Дубинин

Сергей

Константинович

(1950 г. р.)

Сергей Константинович Дубинин родился в Москве. Отец, Константин Иосифович, окончил Московский историко-архивный институт, в период Великой Отечественной войны охранял эвакуированные из Симферополя в Тюмень крымское золото и античные музейные ценности, принимал участие в возвращении в 1945 году из Тюмени в Москву саркофага с телом Ленина. Работал на партийной и комсомольской работе, заведовал корреспондентской сетью Центрального телевидения СССР, был сотрудником Комитета народного контроля СССР. Мать — дочь революционера-большевика, участника Гражданской войны, ветеран Великой Отечественной войны, после войны работала в Московском государственном педагогическом институте, а позже — заведующей управлением в Министерстве высшего образования РСФСР.

Сергей Константинович окончил московскую среднюю школу с золотой медалью и экономический факультет МГУ с отличием. Обучался в аспирантуре кафедры экономики зарубежных стран экономического факультета МГУ. Во время учёбы занимался комсомольской работой, в том числе в качестве освобождённого секретаря комитета ВЛКСМ экономического факультета МГУ, был членом КПСС. Защитил кандидатскую диссертацию по теме «Сельскохозяйственный кредит в США» и докторскую по теме «Бюджетно-финансовое регулирование экономики и его воздействие на конкурентоспособность национального хозяйства капиталистических стран».

В 1976–1991 годах работал старшим преподавателем, доцентом, старшим научным сотрудником, профессором экономического факультета МГУ. В период перестройки принимал участие в разработке реформ, в том числе был одним из разработчиков «Программы 500 дней». Работал внештатным советником министра финансов РСФСР, готовил закон о бюджетном устройстве. Дубинин вспоминал: «Осенью 1991 года, в октябре-ноябре, я приходил домой в московскую квартиру, ставил наполненный водой из-под крана чайник на газовую плиту и думал о том, что в дни, когда в стране не осталось центральной власти, распадается само государство, каким-то чудом сохраняются простые повседневные удобства коммунального хозяйства, правила общежития. Люди в России в 1991 году не хотели новой смуты, не хотели погромов, мародёрства. Никому не удалось столкнуть нас в хаос… Значит, в России и в советское время шло накопление элементов гражданского общества, самоуважения людей, их достоинства. Элементарный порядок опирался не только на голое принуждение. Начал вырабатываться национальный консенсус в отношении того, каким должно быть правительство, какой должна быть жизнь граждан».

В 1991–1992 годах Дубинин выступает экспертом помощника президента СССР; экономическим экспертом Аппарата Президента СССР. В 1992–1993 годах работает заместителем председателя Государственного комитета РФ по экономическому сотрудничеству с государствами — членами СНГ.

В 1993 году Сергей Константинович был назначен первым заместителем министра финансов РФ. После отставки Б. Г. Фёдорова с января по октябрь 1994 года исполнял обязанности министра финансов. По словам С. К. Дубинина, «заводы, газеты, пароходы, а также масса других предприятий в начале 1990-х годов оказались фактически в полном распоряжении своих генеральных директоров — “генералов”, как их называли в советское время, да и сегодня. Не имея ещё формальных прав собственности на основные фонды (станки, здания и тому подобное), генералы уже свободно распоряжались потоком денежных средств от продажи продукции либо от обмена товаров по бартеру. При этом никакой реальной ответственности за свои действия они не несли. Стимулов для вложения средств в чужое, государственное, имущество они не имели никаких. В годы моей работы в Минфине практически каждый месяц я вынужден был участвовать в совещаниях, которые собирали в правительстве или в Министерстве энергетики по инициативе нефтяных генералов. Эти люди не были собственниками-олигархами и именно поэтому считали для себя выгодным и вполне доступным требовать помощи для нефтяной отрасли за счёт средств нищего российского бюджета. Пугали правительство остановкой производства нефти и нефтепродуктов. Слетались эти “госслужащие” в Москву на принадлежащих их предприятиям самолётах, подъезжали к министерствам уже на “мерседесах” и доказывали, что им нечем платить зарплату рабочим. Рабочий “Норильского никеля”, тогда ещё не ОАО, а госпредприятия, приехавший в Москву требовать в Минфине свою зарплату, рассказывал мне, как “красный генерал” кричал сотрудникам: “Ну что, боролись за свободу? Получайте свою свободу — нет денег на зарплату!” А цветные и драгоценные металлы исправно продавались концерном на мировом рынке. Можно сожалеть, что приватизация привела к тому, что эти генералы и становились основными владельцами предприятий… Надо заметить, что в России основной категорией собственников стала старая хозяйственная номенклатура. Даже среди наиболее знаменитых нефтяных магнатов половина — бывшие советские гендиректора».

