Двадцать пятого декабря 1958 года новым председателем КГБ при Совете министров СССР был назначен Александр Николаевич Шелепин, до этого бывший первым секретарем ЦК ВЛКСМ. (Серов стал начальником Главного разведывательного управления Генерального штаба ВС СССР.)
Авторы весьма популярной за рубежом объемной «Энциклопедии шпионажа» Норман Полмар и Томас Б. Аллен писали о новом председателе КГБ следующее: «Шелепин старался вернуть органам госбезопасности позиции, утраченные было с окончанием сталинской эпохи. Он уволил или понизил в должности многих высокопоставленных сотрудников КГБ, заменив их молодыми партийными и особенно комсомольскими работниками».
Однако подобное утверждение представляется нам весьма сомнительным.
В одном из интервью В. Е Семичастный подчеркивал: «Со времен Шелепина органы слишком изменились в сторону либерализации. Резко сократили аппарат, упразднили почти всех уполномоченных по районам, кроме пограничных и портовых городов. Прежней силы мы уже не имели и на нее не претендовали… Хрущёв и Политбюро держали органы на расстоянии, еще сказывались события, связанные с Берией. И мы сами не очень стремились вникать в такие дела, потому что понимали: наша задача другая… У Хрущёва была навязчивая идея разлампасить и распогонить КГБ». Иными словами, Никита Сергеевич хотел лишить сотрудников этой структуры воинских званий, подчеркивавших особый характер службы в органах госбезопасности СССР.
Даже сторонний наблюдатель, каковым, правда, являлся весьма информированный работник аппарата ЦК КПСС, отмечал, что «Хрущёв низвел КГБ до уровня обычного министерства, его председатель А. Н. Шелепин не был даже кандидатом в члены Президиума ЦК, нередко выслушивал упреки „старших товарищей“ по партии, которые он не мог профессионально грамотно парировать».
Шелепин, как писал бывший заместитель начальника ПГУ КГБ В. А. Кирпиченко, по общему впечатлению сотрудников, чувствовал себя на посту председателя человеком временным и не пустил глубоких корней в Комитете, а его преемник, В. Е. Семичастный, еще далеко не сформировался как государственный деятель: в нем было больше комсомольского задора, чем политической мудрости.
Следует особо подчеркнуть, что в день назначения Шелепина председателем КГБ СССР, 25 декабря 1958 года, Верховным Советом СССР были приняты «Основы уголовного законодательства» и «Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик». Эти документы являлись одной из главных юридических составляющих деятельности органов КГБ. Первый из них, призванный стать основой для разработки уголовных кодексов союзных республик, вводил понятие и систему особо опасных и иных государственных преступлений.
Статья 28 «Основ уголовного судопроизводства СССР» определяла подследственность уголовных дел по особо опасным и иным государственным преступлениям следователям и следственным подразделениям КГБ.
Непосредственно компетенция КГБ в сфере правоприменения определялась уголовными и уголовно-процессуальными кодексами союзных республик СССР. Так, в Российской Федерации в соответствии со статьей 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР к компетенции (подследственности) органов КГБ были отнесены восемнадцать составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РСФСР. Ими являлись: измена Родине (статья 64 УК РСФСР), шпионаж (статья 65), террористический акт (статьи 66 и 67), диверсия (статья 68), антисоветская агитация и пропаганда (статья 70), организационная антисоветская деятельность (статья 72), вредительство (статья 73), разглашение государственной тайны (статья 75) и утрата документов, содержащих государственную тайну (статья 76), контрабанда (статья 78), массовые беспорядки (статья 79), незаконный переход государственной границы (статья 83), незаконные валютные операции (статья 88) и некоторые другие. И еще по пятнадцати составам преступлений была предусмотрена альтернативная подследственность совместно с органами прокуратуры. (Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР были введены в действие с 1 января 1961 года.)
Еще одной чрезвычайно важной новацией стало утверждение 9 января 1959 года Советом министров и ЦК КПСС «Положения о Комитете государственной безопасности при Совете министров СССР и его органах на местах». Положение это, являвшееся до принятия 16 мая 1991 года закона «Об органах государственной безопасности в СССР» основным нормативно-правовым актом деятельности КГБ, имело один серьезный недостаток. Снабженное грифом «Совершенно секретно», оно было недоступно для подавляющего большинства советских граждан (за исключением прокуроров, первых и вторых секретарей республиканских, краевых, областных и городских комитетов КПСС).
Данное положение гласило:
«1. Комитет государственной безопасности при Совете министров СССР и его органы на местах являются политическими органами, осуществляющими мероприятия Центрального комитета партии и правительства по защите социалистического государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, а также по охране государственной границы СССР. Они призваны бдительно следить за тайными происками врагов Советской страны, разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалистических разведок против Советского государства.
2. Комитет государственной безопасности при Совете министров СССР образован на правах союзно-республиканского министерства…
3. Комитет государственной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем Центрального комитета КПСС.
Комитет госбезопасности при СМ СССР несет ответственность за обеспечение государственной безопасности в стране и систематически отчитывается обо всей проводимой им работе перед ЦК КПСС и Советом министров СССР, а местные органы КГБ – соответственно перед ЦК компартий союзных республик, крайкомами, обкомами, горкомами, райкомами партии и Комитетом госбезопасности при Совете министров СССР.
4. Комитет государственной безопасности и его органы на местах в своей практической деятельности обязаны держать тесную связь с трудящимися, постоянно опираться на их помощь в борьбе с антисоветскими и враждебными элементами и принимать активное участие в проводимой партийными организациями среди трудящихся работе по повышению политической бдительности…»
Во второй главе «Положения» определялись задачи органов госбезопасности, аналогичные приведенными нами ранее (см. решение ЦК КПСС об образовании КГБ при Совете министров СССР). Далее перечислялись полномочия организации:
«КГБ и его органам на местах – в союзных и автономных республиках, краях и областях, для выполнения возложенных на них задач предоставляется право:
а) вести агентурно-оперативную работу в целях выявления и пресечения враждебной деятельности, направленной против Советского Союза, для чего иметь необходимую агентуру, создавать конспиративные и явочные квартиры для работы с агентурой;
б) производить в установленном законом порядке обыски, задержания и аресты лиц, изобличенных или подозреваемых в преступной деятельности;
в) вести следствие по делам о государственных преступлениях с последующей передачей дел по подсудности:
г) проводить специальные мероприятия, направленные на выявление и пресечение преступной деятельности агентуры иностранных разведок и антисоветских элементов:
д) в случаях необходимости по согласованию с начальниками милиции привлекать работников милиции для обеспечения выполнения заданий органов государственной безопасности;
е) вести оперативный учет государственных преступников и лиц, разрабатываемых по подозрению в принадлежности к агентуре иностранных разведок, участии в антисоветских организациях и иной враждебной деятельности;
ж) производить проверку состояния шифровальной службы и секретного делопроизводства в министерствах и ведомствах, а также в подчиненных им предприятиях и учреждениях;
з) производить специальную проверку лиц, имеющих по службе отношение к сохранению государственной и военной тайны, а также выезжающих за границу и въезжающих из-за границы в СССР;
и) вести под надзором органов прокуратуры следствие по делам о преступлениях, совершенных офицерским, сержантским составом, служащими и рабочими органов КГБ, если совершенные преступления связаны с оперативной деятельностью органов безопасности, с последующей передачей дел по подсудности;
к) издавать литературу, учебные и наглядные пособия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета».
