу северного райдинга Йоркшира с целью получить налог с движимого имущества нас задержали некоторые непредвиденные события в Ричмондшире и Кливленде, потому добраться до сотни Пикеринг смогли мы только к пятнице следующей недели после праздника Святой Троицы. Сержанты лорда короля, держащие земли в сержантерии, не смогут явиться к тебе в Лондон в назначенный срок к окончанию октавы Пятидесятницы. Мы не смогли произвести учет всей земли, а также участков пахотной земли, за исключением тех, что были нам показаны, мы определили для них день, когда им следует явиться в Лондон – в следующее воскресенье перед празднованием в честь святого апостола Варнавы (11 июня)».
В Херефордшире налог был подсчитан и собран «шерифом Херефордшира и его помощниками, которым было велено учесть весь таллаж с пахотных земель».
В составленном отчете были представлены имена, перечень имущества, его стоимость, в некоторых случаях указывалась форма владения землей и вид службы, а в еще более редких случаях приводились суммы, которые владельцы ленов передавали королю. Например, Ричард Энгейн держал землю в Гиддинге, Хантингдоншир «в сержантерии и обязан был охотиться на волков, что и исполнял ежедневно». Роджер Лиддингтон имел один надел пахотной земли в Бэмптоне, Оксфордшир, «что стоило ему 1 марки в год, поскольку земля была неплодородной; служба – соколиная охота (ему был доверен один из соколов короля). Передал королю 1 марку».
Отчеты по налогам, уплаченным сержантами, оставались неполными, возможно, они не были закончены изначально, а возможно, часть попросту потеряна. В отчете из Уилтшира представлены сорок два имени владельцев земель в сержантерии, а в Оксфордшире всего семь.
Роджер Хоуденский отмечает, что клирики отказывались платить плужный сбор, «как делали иные жители королевства», и Ричард отомстил им, лишив защиты, предоставляемой законом. Никто из духовенства не имел права подавать в суд на мирянина и требовать от него возмещения убытка любого рода, мирянин же, напротив, имел право обратиться в суд с жалобой на духовное лицо и добиться сатисфакции и компенсации. Такие меры ставили церковь в зависимое положение и отдавали на милость хищным соседям. Недовольные явным ущемлением прав клирики вскоре смирились и согласились выплатить налог.
Изучая разрозненные свидетельства, связанные с определением суммы плужного налога, можно предположить, что Губерт Уолтер, желая сделать новый налог справедливым, предпринял слишком решительные меры, оказавшиеся сложными в понимании и выполнении. В его распоряжении было столько же людей, сколько во время составления «Книги Страшного суда» в период правления Вильгельма Завоевателя, однако разъездные судьи, шерифы и чиновники казначейства уже были в большой степени заняты исполнением имевшихся у них обязанностей. В таких условиях верховному юстициарию едва ли удалось бы завершить столь грандиозный проект по введению повсеместно налога на каждый участок земли.
Плужный сбор, как щитовой сбор и таллаж, о которых есть данные в казначейских свитках, был законным и традиционным налогом. Новым в системе налогообложения в период правления Ричарда было не введение налогов, хотя король и потребовал оплаты дополнительного к щитовому сбора, а частота их выплат, чиновники использовали любое удобное для них время для получения денег.
Остро нуждавшийся в средствах Ричард придумал новую уловку, которая была воспринята с еще большим возмущением. В период между 7 января и 16 мая 1198 года король поменял печать и распорядился, чтобы все старые документы были переоформлены и на них стояла новая печать, лишь в этом случае они считались действительными. Очевидно, что Ричард планировал это уже несколько лет, поскольку в казначейских свитках 1193 года есть запись о выплате 2 марок «Уильяму Голдсмиту, изготовившему печать для короля, на покупку одежды и выплату жалованья», а в следующем году в отчете упоминалась «пластина весом в 5 марок для изготовления королевской печати». Вероятно, в обоих случаях упоминается одна и та же печать, та, о которой написано в казначейских свитках 1196 года, как относящейся к периоду «со дня Святой Троицы шестого года (1194) до начала октавы праздников апостолов Петра и Павла восьмого года (6 июля 1196 года)».
