Четвертый председатель

Восемнадцатого мая 1967 года решением Политбюро новым руководителем Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР был назначен секретарь ЦК КПСС Юрий Владимирович Андропов. Забегая вперед, скажем, что он не только дольше всех занимал этот пост, но и стал самым авторитетным руководителем КГБ.

Андропов, которому на тот момент было пятьдесят два года, был, во-первых, старше всех своих предшественников, а кроме того, имел за плечами более солидную школу дипломатической и партийно-государственной работы. Он присутствовал на XX съезде КПСС, а также своими глазами видел драматические события осени 1956 года в Будапеште, поскольку являлся в то время чрезвычайным и полномочным послом Советского Союза в Венгерской Народной Республике. Позднее, в качестве секретаря ЦК КПСС, заведующего Отделом ЦК КПСС по связям с коммунистическими и социалистическими партиями социалистических государств, Андропов был в числе получателей разведывательной информации Первого Главного управления КГБ СССР.

Нельзя не коснуться и вопроса о том, как новый руководитель КГБ был воспринят своими коллегами на Лубянке. Рассказывают, что один из работников аппарата ЦК КПСС, узнав о назначении Андропова председателем КГБ при Совете министров СССР, воскликнул, обращаясь к чекистам: «Ребята, вам повезло!»

Генерал-майор КГБ Ю. И. Дроздов, до мая 1967 года уже неоднократно встречавшийся с секретарем ЦК КПСС Ю. В. Андроповым, высказался по этому поводу более пространно: собранная чекистами на своего нового шефа «информация была благоприятна – опытный государственный деятель, контактный, интеллигентный человек, способный дойти до понимания проблем рядовых исполнителей, умеющий быстро разбираться в людях, их деловых качествах». Андропова, отмечал Дроздов, встретили с надеждой на реорганизацию спецслужб: «Ждали, что станет больше порядка, организованности, меньше волюнтаризма, злоупотреблений, нарушений законности». И эти надежды оправдались – таково общее мнение ветеранов КГБ, которым довелось трудиться под его руководством.

Работу на новом посту Юрий Владимирович начал со скрупулезного изучения истории органов госбезопасности, теории и методики деятельности разведки и контрразведки, основ (в том числе правовых) и принципов контрразведывательного искусства. Он тщательно вникал во все текущие дела, разведывательные и контрразведывательные операции, многие из которых контролировались лично председателем КГБ.

Кроме того, Андропов должен был познакомиться с имеющейся в Комитете информацией о взглядах руководства ведущих государств мира – США, Великобритании, ФРГ, Франции, Израиля, Японии, Китая и других – на назначение, задачи и содержание деятельности их спецслужб, а также и с реальными досье на зарубежные спецслужбы, проводившие активную разведывательно-подрывную деятельность против нашей страны. Понятно, что тон в международном разведывательном сообществе, противостоявшем в холодной войне СССР и странам социалистического содружества, задавали спецслужбы Соединенных Штатов Америки, имевшие собственную внешнеполитическую доктрину и получавшие просто астрономических размеров ассигнования из госбюджета.

Сюда следует прибавить и разведывательные сообщества военно-политических блоков – НАТО, СЕАТО, СЕНТО, которые также вели активную разведывательно-подрывную работу против СССР, его союзников – стран народной демократии, и государств, выбиравших некапиталистический путь развития.

А теперь хотелось бы кое-что уточнить. Андропова довольно часто упрекают в том, что он якобы, говоря словами бывшего секретаря и члена Политбюро ЦК КПСС А. Н. Яковлева, «писал доносы в ЦК КПСС на несогласных с политикой партии». Необходимо пояснить, что председатель КГБ вел себя в строгом соответствии с существовавшей тогда нормативно-правовой базой деятельности органов государственной безопасности, что лишний раз свидетельствует о безукоризненно четком следовании Андроповым своим должностным обязанностям. (Напомним, что статья 3 «Положения о КГБ» гласила: «Комитет государственной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем Центрального Комитета КПСС. Комитет госбезопасности при СМ СССР несет ответственность за обеспечение государственной безопасности в стране и систематически отчитывается обо всей проводимой им работе перед ЦК КПСС и Советом министров СССР, а местные органы КГБ – соответственно, перед ЦК компартий союзных республик, крайкомами, обкомами, горкомами, райкомами партии и Комитетом госбезопасности при Совете министров СССР».)

Председатель КГБ регулярно направлял в Инстанции (то есть в ЦК КПСС, а фактически – персонально Генеральному секретарю ЦК КПСС Л. И. Брежневу) секретные информационные сообщения о событиях в СССР и в мире.

И уже здесь, в аппарате ЦК, лично Брежнев, либо заведующий Общим отделом (фактически – личной канцелярией генсека) К. У. Черненко решали, какую информацию и в каком объеме следует направить тому или иному конкретному секретарю ЦК или члену Политбюро, кандидату в члены Политбюро, а какую – членам ЦК в Москве и на местах.

Возможно, было бы более целесообразно львиную долю информации, получаемой из КГБ (за исключением данных о конкретных разведывательных или контрразведывательных операциях), рассылать в виде циркуляров всем членам Политбюро, секретарям ЦК КПСС? И те же сведения, но уже с другим уровнем детализации, доводить до сведения всех секретарей ЦК компартий союзных республик, обкомов и горкомов партии, всего состава ЦК КПСС. Ведь для объективной оценки событий и процессов необходима полная, достоверная и упреждающая информация, которую, конечно, не могли и не могут предоставить СМИ. А ведь именно такие актуальные социально-политические и экономические сведения, предназначенные для высшего политического руководства страны, дозировались и фильтровались К. У. Черненко.

В полном объеме информационная картина мира, представленная КГБ, была доступна главному идеологу страны, секретарю ЦК КПСС М. А. Суслову, члену Политбюро А. П. Кириленко, председателю Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорному, председателю Совета министров СССР А. Н. Косыгину, министру иностранных дел А. А. Громыко и министру обороны А. А. Гречко (в дальнейшем – Д. Ф. Устинову).

В современных учебниках истории можно прочитать, что в 70-е годы прошлого века «заметно возросла роль КГБ не только в обеспечении контроля над обществом, но и в принятии важнейших политических решений. Не случайно преемником Брежнева на посту лидера партии и государства стал бывший председатель КГБ Ю. В. Андропов».

О самом же Андропове говорится, что он «являлся типичным представителем просвещенного тоталитаризма. Был широко образован, от природы наделен теми качествами, которые привлекали к нему людей. Обладая незаурядным умом и политической одаренностью, Андропов был одним из немногих высших руководителей страны, известным своей скромностью, личным бескорыстием, даже аскетизмом. Он умел располагать к себе собеседника; писал прекрасные лирические стихи… Андропов был весьма жестким человеком, для которого в принципиальных вопросах не могло быть уступок».

Да уж, беспринципным конформистом четвертый председатель КГБ никогда не был.

Парадоксально, но большинство авторов, писавших как о КГБ в целом, так и лично об Андропове, как бы выносят за скобки, оставляя без должного внимания, реальную разведывательно-подрывную деятельность спецслужб иностранных государств против СССР. И подобная позиция объективно лишает их возможности понять и раскрыть сложную диалектику политико-дипломатического и разведывательного противоборства в геополитическом соперничестве двух сверхдержав и представляемых ими блоков.

Прежде чем говорить о деятельности Андропова на посту председателя КГБ СССР, следует остановиться на чрезвычайно важном вопросе о механизме выработки и реализации политики обеспечения государственной безопасности в Советском Союзе.

К выработке этой политики Андропов, безусловно, имел самое непосредственное отношение: и как председатель КГБ СССР, и как сначала кандидат, а затем и член Политбюро ЦК КПСС.

