Войти в систему
Войти с помощью соц. сетей:
Единоличная власть
В моменты остроты политических осложнений, в моменты великой разрухи и тревоги, понятно, что люди ищут умиротворяющие начала. Одним из таких выходов обычно признается твердая власть и, как ее наиболее гибкая форма, власть единоличная.
Такое признание далеко не ново, оно было и в древности. Римская республика знала власть диктатора и обращалась к ней в тот момент, когда государству грозили величайшие бедствия. В диктатуре видели крайнее средство и прибегали к ней только в самые острые моменты.
То, что мы теперь переживаем, такой момент не может вызывать споров, и разговоры о диктатуре вполне понятны. Тем не менее вопрос этот требует величайшей осторожности, т. к. ни одна власть не способна так легко выродиться в самовластие, как власть диктаторская.
Если она и может быть признана, то только в случае введения ее в строго определенные рамки и признания общенародного. Строго определенная компетенция диктаторской власти вещь вполне возможная. Для этого необходимо, чтобы диктаторские полномочия вручались на определенный срок с определенными заданиями и с условием полнейшей ответственности за свои действия после истечения срока.
Кроме того, единственным возможным способом образования этой власти является делегирование ее одному лицу или группе лиц органами, признанными законной властью всем или значительнейшей частью населения.
Только признанное всеми правительство может делегировать такую власть. Только в этом случае она не будет висеть в воздухе, не опираться ни на кого, кроме самой себя.
Что такая власть не противоречит принципам демократии, примером нам могут служить демократии классического мира. Всякое иное решение вопроса ни в коем случае не может рассчитывать на сочувствие страны и слоев социалистической и не-социалистической демократии.
А.К.
Голос Приморья. Владивосток, № 248, 1 (14) июля 1918 г.
Из телеграммы российского посла в США Б. А. Бахметева российскому послу во Франции В. А. Маклакову о перспективах руководства Белым движением
(без даты, ориентировочно октябрь 1918 г.)
…Я вижу единственное разрешение вопроса в том, чтобы при выборе лиц в первоначальной стадии остановиться на самом небольшом числе бесспорных имен, которые не встретили бы возражений ни с какой стороны. Такими лицами могли бы явиться единственно генерал Алексеев и князь Львов. Эти два лица, олицетворяя собой символ национальной России, организовали бы вокруг себя необходимое русское представительство. Из доверительных разговоров с американцами имею полное основание полагать, что эти два лица имели бы у союзников серьезные шансы на успех. Медленность сношений заставляет идти решительным путем, и потому хочу предложить Вам, сговорившись по существу, прямо проводить решение в жизнь. Считаю крайне важным, чтобы этот план и эти лица были поддержаны национальными центрами и дипломатическим корпусом…
ГА РФ. Ф. 6028. Оп. 1. Д. 1. Л. 1
Резолюция согласительной комиссии при Кубанской Краевой Раде по вопросу о конструкции власти на Юге России
19–24 ноября 1918 г.
В окончательном виде резолюция гласит:
1) Образование на территории бывшего Государства Российского самостоятельных Государственных образований и принятие ими на себя верховной власти было актом неизбежным и в то же время актом самосохранения.
2) Основной задачей всех этих государственных образований является борьба с большевизмом, далеко еще не изжившим себя в Центральной и Северной России.
3) Для успешности борьбы необходимо в самое ближайшее время образование единого боевого фронта и единого командования.
4) Необходима организация единого представительства от Южно-Русских государственных образований на предстоящей мирной конференции.
5) Для достижения целей, поставленных пунктами 3-ми 4-м, необходимо образование Южно-Русского Союза на федеративных началах.
6) Воссоздание России возможно в форме Всероссийской Федеративной Республики.
7) Кубанский Край должен войти в состав Российской Федерации как Член Федерации.
8) Кубанская Краевая Рада, ставя своей задачей борьбу с большевизмом, стремится к проведению в жизнь принципа широкого представительства.
9) Установление в будущем формы управления Государством Российским население Кубанского Края ставит в зависимость от волеизъявления народов во Всероссийском Учредительном Собрании нового созыва.
Дополнение к 4-му пункту: не ожидая образования федеративной власти, немедленно принять меры к организации общего международного представительства.
ГА РФ. Ф. 5913. Оп. 1. Д. 170. Л. 13
Приложение к журналу заседания Верховного Управления Северной области от 8 августа 1918 года
Акт о включении Мурманского края в состав Северной области
Статья I. Мурманский край, обнимающий ныне Александровский и Кемский уезды Архангельской губернии, согласно желанию населения края, выраженному надлежаще уполномоченными его представителями, включается в состав территории Северной области и подчиняется власти Верховного Управления, как верховной государственной власти, и действию всех издаваемых им законов, постановлений и распоряжений.
Примечание к статье I: соглашение, заключенное Мурманским краевым Советом с представителями Великобритании, Северо-Американских Соединенных Штатов и Франции от 6 июля 1918 года, остается в силе.
Статья II. Мурманский краевой Совет имеет в составе Верховного Управления Северной области двух своих представителей, являющихся полноправными членами Верховного Управления.
Статья III. Ввиду обстоятельств военного времени, а также ввиду отдаленности, редкой населенности и обширности своей территории Мурманский край в устройстве своего местного самоуправления (временно) сохраняет те особенности, которые установлены Положением о местном самоуправлении Мурманского края.
Статья IV. Для согласования деятельности Мурманского Краевого Совета с законами, видами и политикой Верховного Управления Северной области назначается последним Чрезвычайный Комиссар по делам Мурманского края. Чрезвычайный Комиссар Мурманского Края: 1) приостанавливает исполнение и опротестовывает перед Верховным Управлением Северной области все постановления Краевого Совета, Краевого Исполнительного Комитета и всех должностных лиц края, принятые ими в качестве органов губернского земского самоуправления, если постановления эти нарушают какие-либо законы или постановления, имеющие равную с законом силу; 2) отменяет все распоряжения Краевого Совета, Краевого Исполнительного Комитета и подчиненных ему должностных лиц, сделанные в пределах прав, представленных им как губернским правительственным учреждениям, если таковые распоряжения будут признаны им нецелесообразными и вредными для государственных интересов; 3) наблюдает за точным исполнением всех постановлений Верховного Управления; 4) в случае неподчинения его законным распоряжениям какого-либо из должностных лиц в крае, требует от Краевого Совета устранить такое лицо от должности, и при несогласии Краевого Совета с таковым требованием временно устраняет такое лицо от исполнения обязанностей и переносит все дело на окончательное разрешение Верховного Управления.
Чрезвычайный Комиссар в случае неподчинения краевых властей его законным распоряжениям или требованиям приводит таковые непосредственно в исполнение, обращаясь в надлежащих случаях к содействию краевой милиции, которая ему подчинена, или подлежащих военных властей.
Подписи: Зубов, Гуковский ГА РФ. Ф. 16. Оп. 1. Д. 1. Л. 26
Войти с помощью соц. сетей: