«ЦЕЛЬ НОЛЬ» — КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ФУНДАМЕНТ ТРАНСФОРМАЦИИ КУЛЬТУРЫ
Корпоративная культура как социальное явление не может существовать без определяющей ее формирование базисной концепции. Концептуальная составляющая — именно тот наполнитель, который определяет атмосферу, мировоззрение и, как следствие, отношение к вопросам безопасности труда в целом по компании. Концепция — определенный способ понимания, трактовки какого-либо предмета; основная точка зрения на предмет; руководящая идея для его систематического освещения. Часть концептуальной задачи выполняет политика в области безопасности труда, но, по нашему мнению, лишь частично, так как политика представляет собой очень важную, но всего лишь личностную позицию первого руководителя, а не всего коллектива предприятия в целом. По нашему мнению, данную задачу можно решить посредством реализации концепции Vision Zero, или концепции нулевого травматизма, включающей семь «золотых правил» Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО).
Согласно оценкам Международной организации труда (МОТ), ежегодно около 2,3 млн людей погибают в результате несчастных случаев на рабочем месте или связанных с работой заболеваний — в среднем 6000 человек ежедневно. Во всем мире ежегодно регистрируется примерно 340 млн несчастных случаев на производстве и 160 млн жертв профессиональных заболеваний. Такое положение дел потребовало от МОТ анализа передовых практик предотвращения травматизма посредством опроса более 1000 директоров, менеджеров, специалистов в сфере профилактики, инспекторов по охране труда и представителей различных международных компаний. В результате этого анализа были разработаны семь золотых правил нулевого травматизма и сформирована концепция Vision Zero. Она была проанонсирована МОТ и запущена для глобального внедрения 4 сентября 2017 года в Сингапуре с последующим каскадным запуском в Азии 12 сентября 2017 года, в Европе 17 октября 2017 года, в Африке 26 апреля 2018 года, в Америке 10 мая 2018 года и в Латинской Америке 19 сентября 2018 года. Российская Федерация в лице министра труда и социальной защиты Российской Федерации М. А. Топилина стала страной-партнером данной концепции, подписав 12 декабря 2017 года соглашение в рамках выставки «Безопасность и охрана труда» БиОТ-2017.
Концепция нулевого травматизма — это стратегия, нацеленная на предупреждение несчастных случаев на производстве, основанная на убеждении, что любые аварии можно предотвратить и построить мир без смертельных и тяжелых несчастных случаев. Она способствует развитию культуры профилактики и приверженности охране труда со стороны всех, кто находится на рабочем месте. Важно, чтобы эта культура, в основе которой лежит тезис о том, что ни один несчастный случай не является приемлемым, стала ключевой частью систем управления. Она позволяет извлечь уроки из случившегося и совершенствовать процессы, чтобы избежать подобных инцидентов в будущем.
Золотые правила МАСО написаны как руководство к действию для ИТР (инженерно-технические работники) и руководителей предприятий по внедрению концепции нулевого травматизма на своих предприятиях. Остановимся вкратце на каждом «золотом правиле» с учетом практических примеров реализации каждого и рекомендаций от МАСО.
1. Стать лидером — показать приверженность принципам
Безусловно, статус директора и менеджера подразумевает руководство персоналом и накладывает обязательство не только отдавать приказы и инструкции, но и являться примером для подражания. Качественное руководство невозможно в том числе без предсказуемости, последовательности и внимания к деталям. Лидеры не только устанавливают правила, но и сами им следуют. Они обеспечивают понимание этих правил и их выполнение всеми работниками предприятия. Лидерство первого руководителя — один из главных аспектов изменения культуры безопасности и развития лидерства.
Важнейший практический инструмент лидерства руководителей — личный пример исполнения взятых обязательств по безопасности труда: сказал — сделал. Наиболее простой и действенный способ продемонстрировать свою приверженность — использование полного комплекта СИЗ при проведении проверок производственных участков: комбинезон, очки, каска. Практика систематического посещения производственных объектов и общение с коллективом на равных способствует не только лучшему владению информацией, но и решению сложных задач. Сила влияния использования типовых СИЗ недооценивается руководителями: оно не только оказывает необходимую защиту, но и автоматически ставит все объекты взаимодействия на одну ступень, даже если это пятиминутный визит в цех с целью поприветствовать сотрудников.