В целом понятно, что содержание политики обеспечения безопасности должно определяться приоритетными целями и задачами развития страны, а также формами и методами их реализации. Ибо политика обеспечения государственной безопасности является лишь производной, одним из аспектов государственной политики, искусственно выделяемым в целях осуществления ее более глубокого и предметного анализа. Так было и так будет всегда. И сегодня статья 4 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 390 «О безопасности» гласит: «Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных и иных мер».

Ясно, что немалую роль в каждую определенную историческую эпоху играют как личность руководителя государства, так и международная обстановка.

Формально, в соответствии с Конституцией СССР 1936 года, политика государственного развития вырабатывалась и утверждалась Верховным Советом СССР и Верховными Советами союзных республик. Фактически же она определялась первым лицом государства и облачалась в форму решений Политбюро (Президиума) ЦК ВКП(б) – КПСС. Де-юре, как известно, это положение было закреплено в статье 6 Конституции СССР 1977 года.

Если уж на то пошло, в признании факта выработки политического курса страны узким кругом лиц нет ничего удивительного или исключительного. Иное дело, что в других странах эта процедура имеет некое правовое обоснование. В США, например, с октября 1947 года политика обеспечения национальной (государственной) безопасности определялась Советом национальной безопасности, а позднее у президентов этой страны появился также и специальный помощник по вопросам национальной безопасности, обладающий весьма широкими полномочиями.

В СССР же структуры силового блока и правоохранительные органы, в первую очередь отвечавшие за реализацию политики обеспечения безопасности страны, находились под контролем и руководством высшего коллегиального органа управления – Политбюро ЦК КПСС.

Для правильного понимания реального места КГБ как в механизме государственного управления, так и в истории нашей страны следует коснуться крайне важного, но незаслуженно обойденного вниманием историков вопроса о роли Политбюро ЦК КПСС – высшего партийно-государственного органа власти – в выработке и реализации внутренней и внешней политики Советского Союза. На наш взгляд, вопрос этот актуален еще и потому, что, по установившейся политической традиции, после Андропова все председатели КГБ СССР, за исключением В. В. Федорчука, также избирались членами Политбюро.

Многие авторы, писавшие об Андропове, выражали недоумение по поводу того, что председатель КГБ при Совете министров СССР был введен в состав Политбюро ЦК КПСС. Однако, на наш взгляд, присутствие его там в условиях холодной войны являлось вполне целесообразным и обоснованным.

Будучи избранным на пленуме ЦК КПСС 21 июня 1967 года кандидатом в члены Политбюро, Юрий Владимирович Андропов получил возможность напрямую, регулярно и оперативно докладывать коллегиальному органу управления СССР как об угрозах государственной безопасности, так и о реальных проблемах социально-экономического развития страны, требующих к себе особого внимания.

Именно вследствие своего служебного положения председатель КГБ являлся наиболее информированным членом Политбюро по многим вопросам как международной, так и внутриполитической жизни страны: этим объясняется его бесспорное влияние на выработку внешней и внутренней политики.

Кандидаты в члены Политбюро ЦК (ПБ ЦК) участвовали – с правом совещательного голоса – в его еженедельных заседаниях в Кремле, в зале, примыкавшем к «парадному» кабинету Генерального секретаря (второй его, «рабочий» кабинет под номером 6, находился на пятом этаже подъезда 1А главного здания ЦК КПСС на Старой площади).

Заседания Политбюро проходили обычно по четвергам, с 16 до 18–19 часов под председательством Брежнева или Суслова, в крайне редких случаях – заведующего Общим отделом ЦК Черненко.

Являясь выражением принципа коллективности (коллегиальности) выработки партийно-государственных решений, заседания Политбюро ЦК должны были способствовать углубленному рассмотрению важнейших вопросов внутренней и внешней политики Советского Союза, встававших перед страной проблем, многостороннему и компетентному подходу к их разрешению. В том числе и в первую очередь проблем, связанных с развитием кризисных ситуаций в нашей стране или за рубежом (Пражская весна 1968 года, Апрельская революция в Афганистане в 1978 году, политический кризис в Польской Народной Республике в 1980 году и прочие).

Таким образом, реальное значение Политбюро было намного более важным, чем это указывалось в Уставе КПСС, поскольку оно рассматривало, обсуждало и утверждало решения, обязательные для исполнения как Советом министров СССР, так и другими государственными ведомствами, фактически определяло основы политики государства в международной и внутриполитической сферах жизни Советского Союза.

Тем не менее я не стану упрекать Политбюро ЦК в узурпации власти, как это делают некоторые недостаточно осведомленные публицисты. Ведь, если уж на то пошло, и премьер-министр Великобритании, являющийся лидером правящей партии, также не имеет абсолютной свободы в принятии значимых политических решений, но должен считаться с мнениями как партийного руководства, так и компетентных специалистов. Такова неписаная политическая традиция старейшей европейской демократии, не закрепленная в британской конституции лишь по причине отсутствия последней.

Все имевшие социально-политическое значение, а также касавшиеся внутриполитических аспектов жизни СССР решения Политбюро публиковались в виде постановлений ЦК КПСС, нередко совместно с Советом министров СССР, иногда – с ВЦСПС (Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов).

Исторической правды ради следует также сказать, что Политбюро ЦК КПСС являлось закрытым партийным органом – информация о его решениях, ранее строго конфиденциально доводившаяся до исполнителей и соисполнителей, стала регулярно появляться в прессе только после возвращения Андропова в ЦК КПСС в 1982 году.

Повестки дня заседаний ПБ ЦК нередко включали более десятка вопросов, по каждому из которых был заранее назначен докладчик; членам и кандидатам в члены Политбюро для ознакомления рассылались подготовленные проекты решений и обосновывающие их пояснительные записки.

Предложения и проекты решений (постановлений) Политбюро готовились как профильными отделами ЦК КПСС, так и – по специальным поручениям – соответствующими государственными ведомствами и согласовывались с соисполнителями.

Нередко для предварительной углубленной проработки тех или иных вопросов и проектов, выносившихся на рассмотрение Политбюро, создавались специальные комиссии, в которые входил Андропов, а иногда он сам и возглавлял их.

Как, например, следует из рабочей записи заседания Политбюро ЦК от 3 января 1980 года, в предыдущем году на его 47 заседаниях было рассмотрено 450 вопросов, по которым было принято свыше 4000 постановлений. В том числе: по оргвопросам – 14; по вопросам идеологии – 46; по военно-оборонным вопросам – 227; по вопросам промышленности, транспорта, капитального строительства – 159; по вопросам внешней политики и внешней торговли – 1845; по вопросам планирования народного хозяйства – 11; по кадровым вопросам – 330; по вопросу о правительственных наградах – 927.

Политбюро (особо подчеркнем: в брежневско-андроповский период, поскольку впоследствии, при М. С. Горбачёве, этот порядок был отменен) рассматривались и утверждались тезисы бесед советских руководителей с иностранными делегациями, в том числе вырабатывались позиции СССР по деликатным вопросам двусторонних отношений, которые потенциально могли быть затронуты иностранными партнерами в ходе переговоров.

Предварительные позиции советской стороны по международным вопросам, разработанные специалистами соответствующих ведомств, фиксировались письменно, согласовывались и в обязательном порядке рассматривались председателем КГБ, главами МИДа и Министерства обороны. Некоторые вопросы внутренней политики также согласовывались при участии Генеральной прокуратуры СССР и различных министерств – юстиции, здравоохранения и прочих.