Прежде чем предпринять столь беспрецедентные меры, король объяснил причину, заявив, что Большая печать дважды некоторое время находилась не при нем, вследствие чего подлинность документов того периода может вызывать сомнения. Первый случай произошел в 1191 году, когда 24 апреля Роджер Мальчиэль, хранитель печати, утонул недалеко от Лимассола по пути на Святую землю. Когда тело вынесло волной на берег, его нашел один из крестьян, печать находилась рядом; позже король выкупил ее. Второй случай имел место во время плена Ричарда в Германии.
Король Англии приказал, чтобы все документы, на которых стояла прежняя печать, были оформлены заново, вне зависимости от даты. Например, документы, заверенные печатью короля 7 января 1198 года, были переписаны 22 августа того же года. Истинной же причиной столь неординарного приказа, разумеется, был высокий налог, взимавшийся при переоформлении. Филипп из Пуатье, епископ Дарэма и один из лучших друзей Ричарда, выплатил 100 марок за два документа.
Все же Ричард был не так суров с епископом Филиппом, как с его предшественником Гуго де Пюйсе. Как упоминалось выше, епископ Гуго приобрел поместье в Садбердже, обещав 600 марок, которые так и не заплатил. Епископ Филипп купил то же самое поместье, находящееся в собственности короны, но уже за 400 марок; решающим фактором, вероятно, стало то, что он выплатил всю сумму сразу, а не ограничился обещаниями, это и позволило значительно снизить цену.
Епископу Годофри Винчестерскому пришлось намного тяжелее. Он уже заплатил 3000 фунтов за поместья Меон, Уоргрейв и за поместье, полученное в наследство, но с него потребовали еще 1000 фунтов за то же самое.
Монахи Кентербери, помимо затянувшейся ссоры со своим архиепископом по поводу основания коллегиальной церкви в Ламбете, затаили обиду на Губерта Уолтера за приказ поджечь церковь Сент-Мери-ле-Боу, когда там скрывался Уильям Длинная Борода. Они отправили жалобу папе, однако Целестин III не придал событию значения.
Новый папа, Иннокентий III, сменивший Целестина III в январе 1198 года, повел себя иначе. Согласно записям Роджера Хоуденского, он внимательно выслушал делегатов монахов Кентербери, возмущенных тем, что «вопреки приказу папы он считал возможным судить подданных короля (подвергая наказаниям и отправляя на смерть) и был настолько вовлечен в дела мирские, что не имел возможности исполнять обязанности архиепископа».
Папа, один из лучших знатоков канонического права Средневековья, счел подобное положение недопустимым. До этого времени церковь Англии была почти в полной власти короля Ричарда. Он лично назначил каждого епископа, рукоположенного в период его правления, исключая Саварика Батского, получившего приказ короля принять любую должность, на которую его изберут. На легатов папы Ричард смотрел с таким высокомерием, что удивил бы даже венценосного отца, кроме того, никогда ранее архиепископ Кентерберийский не был так предан королю, как Губерт Уолтер. До вступления в должность Иннокентия III Ричарду доводилось иметь дело со слабыми папами, не смевшими противиться воли короля-крестоносца и снизить его влияние на церковь Англии. Иннокентий III не мог принять, чтобы архиепископ Кентерберийский настолько пренебрег своими обязанностями духовного лица, насколько это сделал Губерт Уолтер, потому незамедлительно отправил послание Ричарду I, призвав думать больше о спасении души, а также не позволять примасу Англии вести себя как верховный юстициарий. Как пишет Роджер Хоуденский, именно по этой причине Ричард I отстранил Губерта Уолтера от светской должности.
