2.2. Чей хлеб или правила подсудности

Чтобы понять, а какой конкретно суд будет рассматривать ваше дело, я предлагаю нам буквально на 2 минуты погрузиться в вопрос подчиненности судебной системы РФ.

Конечно, судебная система РФ, согласно Конституции, – независимая ветка. Однако, существует ряд уровней судов, каждый из которых обязан рассматривать строго определенную категорию дел. И если вы пойдете с иском о признании права собственности в Верховный суд, вам его очень быстро вернут. В итоге потеряете время, иногда деньги (госпошлину вы ведь не туда изначально оплатите).

В большинстве случаев все житейские ситуации для вас будут решать мировые судьи и районные суды. Именно они являются начальной ступенью судебных разбирательств: сюда вы принесете свой иск, будете представлять доказательства, выступать в заседании и т. д.

Мировые судьи будут рассматривать следующие дела (ст. 23 ГПК РФ):

• о выдаче судебного приказа;

• о расторжении брака, если вы не спорите, с кем останутся дети;

• о разделе совместно нажитого имущества общей стоимостью не более 50 000 руб;

• имущественные споры, кроме наследства и интеллектуальной собственности, но при цене иска не более 50 000 руб.;

• по спорам о защите прав потребителей с учетом суммы в 100 000 руб. По сути, это основной набор небольших (но при этом не всегда самых простых) так называемых «кастрюльных» дел: раздел старого телевизора и ноутбука, взыскание стоимости неработающего чайника, коммунальных платежей и т. д.

Однако, мировые судьи также рассматривают множество административных и уголовных дел, например, дела о лишении водительских прав, либо о побоях, причинении легких телесных повреждений.

Обращаю внимание, что с 1 октября 2019 года все алиментные споры рассматриваются по подсудности в районном суде.

Все, что вам может пригодиться при подготовке искового заявления в суд, так это возможность изменить подсудный мировому судье иск и по- дать его сразу в районный.

Как это сделать? Увеличить сумму требования или добавить новое требование, подсудное исключительно районному суду.

Например, к подлежащим разделу чайнику и телевизору добавьте еще и дорогой смартфон, либо к вопросу взыскания коммунальных платежей добавьте вопрос определения порядка их оплаты (если у вас он не определен). Я этим приемом пользуюсь иногда. Но вы должны четко понимать, зачем вам это надо.

У некоторых моих доверителей «аллергия» на конкретных мировых судей (у меня, правда, ничего личного), но их желание для меня является ведущим. Либо кто-то переживает, что дело будет долго рассматриваться, потому что мировой судья на длительном больничном, а исполняющий его обязанности другой судья и так совмещает работу аж на 3 судебных участках. Мой совет, не пылите раньше времени. Часто именно мировые судьи рассматривают ваше дело внимательнее и скрупулезнее, чем районный судья, потому что у них на это больше времени (конечно, если участок не архи загруженный).

Чаще всего мне приходится бывать как раз не в мировых судебных участках, а в районном суде. Думаю, хоть раз в жизни, но мы обязательно туда все попадем: кто-то в качестве стороны по делу, кто-то свидетелем, кто-то старые документы в архиве запросить и т. д.

Давайте разберемся с их подсудностью.

ГПК РФ вообще нас подробной расшифровкой не удостаивает, ст. 24 ГПК говорит о том, что все дела, которые не подсудны мировым, военным и специализированным, областным, краевым, республиканским и Верховному судам, будут рассматривать по первой инстанции именно в районном суде.

С чем чаще всего мы туда идем?

Взыскание долгов, выселение, признание права собственности, раздел совместного имущества, определение порядка общения и места жительства детей, установление юридических фактов, оспаривание действий/ бездействий государственных органов, наследственные споры, взыска ние страхового возмещения и вреда здоровью.

Словом, все, что может быть актуально любому гражданину нашей страны.

И все, что при этих вопросах вас может волновать, так это в какой конкретно районный суд идти. Но об этом я вам расскажу в следующей главе. Если говорить о республиканских, областных, окружных судах (а также судах автономного округа и области), то они по первой инстанции могут только рассмотреть вопросы, касающиеся государственной тайны, связанных с исполнением решений иностранных судов.