К числу важнейших международных проблем в то время, когда Андропов стал кандидатом в члены Политбюро, помимо войны во Вьетнаме, относились начавшиеся в 1969 году переговоры с США о сокращении стратегических вооружений и параметрах политики разрядки, предлагавшейся Организацией Варшавского договора в качестве альтернативы конфронтации и гонке вооружений, а также вопросы улучшения советско-американских отношений.

Авторитет Советского Союза в мире был тогда настолько высок, что даже вторая сверхдержава, Соединенные Штаты Америки, проявляла заинтересованность в обеспечении лучшего понимания своих позиций в Москве.

Весьма примечательно, что Генри Киссинджер, член предвыборного штаба Ричарда Никсона, кандидата в президенты США от Республиканской партии, по заданию своего патрона встретился с представителями советской разведки в США и заверил их, что в действительности Никсон гораздо больший реалист, чем могут подумать в Москве, судя по его предвыборным заявлениям. Киссинджер просил учесть: многие ультраконсервативные декларации и заявления его кандидата имеют «внутриамериканскую» направленность, диктуемую технологией избирательного процесса, а потому далеко не в полной мере отражают реальные взгляды и позиции Никсона в отношении СССР.

И действительно, именно при Никсоне произошел значительный прорыв в развитии отношений меду двумя сверхдержавами, ознаменовавшийся как первым официальным визитом президента США в Москву 22–30 мая 1972 года, так и подписанием целого ряда важнейших двусторонних документов, включая «Основы взаимоотношений между СССР и США» и «Договор об ограничении систем противоракетной обороны». А 3 июля 1973 года в Хельсинки начало свою многомесячную работу Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Лишь через два года оно успешно завершило свою деятельность саммитом, на котором присутствовали главы всех тридцати пяти государств (включая США и Канаду), принимавших участие в переговорах.

Ясно, что очень многие из обсуждаемых в столице Финляндии вопросов напрямую затрагивали проблемы государственной безопасности Советского Союза, социалистического содружества, союзников СССР, а потому требовали согласования с КГБ, Министерством обороны и МИДом.

Материалы к заседаниям – повестка дня, записки и справки, предложения и проекты решений – готовились Общим отделом ЦК КПСС и рассылались членам и кандидатам в члены Политбюро нарочными, как правило, по вторникам (иногородним членам ПБ их доставляли фельдъегерской службой).

Поскольку многие вопросы имели сверхсекретный характер, то и соответствующие документы и решения по ним имели высочайший гриф ограниченного распространения информации – «Совершенно секретно. Особой важности». Техническое обеспечение работы Политбюро в ЦК КПСС осуществляли пять-шесть специально выделенных сотрудников Общего отдела ЦК. Помимо этого у каждого члена ПБ ЦК имелись специальные помощники по работе в Политбюро, обладавшие наивысшей формой допуска к работе с совершенно секретными документами. Таким образом, круг секретоносителей, допущенных к тайнам Политбюро, составлял в СССР несколько десятков человек.

Понятно, что деятельность Политбюро ЦК КПСС являлась объектом первостепенного интереса для разведок ведущих мировых держав: Трехсторонней комиссии (состоящей из представителей Северной Америки, Западной Европы и Азии) и пришедшей ей на смену Большой семерки (куда входили США, Канада, Великобритания, Франция, ФРГ, Италия и Япония). Для этого шли в ход различные способы. Так, например, агент ЦРУ по кличке Трианон (член коллегии МИДа СССР Александр Огородник) получал представляющую для США интерес информацию от отца своей невесты, секретаря ЦК КПСС К. В. Русакова. В 1977 году агент Трианон был обезврежен сотрудниками КГБ. Эта операция советской контрразведки легла в основу романа Юлиана Семёнова «ТАСС уполномочен заявить…» и снятого по его мотивам одноименного телесериала.

Некоторые сведения иностранным спецслужбам передавали лица, знакомившиеся с решениями Политбюро официально, как это было с дипломатом Аркадием Шевченко, занимавшим пост заместителя Генерального секретаря ООН. Оперативная разработка Шевченко резидентурой ПГУ КГБ в Нью-Йорке выявила факт предательства, однако предотвратить его побег на Запад в апреле 1978 года не смогла.

Разумеется, определенная утечка информации о работе Политбюро время от времени случалась, полностью избежать этого просто невозможно: ведь у каждого из осведомленных в той или иной степени о его деятельности лиц имелись родные и близкие, друзья и знакомые. Таким образом, нередко в недрах партийного аппарата, в том числе и ЦК КПСС, в союзных республиках, краях и областях начинали циркулировать разнообразные слухи, причем далеко не все из них имели под собой реальные основания.

Выступая на заседаниях Политбюро с информацией и замечаниями по проектам решений, с предложениями и предупреждениями, председатель КГБ Андропов, безусловно, влиял не только на позиции его членов, но и на самого генерального секретаря ЦК КПСС Брежнева, который порой предлагал отложить принятие того или иного сырого, не до конца проработанного решения.

Но в то же время не следует и переоценивать степень влияния Андропова на других членов Политбюро ЦК КПСС, особенно в первые (1967–1973) годы его пребывания в составе этого органа.

Отметим также, что у Юрия Владимировича по целому ряду вопросов имелись и весьма влиятельные оппоненты: председатель Совета министров СССР А. Н. Косыгин, секретарь ЦК КПСС М. А. Суслов, первый секретарь ЦК компартии Украины В. В. Щербицкий, секретарь Московского горкома КПСС В. В. Гришин, начальник личной канцелярии генсека К. У. Черненко.

Так, например, в 1975 году Политбюро отклонило подготовленный министром иностранных дел А. А. Громыко и Ю. В. Андроповым законопроект о СМИ в СССР…

Председатель КГБ готовил к заседаниям ПБ ЦК спецсообщения, справки и предложения, замечания и заключения по линиям разведки, контрразведки, охраны государственной границы и государственной и военных тайн, борьбы с идеологической диверсией, причем иногда это приходилось делать в условиях крайнего дефицита времени – в течение буквально двух-трех дней.

В качестве примера информирования Андроповым членов ЦК КПСС о деятельности КГБ приведем фрагменты выступления Юрия Владимировича на пленуме ЦК КПСС 27 апреля 1973 года. Вскоре он был избран-членом Политбюро ЦК КПСС, что однозначно свидетельствовало о признании его компетентности и авторитета, а также о росте его влияния в вопросах выработки и реализации политики Советского Союза.

Брежнев, представляя кандидатуру Андропова участникам пленума ЦК, заметил: «Мне хотелось бы особо сказать два слова о Комитете госбезопасности, чтобы положить конец представлениям – я имею в виду не членов ЦК, а отдельных товарищей вне этого зала, – будто Комитет государственной безопасности только и занимается тем, что хватает и сажает людей. Ничего подобного. КГБ под руководством Юрия Владимировича оказывает огромную помощь Политбюро во внешней политике. КГБ – это, прежде всего, огромная и опасная загранработа. И надо обладать способностями и характером. Не каждый может не продать, не предать, устоять перед соблазнами. Это вам не так, чтобы… с чистенькими ручками. Тут нужны большое мужество и большая преданность. На Комитете госбезопасности лежат большие задачи. От имени Политбюро скажу, что он нам очень помогает».