В письме короля, извещавшем об отставке верховного юстициария, датированном 11 июля 1198 года, не содержится упоминание о приказе папы. Этим жестом король пожелал отдать должное человеку, служившему ему с бесконечной преданностью, он помнил о многочисленных просьбах Губерта отстранить его от должности верховного юстициария, ссылаясь на «слабость тела и многочисленные недуги, а также другие важные причины», однако король не принимал отставки «для Нашей пользы и твоей выгоды, а также для сохранения спокойствия в королевстве». Теперь же, «учитывая слабость его здоровья и тяжесть бремени, Мы выполняем его просьбу и освобождаем от должности, которую даровали».
Соглашаясь занять место верховного юстициария, будучи уже архиепископом Кентерберийским, Губерт Уолтер принял на себя тяжелый груз, и только человек неординарных способностей мог четыре года совмещать деятельность фактически регента короля, учитывая его постоянное отсутствие, и примаса всей Англии. Не стоит забывать, что Уолтер был еще и легатом папы, и при всем этом ему удавалось работать чрезвычайно продуктивно; нет ни одного доказательства того, что он управлял провинцией Кентербери хуже, чем кто-либо из его предшественников.
Что же касается должности верховного юстициария, то успехи Губерта Уолтера в столь непростой для страны период были значительнее, чем у многих, находившихся ранее на этом посту. Именно при нем уважение к должности стало наивысшим. Уже давно, со времен Генриха I, эта должность была самой важной в государстве, поскольку во время отсутствия короля управление переходило именно к верховному юстициарию, его доверенному лицу, действовавшему от имени монарха и в его интересах.
Генрих II находился за пределами Англии в течение периода, почти равного второму отсутствию Ричарда. Генрих оставался на континенте с августа 1158 до января 1163 года и с марта 1166 по март 1170 года. Все это время он контролировал происходящее в стране, как и действия своего верховного юстициария, Ричард же, напротив, полностью передал управление в руки Губерта Уолтера и вмешивался лишь для того, чтобы потребовать больше солдат, денег и запасов для армии. Все меры для повышения эффективности работы институтов власти в эпоху правления Ричарда были предприняты и принесли пользу лишь благодаря таланту Уолтера, как государственного деятеля; король Ричард не принимал в их разработке никакого участия.
Уолтер разумно и со знанием дела управлял Англией; он внес незначительные изменения в работу механизма, функционировавшего ровно и отлаженно в сфере правосудия, вне зависимости от того, был ли король в стране или за ее пределами. Губерт Уолтер сделал больше, чем смог бы любой другой на его месте, для усиления власти государственного аппарата в деле сохранения спокойствия, порядка и законности, а также организации сбора средств и привлечения подданных к службе на благо короля. Помимо прочего, ему удалось, не допустив крайне нежелательных для того периода волнений и протестов, поднять налоги на уровень, невиданный до того времени.
Несмотря на то что верховный юстициарий фактически единолично правил Англией, он всегда действовал от имени короля; какой бы властью он ни обладал, ей наделил его монарх. Ричард позволял Уолтеру все вопросы решать самостоятельно, однако последнее слово оставалось за ним. Когда возникала необходимость, король Англии действовал стремительно и агрессивно, как и его венценосные предки; он мог одним словом обезоружить человека, независимо от его положения, богатства и силы, заставить предстать перед врагами почти беззащитным.
Губерт Уолтер обладал огромной силой именно потому, что осознавал, что у его власти и полномочий, согласно должности, существуют строгие границы. В этом он отличался от Гийома Лоншана, отдававшего приказы от собственного имени и всякий раз демонстрирующего, что управляет страной он; в результате Лоншан поплатился за свою же самонадеянность. Приказы Уолтера были строже и значимее, однако сделаны они были от лица короля, поэтому принимались подданными, несмотря на недовольство.
На должность верховного юстициария Ричард назначил Джеффри Фицпетера, второго человека в королевстве, обладавшего богатым опытом и блестящим умом. Он был скромного происхождения, служил некогда Генриху II и занимал место шерифа Нортгемптоншира последние пять лет его правления. Выше упоминалось, что, взойдя на трон, Ричард освободил Джеффри от исполнения долга крестоносца и назначил юстициарием, которому полагалось вместе с верховным юстициарием управлять государством в его отсутствие. Фицпетер вновь занимал должность шерифа Нортгемптоншира с Михайлова дня 1191 года до Пасхи 1194 года, а также Эссекса и Хартфордшира с 1190 по 1193 год, был разъездным судьей в этих графствах и хранителем и управляющим королевским лесом во время правления обоих монархов. Удачный брак помог ему значительно увеличить состояние и упрочить положение.
