Государственный министр Княжества Монако
Мишель Роже
В Монако насчитывается пять тысяч предприятий, у нас 50 тысяч рабочих мест. Это такая особенность Монако – у нас больше рабочих мест, чем местных жителей. Так вот, все предприятия Монако экспортируют свою продукцию в европейские страны, на единый рынок Евросоюза.
Мишель Роже
Родился 9 марта 1949 г. в г. Пуатье.
Окончил лицей Алана Фурнье в Бурже и Лицей Анри IV в Париже.
Изучал частное право и криминалистику в Университете Пуатье.
Доктор юридических наук, специалист в области государственного права.
С 1975 г. работал в различных структурах французского правительства.
С 2007 г. – действительный член Верховного суда Монако.
С 29 марта 2010 г. по 16 декабря 2015 г – государственный министр Монако (глава правительства княжества).
Княжество Монако. Одно из самых маленьких государств мира. Чтобы пересечь страну от края до края, обычному пешеходу понадобится не больше часа. Скала – так еще с древних времен называют свою Родину коренные жители, монегаски.
2015 год на Скале обещает быть уникальным. Впервые в истории небольшого княжества весь год будет посвящен культуре и науке иностранного государства.
19 декабря 2014 г. в Монте-Карло состоялось торжественное открытие Года России в Монако. Решение о проведении Года России в Монако было принято президентом России Владимиром Путиным и правящим князем Монако Альбером II во время официального визита князя в Москву.
В знаменитом «Гримальди-форуме»? в соответствии с протоколом государственного события, были исполнены гимны России и Монако. Князь Альбер II дал старт этому важному событию.
На торжественной церемонии присутствовал государственный министр Княжества Монако Мишель Роже. Мы встретились с Мишелем Роже накануне его визита в Россию.
Михаил ГУСМАН: 2015 год уже вступил в свои права, для россиян он знаменателен тем, что это будет год России в Монако. Как вы оцениваете это событие, какие наиболее знаменательные вехи этого фестиваля вам кажутся наиболее интересными?
Мишель РОЖЕ: Прежде всего, это очень крупное культурное событие, решение о котором было принято двумя главами государств и целью которого является показать исторические связи между Россией и Монако.
В течение 2015 г. будет проведено около 140 различных мероприятий в области культуры, спорта, кулинарного искусства, моды. Состоятся научные конференции. В порт Монте-Карло придут с визитом два учебных судна ВМФ России.
М. Р.: Год России в Монако – это повод обратить внимание, способствовать знакомству с российской культурой и традициями. Вы знаете, наши связи восходят к первому посещению Монако в 1865 году вдовой Николая I. С тех самых пор русское присутствие в Монако, также как и на французской Ривьере, было постоянным.
Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Княжеством Монако были установлены в 2006 году, однако история взаимоотношений России и Монако началась еще в 19 веке. Тогда были подписаны первые официальные договоры и соглашения. Российский император Александр II даже стал первым кавалером монегаского ордена Святого Карла. А в начале ХХ века прапрадед правящего князя Монако Альбер I встречался с императором Николаем II.
М. Р.: Год России в Монако начался представлением балета «Укрощение строптивой» в исполнении труппы Большого театра в постановке главного хореографа балета Монте-Карло Жана-Кристофа Майо. Этот балет он поставил в Москве летом 2014 года. Поэтому нет лучшего символа 2015-го, чем данный спектакль на открытии Года России.
Русский балет в Монте-Карло – часть культурно-исторической традиции княжества, возможность в какой-то мере вернуться во времена гастролей великих русских балетов в Монте-Карло. В оперном театре Монте-Карло пел Федор Шаляпин, проходили знаменитые «Русские сезоны» Сергея Дягилева. В 1932 году был создан русский балет Монте-Карло, главным хореографом которого стал Джордж Баланчин.
М. Г.: Я бы хотел поздравить вас со знаменательным событием, которое недавно произошло в Княжестве Монако, с рождением двух замечательных близнецов – принцессы Габриэли и принца Жака. Теперь у князя Альбера есть наследник, есть наследный принц поэтому прежде всего, примите наши поздравления.