В своем докладе кандидат в члены Политбюро ЦК Андропов, в частности, отмечал:

«Сила внешней политики нашей партии заключается в том, что она учитывает объективные условия, складывающиеся в мире. Эти новые условия связаны прежде всего с изменившимся соотношением сил. Империализм, несмотря на всю его хищническую природу, вынужден считаться с возросшей оборонной и экономической мощью нашей страны и всего социалистического содружества…

Условия разрядки диктуют свои формы, свои методы, свои приемы борьбы, которыми нужно овладеть как можно лучше и быстрее. В этом видят свой долг и чекисты, работники советской разведки и контрразведки…

Отличительной чертой работы Политбюро, как это хорошо знают все члены Центрального Комитета, является вдумчивый, глубокий подход к планируемым политическим акциям. Такой подход требует точного и своевременного анализа в сдвигах, происходящих и намечающихся в политике империалистических держав. В решении этой задачи принимает участие и наша разведка. Она в меру своих возможностей помогает отвечать на те или иные вопросы, участвует в осуществлении отдельных внешнеполитических акций, нацеленных на разрядку напряженности.

Центральный Комитет нашей партии поставил перед разведкой и другую задачу – вовремя предупреждать о тех или иных нежелательных поворотах в политике империалистических государств, а они, как было подчеркнуто в докладе товарища Брежнева, отнюдь не исключены. Поэтому Центральный Комитет справедливо требует от нас высокой бдительности, чтобы никакой поворот в обстановке, никакое важное для интересов нашей страны событие не застали нас врасплох.

Политический авторитет нашей страны, рост ее экономической и военной мощи, общее усиление позиций социализма заставили империалистов отказаться от попыток сломить социализм путем „лобовой атаки“. Эти перемены, безусловно, отвечают нашим интересам. Вместе с тем нельзя не видеть того, что противник не отказался от своих целей. Теперь, особенно в условиях разрядки, он ищет и будет искать иные средства борьбы против социалистических стран, пытаясь вызывать в них „эрозию“, негативные процессы, которые бы размягчали, а в конечном счете – ослабляли социалистическое общество.

В этом плане немалые надежды возлагаются империалистическими силами на подрывную деятельность, которую империалистические заправилы осуществляют через свои специальные службы. В одной из секретных инструкций американских спецслужб в связи с этим прямо говорится: „В конечном счете мы должны не только проповедовать антисоветизм и антикоммунизм, но заботиться о конструктивных изменениях в странах социализма“. О каких же „конструктивных изменениях“ идет речь?

Ответом на этот вопрос может служить заявление сотрудника американской разведки, одного из руководителей Комитета „Радио «Свобода»“. Не так давно в беседе с нашим источником этот человек заявил: „Мы не в состоянии захватить Кремль, но мы можем воспитать людей, которые могут это сделать, и подготовить условия, при которых это станет возможным. Вообще, – говорит он, – зачем мы изучаем Советский Союз и положение в этой стране? Для чистой науки? Она ни в чем нам не поможет. Одной наукой освободиться от коммунизма невозможно, нужны действия. Значит, за нами должны быть силы, которые в состоянии действовать“. Это я цитировал.

Разумеется, товарищи, перед лицом сплоченности советского общества, преданности советских людей идеалам социализма подобные высказывания нельзя воспринимать иначе, как бредовые. Но планы такие есть, и не учитывать их нельзя. Империалисты весьма огорчены тем, что у нас в стране нет оппозиции, поэтому различные подрывные и пропагандистские центры на Западе всеми способами стараются ее создать.

Центральное разведывательное управление Соединенных Штатов Америки разработало даже специальный план в этом направлении. На первоначальном этапе предусматривается установление контактов с разного рода недовольными лицами в Советском Союзе и создание из них нелегальных групп. На последующем этапе намечается консолидировать такие группы и превратить их в „организацию сопротивления“, то есть в действующую оппозицию.

Иной раз может вызывать удивление, почему такие лица, как Солженицын, или совсем безвестные субъекты вроде Амальрика, Якира, Чалидзе, Марченко и другие, поднимаются на щит буржуазной прессой, различными политическими деятелями и даже сенаторами Соединенных Штатов. Некоторые буржуазные газеты называют этих лиц даже представителями „демократического движения“ в Советском Союзе.

На самом деле на Западе знают, что эти люди, как бы громко о них ни кричали, являются откровенными подонками общества, которые погоды не делают и не сделают. Но поскольку у западных идеологов нет ничего лучшего, они вынуждены возиться и с этим отребьем.

Недавно некий Аллен фон Шарк в книге, посвященной борьбе против нашего государства, писал: „Если государство, то есть Советский Союз, предпримет какие-либо шаги против подобного рода отщепенцев, – обратите внимание: он сам называет их отщепенцами (это подчеркивал сам Андропов, а не автор данной книги. – О. X.), – необходимо как можно шире афишировать эти меры как несправедливые, чтобы вызвать, с одной стороны, сочувствие к ним, к отщепенцам, а с другой стороны, недовольство коммунистической системой“. Вот, собственно, и вся мораль.

Империалистическим разведкам неважно, что люди, которых они поднимают на щит, – подонки и отщепенцы; важно, что это дает им повод лишний раз выступить с нападками на нашу систему, бросить тень на нашу партию, а в этом и состоит их главная цель.

Особенно серьезную ставку делает противник на разжигание национализма, который в ряде случаев смыкается с антисоветизмом.

В последнее время органами КГБ проведены профилактические мероприятия в отношении ряда лиц, вынашивавших враждебные политические намерения в форме злейшего национализма. На Украине, в Литве, в Латвии, в Армении ряд националистов привлечен к уголовной ответственности за откровенную антисоветскую деятельность. Почти во всех этих случаях, как теперь признают сами виновные и профилактируемые нами лица, их деятельность инспирировалась подрывными центрами, находящимися на Западе.

Органы государственной безопасности все чаще сталкиваются с враждебной деятельностью эмиссаров различных антисоветских организаций, прибывающих из-за границы под видом туристов. Только в прошлом году была выявлена и пресечена деятельность свыше двухсот таких эмиссаров, направленных в Советский Союз для передачи своим подопечным инструкций, денег, средств тайнописи и печатной техники.

Зарубежные подрывные центры делают немалую ставку на использование в антисоветских целях сионизма. Различного рода сионистские организации стремятся организовывать на нашей территории враждебные вылазки, возбуждать антипатриотические настроения среди лиц еврейской национальности. И тут, разумеется, дело не столько в эмиграции евреев в Израиль, размеры которой не так уж велики, сколько в попытках создать так называемый „еврейский вопрос“, для того чтобы опять-таки использовать его для дискредитации советского строя.

Можно было бы привести и другие факты из этой специфической области борьбы, которая получила наименование идеологических диверсий.

Идеологические диверсии осуществляются в самых различных формах: от попыток создания антисоветских подпольных групп и прямых призывов к свержению Советской власти (есть еще и такие) до подрывных действий, которые проводятся под флагом „улучшения социализма“, так сказать, на грани закона.

Комитет госбезопасности осуществляет целый комплекс чекистских мер по пресечению различных форм идеологической диверсии, по разложению зарубежных идеологических центров и их компрометации. Мы видим свою задачу в том, чтобы и впредь не ослаблять свою деятельность на этом участке, но это требует от нас, коммунистов, повышения бдительности к любым идеологическим враждебным проявлениям, а также ко всякого рода колебаниям и шатаниям в любой сфере идеологии и политики, которые так или иначе помогают нашему противнику в его попытках ослабить прочность советского общества.

Хотелось бы сказать, что и в условиях разрядки борьба на так называемых тайных фронтах не прекращается. Империалистические разведки продолжают охотиться за сведениями, составляющими государственную и военную тайну, прежде всего относящимися к нашему оборонному потенциалу.