Когда Уильям де Мандевиль, 3-й граф Эссекс, граф Омальский, один из двух юстициариев, назначенных Ричардом перед отъездом из Англии, умер бездетным в конце 1189 года, король отдал его вдову Гевизу Омальскую, а также графство и титул Гильому де Фору. Гевиза не унаследовала владения Уильяма в Англии, которые должны были перейти ближайшим наследникам по линии Мандевилей. О праве на богатое наследство заявили двое потомков одной из теток Уильяма Беатрис: Беатрис де Сэй, старшая дочь старшего сына тети Беатрис, состоявшей в браке с Джеффри Фицпетером; и Джеффри де Сэй, младший сын тети Беатрис. Родственные отношения этих людей представлены ниже:
Джеффри де Сэй готов был заплатить 7000 марок «за земли графа Уильяма»; Джеффри Фицпетер смог предложить только 3000 «за земли графа Уильяма, которые унаследует его супруга Беатрис де Сэй, обязуясь всегда быть на службе у короля, если на то будет его воля, даже если предложение не будет принято». Джеффри де Сэй не выплатил ни пенса, в то время как Фицпетер к Михайлову дню внес 900 марок. Стоит ли говорить, что именно ему были переданы права на землю. Грамота с печатью Ричарда от 23 января 1191 года, написанная в Мессине, подтверждает, что Джеффри Фицпетер и его супруга Беатрис, «законная и ближайшая наследница графа», получают во владения все земли, несмотря на претензии младшей сестры Матильды, имеющей право на половину. В 1191 году Джеффри Фицпетер выплатил в счет обещанных 3000 еще 1460 марок, в 1192 году 140 марок, а в 1193 году выплатил долг полностью; такая щепетильность и точность были весьма необычны для того времени. Джеффри получил только земли, хотя и собирал «треть пенни», выплачиваемые графу, с Пасхи 1190 года, официально он стал графом Эссексом только после коронации Иоанна Безземельного.
Смена главного юстициария не повлияла на управление государством. Два главных человека, находящиеся у власти, много лет работали вместе, потому переходный период прошел почти незаметно и безболезненно, со стороны даже могло показаться, что Губерт Уолтер по-прежнему не утратил своих позиций.
Вскоре после вступления в должность Фицпетер подписал документ с инструкциями для разъездных судей, во многом перекликающийся со статьями 1194 года. Однако некоторые положения хотелось бы отметить. Статья IX велит судьям «разобраться, каково положение женщины, мужчины и девушки, чьи владения были переданы в управление, какова стоимость их земли, состоят ли они в браке, с кем, как долго и прочее». Следующая статья согласуется по смыслу: «Следует выяснить, какие из вдов не заплатили причитающийся налог в пользу лорда короля».
Таким образом, выездная сессия, проводимая согласно указам нового главного юстициария, позволила судьям увеличить источник дохода, каким-то образом забытый в последние годы. В казначейских свитках этого года непривычно часто встречается упоминание о получении денег с вдов, желающих либо выйти замуж по собственному выбору, либо получить право не выходить замуж, а также от опекунов несовершеннолетних, которые хотели получить выгоду от брака их подопечных. Например, в Линкольншире Никола, жена Жерара де Камвилла, заплатила 100 марок за право «дочери Матильды самой выбрать в женихи любого, кроме врагов короля».
Жерар де Камвилл в полной мере испытал на себе гнев короля за то, что посмел когда-то встать на сторону принца Иоанна. В 1194 году его заставили выплатить 2000 марок за участие в мятеже, и в 1197 году ему удалось погасить долг, есть запись о том, что в счет последних 8 фунтов он передал королю две лошади. Едва выплаты были произведены, Жерару назначили новый налог 100 марок «за возвращение права собственности на землю, которого он был лишен из-за отказа его рыцарей от воинской службы» в Нормандии. Его супруга, помимо налога, упомянутого выше, выплачивала такой же в 300 марок за свою старшую дочь, сестру Матильды.