В пункте 11 раздела «Кадры органов и войск государственной безопасности» отмечалось: «Комитет и его органы на местах должны подбирать в органы государственной безопасности людей, беспредельно преданных Коммунистической партии, социалистической Родине и своему народу, идейно стойких и в первую очередь из числа партийных, советских и комсомольских работников.
Работники органов государственной безопасности должны воспитываться в духе беспощадной борьбы с врагами нашей Родины, умения предотвращать преступления, выполнять свой служебный долг, не щадя своих сил, проявляя при этом решительность и инициативу. В органах государственной безопасности не должно быть места карьеристам, подхалимам и перестраховщикам… Работники органов государственной безопасности должны быть партийно принципиальными, честными, смелыми, дисциплинированными, строго хранить военную и государственную тайну, постоянно работать над повышением своего идейно-политического уровня, над освоением основ марксизма-ленинизма и повышением деловой квалификации».
Пункт 12 гласил: «Органы государственной безопасности во всей своей деятельности должны строго соблюдать социалистическую законность. Они обязаны использовать все предоставленные им законом права, чтобы ни один враг Советского государства не уклонился от заслуженной кары и чтобы ни один гражданин не подвергся необоснованному привлечению к ответственности. Должны сурово пресекаться нарушения социалистической законности и произвол как действия, посягающие на социалистический правопорядок и права советских граждан.
Органы государственной безопасности обязаны непосредственно и через соответствующие организации принимать меры предупредительного характера в отношении тех советских граждан, которые допускают политически неправильные поступки в силу своей недостаточной политической зрелости.
Надзор за следствием в органах госбезопасности осуществляется генеральным прокурором СССР и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Положением о прокурорском надзоре в СССР».
Руководители и партийные организации органов и войск КГБ обязывались воспитывать сотрудников «в духе партийной принципиальности, беззаветной преданности Коммунистической партии и социалистической Родине, в духе бдительности, честного отношения к делу и строжайшего соблюдения социалистической законности. Партийные организации проводят партийно-политическую и организационную работу и обеспечивают развитие деловой критики и самокритики. Партийные организации и каждый коммунист имеют право, руководствуясь Уставом КПСС, сигнализировать о недостатках в работе органов государственной безопасности в соответствующие партийные органы».
Заканчивался текст «Положения» следующими словами: «Работники государственной безопасности, облеченные высоким доверием Коммунистической партии и советского народа, должны с честью выполнять возложенную на них почетную задачу по обеспечению государственной безопасности социалистической Родины».
Как отмечали известные исследователи истории органов госбезопасности СССР А. И. Кокурин и Н. В. Петров, выполняя указания Хрущёва, Шелепин провел в КГБ серию кардинальных преобразований, направленных на упрощение его структуры и сокращение численности сотрудников. Если при Серове у председателя КГБ было шестеро заместителей, то летом 1959 года, в русле начатой перестройки, Шелепин сократил их число до трех, произведя попутно и кадровые замены.
Первым заместителем председателя КГБ остался опытный чекист П. И. Ивашутин, двумя другими стали председатель КГБ Белоруссии А. И. Перепелицын и заместитель заведующего Административным отделом ЦК КПСС В. С. Тикунов, ранее не имевший отношения к работе в правоохранительных органах. (Впоследствии, в июле 1961 года, Тикунов был назначен министром внутренних дел РСФСР.) Перепелицын также был недостаточно опытным профессионалом, начавшим свою чекистскую карьеру в апреле 1954 года сразу с должности заместителя председателя КГБ при Совете министров Белорусской ССР.
Таким образом, основное повседневное руководство деятельностью оперативных подразделений КГБ объективно ложилось на Ивашутина.
Столь кардинальная замена руководства в ведомстве, вступившем в очередную полосу длительного реформирования, при замене опытных профессионалов недостаточно компетентными «варягами», вряд ли может считаться оптимальным решением. Уже в апреле 1959 года председатель КГБ Шелепин вновь предложил сократить штат оперативных работников в центре и на местах еще на 3200 единиц, а штат рабочих и служащих – на 8500 человек.
Неудивительно, что подобная затянувшаяся кампания чисток и сокращений не лучшим образом сказывалась как на результатах оперативно-следственной работы органов КГБ, так и на морально-психологическом климате в чекистских коллективах, порождая у сотрудников чувство недооценки важности и нужности общественно-политической значимости их работы по обеспечению безопасности государства и его граждан.
В соответствии с Постановлением Президиума ЦК КПСС и Совета министров СССР от 17 июня 1959 года, продолжилось изменение структуры центрального аппарата КГБ. Конкретно это выразилось в следующем.
Двадцать третьего июня 1959 года был упразднен Тюремный отдел, а функции руководства следственными изоляторами в центре и на местах были переданы в учетно-архивные подразделения КГБ.
Двадцать пятого июня Инспекция при председателе КГБ была упразднена, вместо нее была образована Группа по изучению и обобщению опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике. Группу эту, штат которой составлял десять человек, возглавил генерал-майор Т. Н. Бескровный.
В целом данное решение позволило повысить уровень разрабатываемых разведывательных и контрразведывательных операций и оперативных мероприятий.
Было реорганизовано управление, осуществлявшее охрану руководства страны (Десятое управление, или Управление коменданта Московского Кремля, объединили с Девятым управлением КГБ), а также образовано Оперативно-техническое управление (ОТУ) КГБ.
Следующая крупная реорганизация органов госбезопасности была произведена в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 5 февраля 1960 года «О внесении изменений в структуру КГБ при Совете министров СССР и его органов на местах и сокращении их штатной численности». Тогда были ликвидированы Четвертое, Пятое и Шестое управления, а их функции и штаты переданы во Второе Главное управление КГБ.
Второе Главное управление (а фактически – всю контрразведку страны) с момента образования КГБ и до его упразднения в октябре 1991 года последовательно возглавляли: П. В. Федотов (1954–1956), О. М. Грибанов (1956–1964), С. Г. Банников (1964–1966), Г. К. Цинёв (1967–1970), Г. Ф. Григоренко (1970–1983), И. А. Маркелов (1983–1989), В.Ф. Грушко (1989–1991), Г.Ф. Титов (1991).
Соответственно, в 1954–1991 годах военную контрразведку – Третье Главное управление КГБ СССР – возглавляли: Д. С. Леонов (1954–1959), А. М. Гуськов (1959–1963), И. А. Фадейкин (1963–1966), Г. К. Цинёв (1966–1967), В. В. Федорчук (1967–1970), И. Л. Устинов (1970–1973), Н. А. Душин (1974–1987), В. С. Сергеев (1987–1990), А. В. Жардецкий (1990–1991).