М. Р.: Рождение двух детей у княжеской четы – это огромная радость для Монако, для всех монегасков. Вы знаете, в Монако существует семейная связь между князем и монегасками, жителями Монако. Население разделяет вместе с князем и княжеской фамилией как счастливые события, так, увы, и печальные. Рождение близнецов – это счастливое событие для каждого, оно показывает, насколько сильна привязанность населения к князю. Семья Гримальди правит Монако более 700 лет, поэтому появление наследника – радостный момент для страны.
Все до единого монегаски ведут свою родословную от самых первых членов династии Гримальди, впервые появившихся на Скале еще в 13-м веке. Потому-то они и считают себя одной большой семьей, ведь все они – родственники. В каждом из них есть капля княжеской крови.
7 января 2015 года, по случаю представления князем Альбером II и княгиней Шарлин своих новорожденных детей, все жители Княжества были приглашены на Дворцовую площадь. Этот день был объявлен выходным в Княжестве. Для всей большой семьи монегасков рождение наследника престола стало настоящим праздником. Великий род Гримальди продолжается! А значит – есть будущее и у независимого суверенного государства Монако.
М. Г.: При этом меня лично очень тронуло, что Первая семья, когда родились их дети, первенцы, принц Жак и принцесса Габриэла, обратилась к монегаскам с просьбой не дарить подарков, а передать средства, которые они планировали потратить на подарки, нуждающимся, или, точнее, направить на благотворительность. Это мне показалось знаковым решением.
М. Р.: Князья Монако всегда были князьями-гуманистами, с очень давних пор.
И солидарность является основой всего правления князя Альбера II. Солидарность внутри страны, но также и за ее пределами.
«Думаю, что монегаски поддерживают какие-то особые связи с правящей династией и с моей семьей, эти связи эмоциональны и очень сильны. Именно поэтому мы и говорим о монакской семье. Я и моя семья очень близки к народу. И все князья Монако, которые сменяли друг друга на престоле Княжества, были также очень близки к народу. Я думаю, что и этому, в том числе, наше княжество обязано своими успехами».
(Альбер II).
М. Г.: Монако считается одной из самых благополучных стран в мире. Здесь, по разным оценкам, в частности, по оценкам Всемирного банка, годовой доход на душу населения составляет более 220 тысяч долларов – это достаточно серьезная цифра для дохода на душу населения. Как ваше правительство добивается таких успехов?
Княжество Монако – современное государство. Основной рывок в развитии был сделан за последние 50 лет, благодаря мощному импульсу, который дал развитию страны отец Альбера II, князь Ренье. Он начал модернизацию Княжества. Ренье называют первым князем-менеджером, он управлял страной, как управляют производством. Увеличил площадь страны на целых 20 %, как сам любил говорить – без войн и аннексий, отвоевав у моря 34 га. В новом квартале Фонвьей, на искусственной насыпи, разместилась промышленная зона Монако, получили развитие легкая промышленность и банковский сектор.
М. Р.: В Монако монегаски и иностранцы, постоянно проживающие в княжестве более 5 лет, пользуются социальной защитой, социальной помощью, которая является одной из самых качественных в мире. У нас уровень предоставляемой социальной защиты выше, чем в большинстве европейских стран. Мы также проводим политику солидарности за пределами страны. Вы знаете, что князь Альбер II активно участвует в международных программах, связанных с развитием человечества, а также занимается вопросами защиты окружающей среды.
Визитная карточка Монако – здания Казино Монте-Карло. Когда-то Казино послужило развитию не только квартала Монте-Карло, но и всего Княжества. Но сегодня игорный бизнес не является основным источником доходов в экономике Монако, доходы от него в казну государства составляют всего от 3 до 5 %. Произошло это благодаря диверсификации экономики.
М. Г.: Вы являетесь главой правительства Монако уже четвертый год, и я знаю, что существует такая традиция, что на пост главы правительства Монако приглашают выдающихся специалистов из соседней Франции. Как формируется правительство Монако? Как оно подбирается, кто это делает? Сколько человек входит в кабинет министров, который вы возглавляете?
М. Р.: Правительство Княжества, руководить которым я имею честь, состоит из пяти министров, занимающихся самыми важными делами. Согласно Конституции и по соглашению с Францией, князь по своему усмотрению выбирает Государственного министра, который руководит работой правительства. Он может выбрать его либо из числа французских граждан, либо среди подданных Монако. Князь Альбер выбрал меня, по большей части потому, что я уже работал в Монако в качестве члена Верховного суда, т. е. Конституционного суда Монако
Управление суверенным и независимым государством Монако осуществляется в соответствии с Конституцией от 17 декабря 1962 года. Она определяет форму правления как наследственную конституционную монархию. Князь является главой государства и представляет Княжество во взаимоотношениях с властями иностранных государств. Он подписывает договоры.
