Приложение № 13

Грамота Временного Всероссийского Правительства ко всем областным правительствам и ко всем гражданам государства Российского

По единодушной воле всех участников Государственного Совещания в городе Уфе 10/23 сентября 1918 г., восприяв всю полноту Верховной Государственной Власти, Временное Всероссийское Правительство тогда же приступило к осуществлению всех возложенных на него ответственных государственных задач и в первую очередь к воссозданию боевой мощи родины, столь необходимой в годину борьбы за возрождение Великой и Единой России.

Непреклонное решение Правительства принести все жертвы для осуществления этой великой задачи оказалось невыполнимым при отсутствии единой и стройной системы управления и при наличии в различных областях России особых Правительств, встретивших большие трудности в создании условий, необходимых для снабжения армии и организации тыла во всероссийском масштабе.

Подтверждая ныне непреклонную волю признать и предоставить отдельным частям Государства Российского права широкой автономии, провозглашенные в Грамоте, данной в городе Уфе 11/24 сентября 1918 г., и, в полном сознании великой ответственности перед Народами России Временное Всероссийское Правительство в исторический момент создания единого и крепкого государства признало неизбежным установить:

1) С образованием органов Центрального управления Всероссийской власти на ближайший период времени все без исключения Областные Правительства и Областные Представительные Учреждения должны прекратить свое существование.

2) Воссоздание Областных Управлений как результат признания Всероссийским Правительством прав некоторых областей России на автономное управление должно предполагать предварительное, точное и определенное ограничение Верховной Государственной Властью компетенции Областных управлений пределами вопросов областного значения.

3) Принимая на себя всю совокупность прав по Управлению осуществляющихся местными Правительствами – Правительство Всероссийское сохраняет действие законодательных актов Областных Правительств: изменение и отмена этих актов происходит в общем законодательном порядке.

4) В целях скорейшей организации Всероссийского Управления, Министерства и Центральные Управления Временного Сибирского Правительства должны действовать с присвоением им значения Всероссийских впредь до изменения их учреждений и штатов в общем законодательном порядке.

5) Устанавливая единство всей Российской армии, подчиненной единому Верховному командованию, Всероссийское Правительство предоставляет некоторых частям Российской армии областные наименования, а также при наличии общенационального трехцветного флага и областные отличительные цвета.

Принимая эти меры, Временное Всероссийское Правительство глубоко верит, что все части и все народности Великой России, поняв смертельную опасность, грозящую родине со стороны германо-мадьярских полчищ и их приспешников большевиков, сплотятся в единое мощное целое, дабы под твердым руководительством Всероссийской Верховной власти вывести наконец нашу исстрадавшуюся отчизну из бездны распада на предначертанный ей путь всероссийского государственного возрождения.

Дана в г. Омске 4 ноября 1918 г.

Временное Всероссийское правительство: Николай Авксентьев, Василий Болдырев, Петр Вологодский, Владимир Виноградов, Владимир Зензинов.

Управляющий делами Временного Всероссийского правительства Аполлон Кругликов.

Телеграммы Информационного Отдела Штаба Верховного Главнокомандующего, Омск, № 13, 6 ноября 1918 г.

Приложение № 14

Цели отправки Союзных Войск в Сибирь.

Официальное Обращение Американского Правительства

Вашингтон, 3 августа 1918 г.

Министерство иностранных дел передало прессе для опубликования следующее заявление относительно действий Америки и Японии в Сибири:

По мнению правительства Соединенных Штатов, к которому правительство пришло после неоднократного и наиболее внимательного обсуждения общего положения, военное вмешательство в России, всего вероятнее, скорее ухудшило бы создавшиеся там печальные условия, нежели оздоровило их и скорее принесло бы России вред, нежели помощь в ее тяжелом положении.

Такое военное вмешательство, которое часто предлагалось, если даже допустить, что оно увенчается успехом в своей ближайшей цели: нанесении удара Германии с Востока, по мнению Соединенных Штатов, может скорее всего явиться способом использования России, нежели оказанием ей помощи.