На время нахождения Шелепина на посту председателя КГБ СССР приходится побег 12 августа 1961 года, буквально за сутки до возведения знаменитой Берлинской стены, спецагента Богдана Сташинского. Ранее, в 1957 и 1959 годах, Сташинский ликвидировал в ФРГ руководителей Организации украинских националистов (ОУН) Льва Ребета и Степана Бандеру. Ликвидация Бандеры 15 октября 1959 года стала последней подобного рода акцией советских спецслужб. За упомянутые акции Сташинский был награжден орденом Красного Знамени, который ему вручил лично председатель КГБ Шелепин. Однако вскоре Сташинский добровольно сдался полиции ФРГ, был приговорен к восьми годам тюрьмы, но впоследствии, уже в 1966 году, тайно освобожден, ввиду активного сотрудничества с западногерманской контрразведкой.
На открытом суде над Сташинским организатором убийств Ребета и Бандеры был признан А. Н. Шелепин. Это стало причиной массовых антисоветских демонстраций во время его официального визита в Лондон в 1975 году и поводом для последующей отставки с должности председателя ВЦСПС и выведения из состава членов Политбюро ЦК КПСС.
Конечно, каждое разоблачение советских разведчиков на Западе порождало шумные пропагандистские кампании, в том числе связанные с высылкой представителей посольств СССР.
Однако бывали на Западе и шпионские скандалы иного рода. Так, например, сотрудник британской службы безопасности Питер Райт заявил, что «советским шпионом» являлся начальник всемирно известной Сикрет интеллидженс сервис (СИС) Роджер Холлис, возглавлявший МИ-5 с 1956 по 1965 год.
Как отмечал весьма информированный перебежчик, бывший сотрудник КГБ Олег Гордиевский, заместитель директора ЦРУ Джеймс Энглтон подозревал «в работе на Советы» начальника отдела социалистических стран Дэвида Мэрфи.
В конце 1970-х годов в Моссаде обвинили в сотрудничестве с КГБ Нехемию Леванона, более тридцати лет возглавлявшего «Русский отдел» МИД Израиля и курировавшего все операции спецслужб этой страны на территории СССР.
В то же время за рубежом работало немало разведчиков, обеспечивавших СССР секретной информацией о планах, намерениях и действиях США и разведывательных служб других империалистических государств.
Например, тот же Гордиевский свидетельствовал, что уже в 1960 году в созданном за шесть лет до этого Агентстве национальной безопасности (АНБ) США работали четыре агента КГБ.
Шестого сентября 1960 года в Доме журналистов в Москве сотрудники Агентства национальной безопасности Бернон Митчелл и Уильям Мартин провели открытую пресс-конференцию. Именно тогда мир впервые узнал как о существовании, структуре и задачах сверхсекретного АНБ (об этом до сих пор не было известно широкой общественности даже в самих США), так и о том, что оно вело шпионаж, в том числе за странами, считавшимися стратегическими союзниками Америки. Так что, если вспомнить подобные разоблачения Эдварда Сноудена в 2013 году, становится понятным: в спецслужбах США мало что изменилось по сравнению с эпохой холодной войны.
Выступая 26 октября 1961 года на XXII съезде КПСС, Шелепин подчеркивал:
«Идеологи империализма открыто провозглашают, что в борьбе за мировое господство подрывная деятельность их разведок призвана сыграть видную роль. Правящие круги империалистических держав активно и цинично используют разведывательные органы в своей политике, придавая ей все более зловещий и провокационный характер…
Советский Союз и другие социалистические страны – это главный объект для империалистических разведок. Засылая в нашу страну своих агентов, они широко используют для шпионажа и сбора разведывательной информации наши все более расширяющиеся международные связи, и особенно туристические.
Не имея среди советского народа социальной базы для подрывной работы, они пытаются обрабатывать отдельных неустойчивых в политическом и моральном отношениях наших граждан в антисоветском духе, вербовать их в качестве своих агентов, идут на всякого рода ухищрения и провокации, осуществляют диверсии на идеологическом фронте.
Учитывая все это, органы КГБ сосредотачивают свои главные усилия на разоблачении и решительном пресечении действий вражеских разведок. Эта борьба станет тем успешнее, чем выше будет бдительность советских людей, чем активнее они будут помогать органам безопасности, чем решительнее и беспощаднее вся наша общественность будет выступать против фактов политической беспечности, благодушия и ротозейства… Святая обязанность советских людей – надежно хранить партийную, государственную и военную тайну. Само собой разумеется, что мы не должны допускать в наших рядах шпиономании, сеющей подозрительность и недоверие среди людей.
В США очень модным сейчас является термин „разведывательный потенциал“. Но это „секретное американское оружие“, образно говоря, разбивается о моральный потенциал нашей страны, о монолитное единство советского народа, его горячий патриотизм и высокую революционную бдительность».
Далее, приведя ряд фактов нарушения законности, в частности при проведении следствия, председатель КГБ заявлял:
«В органах госбезопасности полностью ликвидированы извращения в работе и нарушения социалистической законности. Решительными мерами ЦК КПСС и советского правительства с этим покончено навсегда. Тяжкие злоупотребления, процветавшие в период культа личности, никогда, никогда не повторятся в нашей стране, в нашей партии.
Органы государственной безопасности реорганизованы, значительно сокращены, освобождены от несвойственных им функций, очищены от карьеристских элементов. На работу в них партия направила большой отряд партийных, советских и комсомольских работников. Комитет государственной безопасности и его органы на местах имеют сейчас хорошо подготовленные, грамотные, беспредельно преданные партии и народу кадры, способные успешно решать сложные задачи обеспечения государственной безопасности нашей страны.
Вся деятельность органов КГБ проходит теперь под неослабным контролем партии и правительства, строится на полном доверии к советскому человеку, на уважении его прав и достоинства.
Никто сейчас не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе, как по приговору суда…
Чекисты опираются на народ, тесно связаны с трудящимися, с широкой советской общественностью. Органы государственной безопасности – это уже не пугало, каким их пытались сделать в недалеком прошлом враги – Берия и его подручные, а подлинно народные политические органы нашей партии в прямом смысле этого слова. Исключительно большую роль в деятельности органов КГБ играют партийные организации, которые заняли достойное, подобающее им место во всей нашей работе.
Теперь чекисты могут с чистой совестью смотреть в глаза партии, в глаза советскому народу. Принципиально новым в работе органов государственной безопасности является то, что наряду с усилением борьбы с агентурной работой вражеских разведок они стали широко применять предупредительные и воспитательные меры в отношении тех советских граждан, кто совершает политически неправильные поступки, порой граничащие с преступлением, но без всякого враждебного умысла, а в силу своей политической незрелости или легкомыслия. Это является, на мой взгляд, одной из форм участия органов КГБ в обеспечении воспитательной функции социалистического государства…
Советские чекисты понимают свою большую ответственность перед партией и народом, полны стремления и дальше под руководством партии всемерно укреплять органы государственной безопасности, оттачивать их острие, направленное против происков империалистических держав и их разведок…»
Необходимо отметить, что слова А. Н. Шелепина о расширении профилактической деятельности органов КГБ полностью соответствуют действительности.