Исполнительная власть осуществляется Государственным министром и пятью Государственными советниками, которые образуют Правительство. В решении задач правительству помогают консультативные органы: Государственный и Экономический Совет.
Законодательная власть осуществляется совместно князем и Национальным Советом. Законотворческая инициатива принадлежит Князю. Проекты законов готовятся Правительством и ставятся на голосование в Национальном Совете. Только князь имеет право их ратификации.
М. Г.: Действительно, Монако – уникальная страна. В том плане, что нет у Монако ни государственного долга, ни дефицита государственного бюджета. Может быть, вы приоткроете секрет для россиян: как сделать так, чтобы не было ни долга, ни дефицита?
М. Р.: Монако не может жить в кредит. И, кроме того, кто бы стал давать в долг самой маленькой стране-члену ООН? Поэтому в Монако нужно использовать основное правило: не тратить больше, чем получаешь доходов. У Монако нет бюджетного дефицита, нет долгов. У Монако есть Конституционный резервный фонд, который является своего рода, суверенным фондом, позволяющим нам отвечать на вызовы крупных кризисов. И именно благодаря этим условиям Монако способно внушать доверие и стимулировать приезд сюда представителей промышленности, крупных предприятий, которые устраиваются здесь на работу, покупают недвижимость, отправляют своих детей в школу.
М. Г.: Я знаю, что, кроме французского, школьники Монако изучают монегасский, а английский – с 3-х лет. В Монако проживает достаточно большое количество российских семей. Каковы перспективы русского языка в вашем княжестве?
М. Р.: В прошлом году, в начале учебного года, в сентябре, мы восстановили преподавание русского языка в колледжах и в лицеях. У нас уже есть 39 учеников, которые ходят на курсы русского языка, и я должен сказать, что далеко не все эти ученики – русские, есть французы, монегаски, англичане.
Я думаю, один из секретов успеха системы школьного образования Монако в том, что в стране живут представители 130 национальностей. И в каждом классе есть ученики, которые говорят по-французски, по-итальянски, по-немецки, по-английски, по-русски, это создает открытость миру. Так что система школьного образования в Монако – это один из козырей нашего княжества.
Альбер II унаследовал благополучную страну. Монако – один из крупных финансовых центров Европы. В стране 40 банков с совокупным капиталом 60 миллиардов долларов. Здесь работает пять тысяч предприятий.
Открыто 50 тысяч рабочих мест. Карликовая страна обеспечивает работой не только своих жителей, но и проживающих поблизости французов и итальянцев.
М. Р.: Да, в Монако насчитывается пять тысяч предприятий, у нас 50 тысяч рабочих мест. Это такая особенность Монако – у нас больше рабочих мест, чем местных жителей. Так вот, все предприятия Монако экспортируют свою продукцию в европейские страны, на единый рынок Евросоюза.
За последние 2 года в Монако появилось более 2000 новых постоянных жителей, прежде всего итальянцев, швейцарцев, а также русских – русская община насчитывает почти 400 человек. А всего в этой небольшой стране живут и работают 32 тысячи человек. Но монакские паспорта имеют только коренные монегаски. Лишь один раз в год, такова традиция, правящий князь своей волей может предоставить гражданство Монако иностранцам. У граждан Монако есть преимущества при приеме на работу, при выплате прямых налогов.
Сегодня количество граждан Монако превысило 8 тысяч человек. Это результат естественного прироста населения, а также изменения законодательства в сфере натурализации. Теперь гражданство Монако могут получить и супруги коренных жителей страны.
М. Г.: Его высочество не ставит задачи вхождения Монако в Евросоюз или в другие экономические структуры. По-моему, вам принадлежат слова о том, что для Монако это не нужно. В этой связи вопрос: как, будучи неотъемлемой частью Европы, вы строите отношения с вашими соседями: с Францией, с другими европейскими странами?