Русский народ, если он вообще извлек бы извлечь этой пользы сейчас, чтобы выйти из своего теперешнего отчаянного положения, и в то же время достояние его было бы употреблено на содержание своей же армии и прокормление своего же населения.

Мы напрягаем всю свою энергию для цели, – для решительной цели, – выиграть войну на Западном фронте, и по мнению правительства Соединенных Штатов, чрезвычайно неразумным явилось бы разделение и рассеяние наших сил.

Поэтому правительство Соединенных Штатов, учитывая современные обстоятельства, находит допустимым сейчас участие военных сил в России только для того, чтобы оказать Чехословакам такую защиту и помощь, какие окажутся возможными против нападающих на них бывших австрийских и германских военнопленных, и придавать твердость всяким попыткам в направлении организации самоуправления и самозащиты, если сами русские согласятся принять помощь, откуда бы она ни пришла: из Владивостока ли, Мурманского побережья или Архангельска.

Единственной задачей в настоящее время, для которой будут употреблены Американские войска, является охрана военных складов, которые впоследствии могут быть необходимы для русских вооруженных сил, и оказание такой помощи, которая может быть приемлема русскими для организации их собственной самозащиты.

Такова цель правительства Соединенных Штатов в данный момент и правительств Великобритании и Франции в отношении Мурманска и Архангельска. Соединенные Штаты и Япония – единственные державы, которые сейчас в состоянии действовать в Сибири с достаточными силами для того, чтобы завершить там даже такие небольшие задачи, какие были указаны здесь.

Поэтому правительство Соединенных Штатов предложило правительству Японии отправить во Владивосток отряд из нескольких тысяч человек, в целях совместной деятельности с Американскими войсками, как единая сила, в оккупации Владивостока и для охраны, поскольку окажется необходимым, районов Сибири, находящихся в тылу двигающихся на Запад Чехословацких сил.

Японское правительство изъявило свое согласие.

Предпринимая такой шаг, правительство Соединенных Штатов желает самым широким и торжественным образом возвестить русскому народу, что оно предполагает не вмешиваться ни в политические дела России, ни в ее суверенные права, ни в ее внутренние или даже местные дела в сфере территорий, которые могут быть вынуждены занять его вооруженные силы, и не предполагает предпринять ничего в ущерб территориальной независимости теперь или впоследствии.

Но то, что мы теперь намерены сделать, – наша единственная и исключительная задача – оказание такого рода помощи, которая была бы приемлема и принята русским народом в его стремлениях вернуть себе контроль над своими собственными делами, территорией и судьбой.

Японское правительство также опубликует соответственное заверение. Планы и задачи правительства Соединенных Штатов сообщены правительствам Великобритании, Франции и Италии, и эти правительства сообщили правительству Соединенных Штатов, что они в принципе согласны с ним.

Решения, к которым пришло правительство Соединенных Штатов в этом важном вопросе, однако, не являются попыткой к ограничению действий или попыткой к ограничению действий или попыткой повлиять на независимое суждение правительств, с которыми мы в этой войне принимаем участие.

Правительство Соединенных Штатов надеется и ставит себе задачей в ближайшее время отправить в Сибирь комиссию, состоящую из представителей торгового мира, сельскохозяйственных специалистов, советников по рабочему вопросу, представителей Красного Креста и агентов Христианского Союза Молодых Людей, опытных в деле организации и в наилучших методах распространения полезных сведений и оказания скромной образовательной помощи для того, чтобы систематически приходить на помощь во всех отношениях тем неотложным потребностям народа, какие окажется возможным выполнить.

Выполнение этого плана последует за военной помощью, оказываемой Чехословакам, – и не будет допущено, чтобы оно чем-нибудь затруднило эту помощь.

Правительство Соединенных Штатов надеется и предполагает, что правительства, с которыми мы совместно участвуем в войне, окажут, где только будет возможно, активную помощь в выполнении этих военных и экономических планов.

Цели отправки Союзных Войск в Сибирь.

Официальное Обращение Американского Правительства,

Харбин, 1918, с. 1–4