В Приказе председателя КГБ при Совете министров СССР № 00225 от 15 июля 1959 года «О применении мер профилактического воздействия в отношении лиц, совершивших незначительные правонарушения», разъяснялось, что «профилактические меры – это личное воздействие сотрудника органов госбезопасности либо воздействие через общественные организации, печать или радио на лицо, в отношении которого принято решение предупредить его о недопустимости дальнейших антисоветских действий».
Данный приказ являлся конкретизацией пункта 12 «Положения о КГБ СССР и его органах на местах».
В связи с избранием на съезде Шелепина секретарем ЦК КПСС, уже 13 ноября 1961 года Александра Николаевича на посту председателя КГБ сменил его друг и протеже, бывший заместитель по работе в ЦК ВЛКСМ, Владимир Ефимович Семичастный.
Семичастный, как и Шелепин, оставил по себе у сотрудников КГБ, мягко выражаясь, не слишком добрую память.
Новоиспеченный председатель информировал ЦК КПСС о том, что за период с 1954 по 1961 год из органов госбезопасности было уволено 46 тысяч офицеров. Взамен пришли 10 тысяч новых сотрудников, без сомнения, с более высоким уровнем общего образования, но не имевшие как специальной подготовки, так и опыта практической работы в правоохранительных органах.
При Семичастном, в полном соответствии с известной поговоркой о новой метле, произошел ряд изменений в руководстве Комитета. Первым заместителем председателя КГБ при Совете министров СССР остался Петр Иванович Ивашутин, а после назначения того 13 марта 1963 года начальником Главного разведывательного управления (ГРУ) Генерального штаба Вооруженных сил СССР его сменил Николай Степанович Захаров. Поскольку Захаров, назначенный 3 декабря 1961 года заместителем председателя КГБ, ранее занимал должность начальника Девятого управления (охрана партийно-государственного руководства СССР), то он, безусловно, во многом уступал опытному контрразведчику Ивашутину.
По свидетельствам современников, Семичастный ограничивался административной работой, не испытывал потребности ни в углублении специальных знаний, ни во внедрении в организацию оперативно-служебной деятельности органов КГБ научных достижений. Речи его были проникнуты партийным пафосом бывшего комсомольского функционера и содержали тривиальные призывы и критические замечания. Многие функции фактического руководства КГБ лежали непосредственно на его заместителях.
В то же время мемуары Семичастного раскрывают механизм государственно-партийного руководства обеспечением госбезопасности страны в тот период: Политбюро и, прежде всего, Первый секретарь ЦК КПСС Хрущёв «участвовали в разработке комплексных планов деятельности органов КГБ, в определении их места в советском обществе, в решении кадровых вопросов. Политбюро утверждало основные инструкции, положения, регулировавшие нашу работу, но в конкретные операции не посвящалось – информировалось по результатам. Члены Политбюро знали ту часть нашей работы, которая выполнялась в соответствии с Конституцией СССР и решениями съездов партии. Но в технологию решения этих задач, в том числе и нелегальными методами, оно не посвящалось. Для Первого секретаря не было секретов, но подлинных имен (источников информации. – О. X.) мы не называли.
Принятие решений по повседневным оперативным вопросам возлагалось на меня, моих замов и в ряде случаев – на начальников управлений. Хрущёву сообщалось лишь о самых принципиально важных вещах, которые могли бы серьезнейшим образом отразиться на политике страны».
Обратим внимание читателей на одно немаловажное обстоятельство: бывший председатель КГБ также подчеркивал, что во времена хрущёвской оттепели американские стратеги начали предпринимать попытки перенести игру на территорию СССР, приступив к созданию «организованного движения сопротивления».
В годы пребывания Семичастного на посту председателя КГБ в жизни этого ведомства, да и всей страны в целом, произошло немало знаковых событий.
Так, например, 10 февраля 1962 года состоялся первый в истории обмен советского разведчиканелегала, полковника Рудольфа Ивановича Абеля (настоящее имя Вильгельм Генрихович Фишер) на сбитого 1 мая 1960 года под Свердловском американского летчика-разведчика Фрэнсиса Гэри Пауэрса. Вот что писал о советском резиденте бывший директор ЦРУ США Ален Даллес: «Абель находился на своем посту девять лет, пока не был арестован. И нет никаких оснований думать, что он не остался бы в США еще на протяжении многих лет, если бы один из его сотоварищей, тоже нелегальный агент советской разведки, не перешел бы на нашу сторону. – И добавлял: – Я хотел бы, чтобы мы имели таких трех-четырех человек в Москве».
А через два года после освобождения Абеля последовал обмен на осужденного в СССР британского агента советского разведчиканелегала Гордона Лонсдейла (полковника Конона Трофимовича Молодого).
В то же время значительный урон деятельности КГБ нанес побег в декабре 1961 года сотрудника хельсинкской резидентуры ПГУ майора Анатолия Голицына, передавшего ЦРУ немало ценной информации о деятельности советской разведки. Им, в частности, были сообщены данные на одного из руководителей британских спецслужб Кима Филби (что сделало неизбежным его арест и вынужденную эвакуацию в СССР), а также на гражданина Франции Жоржа Пака (что привело к аресту последнего).
Гарольд Адриан Рассел (Ким) Филби являлся выходцем из аристократической английской семьи. Будучи убежденным антифашистом, он в 1934 году установил контакт с советской разведкой. В 1940 году поступил в СИС, в 1944-м стал начальником отдела по борьбе с советским шпионажем. В 1949–1951 годах возглавлял миссию связи СИС с ЦРУ и ФБР, передавая в Москву ценнейшую информацию о деятельности британских и американских спецслужб.
Жорж Пак начал сотрудничать с внешней разведкой НКВД в 1943 году в Алжире, где являлся начальником отдела политической информации радиостанции «Сражающаяся Франция». В конце 1950-х годов он был советником президента Франции Шарля де Голля, заведующим канцелярией и советником премьер-министра Франции, затем – представителем Франции в штаб-квартире НАТО в Париже. Пак был арестован 12 августа 1963 года и приговорен за шпионаж к пожизненному заключению, однако в 1970 году помилован и освобожден по личному распоряжению президента Франции Жоржа Помпиду.
Может возникнуть вопрос: а морально ли писать о гражданах других государств, оказывавших в разные годы помощь советской разведке?
Нам кажется, что это не только морально оправданно, но и необходимо, тем более что о предателях из числа советских граждан созданы десятки книг, выпущенных немалыми тиражами и выдержавших не одно переиздание, тогда как о подлинных героях тайной войны, спасавших мир не только в Европе, известно гораздо меньше.
В этой мысли меня утверждает и известное заявление Мелиты Норвуд, секретаря главы Британской ассоциации исследований цветных металлов, работавшей над созданием ядерных технологий. Начиная с конца 1930-х годов, Норвуд не одно десятилетие сотрудничала с советской разведкой.