2. Выявлять угрозы — контролировать риски
Нефтяники и сибиряки хорошо знают, что сибиряк — это не тот, кто не мерзнет, а тот, кто тепло одевается. Так и с оценкой риска: с любой ситуацией справляется не тот, кто в ней оказался, а тот, кто к ней готов. Наиболее продвинутые руководители задают себе один вопрос: от чего наиболее сильно пострадает мой бизнес? Любой несчастный случай, особенно серьезный, сопряжен с остановкой работ, потерей прибыли и визитом контролирующих органов, что явно не способствует процветанию бизнеса. Руководителю жизненно важно уметь правильно проводить анализ угроз и рисков в целях предупреждения производственных аварий и сбоев с разработкой необходимых превентивных мер. На Западе в настоящее время много внимания уделяется приданию компаниям характеристик организаций повышенной надежности, так называемых high reliability or resilient organizations — компаний, которые эффективно отслеживают и контролируют потенциальные риски во избежание возможных катастроф, а также обеспечивают поддержание своей «боеготовности» при различных возможных неблагоприятных сценариях чрезвычайных ситуаций. Оценка рисков, осуществляемая должным образом и на систематической основе, должна являться важной составляющей производственного процесса на всех уровнях организации и быть неотъемлемой частью практического инструктажа работников предприятия.
Практические инструменты управления рисками в охране труда
Существует множество методик оценки рисков: например, HAZID (hazard identification, англ., произносится «хазид») — метод качественной оценки рисков ОТ, ПБ и ООС в текущих или планируемых процессах, проектах или на объектах; и HAZOP (hazards and operability, англ., произносится «хазоп») — анализ опасностей и работоспособности, качественный метод оценки производственных объектов и систем с помощью моделирования отклонений технологических параметров от проектных значений. Для практического применения на рабочем месте существует наиболее простая методика в системе постоянного выявления опасностей и рисков на рабочем месте — это использование методики пяти шагов безопасности: остановка на пять минут и отход назад на пять шагов от выполнения работы для самопроверки своей готовности к выполнению работы. Метод пяти шагов безопасности (рис. 3.2) обеспечивает повышение уровня внимания перед началом работ, формирование навыка выявления опасностей, воздействие на автоматизм мышления, позволяет рабочим выявлять опасности и риски и снижать их до приемлемого уровня для безопасного выполнения работ или отказаться от работ, если это угрожает их жизни. Во время самопроверки следует задать такие простые вопросы:
- Четко ли я понимаю риски, сопряженные с работой?
- Какие меры контроля применимы к этому виду работ и к существующим рискам, включая СИЗ?
- Все ли участники производственного процесса обучены, имеют соответствующие допуски и знают, что делать?
- Что может пойти не так и какие должны быть предприняты действия?
3. Определять цели — разрабатывать программы
Для достижения нулевого травматизма требуется постановка ясных целей и принятие конкретных практических шагов, что и должно быть предусмотрено системой ключевых показателей. Безопасность труда — явление многогранное. Выше мы писали о трудностях работы в сложных системах и эволюции рисков с развитием технологий, поэтому очень важно не пытаться объять необъятное, а определить приоритеты и установить цели в области безопасности труда как в среднесрочной перспективе, так и с планами на будущее.
Существует несколько вариантов целенаправленного программного подхода. Вы ставите целью неуклонное снижение числа производственных аварий либо выделяете вопросы, которым следует уделить основное внимание (например, работе с оборудованием, эксплуатации вилочных погрузчиков и использованию индивидуальных средств защиты или снижению уровня загрязнения рабочей среды пылью). Как только ваши работники поймут, что вы лично заинтересованы и отслеживаете вопросы безопасности, привлекаете к ответственности; что на предприятии предпринимаются определенные шаги в направлении улучшения условий труда, — успех не заставит себя ждать. Следует регулярно информировать работников об успешном продвижении к поставленным целям.
Стратегия нулевого травматизма требует тактических действий, разработка которых осуществляется, как правило, на основе факторного анализа травматизма, происшествий и аудита системы охраны труда. Разрабатываются конкретные действия, направленные на устранение проблемных зон; устанавливаются ключевые показатели эффективности исполнения стратегии.
Если за прошедший год у вас на предприятии было несколько случаев электротравматизма, то в этой области и должна быть поставлена цель. Но нежелательно ставить задачу снижения травматизма как цель, так как появляется соблазн скрывать происшествия, особенно микротравмы. Упор должен делаться на проактивные или упреждающие мероприятия: контроль качества наряд-допусков, обученность и повышение квалификации электроперсонала, разработку и внедрение золотых правил электробезопасности, учет и анализ потенциально опасных ситуаций при проведении электроработ или остановку работ по причине нарушений правил проведения электроработ и т.д. Если это транспортная безопасность, то показатели могут включать количество выявленных нарушений при выходе на линию на количество автотранспорта, количество водителей без нарушений и аварий по департаментам, количество поломок на общий пробег автотранспорта по департаменту и т.д.
Каждый руководитель должен сам определить, какие аспекты ОТПБ и ООС важны как для него лично, так и для организации, что является их текущими «больными» местами.