В том же Линкольншире Сесилия де Кревекёр заплатила 13 фунтов 6 шиллингов 8 пенсов «налога на замужество». В Норфолке и Саффолке Гелевиза де Уеррес выплатила 20 марок за право не выходить замуж, поскольку она «предпочла целомудренную жизнь»; Матильда Фелмингхэм предложила 5 марок за «возможность выйти замуж за человека по своему выбору». Осберт Фицгерви заплатил 20 фунтов за право вступить в брак с Маргарет Рай «по милостивому позволению лорда короля», а графиня Гандреда, вдова старого графа Гуго из Норфолка, скончавшегося более двадцати лет назад, передала в казну 100 марок, чтобы «избежать необходимости выходить замуж, поскольку она того не желает, однако, если воля ее изменится, она непременно воспользуется советом короля».
Статья XIX документа нового главного юстициария указывает на необходимость провести расследование о соблюдении ассизы о мерах и весе, что демонстрирует намерение Фицпетера приложить все силы для установления порядка.
Статья XX гласит: «Учет гайд и наделов под запашку должен быть произведен в каждом графстве; необходимо проверить, что все разъездные судьи хорошо выполнили свою работу и ничего не скрыли». Это подтверждает, что межевание по приказу, полученному весной прошлого года, было выполнено, по крайней мере в большей степени, хотя до настоящего времени результаты его не сохранились.
У судей было также немало забот с взиманием таллажа с городов и боро и дальнейшей переправкой денег «для поддержания сержантов короля за морем». Шерифы и судьи прикладывали все усилия, чтобы собрать как можно большие суммы; они заставляли выплатить старые долги, не покрытые много лет; надо признать, что огромное их количество в текущем году было выплачено полностью. Джеффри оказался более суровым и менее щепетильным человеком в выборе способов получения денег для короля, чем Губерт Уолтер. Доход по подсчетам казначейства вырос с 17 500 фунтов до чуть более 22 000 фунтов в 1198 году.
«То и дело происходившие досадные новшества, справедливые или нет, постепенно повергали всю Англию от моря до моря в нищету. Когда одни заканчивались, начинались новые мучения, будоражившие жителей королевства, придуманные хранителем королевских лесов». Джеффри Фицпетер служил главным лесным юстициарием и написал от имени короля «Новую лесную ассизу», являвшуюся расширенной версией «Лесной ассизы», принятой в период правления Генриха II.
Целью закона о лесе было ограничить «вырубку деревьев и охоту на животных», защитить растения и зверей, соблюдение указа требовалось строго и повсеместно, это являлось для короля хорошим источником дохода и позволяло защитить угодья, в которых он так любил охотиться. У его сына Ричарда почти не было возможности охотиться в лесах Англии, к тому же он испытывал к этому занятию мало интереса, выездные сессии суда по вопросам леса в его правление не проходили. Джеффри Фицпетер и Гуго де Невилл, исполнявший обязанности лесного юстициария, организовали сессию по вопросам леса, надеясь собрать немалые суммы в качестве штрафов и налоговых выплат. До Михайлова дня они посетили семнадцать графств, находящихся в одном регионе от Линкольна на севере до Суссекса на юге и от Эссекса на востоке до Уорикшира на западе, а также ненадолго заехали в Корнуолл, Дорсет и Сомерсет.