Они пытаются использовать в этих целях расширение контактов в экономической и научно-технической областях. Только за прошлый год мы вынуждены были выдворить из Советского Союза более ста различного рода агентов, эмиссаров, других иностранцев, занимавшихся, как принято выражаться у дипломатов, недозволенной деятельностью. Нам известно, что многие лица в дипломатических, торговых и других официальных представительствах западных стран в Москве, в том числе имеющие дипломатические паспорта, являются кадровыми разведчиками и пребывают тут, конечно, не зря. В отношении их Комитетом госбезопасности ведется необходимая работа. В последнее время органами государственной безопасности арестовано несколько агентов империалистических разведок. Они лезли к самым сокровенным секретам нашего государства и действовали с применением всех средств классического шпионажа…

Хотелось бы обратить внимание еще на один вопрос. Подрывная линия маоистов состоит, по-моему, не только в том, чтобы искать щели в отношениях между социалистическими странами и забивать в них клинья, но и в том, чтобы искать такие щели в советском обществе и пытаться забивать в них клинья, и это не догадка. Об этом мы знаем из многочисленных фактов…

Центральным Комитетом нашей партии и Советским правительством приняты меры по усилению охраны советско-китайской границы. Хочу сказать, что только за 1972–1973 годы органами государственной безопасности были пойманы и разоблачены десять китайских агентов, которые пытались собирать сведения о дислокации воинских частей, об оборонных объектах и вести другую подрывную работу.

Факты свидетельствуют о том, что нормализация отношений нашей страны с западными державами происходит в обстановке борьбы, в ходе которой каждая сторона преследует свои цели…

Работники органов понимают свою роль, свою обязанность способствовать успешному осуществлению внешнеполитических мероприятий, намеченных Центральным Комитетом. Они видят свою задачу в том, чтобы работать гибче, четче, эффективнее, непрерывно совершенствовать формы и методы своей деятельности. Мы понимаем, что нами еще далеко не все сделано, что мы еще в долгу перед партией и советским народом…

Позвольте заверить, что ленинские принципы партийного руководства, связь с трудящимися, неукоснительное соблюдение социалистической законности и впредь будут незыблемой основой деятельности органов государственной безопасности. Советские чекисты при помощи и поддержке Центрального Комитета, Политбюро и местных партийных органов сделают все, чтобы поднять уровень своей работы на высоту задач, вытекающих из внешнеполитического курса нашей партии…»

Конечно, можно попытаться оспорить подобные аргументы «из прошлого», указать автору на недопустимость использования в полемике приема подавления авторитетом известного политического деятеля.

Тем не менее, по нашему убеждению, в приводимых словах Юрия Владимировича Андропова содержится немалая доля исторической правды. Именно той правды, о которой сегодня кое-кто стремится забыть, полностью вымарать ее из памяти народа. А между тем недальновидная политика, когда в угоду политической конъюнктуре не только искажается, но и просто замалчивается прошлое нашей страны, лишает современников и потомков возможности делать объективные выводы и извлекать уроки из событий, заблуждений и ошибок! Таким «учителям» следует напомнить известную истину: «История не выставляет оценок за невыученные уроки. Она лишь наказывает за их незнание!»

Возвращаясь к приведенному выше тексту выступления Андропова на Пленуме ЦК КПСС, считаю уместным познакомить читателей с одним любопытным фактом.

В середине 1970-х годов ЦРУ США подготовило долгосрочный прогноз развития политической ситуации в мире. Один из его выводов заключался – о чем председатель КГБ сообщил членам ЦК КПСС – в следующем: в конце XX века в мире следует ожидать «ренессанса национальной самоидентичности», что порождает риски роста националистических настроений и их радикализации. Данный процесс авторы прогноза определили как «эру национальных революций». Кроме того, исследователи из ЦРУ предсказывали несколько позже, уже в начале XXI века, «религиозный ренессанс». Как мы теперь можем судить, многие события периода 1990–2015 годов подтверждают правильность данного прогноза.

Органы КГБ СССР, выполняя функцию социального мониторинга общества, улавливали тревожные симптомы, свидетельствующие об обоснованности заключений прогнозистов. Фиксировали они и стремление некоторых зарубежных государств – от Пакистана до Египта и Ватикана – использовать эти объективные глобальные социальные тенденции в собственных целях. Но, как показали события 1986–1991 годов, тогдашнее советское руководство оказалось неспособным адекватно оценить эти своевременные предупреждения.

На заседании Политбюро ЦК КПСС 22 июня 1978 года Андропов отмечал, что в СССР в настоящее время отбывают наказания пятьсот двадцать человек, осужденных по материалам органов КГБ, но только сто десять из них – по делам, имевшим «политическую» окраску.

Председатель КГБ СССР также подчеркнул, что президент США Картер в беседе с советским послом А. Ф. Добрыниным просил передать советскому руководству просьбу, чтобы в ходе судебного разбирательства по обвинению А. Б. Щаранского не упоминалось о его связи с ЦРУ. (Более подробно об этом деле мы расскажем далее.) В связи с этим Политбюро было решено через советского посла Добрынина проинформировать госсекретаря Вэнса о том, что суд будет иметь закрытый характер (ввиду присутствия в материалах обвинения сведений, составляющих государственную тайну, что допускалось Уголовно-процессуальным кодексом), но в то же время подчеркнуть, что в деле имеется немало доказательств связи Щаранского с американской разведкой.

По нашему мнению, следует особо отметить еще одно обстоятельство: председатель КГБ, член Политбюро ЦК КПСС и депутат Верховного Совета СССР Ю. В. Андропов оставался также и публичным политиком, что являлось в то время чрезвычайной редкостью. И думается, во многом именно благодаря этой стороне своей многогранной деятельности, своим публичным выступлениям, Андропов получил достаточно широкую известность в нашей стране еще на посту председателя КГБ, в принципе этого не предполагающем.

Парадоксально, но факт, писал по этому поводу Ф. М. Бурлацкий, наверное, интуитивно, по публичным выступлениям в целом такого «закрытого» государственного деятеля, каковым являлся председатель КГБ СССР, наши граждане поняли: «Величие и могущество Советского Союза – вот что было основой его убеждений и политики, и те, кто хотят понять нынешних сторонников державных идей, должны вернуться к изучению характера, стиля идеологии Андропова».

Прибывший 21 мая 1967 года в комплекс зданий КГБ на площади Дзержинского вслед за Андроповым его помощник Владимир Александрович Крючков вспоминал, что новый председатель встретил его вопросом: «Ну что сегодня будем делать?» И ответил сам себе: «Нужно разговаривать с людьми!» В этом Юрий Владимирович видел единственную возможность обогатить себя знаниями и более точно определиться, на что нужно делать основной упор.

На одном из первых совещаний руководящего состава Центрального аппарата КГБ новый его председатель, что очень импонировало присутствовавшим, честно признался: «Я не знаю много о вашей работе – я не профессионал. Я хочу, чтобы вы чувствовали себя свободно, помогая мне разобраться в том, что вы делаете, и давая мне советы».

И Юрий Владимирович начал беседовать с людьми, подолгу, пытливо выясняя сущность проблем, как с руководителями подразделений, так и с рядовыми исполнителями.

Председатель КГБ Андропов появлялся в рабочем комитете в девять утра и, как правило, работал до восьми или девяти часов вечера; по субботам – с одиннадцати до восемнадцати: по воскресеньям – с двенадцати до шестнадцати. Зная особенности трудового графика председателя, многие начальники подразделений стремились запланировать общение с ним на эти наиболее спокойные часы, когда срочные телефонные звонки не должны были мешать докладу.

Рабочий день председателя КГБ складывался из повседневного знакомства с сообщениями резидентур ПГУ – с учетом разницы часовых поясов к девяти часам утра приносили очередную подборку шифротеле-грамм из зарубежных столиц, сообщений дежурной службы КГБ о происшествиях и чрезвычайных ситуациях в стране, докладов руководителей управлений, отчетов о встречах с заинтересованными лицами – от министров до послов и иных дипломатов высокого ранга, материалов по подготовке к заседаниям Политбюро ЦК КПСС…

При распределении обязанностей руководства КГБ СССР по кураторству подразделений Центрального аппарата Комитета 16 октября 1967 года Андропов принял на себя Первое Главное управление (разведка), Девятое управление (охрана руководителей партии и правительства), Одиннадцатый отдел, Инспекцию при председателе КГБ и Секретариат.