М. Р.: Монако не является членом Европейского Союза. Монако входит в зону евро, мы используем валюту евро, но не входим в Евросоюз. Монако, как и Россия, является членом Совета Европы, уже 10 лет. Наши отношения с Евросоюзом, с европейским общим рынком традиционно проходили через Францию, с которой мы находимся в таможенном союзе с 1865 года. Но Европейский Союз более не желает подписывать отраслевые соглашения – по лекарственным средствам, по транспорту, по производству продуктов питания. Мы несомненно проведем переговоры с Евросоюзом в начале 2015. Задача этих переговоров – позволить Монако получить более простой выход на единый рынок Европейского Союза.
Количество жителей страны растет, а территория нет. Как быть? Ведь Монако по плотности населения сегодня занимает первое место в мире. Правящий князь Альбер II объявил, что Монако в ближайшем будущем расширит свою территорию. Речь идет о пяти-шести гектарах, которые Княжество отвоюет у моря. Безусловно, с учетом бережного отношения к окружающей среде и возможного воздействия на экологическую ситуацию. В целом реализация этого проекта даст возможность развития градостроительства, расширения инфраструктуры, в том числе увеличение порта, будут построены новые офисные здания, музейный комплекс.
М. Г.: Было найдено, я считаю, историческое, революционное решение – идти в море. И прирастать морем, создавать насыпные территории. Это грандиозный проект, дай бог, чтобы он получился.
М. Р.: Единственное решение для нас, кроме строительства всего в высоту, это расширяться в море. Князь Альбер II два года назад решил начать расширение в море на восточной стороне княжества, расширение на 6 гектаров, с полным соблюдением природоохранных норм. Вы знаете, это не очень большое расширение, поскольку рядом находится морской заповедник, и на этой территории в 6 гектаров мы построим жилые дома, торговые, офисные площади, новый порт. Мы надеемся, что это расширение позволит принять новых жителей/ Необходимо рассчитывать, что на реализацию этого проекта потребуется лет десять.
М. Г.: Дай бог удачи вашему правительству и чтобы у монегасков и всех жителей Монако появилось больше территорий. Тем более что Монако сегодня, несмотря на небольшую, крошечную территорию? – безумно красивая страна. Господин премьер-министр, насколько я знаю, Монако – не ваша родина, вы здесь на работе. Какие самые любимые места?
М. Р.: Мои любимые кварталы – это прежде всего Ле-Роше, здесь вся история Монако – в том числе Скала, где находится княжеский дворец, к тому же это рядом с моим офисом, так что я могу прогуляться там в чудесных садах, в общем, очень приятное место. Я также очень люблю рынок в Ла-Кондамине, который является, в некотором роде, средоточием жизни монегасков. Это типичный средиземноморский рынок. И третий важный квартал, который я тоже очень люблю, это квартал Фонвьей – квартал, который в прямом смысле был отвоеван у моря. Там есть стадион Людовика II, куда я всегда хожу поболеть за футбольный клуб Монако. Кстати, мы организуем в июле матч в рамках проведения Года России, и известная российская футбольная команда приедет, чтобы сыграть там против клуба Монако.
С 14 по 16 января 2015 г. Государственный министр Монако находился в России с визитом. Он принял участие в работе VI Гайдаровского форума. В день открытия форума Мишель Роже зачитал обращение князя Альбера II, в котором особо отмечалось? насколько Княжество Монако привержено освещению и поддержанию культурных, исторических и научных связей с Россией.
М. Р.: Прежде всего, я лично очень счастлив возвратиться в Москву, куда я ездил уже много раз, но для меня побывать здесь – особенное удовольствие. Князь Альбер II получил приглашение открыть Гайдаровский Форум, но, к сожалению, его рабочее расписание не позволило ему приехать в Москву, поэтому он попросил меня представлять его на форуме, что я и сделал, возглавив большую делегацию Монако. Вместе со мной приехали министр внешнеэкономических связей и сотрудничества, министр финансов и экономики, а также делегация руководителей предприятий и лиц, занимающихся туристическим бизнесом.
Год России в Монако не ограничится культурной и научной программой. В Монте-Карло пройдут форумы банкиров и финансистов, здесь планируют собрать инвесторов, заинтересованных в работе с российскими регионами. Монако – идеальная площадка для общения со всем миром. Это мировой центр туризма. Здесь проводятся выставки и фестивали как европейского, так и международного уровня. Так что все, кто любит Россию и интересуется ее культурой, получат превосходную возможность узнать ее ближе, посетив Монако в 2015 году.