Одиннадцатого сентября 1999 года, когда после публикации очередной книги одного из перебежчиков из КГБ журналисты атаковали восьмидесятисемилетнюю миссис Норвуд вопросами, не сожалеет ли она о сотрудничестве с КГБ, та ответила: «Я делала это не ради денег, а чтобы помешать уничтожить новую социальную систему, которая более справедлива, дает простым людям еду и средства, какие может позволить, дает образование и медицинскую помощь». Мелита Норвуд скончалась 20 июня 2005 года в возрасте девяноста трех лет.
Многими негласными помощниками советской разведки из числа граждан иностранных государств двигали как симпатии к идеям коммунизма, Советскому Союзу и другим государствам социалистического содружества, так и неприятие идеологии Pax Americana, отражавшей стремление правящих кругов США к мировому господству. Причем оба эти морально-психологических фактора не утрачивали своего значения многие годы.
Так, болгарин Иван Винаров, сам бывший советским агентом, писал о добровольных помощниках: «Они помогали нам во имя того, что невозможно выразить в деньгах, что несоизмеримо с обычными ценностями, во имя того, что придает смысл самой жизни, – во имя наших идей, а точнее, веры в то, что они помогают Советскому Союзу, прогрессу человечества и делу мира».
Что же касается симпатии к идеям социализма, то, как бы это ни казалось парадоксальным сегодня, еще более тридцати лет назад один из ведущих идеологов антисоветизма и антикоммунизма откровенно признавал: «Порожденный нетерпеливым идеализмом, отвергавшим несправедливость существующего порядка вещей, он (социализм, который автор цитируемого фрагмента, равно как и многие нынешние его последователи, именует коммунизмом. – О. X.) стремился к лучшему и более гуманному обществу, но привел к массовому угнетению. Он оптимистически отражал веру в мощь разума, способного создать совершенное общество.
Во имя морально мотивированной социальной инженерии он мобилизовал самые мощные чувства – любовь к человечеству и ненависть к угнетению. Таким образом, ему удалось увлечь ярчайшие умы и самые идеалистические души, он привел к самым ужасным преступлениям нашего, да и не только нашего столетия».
Прежде чем раскрыть читателю тайну имени цитируемого автора, напомним, что во времена, когда председателем КГБ был Семичастный, партийно-политическая оценка преступлений и злодеяний 1930-1950-х годов уже была дана XX съездом КПСС. Исторической правды ради нельзя не упомянуть также и о том, что после разоблачений, прозвучавших в докладе Хрущёва, некоторые зарубежные источники по идеологическим соображениям отказались продолжать сотрудничество с органами госбезопасности СССР.
Однако вернемся к цитированию сочинения еще не названного нами американского автора: «Более того, коммунизм представлял собой ложно направленное усилие навязать общественным явлениям тотальную рациональность. Он исходил из представления, что грамотное, политически сознательное общество может осуществлять контроль над общественной эволюцией, направляя социально-экономические перемены к заранее намеченным целям. Так, чтобы история уже более не была бы просто спонтанным, преимущественно случайным процессом, но стала бы орудием коллективного разума человечества и служила бы моральным целям. Таким образом, коммунизм домогался слияния, посредством организованных действий, политической рациональности с общественной моралью».
Ну а теперь признаемся, что цитировали книгу бывшего советника президента США по национальной безопасности профессора Збигнева Бжезинского, причем ее русскоязычное нью-йоркское издание.
С 1966 года Бжезинский является сотрудником отдела планирования Государственного департамента США, где выступает за «более активную и дифференцированную политику» в отношении стран Восточной Европы, нацеленную на «разрыхление советского блока» и ослабление влияния в нем СССР. Полагают, что именно ему принадлежит авторство концепции «Наведения мостов», ставшей основой внешнеполитического курса США в 60-70-е годы прошлого столетия.
Будучи советником президента США Джимми Картера по вопросам национальной безопасности, Бжезинский считал, что с 1972 года соотношение сил в холодной войне стало меняться в пользу США, из чего сделал вывод, что следует проводить более жесткую «наступательную» политику в отношении СССР. С 1981 года Бжезинский – вновь советник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
После 1992 года он активно выступает в американской печати за «упрочение геополитического плюрализма» на территории бывшего СССР. Збигнев Бжезинский – автор многочисленных научных работ, в том числе книги «План игры» (1986), в которой детально изложил стратегию антисоветского курса администрации США, направленного на ослабление и разрушение СССР – главного геополитического конкурента Америки. Жаль, что это предельно откровенное сочинение, раскрывающее метод геополитического мышления американской правящей элиты, практически не известно в нашей стране. Правда, в 1986 году эта книга была выпущена издательством «Прогресс», но поскольку вышла она в закрытой серии «Распространяется по списку», то фактически оказалась недоступной для ознакомления, причем не только широкому кругу читателей: многие члены ЦК КПСС даже не подозревали о существовании данного произведения.
Что касается мотивов предательства со стороны советских граждан, то есть смысл предоставить слово столь глубокому знатоку этого вопроса, как бывший директор ЦРУ Аллен Даллес. В 1963 году вышла его книга «Искусство разведки», адресованная представителям политической элиты Запада. В ней Даллес дал следующую характеристику перебежчикам из социалистических государств, прямо называя их дезертирами (deserters): «Я не утверждаю, что все так называемые дезертиры бежали на Запад по идеологическим мотивам. Некоторые встали на этот путь потому, что их постигла неудача в работе, другие поступили так из опасения, что при очередной перетряске государственного аппарата они могут быть понижены или могут иметь еще худшие неприятности; были и такие, кого привлекли соблазны жизни на Западе – как моральные, так и материальные… Жизнь в коммунистическом мире опротивела им, и они жаждут чего-то лучшего. Вот почему применительно к таким людям я употребляю термин „дезертир“ очень осторожно и заранее извиняюсь. Я предпочитаю называть их добровольцами».
Обращаясь к своим западным коллегам, дипломатам и государственным деятелям, Даллес делился сокровенным: «За железным занавесом имеется много неизвестных нам недовольных людей, которые всерьез думают о побеге из своей страны… Таким людям можно помочь, убедив их в том, что они будут тепло встречены и обретут у нас безопасность и счастливую жизнь. Всякий раз, когда вновь прибывший политический перебежчик, выступая в передаче „Голос Америки“, скажет, что он уже находится у нас и что к нему хорошо относятся, другие люди за железным занавесом, которые обдумывают такой же шаг, наберутся решимости и вновь начнут обдумывать, как бы получить назначение за границу…»
От государственных чиновников, которым, по сути дела, и была адресована эта книга Даллеса, автор не считал нужным скрывать, что «часть дезертиров со стороны коммунистов оказывается совсем не тем, за кого их можно принять. Некоторые, например, в течение долгого времени работали за железным занавесом в качестве наших агентов „на месте“ и перебежали на Запад лишь после того, как они (или мы) пришли к выводу, что дальше оставаться им в стране стало слишком опасно… Дезертирство кадрового разведчика противной стороны является, естественно, большой удачей для контрразведки. Ведь с точки зрения количества и содержания полученной при этом информации такой источник равноценен прямому проникновению на какой-либо срок в разведывательные штабы противника. Один такой доброволец-разведчик может буквально парализовать на несколько месяцев работу покинутой им разведслужбы. США всегда будут приветствовать тех, кто не хочет больше работать на Кремль…
В каждой коммунистической стране много людей, пострадавших от рук государственных органов или имеющих пострадавших среди близких. Таких людей зачастую достаточно лишь слегка подтолкнуть, чтобы они согласились заниматься шпионажем против режима, который не уважают, который их обидел или в котором они разочаровались».