Поясним, что Инспекция при председателе КГБ была образована 30 октября того же года «в целях организации и практического осуществления в Комитете и его органах на местах контроля и проверки исполнения важнейшего ленинского принципа деятельности Коммунистической партии и Советского государства, испытанного средства совершенствования государственного аппарата и укрепления связи с народом». В «Положении об Инспекции» говорилось, что она «является оперативным контрольно-инспекторским аппаратом», а ее главной задачей провозглашалось «оказание помощи руководству Комитета госбезопасности в четком и своевременном выполнении задач, поставленных перед органами и войсками КГБ, организации систематической проверки исполнения решений ЦК КПСС, Советского правительства и правовых актов КГБ в интересах дальнейшего совершенствования агентурно-оперативной, следственной работы и работы с кадрами. Всю свою деятельность Инспекция подчиняет строжайшему соблюдению социалистической законности». Двадцать седьмого ноября 1970 года Инспекция была преобразована в Инспекторское управление, которое подчинялось непосредственно председателю КГБ СССР.

В отличие от своих предшественников, рассматривавших руководство столь серьезным государственным ведомством лишь как очередную ступеньку карьерной лестницы, Андропов начал работу с изучения истории деятельности органов госбезопасности СССР, теории и методики разведки и контрразведки. Он считал необходимым осмысление опыта, конкретных задач, форм и методов борьбы КГБ с постоянно модифицируемой разведывательно-подрывной деятельностью иностранных спецслужб против СССР.

Для этого приказом Андропова 19 августа 1967 года была учреждена Группа консультантов при Председателе КГБ с общим штатом в десять человек. В состав группы вошли известные профессионалы, хорошо знавшие все направления деятельности Комитета госбезопасности: разведку, контрразведку, охрану государственных тайн и государственной границы СССР. Эта структура, при существенном возрастании статуса ее членов, помогавших председателю КГБ готовить решения, стала преемницей ранее существовавшей Группы при председателе КГБ по изучению и обобщению опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике.

Как отмечал Юрий Владимирович (и это, заметим, по-прежнему актуально звучит и сегодня), данный «опыт мы должны высоко ценить, настойчиво и творчески обогащать. На его основе мы должны и обязаны неизменно владеть инициативой в противодействии с противником на всех направлениях, навязывать ему свою волю и условия борьбы, активно воздействовать на негативные процессы в выгодном для нас плане. Здесь важен учет требований текущего момента, средств и методов, использующихся противником, и конкретных задач, решаемых органами госбезопасности».

Первое публичное выступление председателя КГБ Ю. В. Андропова по поручению Политбюро ЦК КПСС состоялось 20 декабря 1967 года на торжественном собрании в Кремлевском дворце съездов.

Его особая общественно-политическая значимость определялась тем, что полувековой юбилей образования органов ВЧК – КГБ СССР предполагал необходимость дать политическую оценку их деятельности и роли в истории страны в предыдущие годы.

Новый председатель КГБ заявил, что важнейшими для деятельности чекистских органов должны оставаться принципы беззаветной преданности делу революции, тесной связи с народом, непоколебимой верности партии и Советской власти, твердость в борьбе с классовыми врагами и высокий пролетарский гуманизм.

Но, продолжал Андропов, «мы не вправе забывать и то время, когда политические авантюристы, оказавшиеся у руководства НКВД, пытались вывести органы госбезопасности из-под контроля партии, изолировать их от народа, допускали беззаконие, что нанесло серьезный ущерб интересам нашего государства, советских людей и самих органов безопасности. За последние годы наша партия провела огромную работу по укреплению социалистической законности. Были ликвидированы извращения и в работе чекистских органов… Таким образом наша партия ясно показала: нет и не может быть возврата к каким бы то ни было нарушениям социалистической законности. Органы государственной безопасности стоят и будут стоять на страже интересов Советского государства, на страже интересов советских людей».

В дальнейшем еще лишь единожды, 9 сентября 1977 года, в докладе, посвященном столетию со дня рождения председателя ВЧК Феликса Эдмундовича Дзержинского, Андропов вновь подчеркнул: «Известно, что отдельные годы были омрачены незаконными репрессиями, нарушениями принципов социалистической демократии, ленинских норм партийной и государственной жизни. Эти нарушения были связаны с культом личности и противоречили существу нашего строя, характеру политической системы социалистического общества. Но они не могли приостановить поступательное движение социализма. Партия решительно осудила и искоренила подобные нарушения, создав твердые гарантии соблюдения социалистической законности». (Доклад этот, как и предыдущий, был опубликован в печати, а затем выпущен отдельной брошюрой.)

В своем программном выступлении 20 декабря 1967 года председатель КГБ СССР особо подчеркивал, что «империализм не гнушается никакими приемами и средствами в тайной борьбе против народов. Он организует и поощряет реакционные перевороты, путчи и провокации, пускает в ход дезинформацию и клевету. Разведывательные органы служат ему не только для осуществления шпионажа и совершения диверсионных актов, но и для достижения политических целей. Перед разведками ставится задача добиться ослабления могущества социалистических стран, расшатывания их единства, их сплоченности с силами рабочего и национально-освободительного движения. Советские органы государственной безопасности совместно с соответствующими органами братских социалистических стран дают отпор этим враждебным проискам».

Наверняка кое-кто из современных читателей, скептически усмехнувшись, поинтересуется: к чему повторять сегодня забытые постулаты коммунистической пропаганды?! Но ведь обращение к историческому прошлому как раз и предполагает стремление к установлению реальных событий и фактов, а не высокомерное их игнорирование! А правда истории такова: уже через семь лет комиссии палаты представителей и сената США под руководством, соответственно, конгрессмена Отиса Пайка и сенатора Фрэнка Черча установят обоснованность и справедливость приводимых здесь Андроповым характеристик задач и деятельности американских спецслужб! О чем, впрочем, не принято вспоминать сегодня, хотя недавние события 1999–2015 годов и убеждают нас в неизменности целей, задач и методов деятельности спецслужб, как говорят дипломаты, «некоторых иностранных государств»…

Но вернемся в 1967 год. Современники Андропова, разумеется, не могли не обратить внимание на следующее место в его докладе: «В соответствии с лучшими чекистскими традициями органы государственной безопасности ведут большую работу по предупреждению преступлений, убеждению и воспитанию тех, кто допускает политически вредные проступки. Это помогает устранять причины, могущие порождать антигосударственные преступления». И в этих словах было выражено политическое кредо председателя КГБ, ибо понятно: указания руководителя, отражающие его взгляды, позиции, убеждения, имеют непосредственное влияние на организацию деятельности его подчиненных.

Вполне обоснованным и справедливым, как будто обращенным в отдаленное будущее, с чем мы с горечью должны сегодня согласиться, оказалось и следующее прозорливое заключение Андропова:

«Только наши враги, имеющие все основания бояться и ненавидеть чекистов, изображают советскую службу безопасности как некую тайную полицию. На самом деле служба безопасности создана самим обществом для своей самозащиты от происков империалистических разведок и действий враждебных элементов…»

А вот как председатель КГБ информировал ЦК КПСС о результатах работы органов государственной безопасности СССР за первый год его руководства (циркуляр № 1025-А/ОВ от 6 мая 1968 года):

«Основное внимание органов КГБ было сосредоточено на усилении, прежде всего, внешнеполитической разведки, с тем чтобы она активно способствовала успешному осуществлению советской внешней политики, надежно обеспечивала своевременное выявление, срыв и разоблачение подрывных планов империалистических государств и их разведывательных органов. Одной из первоочередных мер в этом направлении явилось укрепление разведывательной службы опытными чекистскими кадрами как в центральном аппарате, так и в резидентурах КГБ за границей.