Безусловно, в их же компетенции все самые громкие и значимые уголовные дела.

Все дела, которые сможет рассмотреть по первой инстанции Верховный суд РФ, вас вряд ли будут интересовать. В любом случае, для контроля рекомендую заглянуть в ФКЗ от 05.02.2014 №3-ФКЗ «О Верховном суде в РФ».

Но чисто теоретически обычному гражданину может понадобиться обжаловать нормативный/ненормативный акт Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации, Государственной думы. В моей практике такие случаи встречались. Плюс вопросы деятельности политических партий, Центризбиркома, кандидатов в Президенты РФ, СМИ.

Но если с выбором подсудности по уровням судов чаще всего вопро- сов не возникает, поскольку нормы закона довольно прозрачны в этом плане, то в вопросах выбора подсудности конкретного иска тому или иному суду в рамках одной горизонтали (например, разные районные суды), возникает больше всего вопросов.

Предлагаю их разобрать в следующей главе.

2.3. Куда податься?

Скажите, вы стояли когда-нибудь на распутье перед принятием важного жизненного решения?

А думали ли вы когда-нибудь о том, что прежде чем подать свое исковое заявление, вы тоже принимаете решение, от которого подчас за- висит исход дела?

Этот выбор вы совершаете в самом начале, при заполнении шапки иска, выбирая суд, который будет рассматривать ваше дело. В Законе это называется подсудностью.

Подсудность бывает нескольких видов: общая, альтернативная и исключительная.

Давайте попробуем разобраться с ней на примерах.

Баба-Яга не получает пенсию уже целый год, собрала документы и решилась обратиться в суд к Пенсионному Фонду Тридевятого Королевства.

Иванушка-дурачок ненароком повредил Ковер-Самолет Ивана- Царевича, последний негодует и тоже жаждет мести в суде

Царевне-лягушке отказали в страховом возмещении за сожженную лягушачью шкурку

Все выше обозначенные случаи объединяет одно: общие правила подсудности.

Согласно этому правилу все иски мы должны подавать в суд по месту жительства (или нахождения) Ответчика. Иными словами, от нас с вами этот выбор не зависит, нужно принять как данность и работать с тем, что есть. Иногда с такого рода подсудностью могут возникнуть трудности, особенно, если Ответчик проживает далеко. Тогда мы судорожно начинаем искать другие зацепки: где он зарегистрирован, где фактически проживает, нет ли у организации, на которую мы хотим подать в суд, филиалов в нашем городе, есть ли возможность хоть какого-то выбора.

И во многих случаях нас спасают специальные нормы и правила.

Место регистрации & место проживания

Пожалуй, самый распространенный вопрос в данной области, что принимать как основу: место регистрации Ответчика (адрес, который указан в штампе в паспорте), либо место реального жительства человека. Часто они так далеки друг от друга, как Калининград и Владивосток.

Если дословно смотреть правила, которые указаны в ГПК РФ, то первостепенным будет именно место ЖИТЕЛЬСТВА. Но вы в суде должны обосновать, откуда у вас такая информация.

Но давайте опустимся на землю: кто в суде в принципе на начальном этапе это будет проверять?

Проблемы могут возникнуть только тогда, когда ваш оппонент заявит ходатайство о направлении дела по подсудности и представит обоснование того, где и почему он проживает (чаще всего это временная регистрация, регистрация по месту пребывания, справка из школы или детского сада, которые посещает ребенок Ответчика).

Хотя ваш оппонент не всегда может знать о такой возможности (или вообще желать ее). Иногда бывает, что Ответчик не хочет, чтобы по месту жительства в суде знали о его трудностях (все свои работают, слухи, сплетни и т.д.), поэтому ваш выбор может быть полностью поддержан.

В любом случае, рисковать так или нет, решать исключительно вам.

Во всех остальных случаях обращайтесь к правилам альтернативной подсудности.

Приведу примеры.

Василиса Прекрасная подает заявление о взыскании алиментов с Ивана-дурака.

Лихо Одноглазое исчезло около 2 лет назад, успев перед этим устроить погром в доме у Емели, конкретно потрепало хозяина. Последний по своему велению и хотению задумался о взыскании материальных убытков и вреда, причиненного здоровью.