Несмотря на то что новый закон во многом повторял «Лесную ассизу», в нем не было столь свирепого наказания за несоблюдение, как лишение зрения и оскопление. В казначейских свитках отмечены многочисленные штрафы за содержание гончих в лесу, что было, видимо, распространено в Корнуолле, где 49 человек были оштрафованы на суммы от половины марки до 20 марок. Тринадцать населенных пунктов в Уилтшире заплатили половину марки каждый за сломанные деревья и загрязнение леса; мужчин оштрафовали на половину марки за охоту. Выкорчевывание деревьев или вырубка леса под запашку были неминуемы и связаны с ростом населения. Например, в Нортгемптоншире Роджер Торпел заплатил 8 фунтов за освоение 12 акров и «право передавать землю по наследству», а несколько мужчин в том же графстве вынуждены были оплатить разрешение на вырубку принадлежавшего им леса, который по воле случая оказался в пределах границы королевского лесного массива.
В первое же лето своего правления Джеффри Фицпетер был вынужден отправиться в регион Валлийской марки, что было связано с новыми военными действиями Гвенвивина, лорда Поуиса. В июле валлийцы осадили Пайнскасл, или Модскасл, как называли его англичане, на территории современного Рэдноршира, завоеванного Уильямом де Браозом. Верховный юстициарий собрал большое войско и отправился на подмогу Уильяму. Во время тщательно подготовленного сражения у замка 13 августа ему удалось сокрушить валлийцев, многие были убиты, оставшиеся в живых в панике бежали. Радульф Дицетский указывает, что убитых валлийцев было более 3000; Джервейс Кентерберийский приводит цифру более 5000, а Роджер Хоуденский указывает, что 3070 человек были убиты, многие смертельно ранены, но бежали с поля боя. Он добавляет, что среди англичан погиб лишь один воин, причем от стрелы своего же товарища, которую тот по неловкости пустил не в ту сторону.
Разумеется, Губерт Уолтер, имевший богатый опыт в борьбе с валлийцами, был ближайшим советником Джеффри Фицпетера. Джервейс Кентерберийский пишет, что архиепископ находился рядом и вернулся в Лондон, только увидев поражение врага. Там он собрал Большой королевский совет, на котором сообщил об уходе со светской должности, и с августа месяца его место занял Джеффри Фицпетер. Однако приказ об отставке Уолтера Ричард подписал 11 июля, также Радульф Дицетский сообщает, что валлийцы были разбиты «в День святого мученика Ипполита Римского», отмечавшийся 13 августа. Роджер Хоуденский приписывает победу Джеффри Фицпетеру, уже вступившему в должность верховного юстициария.
Гиральд Камбрийский, лучше других осведомленный о происходящем в Уэльсе, пишет, что Губерт Уолтер, еще «будучи верховным юстициарием королевства», собрал армию, «дабы показать валлийцам свою силу и ненависть к врагу», и повел ее к замку, скорее всего, речь идет о Пайнскасле, построенном англичанами, «не в пределах Англии, а скорее в Уэльсе, чтобы отобрать у них земли», а также указывает, что враг был разгромлен.
Губерт Уолтер не стоял во главе войска, но был очень доволен изгнанием валлийцев. Он получил весть о победе англичан и 3000 убитых, находясь в Бриджнорте, Шропшир, на следующий день, и немедленно повелел звонить во все колокола в городе и петь в церквах гимн «Тебя, Бога, хвалим», «воздавая хвалу, как добрый Божий пастырь». Гиральд язвительно добавляет, что «всего за один день души столь многих его прихожан были отправлены в ад».
Путаница с тем, был ли Губерт Уолтер верховным юстициарием в середине августа, говорит о том, что и после ухода с должности его роль в делах государства оставалась не менее активной, чем прежде.
Ричард тем временем добился не менее впечатляющих успехов в борьбе с французами. 28 сентября, имея в своем распоряжении небольшое войско, он разгромил врага близ Жизора в провинции Вексен. Король Филипп вскочил на десятилетнего коня по кличке Морель и бросился через реку Эпт. Мост не выдержал тяжести его рыцарей и рухнул, Филипп «нахлебался воды», как с восторгом писал Ричард своему другу Филиппу Дарэмскому; короля вытащили на берег за ноги, двадцать его рыцарей утонули. Ричард лично спешился и взял в плен троих из оставшихся в живых. Трофеи англичан составили 130 рыцарей, 200 лошадей и множество простых солдат, которых во времена короля Ричарда никто не считал.