Особое место в отчетный период заняли мероприятия по организации активного противодействия идеологическим диверсиям противника. Во исполнение Постановления ЦК КПСС от 17 июня 1967 года созданы Пятое управление в Комитете госбезопасности и пятые управления-отделы-отделения в территориальных органах КГБ…

Выполняя указания ЦК КПСС, Комитет госбезопасности осуществил комплекс мероприятий по усилению борьбы с антисоветской деятельностью китайских раскольников и обеспечению надежной охраны государственной границы СССР с КНР. В этих целях образован Забайкальский пограничный округ, сформированы новые отряды, морские дивизионы, заставы погранвойск и батальоны войск правительственной связи. В органах КГБ приграничных с КНР республик, краев и областей организованы разведывательные подразделения, а в пограничной зоне создано несколько новых городских и районных чекистских аппаратов…

Органы госбезопасности выполнили поставленные перед ними задачи в отчетном периоде в усложнившейся оперативной обстановке. Правительства и разведки США и других империалистических государств активизировали свой агрессивный курс и подрывную деятельность в отношении социалистических стран, предприняли усиленные попытки использовать юбилейный для советского народа год в целях осуществления идеологических диверсий и организации широкой антисоветской пропаганды.

Учитывая сложившуюся обстановку, разведывательная служба КГБ провела ряд мероприятий в целях содействия осуществлению внешнеполитических и других акций Советского Союза, разоблачения агрессивных планов империалистических государств, компрометации политики американского правительства и наиболее опасных врагов Советского государства, срыва идеологических диверсий, приуроченных противником к пятидесятой годовщине Советской власти.

Придавая первостепенное значение своевременному получению секретной информации о подрывных замыслах противника, разведывательная служба КГБ принимала меры к усилению агентурных позиций прежде всего в США и других странах главного противника…

Укрепление агентурного аппарата разведывательной службы способствовало получению важной информации по политическим, военным и научно-техническим проблемам.

Всего в 1967 году резидентурами КГБ было получено и использовано 25 645 информационных материалов. Кроме того, от разведок социалистических стран поступило 7290 материалов в порядке обмена информацией».

Поясним, что наиболее сильными и результативными разведывательными службами в 1970-1980-е годы считались разведки Германской Демократической Республики (Управление «А» МГБ ГДР), а также Чехословакии и Польши.

Особо оговоримся также, что здесь и далее в подлиннике документа, до самого недавнего времени имевшего гриф «Совершенно секретно. Особой важности», все цифровые данные были вписаны от руки в оставленные в машинописном тексте пробелы, что свидетельствует об их особо секретном содержании и важнейшем значении.

Далее председатель КГБ сообщал, что на основании полученных ПГУ материалов в ЦК КПСС было направлено 4260 информационных сообщений, дополнительно в линейно-функциональные отделы ЦК КПСС – 4728, в МИД СССР – 4832, в Министерство обороны и ГРУ – 4639. Дополнительно членам Политбюро были разосланы 42 бюллетеня внешнеполитической разведывательной информации.

Помимо этого в различные министерства и ведомства СССР было направлено 1495 информаций, 9910 материалов и 1403 образца техники, по заданиям Военно-промышленной комиссии было добыто 1376 работ по 210 темам и более 330 новейших образцов техники.

«…Осуществляя мероприятия контрразведывательного характера, резидентуры КГБ предотвратили провалы 22 сотрудников и агентов КГБ и ГРУ и 8 сотрудников и агентов разведок социалистических стран, выявили 42 агентов-двурушников, подставленных противником.

Главное внимание в деле повышения уровня контрразведывательной работы внутри страны уделялось дальнейшему совершенствованию ее с таким расчетом, чтобы она обеспечивала более эффективную борьбу с военным, экономическим и политическим шпионажем.

Практически выполняя эту задачу, контрразведывательные аппараты направляли свои усилия на проведение мероприятий по агентурному проникновению в разведки и другие специальные службы империалистических государств. В течение 1967 года осуществлялись с этой целью подставы вражеским разведкам 31 агента органов КГБ, из которых 12 попали в поле зрения специальных служб противника и тщательно изучаются ими, что создает предпосылки для завершения этих агентурных позиций в зарубежных центрах, планирующих и осуществляющих идеологические диверсии, а также в антисоветских, националистических и религиозных организациях. В их руководящие органы внедрено 7 агентов.

В целях перехвата и контроля каналов проникновения противника в нашу страну продолжалась работа по обеспечению успешного осуществления оперативных игр. В настоящее время ведется 9 таких игр, в том числе 4 с разведкой США, а также 8 игр с центром НТС и 2 – с закордонными центрами украинских националистов.

В результате проведения этих мероприятий удалось выявить устремления вражеских разведок к отдельным районам Советского Союза, в частности к Дальнему Востоку, Прибалтике, пограничным районам Украины, а также ряду предприятий и научно-исследовательских институтов, получить данные о некоторых способах связи разведок противника с агентурой, выявить конкретных разведчиков, проводящих враждебную работу против СССР, а также передать противнику выгодную нам информацию и дезинформацию, в том числе по вопросам оперативной деятельности…

Среди сотрудников дипломатических представительств и приезжающих в СССР туристов, коммерсантов, членов различных делегаций (в 1967 году их насчитывалось свыше 250 тысяч человек) установлены 270 иностранцев, подозреваемых в причастности к специальным службам противника. За разведывательную деятельность, проведение акций идеологической диверсии, контрабанду, незаконную валютную деятельность и нарушение норм поведения выдворено из СССР 108 и привлечено к уголовной ответственности 11 иностранцев.

Аппаратами военной контрразведки КГБ совместно с органами безопасности ГДР разоблачено 17 агентов западных разведок, проводивших шпионскую работу против Группы советских войск в Германии…

Организуя более эффективную борьбу с военным и экономическим шпионажем, контрразведывательные аппараты КГБ принимали меры к усилению режима секретности, дальнейшему совершенствованию защиты государственных секретов от радиотехнических и воздушно-космических средств разведки противника и пресечению его попыток использовать в разведывательных целях расширение научно-технического обмена между СССР и капиталистическими странами.

Отделы военной контрразведки КГБ проделали значительную работу по маскировке ракетных стартов, складов ядерного оружия и других объектов от космической разведки противника, выявлению и предупреждению нарушений в скрытом управлении войсками и использовании средств связи, а также по контрразведывательному обеспечению войсковых учений и маневров, перевозок военной техники…

Составной частью работы органов военной контрразведки КГБ по обеспечению боевой готовности советских Вооруженных Сил являлись мероприятия по предупреждению акций идеологической диверсии в частях и подразделениях армии и флота, своевременному пресечению каналов проникновения буржуазной идеологии. В 1967 году было предотвращено 456 попыток распространения среди военнослужащих рукописей, зарубежных журналов и других изданий антисоветского и политически вредного содержания, а также 80 попыток создания в войсках различных групп враждебной направленности…

Важное место в контрразведывательной работе занимали мероприятия, проводившиеся по каналам выезда советских граждан за границу в целях ограждения их от происков вражеских разведок и решения других оперативных задач. В 1967 году в составе делегаций, туристических групп, участников выставок в капиталистические страны направлялось 378 оперативных работников, а также более 2200 агентов и 4400 доверенных лиц, с помощью которых выявлено 192 иностранца, связанных или подозреваемых в связях со специальными службами противника, пресечено 60 попыток обработки советских граждан к невозвращению на Родину, установлено 230 человек, скомпрометировавших себя неправильным поведением (18 человек досрочно отозваны в СССР)…

Исходя из того, что противник в своих расчетах расшатать социализм изнутри делает большую ставку на пропаганду национализма, органы КГБ провели ряд мероприятий по пресечению попыток проводить организованную националистическую деятельность в ряде районов страны (Украина, Прибалтика, Азербайджан, Молдавия, Армения, Кабардино-Балкария, Чечено-Ингушская, Татарская и Абхазская АССР)…

Характеризуя состояние оперативных учетов органов КГБ, следует отметить, что в количественном отношении они продолжают сокращаться, хотя и в незначительной степени. По данным на 1 января сего года, контрразведывательными аппаратами ведется разработка 1068 человек, разыскивается 2293 человека, осуществляется наблюдение за 6747 лицами».