4. Создать систему безопасности и охраны труда — достичь высокого уровня организации
Для эффективного функционирования предприятия очень важно организовать и отладить систему внутренних процессов. Это важно как для бухучета, так и для безопасности труда; это и является основной задачей руководителя предприятия. Работа в области обеспечения безопасности труда требует систематичности и последовательности. Как только ее механизм будет запущен, поддержание его работы не будет требовать больших усилий; более того, он окупит себя снижением как травматизма, так и материального ущерба и увеличением оборотного капитала. Имея высокоорганизованную систему охраны труда, любое предприятие работает без сбоев, поскольку уменьшается число неисправностей, простоев и проблем с качеством продукции. Это веский довод в пользу эффективной организации охраны труда.
Очень важный элемент — правильно выстроенная структура, направленная на решение проблемных зон предприятия.
Например, если на предприятии бо́льшая часть проблем связана с дорожно-транспортными происшествиями, то обязательно в штате должен быть специалист по безопасности дорожного движения. Если имеются проблемы со здоровьем сотрудников и смертельные случаи, то необходимо в структуре иметь специалиста по охране здоровья, работа которого должна контролироваться соответствующими ключевыми показателями.
Можно считать эффективной практику назначения на высшие руководящие должности через прохождение работы в службе охраны труда.
5. Обеспечивать безопасность и охрану труда на рабочих местах при работе со станками и оборудованием
Безопасные производственные помещения, оборудование и рабочие места являются обязательными условиями безаварийной работы. Кроме того, должно учитываться влияние производственной среды на здоровье работников.
Эффективные стратегии в области охраны труда предусматривают технические, организационные и индивидуальные меры. Меры технического характера имеют первостепенное значение. Поэтому крайне важно обеспечить соответствие станков, помещений, оборудования и рабочих мест требованиям действующих стандартов по охране труда, а также исключить или минимизировать вредное воздействие на здоровье работников.
Естественно, не всегда имеется возможность использовать новейшие технологии, в таких случаях следует рассмотреть возможность модернизации оборудования, его системы безопасности и защит. Уже доказала свою состоятельность практика информирования и вовлечения отдела снабжения в вопросы приоритетности безопасности и понимания, что безопасное оборудование должно быть частью любого производственного процесса, что на стадии закупки должно предусматриваться наличие современных систем защиты, а не только стоимость и соответствие ценовому диапазону. Далее, необходимо помнить, что большинство несчастных случаев происходит во время экстренного или планового ремонта и технического обслуживания, поскольку при проведении этих работ зачастую отсутствует тот уровень надзора и контроля, который имеет место на стадии строительства и проектирования объектов, а также высока вероятность преднамеренного отключения персоналом систем защит или нахождение их в неисправном состоянии.
6. Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки
Инвестируйте в обучение и профессиональную подготовку своих работников и следите за тем, чтобы квалификация каждого из них соответствовала занимаемой должности.
После аварии часто задается вопрос: «Как это могло случиться?» Технические средства и производственное оборудование работают все быстрее и эффективнее, но в то же время они становятся все сложнее и чаще выходят из строя. Тем более важно систематически привлекать на рабочие места высококвалифицированный и хорошо подготовленный персонал и проводить его периодическую профпереподготовку. Характер рабочих мест непрерывно меняется. Знания устаревают все стремительнее, а профессиональные навыки работников требуют регулярного обновления. Как никогда в прошлом, обязательными условиями функционирования предприятий становятся профессиональная подготовка и непрерывное обучение. При этом исключений не делается и в отношении представителей руководства и администрации предприятия!
Эффективной является практика создания на предприятии кафедр по производственной безопасности, где организуется институт внутренних тренеров и с их помощью проводится обучение всех сотрудников компании. Выигрывают все: работодатель вкладывает в своих сотрудников знания, они передаются остальным сотрудникам, повышается вовлеченность в безопасность на всех уровнях, работники четко понимают, что от них требуется, и выполняют работу безопасно.
7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия
Поощрение сотрудников к соблюдению правил безопасности является одной из главных обязанностей руководителя. Предприятия, которые заботятся о работниках и активно вовлекают их в процесс охраны труда, получают возможность максимально использовать важный актив: знания, способности и идеи работников. Если с работником советуются, например, когда оцениваются риски или разрабатываются рабочие инструкции, он активнее стремится следовать правилам.
Ничего не стоит похвалить работников за соблюдение правил безопасности, узнать их мнение, поинтересоваться, как они решают сложные производственные задачи, и немедленно отреагировать на неосторожные действия или опасную ситуацию. В то же время это помогает формировать личную позицию работников и мотивирует их к безопасной, вдумчивой и, главное, уверенной работе. Цель заключается в том, чтобы каждый работник заботился о себе, равно как и о своих коллегах. «Один за всех, все за одного!» Очень важно выстраивать мотивацию позитивную и негативную, чтобы все понимали, что нарушать нельзя, а кто не нарушает — имеет возможность быть мотивированным разными способами.
Повышению мотивации способствует проведение регулярных интерактивных мероприятий и информационных дней, в ходе которых можно приобрести практический опыт и знания об охране труда.