Но в то же время опытный разведчик Даллес не мог не понимать, что «среди людей, берущихся за шпионаж, некоторые делают это потому, что испытывают финансовые затруднения, имеют долги, которые не могут выплатить, либо растратили государственные средства… Человек, рассчитывающий таким образом уйти от уголовной ответственности, сам запутывает себя в сети шпионажа и, вероятно, будет хорошо работать на разведку, поскольку не видит иного выхода. В конце концов, разведка всегда может найти способ разоблачить его в любое время перед властями его страны».
Отметим, что Даллес вовсе не говорил о возможной идейно-политической основе сотрудничества советского гражданина с разведкой США, видимо хорошо зная цену подобным «дезертирам».
В то время, когда Семичастный возглавлял КГБ, произошли также и другие важные события: арест полковника ГРУ Олега Пеньковского, занимавшегося шпионажем в пользу Великобритании и США; таинственное исчезновение в Швейцарии сотрудника ВГУ Юрия Носенко, ставшее причиной отставки начальника Второго Главного управления КГБ О. М. Грибанова; арест литераторов А. Д. Синявского и Ю. М. Даниэля и суд над ними; активизация борьбы с идеологическими диверсиями противника и начало использования принудительного психиатрического лечения лиц, совершавших общественноопасные деяния.
Подчеркнем, однако, что «Инструкция о порядке применения принудительных мер психиатрического характера в отношении психических больных, совершивших преступления», действовавшая до конца 1980-х годов, была принята в 1954 году. Процессуальный же порядок ее применения определялся статьей 58 УК РСФСР 1960 года.
Через много лет после своей отставки бывший руководитель КГБ Семичастный, считавший себя обиженным недоверием Л. И. Брежнева, написал мемуары, где поведал, в частности, еще об одном направлении зарубежного информационно-психологического влияния на руководство страны; «Западные спецслужбы специально вбрасывали слухи, способствовавшие раздуванию взаимной подозрительности среди партийных и государственных деятелей».
Так, Семичастный отмечал, что зарубежная пропаганда усиленно продвигала тезис о том, что «молодым реформаторам» в советском руководстве (под ними понималось окружение Шелепина, состоявшее из бывших ответственных комсомольских работников) как более молодому, энергичному поколению, не связанному напрямую с ошибками и преступлениями сталинского периода истории страны, «ничего не стоит при помощи КГБ сместить Брежнева».
Как известно, подобная версия исторических событий также нашла отражение и в значительном числе отечественных публикаций. В дальнейшем мы еще поговорим об этом, сейчас же обратим внимание читателей на следующее важное обстоятельство.
Политическое и государственное руководство любой страны – и Советский Союз не составлял в данном случае исключения – всегда является объектом изучения и воздействия на него в желательном для себя плане со стороны правительств и спецслужб недружественных государств. Поэтому неудивительно, что Политбюро, как и ЦК КПСС в целом, являлось объектом пристального внимания разведок ведущих государств Запада.
Кроме того, на период руководства КГБ СССР Семичастным пришелся и так называемый Карибский кризис (осень 1962 года), по праву считающийся одним из важнейших событий мировой истории второй половины XX века. Поскольку о Карибском кризисе написано немало, мы остановимся исключительно на роли советской разведки и контрразведки в этих событиях.
Это представляется нам тем более важным, что даже в выпущенной в 2006 году капитальной монографии С. А. Микояна «Анатомия Карибского кризиса» эта сторона конфликта не нашла своего отражения.
История развития Карибского кризиса показала, в частности, несостоятельность упований американских стратегов на то, что возможности различных видов технических разведок могут гарантировать полную защищенность страны, что традиционная разведка и агентурные сведения по-прежнему играют важную роль в освещении и понимании содержания и сути происходящих в мире процессов. Это вызвало как пересмотр сложившейся в США доктрины «тайной войны» против СССР, так и ответное изменение концепции и содержания контрразведывательной защиты государственных интересов СССР, хотя на эффективность этой защиты продолжало негативно влиять бездумное реформирование и сокращение аппарата КГБ, о чем мы уже рассказывали ранее.
Карибский кризис, поставивший человечество на грань ядерной войны, и его последствия также заставили президента США Кеннеди пересмотреть стратегию «отбрасывания коммунизма», что привело к выработке в «мозговых центрах» США новой внешнеполитической доктрины – «наведения мостов», стратегической целью которой являлось обеспечение «функционального проникновения в советскую систему». Причем на самых различных ее уровнях и в самые различные подсистемы: военную, политическую, разведывательную, научную, духовную и так далее.
Общая канва тех давних событий хорошо известна: 14 октября 1962 года самолеты разведки ВВС США обнаружили на Острове Свободы, как тогда неофициально именовалась Республика Куба, советские ракеты ПВО, по мнению американских военных представлявшие реальную угрозу безопасности США. (О наличии уже в то время на Кубе советских баллистических ракет с ядерными боеголовками и атомных бомбардировщиков американской разведке известно не было.)
Президент США Джон Кеннеди потребовал от советского правительства вывода ракет, что положило начало оживленным дипломатическим переговорам между Вашингтоном и Москвой.
Парадоксально, но факт: и сегодня многие наши соотечественники оценивают эвакуацию советских ракет с Кубы как мнимые «проигрыш и унижение» СССР, причиной чего стал якобы «авантюризм и волюнтаризм» Н. С. Хрущёва, – именно так на октябрьском (1964 года) Пленуме ЦК КПСС прямо заявил его недавний выдвиженец А. Н. Шелепин. При этом некоторые зарубежные историки, да и кое-кто из отечественных тоже, говорят о якобы «односторонней вине СССР» в возникновении опасного международного конфликта.
А между тем еще за полтора года до Карибского кризиса, в марте 1961-го, президент США Джон Кеннеди санкционировал проведение операции по высадке десанта кубинских контрас (контрреволюционеров) на Кубу. Полный провал этой операции стал причиной последовавшей 17 апреля отставки директора ЦРУ Аллена Даллеса, много лет занимавшего этот пост.
Но уже в августе того же года Кеннеди дал добро на подготовку новой тайной операции против Кубы под кодовым названием «Мангуст». Целью ее было свержение правительства Фиделя Кастро при поддержке десанта кубинских контрас военно-морскими и сухопутными силами США. Примечательно, что американской и международной общественности о подготовке и осуществлении плана «Мангуст» стало известно только в 1975 году, в процессе расследования деятельности ЦРУ США комиссией сенатора Черча.