Мы специально привели эти цифры, для того чтобы показать: никакого массового контроля над населением, как об этом нередко еще и сегодня пишут некоторые не слишком щепетильные или компетентные авторы, в СССР не существовало! Разумеется, к 1991 году, в немалой степени вследствие изменений в уголовном законодательстве, эта статистика несколько изменилась. Однако она также никоим образом не позволяет говорить о наличии тотального контроля за образом мыслей населения.

Но вернемся к отчету Андропова перед ЦК КПСС. Там отмечалось, что «в 1967 году органами КГБ привлечено к уголовной ответственности 738 человек, из них 263 человека за особо опасные и 475 – за иные государственные преступления. В числе привлеченных к уголовной ответственности 3 человека, совершивших диверсии, 121 человек являются предателями и карателями периода немецко-фашистской оккупации, 34 человека обвинялись в измене Родине и покушении на измену, 96 человек – в антисоветской агитации и пропаганде, 221 человек – в нелегальном переходе границы, 100 человек – в хищениях государственного и общественного имущества в крупных размерах и взяточничестве, 148 человек – в контрабанде и нарушении правил о валютных операциях, 1 иностранец и 1 советский гражданин арестованы за шпионаж.

В отчетном году Комитетом госбезопасности принят ряд действенных мер к укреплению законности в работе органов госбезопасности. Расследование уголовных дел проводилось в соответствии с нормами процессуального законодательства. По делам органов КГБ в 1967 году проведено 13 судебных процессов с участием широкой общественности.

Следственными аппаратами КГБ пересмотрено по заявлениям граждан 6732 архивных уголовных дела на 12 376 человек; по 3783 делам вынесены заключения о их прекращении (что влекло за собой освобождение или реабилитацию проходящих по ним лиц. – О. X.).

Важное значение придавалось мерам профилактического характера, направленным на предупреждение государственных преступлений. В 1967 году органами КГБ было профилактировано 12 115 человек, большинство из которых допустили без враждебного умысла проявления антисоветского и политически вредного характера.

Большое внимание уделялось дальнейшему совершенствованию охраны государственной границы. По-прежнему с более высокой плотностью сил и средств охранялась граница с Турцией, Ираном и Норвегией. Почти втрое увеличена войсковая плотность охраны границы с КНР. Для осуществления пограничного контроля на побережье морей Северного Ледовитого океана сформированы Отдельный арктический пограничный отряд и Отдельная авиаэскадрилья…

Задержано 2026 нарушителей государственной границы, среди которых выявлено 2 вражеских агента и 3 изменника Родины.

Контрольно-пропускными пунктами пограничных войск и следственными аппаратами КГБ у контрабандистов и валютчиков изъято в 1967 году золота в слитках и монетах около 30 килограммов, изделий из драгоценных металлов и камней, иностранной валюты и разных товаров на общую сумму 2 миллиона 645 тысяч рублей…

Успешно развивалось сотрудничество органов КГБ с органами безопасности социалистических стран. Значительно расширился взаимный обмен разведывательной информацией. На двусторонней основе периодически согласовывались перспективные планы работы разведок, проводились совместные мероприятия по изучению разведчиков в вербовочных целях, разработке и проверке лиц, подозреваемых в шпионской и другой вражеской деятельности. Органы безопасности Польши и Венгрии оказывали содействие в обеспечении безопасности советских войск за границей. Осуществлялось взаимодействие в контрразведывательном обеспечении учений армий стран Варшавского договора. Сотрудничество с органами безопасности Румынии ограничивалось незначительным обменом информацией. Некоторое дальнейшее развитие получили восстановленные контакты с МОБ КНДР…

На работу в органы и на службу в войска КГБ принято 11103 человека, из них 4502 – на офицерские должности. Одновременно уволено 6582 человека, из которых 2102 являлись офицерами. Чекистские кадры пополнились в отчетном году 470 работниками, прибывшими с партийной, комсомольской и советской работы. На должности руководящего состава номенклатуры ЦК КПСС и КГБ подобран 601 человек…

За положительные результаты в работе и заслуги в обеспечении безопасности Советского государства орденами и медалями Союза ССР в 1967 году награждено 5665 военнослужащих, рабочих и служащих органов и войск КГБ; 24 офицерам и генералам постановлением Совета министров СССР присвоены генеральские и очередные генеральские звания».

Но в то же время в отчете подчеркивалось, что «разведывательной службой КГБ еще не создано необходимых агентурных позиций в правительственных, военных, разведывательных органах и идеологических центрах противника, что не дает возможности добывать информацию о его планах и замыслах, заблаговременно ориентировать ЦК КПСС и Советское правительство о наиболее важных действиях империалистических государств по главным направлениям их внешней и внутренней политики. По этой же причине разведывательная служба КГБ еще слабо влияет на развитие политических событий в кризисных ситуациях в выгодном для Советского Союза направлении, не всегда использует слабости в лагере империализма и противоречия между капиталистическими странами.

Контрразведывательная служба КГБ, располагая данными о наличии в СССР вражеской агентуры, не добилась в отчетном периоде ощутимых результатов в разоблачении этой агентуры, в выявлении и закрытии всех возможных каналов утечки государственных секретов. Еще не разработана система эффективных мер противодействия противнику в использовании им легальных возможностей для проникновения в нашу страну. Организация работы контрразведывательных аппаратов требует дальнейшего улучшения ее и в плане более широкого проведения активных мероприятий по выявлению и срыву подрывных планов и замыслов противника.

Еще недостаточно целеустремленно и эффективно ведется борьба с идеологической диверсией противника. Чекистская работа в этом направлении полностью не развернута из-за слабости агентурных позиций органов КГБ в тех слоях населения, которые могут оказаться благоприятной средой для осуществления акций идеологической диверсии. Отчасти этим можно объяснить тот факт, что органы КГБ не смогли своевременно предупредить отдельные антисоветские и антиобщественные проявления, имевшие место в некоторых городах страны…

Слабо используются контрразведывательные возможности для противодействия попыткам противника осуществлять акции идеологической диверсии, склонять политически и морально неустойчивых лиц к невозвращению на Родину. В значительной мере этим недостатком объясняется тот факт, что в 1967 году 17 человек остались за границей; не удалось также предотвратить 3 случая измены Родине военнослужащими Советской Армии».

Подобная форма и структура отчетов в Инстанции, как на профессиональном языке именовалось ЦК КПСС, сохранилась и в дальнейшем, дополняясь новыми блоками информации по вновь открывавшимся направлениям оперативной работы или в связи с образованием иных структурных подразделений органов госбезопасности.

Но жизнь, как известно, не стоит на месте, каждый день порождая новые проблемы и ставя всё новые и новые задачи.