Карл I с нетерпением ждал открытия первого созванного им парламента, надеясь, что тот выделит ему крупную сумму для ведения войны против Испании. Однако парламентарии были не слишком довольны своим королем, женившимся на католичке, и не спешили снабжать его деньгами. Более того, упрямцы заявили, что согласны выделять средства только при условии, что расходованием их будет заниматься кто угодно, только не Букингем. Видя, что парламент намерен навязать ему своих министров (а это привело бы в итоге к подчинению короля парламенту), Карл принял решение о роспуске парламента.
Король полагал, что, если ему удастся добиться хоть какой-то победы над испанцами, парламент окажется сговорчивее. Он буквально наскреб средства, чтобы снарядить эскадру и армию под командованием сэра Эдварда Сесила, которым надлежало совершить нападение на Кадикс – в гавани этого торгового города раз в год швартовались испанские корабли, перевозившие в Европу сокровища из Нового Света. Проведенная в 1625 г. военная операция окончилась полной неудачей. Сесил не сумел взять Кадикс, а после отхода англичан в гавань спокойно вошел груженный золотом галеон. В растрате денег и военной неудаче был виновен не столько молодой король, сколько его деятельный помощник Букингем. Разумеется, случившееся не способствовало улучшению отношений между королем и парламентом. Собранный в 1626 г. второй парламент Карла I объявил импичмент Букингему, и король, желая спасти друга, был вынужден вновь распустить парламент, который так и не выделил ему необходимых денежных средств.
Карл I
По-прежнему помышляя о вой не, король обратился к подданным с просьбой пожертвовать ему деньги – добровольность этого шага всячески подчеркивалась. Однако охотников делать такие подарки нашлось совсем немного. Тогда король ввел несанкционированные парламентом поборы с ввозимых в Англию товаров – пошлину с веса и грузовую пошлину. Портовым городам было приказано построить для короля корабли с пушками. Затем Карл I решил брать взаймы деньги у своих подданных. В отличие от налогообложения он мог делать это без согласия парламента. Займ в пользу короля был принудительным и не вызывал ни малейшего энтузиазма у подданных Карла, понимавших, что они расстаются со своими деньгами навсегда. Были случаи, когда люди отказывались давать королю взаймы, но тогда их ожидало тюремное заключение.
Тем временем у Карла начались проблемы в отношениях с Францией. Людовик XIII готовился к осаде гугенотской крепости Ла-Рошель, а Карл считал своим долгом оказывать поддержку французским протестантам. Кроме того, французский король был оскорблен тем, что Карл выслал из Англии французскую прислугу королевы, – это было сделано явно для того, чтобы пресечь разговоры, будто католики заняли прочное положение при его дворе. Людовик также считал, что Карл его обманул: когда речь шла о женитьбе английского монарха на Генриетте-Марии, он взял с жениха слово предоставить свободу вероисповедания католикам, которое Карл нарушил. Эти трения привели к тому, что в 1627 г. между государствами началась очередная война.
Необходимость денег на войну с Людовиком XIII побудила Карла ужесточить меры по выколачиванию «добровольных» ссуд. В результате к Ла-Рошели удалось отправить эскадру из шести кораблей. На них находилась целая армия, которой командовал королевский фаворит герцог Букингем. 12 июля 1627 г. войско Букингема высадилось на островке Ре, откуда удобно было осуществлять боевые операции по спасению осажденной Ла-Рошели. На островке находилась французская крепость Сен-Мартен, и Букингему почти удалось добиться ее капитуляции, когда гарнизон неожиданно получил подкрепление, а подошедшие к острову французские корабли дали серьезный бой державшей Ре в блокаде английской эскадре. Букингему пришлось вернуться в Англию. Потери в боях на Ре были катастрофическими – из 6800 человек, отправившихся на войну, в Англию вернулось менее 3 тыс. Естественно, эти печальные события лишь усилили всеобщую ненависть к герцогу.
В 1628 г. король был принужден вновь созвать парламент. Палата общин представила Карлу «Петицию о праве», в которой указывалось, что в первые годы правления он грубо нарушал положения Великой хартии вольностей, на верность которой присягал при вступлении на престол. В документе также говорилось, что король не имеет права по своему произволу заключать людей в тюрьму (как он делал это, выбивая «добровольные ссуды»). Карл усмотрел в этом нелепое покушение на права государя. Однако, хотя он истово верил в божественное происхождение и незыблемость королевской власти, нужда в деньгах для отправки нового флота к Ла-Рошели принудила его принять «Петицию о праве». В соответствии с текстом этого ставшего законом документа Карл I (и любой последующий король) не мог своей волей объявлять военное положение в стране, не мог требовать, чтобы его подданные брали на постой солдат королевской армии, и, конечно, не имел права взимать налоги без согласия парламента или же арестовывать людей по собственному произволу.
Герцог Букингем
Это была очень большая уступка со стороны Карла I. Однако, сделав ее, он получил деньги, на которые можно было снарядить новую эскадру для войны с Францией. Объявив перерыв в работе парламента, король поручил Букингему готовиться к отбытию во Францию. В августе 1628 г. герцог выехал из столицы в Портсмут. Никто не подозревал, что часы Букингема сочтены: по его следам Лондон покинул некто Джон Фелтон, которого Букингем лишил места, не заплатив за прошлую службу. Преисполненный жаждой мести, а также знавший, какие обвинения выдвигались против герцога, он решил избавить Англию от этого человека и 23 августа заколол его кинжалом, когда тот только что закончил свой завтрак.
Командующим английской эскадрой был назначен граф Линдси, однако ему также не удалось прорвать блокаду Ла-Рошели, и крепость вынуждена была сдаться на милость короля Франции. Ответственность за поражение, прежде возлагавшаяся на плечи Букингема, тяжелым грузом легла на плечи молодого короля и никак не способствовала его популярности в народе.