Оперативный план «Мангуст» предусматривал: на первом этапе (август – сентябрь 1962 года) – подготовку и инспирирование антикастровского «повстанческого» движения на Кубе;
на втором этапе (октябрь 1962 года) – организацию «народного восстания» при поддержке американских спецслужб и возможной высадке американского десанта на остров.
Обучение контрас (более трех тысяч кубинских контрреволюционеров-наемников) для высадки на Кубу осуществляло специальное подразделение ЦРУ «W» в Майами, насчитывавшее более шестисот оперативных сотрудников. С мая 1962 года к разработке заключительной фазы операции «Мангуст», о которой знали не только в Москве, но и в Гаване, был подключен Пентагон, готовивший планы интервенционистских действий против Острова Свободы.
Двадцать третьего августа 1962 года Кеннеди приказал активизировать меры по «намеренному разжиганию полномасштабного восстания против Кастро». Это, помимо прочего, свидетельствует о полном фиаско американской разведки в получении объективной информации о происходящих на острове событиях, в частности о развертывании здесь советского воинского контингента.
Обратите внимание: американские историки и их отечественные эпигоны сознательно разрывают событийно-хронологическую последовательность действительного развития событий, дабы вывести США из-под обвинений в провоцировании этого международного кризиса и возложить всю ответственность на СССР. Так, Полмер и Аллен утверждают, что операция «Мангуст» якобы никак не повлияла на принятие советским руководством решения об оказании военной помощи Республике Куба.
Однако уже в феврале 1962 года советская разведка получила информацию о содержании плана «Мангуст» и реальных мерах по его реализации. Аналогичной информацией располагала и разведслужба Республики Куба.
Для кубинского (да и советского тоже) руководства к маю 1962 года сложилась ситуация, во многом аналогичная периоду, предшествовавшему началу Великой Отечественной войны: правительство знало об агрессивных планах и приготовлениях западного соседа и в связи с этим должно было начать действовать немедленно.
Именно в этой обстановке Совет обороны СССР 18 мая 1962 года принял решение об оказании военной помощи Республике Куба и о развертывании на ее территории Группы советских войск количеством в 51 000 военнослужащих (реальная же ее численность к концу сентября составила 41 000 человек). В целом подобные «асимметричные» меры должны были изменить стратегическую расстановку сил на мировой арене, а о создании советской военной и военно-морской баз на Кубе планировалось объявить в ноябре того же года, в ходе первого официального визита Хрущёва на Кубу.
Следует особо подчеркнуть, что подобная практика заключения секретных межгосударственных соглашений имела, да и поныне имеет широкое распространение во всем мире, и единственное, в чем можно упрекнуть советского лидера, это в отступлении от официально провозглашаемого ленинского принципа отказа от тайных договоров. В то же время эта мера была абсолютно оправданна и не противоречила нормам и принципам международного права.
Заметим, что информацией о проведении стратегического мероприятия «Операция „Анадырь“», как официально именовался план создания советской военной базы на Кубе, не располагал даже посол СССР в США А. Ф. Добрынин.
А по линии госбезопасности «Операцию „Анадырь“» курировал первый заместитель председателя КГБ П. И. Ивашутин.
И вот, представьте, несмотря на разветвленную разведывательную сеть, в том числе и на Кубе, наличие американской военной базы в Гуантанамо и дальние морские коммуникации, несмотря на вовлечение в подготовку транспортных караванов десятков тысяч военнослужащих и гражданских специалистов, а также десятков судов, американская разведка все-таки проглядела переброску многотысячного воинского контингента и средств вооружения, включая ракетные комплексы, бомбардировочную и истребительную авиацию и ядерные боезапасы.
Причем первый эшелон советских войск прибыл на Кубу уже 26 июля и приступил к оборудованию стартовых позиций ракет и военных городков.
Двадцать второго августа Кеннеди, который ничего этого не знал, санкционировал активизацию военных приготовлений по плану «Мангуст», а 21 сентября, по просьбе министра обороны Роберта Макнамары, президент США утвердил активизацию разведывательных полетов самолетов «Локхид У-2» над Кубой.
До 16 октября Кеннеди получил четыре сводки оценок национальной разведки (так называется главный информационный документ разведсообщества США, предназначенный для президента и других высших должностных лиц администрации), в которых ничего не говорилось о присутствии советских войск на Кубе или об угрозах безопасности США со стороны СССР и Кубы.
Шестнадцатого октября 1962 года в Овальном кабинете Белого дома состоялось первое заседание кризисного штаба в составе вице-президента Л. Джонсона, госсекретаря Д. Раска, министра обороны Р. Макнамары, министра юстиции Р. Кеннеди (именно Роберт Кеннеди, младший брат президента, полностью отвечал за операцию по свержению Кастро на Кубе) и директора ЦРУ Д. Маккоуна.
«Все были в шоке, – вспоминал впоследствии Роберт Кеннеди. – Такого поворота событий никто не ждал. Да, Хрущёв обманул нас, но мы и сами себя обманули…» Это был крупнейший провал американской разведки – не только ЦРУ, но и Разведывательного управления Министерства обороны (РУМО), Агентства национальной безопасности, разведок двух видов вооруженных сил – ВВС и ВМС, призванных выявлять реально существующие и потенциальные угрозы безопасности США.
В обращении к нации 22 октября Джон Кеннеди заявил об установлении морской блокады с целью «остановить процесс размещения советских ракет на Кубе».
Драматизма ситуации придало и то, что в начале октября на Кубу были направлены четыре дизельные подводные лодки (класса «Фагот» по классификации НАТО) из состава Северного флота СССР.
Введение режима морской блокады Острова свободы и задействование с целью обнаружения советских субмарин секретной разведывательной системы «SOSUS» привело к их обнаружению, однако восемьдесят пять процентов сил Атлантического флота США смогли принудить к всплытию лишь две субмарины, а оставшиеся две советские подлодки выполнили поставленную перед ними боевую задачу.
Несмотря на то что уже тогда СССР обнаружил наличие в Атлантике разведывательной системы «SOSUS», американцы до сих пор предпочитают не вспоминать о ней в открытой печати.
Необходимо, однако, сказать и еще об одной стороне этого процесса, оставшейся за кулисами истории. Речь идет об участии в разрешении конфликта разведчиков ГРУ Министерства обороны Г. Н. Большакова и ЛГУ КГБ СССР А. С. Феклисова.
Дело в том, что еще в мае 1961 года Роберт Кеннеди по собственной инициативе установил контакт с резидентом ГРУ Георгием Никитовичем Большаковым, пребывавшим в Вашингтоне в должности атташе посольства СССР по вопросам культуры и редактора журнала «Soviet Life Today».
