Карл I правит без парламента (1629–1640)
На осенней сессии парламента в 1628 г. конфликт между королем и парламентом разгорелся с новой силой. 2 марта 1629 г. Карл I приказал прервать парламентские заседания на неделю. Однако члены палаты общин подозревали, что этот перерыв на деле обернется роспуском парламента. И вот, когда спикер палаты общин поднялся со своего кресла, намереваясь покинуть зал, двое депутатов рванулись к нему и силой заставили сесть на место: по английским законам заседание палаты без спикера не считается правомочным. Взбунтовавшийся парламент тем же вечером принял три закона. Во-первых, врагами королевства объявлялись те, кто хотел привнести в церковь Англии католические элементы (этот камень общины, состоявшие в основном из пуритан, предназначали королю, находившемуся под сильным влиянием жены-католички); во-вторых, врагами королевства объявлялись те, кто давал советы королю вводить налоги и пошлины в обход парламента. Наконец, предателем английских свобод, зафиксированных Великой хартией вольностей, назывался всякий, кто соглашался платить незаконные поборы, не утвержденные парламентом. Разумеется, мятежный парламент был немедленно распущен. Однако день, когда палата общин открыто выступила против короля, стал прологом к трагическим событиям 1640-х годов.
Королю, решившему править без парламента, пришлось искать законные источники пополнения казны. Карл не только занялся торговлей титулами, должностями и монопольными патентами, но также своей властью ввел большие денежные штрафы за нарушение законов против огораживаний, лесных законов и даже за уклонение от принятия рыцарского звания (облюбовав богатенького простолюдина, король «жаловал» его в рыцари, вынуждая заплатить за это деньги в казну). Однако поскольку парламент не утвердил погонные и пофунтовые пошлины, все больше торговцев отказывались платить их в соответствии с последним постановлением крамольного парламента, а это сводило на нет все финансовые мероприятия короны.
В 1635 г. Карл I предпринял еще одну попытку пополнить казну. Исторически все прибрежные графства должны были собирать так называемые корабельные деньги – ранее они шли на постройку кораблей для обороны Англии, но теперь, когда угроза со стороны испанского флота канула в Лету, а другие потенциально враждебные Англии государства не могли соперничать с ней на море, королевство не так активно строило корабли, а корабельные деньги, сбор которых был прерогативой короля, поступали в казну. Желая увеличить свои доходы, король ввел сбор корабельных денег и с внутренних графств Англии: он опирался на традицию, а потому не должен был согласовывать свои действия с парламентом. Однако эта попытка не увенчалась успехом. Зажиточный сквайр Джон Хемпден показал пример всей стране, отказавшись платить свою часть корабельных денег.
Пока король измышлял способы изъятия денег у подданных, его ближайшие сторонники донельзя осложнили ситуацию в Ирландии и Шотландии. Наместник Ирландии граф Страффорд жестоко преследовал местных католиков, облагая их денежными штрафами. Эта политика привела к серьезному восстанию, вспыхнувшему в Ирландии в 1641 г. Практически одновременно начались волнения в Шотландском королевстве. Архиепископ Кентерберийский Лод решил ввести в Шотландии церковное устройство, аналогичное тому, которое существовало в Англии. Это означало, что на смену пресвитерам должны были прийти епископы, а богослужение – обогатиться элементами католической обрядности, которые отличали англиканское богослужение от кальвинистского. В 1637 г. в Шотландии была введена литургия по англиканскому образцу. В ответ на это кальвинисты сплотились в союз, так называемый национальный ковенант. Религиозный конфликт вылился в англо-шотландскую войну 1639–1640 годов. Армия шотландских ковенантеров вторглась в северную Англию и начала теснить войско короля, которое, впрочем, не так уж стремилось постоять за монарха, платившего солдатам весьма скудное содержание. Сложилась парадоксальная ситуация: между собой воевали два королевства одного короля, и Карл I эту битву проигрывал, доказывая полную неспособность управлять страной. Пришлось ему пойти на попятную и созвать очередной парламент, чтобы получить от него деньги на войну и наведение порядка в стране.
Два парламента 1640 г.
Наспех заключив перемирие с Шотландией и будучи обязан выплатить ей контрибуцию, 13 апреля 1640 г. Карл I созвал четвертый в истории его царствования парламент. Он прозаседал менее месяца, до 5 мая, почему и вошел в историю как Короткий.
Парламент, и прежде всего палата общин, был оскорблен тем, что король пренебрегал им на протяжении долгих одиннадцати лет. И теперь, вместо того чтобы пойти навстречу монарху, просившему дать денег на войну, общины приступили к подробному обсуждению деятельности Карла I в годы его единоличного правления. Король в гневе распустил парламент. Война с шотландскими ковенантерами возобновилась, и вскоре шотландцы одержали победу над армией короля, захватив значительную часть северо-восточной Англии. Не имея денег, король не мог снарядить своих воинов должным образом. Положение становилось критическим, и, уступая коллективной просьбе пэров Англии, Карл все же решил созвать свой пятый и последний парламент, ставший известным под названием Долгого.