Одной из главных задач на должности министра финансов Дубинин видел борьбу с инфляцией. Он пытался продолжать курс на финансовую стабилизацию. После резкого обвала рубля (11 октября 1994 года вошло в историю как «чёрный вторник») в связи с допущенной критической ситуацией на финансовом рынке, создавшей угрозу экономической безопасности Российской Федерации, Дубинин был освобождён от должности министра финансов.

В 1994 году Дубинин являлся первым заместителем председателя правления коммерческого банка «Империал», членом правления «Газпрома».

В 1995 году Сергей Константинович возглавил Центральный банк РФ. В 1998 году он провёл деноминацию российского рубля, целью которой, по его словам, «была дальнейшая нормализация денежного обращения, облегчение работы электронных систем денежного учёта, ликвидация социально-психологических неудобств, существующих при денежном обращении “со многими нулями”». В этом же году подал в отставку, объяснив её разногласиями с Государственной думой.

Параллельно с руководством Центральным банком Дубинин был председателем Наблюдательного совета Сбербанка РФ, членом Наблюдательного совета Внешторгбанка РФ, управляющим от России в Международном валютном фонде и Европейском банке реконструкции и развития, председателем совета Межгосударственного банка СНГ.

После ухода из Центрального банка Дубинин перешёл на работу в ОАО «Газпром» на должность заместителя председателя правления. В ноябре 2001 года Сергей Константинович становится заместителем председателя правления РАО «ЕЭС России», а с 2005 года — финансовым директором РАО «ЕЭС России». По словам Б. Г. Фёдорова, «уход Дубинина из “Газпрома” был связан с тем, что он не вписывался в команду А. Миллера, а переход в РАО ЕЭС состоялся благодаря старым добрым отношениям с А. Чубайсом». Работая на этих должностях, Дубинин смог добиться привлечения значительного финансирования и инвестиций в проекты нефтегазового сектора. С 2011 года Дубинин — председатель наблюдательного совета ВТБ, член совета директоров и советник «ВТБ Капитал». В 2014 году Сергей Константинович возглавил кафедру «Финансы и кредит» экономического факультета МГУ им. Ломоносова.

Ельцин характеризовал С. К. Дубинина как глубокого специалиста, интересного, своеобразного человека… «Сложилось впечатление, что у Дубинина во время кризисных ситуаций проявляется излишняя вспыльчивость, нет устойчивости в характере», — отзывался о министре финансов Ельцин.

По мнению Б. Г. Фёдорова, некоторые из министров финансов 1990-х годов, в том числе Дубинин, «больше выступали как чиновники, которые традиционно боятся начальства и ставят главной задачей выжить, оставаясь на данном месте. Это Дубинину на одном из документов президент России с чьей-то подачи написал язвительное: “Минфин преувеличивает свою роль в экономике”. Мне казалось, что необходимо постоянно воспитывать в людях гордость за свою профессию и чувство собственного достоинства. Каждый день с утра я звонил С. Дубинину и призывал его взбодриться и жёстко отстаивать интересы государства: “Сергей, ты минфиновец и ничего не должен бояться, за твоей спиной Россия!”» По мнению Фёдорова, Дубинин «не смог сохранить ведущую роль Минфина. Он хороший специалист, но не борец и слишком поддаётся разным влияниям. Именно тогда, в 1994 году, начался откат от реформ, многочисленные ошибки и компромиссы, нарастание коррупции и многие другие проблемы».

Оценивая преобразования 1990-х годов, сравнивая их с ситуацией в России в 2000–2010-е годы, Дубинин отмечает: «Всё более очевидным становится факт незавершённости, повторюсь, недоделанности работы… Такого рода ситуация должна найти своё разрешение. Если наша демократическая политическая система достаточно сильна, то вопрос решится в её рамках мирно. Демократия укрепится в ходе выборов. Элита найдёт в себе силы провести операцию “чистые руки”, не разрушая демократию и не подавляя свободу и права личности. Если же под давлением сторонников национализма и авторитарного строя власть встанет на путь репрессий, то лозунг “очищения” будет лишь прикрытием воссоздания диктатуры и произвола».

Отправить