На одной из встреч Роберт Кеннеди предложил Большакову «установить неофициальный обмен мнениями» по различным вопросам международного и двустороннего характера. При этом оба собеседника ясно понимали, что речь идет о конфиденциальных отношениях высшего уровня, осуществляющихся от имени руководителей государств с целью улучшения понимания позиций друг друга.
В этом не было ничего принципиально нового: подобная практика неофициальных, «зондажных» отношений распространена в мире достаточно широко. Вопрос о предложении Р. Кеннеди рассматривался Президиумом ЦК КПСС, который и дал соответствующую санкцию Большакову на контакты с министром США. Всего до октября 1962 года между ними состоялось более сорока встреч, в том числе в неформальной обстановке, в кругу семьи Роберта Кеннеди.
После 16 октября младший брат президента обратился к Большакову за соответствующими разъяснениями, но, следуя полученным из Москвы установкам, советский разведчик вполне искренне отрицал наличие советских ракет на Кубе. В результате доверие администрации США к этому конфиденциальному каналу связи с Москвой было подорвано, и с 22 октября встречи Большакова с Робертом Кеннеди прекратились. Тайный канал связи с советским руководством через Большакова был дезавуирован Р. Кеннеди в книге мемуаров «Тринадцать дней», появившейся в 1969 году.
На наш взгляд, следует подчеркнуть, что политическая мудрость президента Кеннеди была столь велика, что он, допуская возможную неискренность лично Большакова либо связанных с ним советских представителей, решился на беспрецедентный по мужеству поступок – обратиться напрямую к советскому резиденту в Вашингтоне.
И вот 22 октября известный обозреватель телеканала Эй-би-си Джон Скали попросил о встрече советника посольства СССР Фомина (под этой фамилией работал в США резидент ПГУ КГБ Александр Семенович Феклисов).
После ряда «зондажных» бесед, 26 октября, Скали «по поручению высшей власти», передал Феклисову американские предложения по урегулированию конфликта. Они включали в себя три пункта:
1. СССР демонтирует и вывозит с Кубы ракетные установки под контролем ООН;
2. США снимают морскую блокаду Кубы;
3. США публично берут на себя обязательство не вторгаться на Кубу.
При этом конфиденциально было заявлено, что США также демонтируют свои ракетные базы в Турции и откажутся от их развертывания в Италии и Японии. Конфиденциальный характер обязательств был необходим президенту США для сохранения лица в период предстоящей избирательной кампании.
Поясняя, кого он имеет в виду под «высшей властью», Скали прямо назвал Джона Фитцжеральда Кеннеди. При этом он подчеркнул, что президент США «не хочет войти в историю как второй Тодзио» и добивается разрешения кризиса мирным путем.
Парадоксально, но факт: посол Советского Союза Добрынин отказался отправить официальную телеграмму в Москву с предложениями президента США по разрешению конфликта, и в результате информация эта ушла в Центр по каналу советской разведки.
Вечером того же дня в посольстве СССР в Вашингтоне Роберт Кеннеди подтвердил советскому послу условия соглашения, ранее переданные «советнику Фомину».
Американские компромиссные предложения, как известно, были приняты, и на следующий день в прямой диалог с Кеннеди вступил Хрущёв.
А продолжением этой истории стало заключение в последующие годы договоров «О запрете ядерных испытаний в трех средах» (1963) и «О нераспространении ядерного оружия» (1964).
За этим последовали интенсивное обсуждение учеными последствий обмена ядерными ударами и открытие эффекта «ядерной зимы», что фактически исключило ядерное оружие из арсенала человечества.
Изменились также внешнеполитическая стратегия и тактика США в мире, но это уже совсем другая история.
…Сегодня в зале ресторана «Оксидентал» в Вашингтоне над одним из столиков висит мемориальная бронзовая табличка: «Здесь, в напряженный период Карибского кризиса (октябрь 1962 года), таинственный русский мистер Икс передал предложения о выводе ракет с Кубы корреспонденту телекомпании Эй-би-си Джону Скали. Эта встреча послужила устранению угрозы возможной ядерной войны».
Как нетрудно заметить, в этом тексте сокрыта попытка американской стороны задним числом подкорректировать реальный ход исторического процесса, заставить СССР капитулировать вопреки исторической правде.
А нам остается только добавить, что за многолетнюю плодотворную службу в советской разведке, в том числе за решительные действия в напряженные дни Карибского кризиса, в августе 1996 года Александру Семеновичу Феклисову было присвоено высокое звание Героя Российской Федерации. Перу Феклисова принадлежат три книги воспоминаний: «За океаном и на острове: Записки разведчика», «Признание разведчика» и «Кеннеди и советская агентура». В первой из них он подробно рассказывает о своих переговорах с Джоном Скали.
Во время работы в США на долю Александра Семеновича выпало еще одно тяжелейшее испытание: 13 ноября 1963 года во время предвыборного турне в Далласе (штат Техас) «террористом-одиночкой» был убит президент Джон Кеннеди.
Драматизм ситуации усугублялся тем, что спецслужбы США знали: объявленный убийцей президента Ли Харви Освальд являлся реэмигрантом из СССР: в 1957–1960 годах он жил и работал в Минске, где женился на русской, а затем вместе с супругой и маленькой дочерью вернулся на родину. Американская пресса сразу начала искать «русский след» в деле убийства президента США и всячески раздувала эту тему.
Тогда советское правительство приняло беспрецедентное решение.
Официальный представитель СССР на похоронах Джона Кеннеди, заместитель председателя Совета министров СССР А. И. Микоян, передал американской стороне ряд документов, касавшихся пребывания Освальда в нашей стране и его отношений с властями, призванных доказать отсутствие у того связей с КГБ в силу психического склада и особенностей характера.
Заложенные Кеннеди основы нового политического курса США получили продолжение при его преемниках. Официально новая внешнеполитическая доктрина США была провозглашена президентом Линдоном Джонсоном 23 мая 1964 года. Ее целью было объявлено «ослабление международной напряженности и устранение опасностей, связанных с холодной войной между государствами, придерживающимися различных идеологий».
Достаточно распространенным является мнение о том, что Семичастный был смещен с поста руководителя КГБ якобы в связи с отказом дочери Сталина Светланы Алилуевой вернуться в СССР из поездки в Индию, а также с «другими недостатками в работе».
Однако есть и иные обстоятельства, имеющие документальное подтверждение в литературе, и они представляются нам весьма существенными. Речь идет об участии Шелепина и Семичастного в смещении Н. С. Хрущёва с должности Первого секретаря ЦК КПСС в октябре 1964 года.
Имеется информация о том, что в начале мая 1967 года Семичастный в присутствии одного из своих заместителей на даче Шелепина обратился к последнему с шутливым вопросом: «А не пора ли нам, Александр Николаевич, повторить Октябрь 1964 года?»
Содержание этой беседы было немедленно доведено до сведения «кого следует» – благо возможности для этого имелись! – после чего и последовали известные оргвыводы: 18 мая 1967 года, неожиданно для себя и без объяснения причин, решением Политбюро ЦК КПСС Семичастный был снят со своего поста, и в тот же вечер руководству Лубянки представили его преемника.