Заседание Долгого парламента началось 3 ноября 1640 г. В данном составе он просуществовал рекордный срок – девятнадцать лет и три месяца, весь тот исторический период, который принято называть Английской буржуазной революцией XVII в. Долгий парламент был настроен крайне решительно. Депутаты немедленно приняли «Трехгодичный акт», закон, по которому парламент должен был созываться каждые три года. Воля короля при его созыве, таким образом, игнорировалась. Был запрещен сбор корабельных денег, приравненных к разряду обычных налогов. Парламент упразднил «Звездную палату», церковный суд, именовавшийся «Высокой комиссией», а также существовавшие при короле Советы по делам Севера и Уэльса. Одновременно были созданы и новые управленческие структуры – комитеты по вопросам религии, торговли, рассмотрению жалоб, а также по делам Ирландии и делам судебных палат, ставшие прообразами министерств.
Карл был вынужден «одобрить» все эти постановления, оскорбительные для него как абсолютного монарха. Дело в том, что перед фасадом королевского дворца Уайтхолл собирались толпы народа. Люди были вооружены и настроены агрессивно. Если бы король не подписал принятые парламентом законопроекты, толпа могла бы перейти к насильственным действиям. Король не был трусом и боялся не за себя: его задачей было удержать бразды правления в руках и обеспечить благополучие горячо любимой семьи.
По требованию парламента были арестованы многие советники короля, помогавшие ему незаконно править страной в одиночку. В Тауэре оказались и архиепископ Кентерберийский Лод, и граф Страффорд. Последний вызывал особую ненависть: ведь он предлагал Карлу навести порядок в Лондоне и в Англии в целом при помощи той части королевской армии, которая была дислоцирована в Ирландии, т. е. подстрекал к войне против народа. Король был вынужден пожертвовать своим верным сторонником, и 6 апреля 1641 г. Страффорд сложил голову на плахе. Такая же печальная судьба четыре года спустя постигла и архиепископа Лода.
Взявшись за рассмотрение дел церкви, парламент пришел к неутешительному выводу, что высшие чины английской церкви, епископы и архиепископы, изрядно склоняются к католицизму. Парламент принял петицию, требовавшую изгнать из лона церкви недостойных пастырей. Это был ловкий ход, еще более подрывавший авторитет монарха, опиравшегося на высшее духовенство.
Зная боязнь, которую англичане уже генетически питали по отношению к католичеству, враги короля начали эксплуатировать этот всеобщий страх. Когда Карл I приехал в Шотландию и признал незыблемость пресвитерианского церковного устройства, по Англии поползли подогреваемые врагами короля слухи о том, будто католики вновь готовят попытку реставрации своей церкви в стране. Когда в том же 1641 г. в Ирландии вспыхнуло восстание, начали шептаться о том, что взбунтовавшиеся местные католики учинили кровавую резню, в которой погибли несколько тысяч английских переселенцев-протестантов. Тень подозрения была брошена и на королевскую семью: дескать, Генриетта-Мария как верная дочь Рима поддерживает бесчинства ирландских католиков, которые являются лишь прелюдией к еще более страшным событиям в самой Англии. Было известно, каким нежным и внимательным мужем был король, следовательно, его обвиняли в потворстве жене-католичке.
К тому времени, как король вернулся из Шотландии в Лондон, было очевидно, что столица находится на грани мятежа. Толпы на улицах требовали вывести епископов из палаты лордов – дошло до того, что священнослужители перестали являться на заседания парламента, боясь за свою жизнь. Верхняя палата парламента потребовала, чтобы общины приняли меры против распоясавшейся толпы, но один из лидеров оппозиции королю Джон Пим принялся горячо доказывать, что общины не должны «ослаблять воодушевление народа».
Джон Хемпден
3 января 1642 г. по приказанию короля в палату общин явился королевский прокурор в сопровождении небольшого отряда вооруженных стражников. От имени короля он объявил указ об аресте пятерых особо рьяных деятелей оппозиции – Джона Пима, Джона Хэмдена (Хемпдена), Артура Хейзлрига, Джона Холлеса, Уильяма Строуда. Палата ответила категорическим отказом выдать своих лидеров, и 4 января Карл I в нарушение традиции, по которой монарх не посещает палату общин, лично явился с отрядом из 400 солдат, чтобы арестовать обвиняемых в государственной измене, однако тщетно выкликались их имена: предупрежденные об опасности, все пятеро уже покинули Вестминстер и перебрались в Сити, где их взяли под свою защиту лондонцы. После появления короля общины также перенесли свои заседания в Сити. Карл I обратился к лондонскому лорду-мэру с требованием выдать пятерку государственных преступников, но получил отказ. Взбешенный король покинул столицу: Карл ехал на север, рассчитывая собрать там армию для наведения порядка в Лондоне. Тем временем взбунтовавшийся парламент вновь водворился в Вестминстере. Для его охраны была сформирована милиция, т. е. ополчение, в которое вошли горожане. Во главе милиции был поставлен граф Эссекс. Впервые в истории страны ополчение формировалось, а его командир назначался помимо воли монарха.
Противостояние короля и парламента миновало мирную фазу: теперь у каждого из них были свои вооруженные силы. Англия вступала в эпоху гражданских войн.