Балда решил потребовать оплаты своей трехлетней работы у Попа.

А Старуха всей душой желала возмещения с Золотой Рыбки за некачественно оказанную услугу по починке корыта.

Все вышеобозначенные примеры как раз и объединяет альтернатив ная подсудность.

Это значит, что вы можете выбирать, куда выходите подать свой иск, а суд, хоть и не находящийся по месту жительства ответчика, обязан его принять и рассмотреть.

Правило альтернативной подсудности действует в случаях, если

• вы проживаете с несовершеннолетним ребенком, а ваш иск ис- ходит из существа семейных отношений (иными словами, развод, алименты и установление отцовства) – подавайте по своему месту жительства,

• Ответчик вдруг пропал, вы не знаете, где его сейчас искать, но вам доподлинно известно, где он проживал до исчезновения, либо вы знаете, где находится имущество – подавайте по известным вам адресам

• ваш спор основан на законе о защите прав потребителей – подавай- те по своему месту жительства либо по месту исполнения договора

• у вас трудовой спор – подавайтесь по своему месту жительства, либо по месту исполнения трудового договора

• вам причинен вред здоровью или по случаю потери кормильца – подавайте в суд по вашему месту жительства или по месту причинения вреда.

Вы боретесь за ваши пенсионные и жилищные права, возмещаете убытки за незаконное осуждение – подавайтесь в суд по месту жительства

Этот перечень не исчерпывающий, но чаще всего вы столкнетесь именно с этими вопросами. Если какой-то вопрос мной здесь не освещен, обратитесь к ст. 29 ГПК РФ, там есть еще несколько довольно редких пунктов.

Оговорюсь сразу, что ваше право подать иск в суд по своему месту жительства не означает, что вы не можете подать в суд по месту жительства Ответчика (в маленьких городах вообще один суд, и этот вопрос не стоит так принципиально).

«А зачем мне вообще выбирать?» – спросите вы.

Во-первых, это удобно: вам не нужно ехать за тридевять земель, что- бы участвовать в судебных заседаниях.

Во-вторых, это поможет вам постоянно держать руку на пульсе – с делом проще знакомиться, ходатайства подавать, документы новые получать и т. д.

В-третьих, это поможет вам избежать нежелательных толков, если вы, к примеру, не хотите рассматривать дело по своему месту жительства.

В-четвертых, это очень важно с тактической точки зрения, вплоть до получения выигрышного решения. На этом вопросе предлагаю остановиться подробнее, потому что ни сухой язык ГПК РФ, ни профессиональные представители в судах вам об этом вряд ли расскажут.

Помните, в начале главы я говорила о том, что выбор суда может стать фатальным для вас? И это действительно так.

К сожалению, судебная практика в РФ довольна нестабильна. И надо признать, что решения судов в Москве и области часто рассматриваются абсолютно по-другому, нежели это бывает в регионах. Что и говорить, у нас порой в одном суде разные судьи по абсолютно идентичным ситуациям выносят разные решения. И оба решения проходят все стадии обжалования и остаются действующими. Парадокс.

Абстрагированный пример из моей совсем свежей практики:

В суд Тридевятого Королевства Управляющей компанией «Звездочка» был подан иск к 7 гномам о взыскании коммунальных платежей. Один из гномов был официально зарегистрирован в Тридесятом

Царстве, поэтому попросил его иск выделить и рассмотреть там, поскольку ему туда проще было добираться, а гномик был уже преклонного возраста. Местный суд по делу к 6 гномам отказал (были на то основания), а вот 7 в суде Тридесятого Царства был удовлетворен, с гнома взысканы баснословные деньги, а обжалование вообще ничего не дало. Вот вам и фатальная ошибка в тактике ведения спора.

Или бывает так, что судебная практика в регионах вполне устоялась, а в Москве, к примеру, нет. И случаев удовлетворения аналогичных исков в Москве больше, по сравнению с постоянными отказами в регионах. Поэтому, зачем пылить и бежать в суд, в который вам хоть и ходить удобно, но это потом скажется на результате дела.

Безусловно, все это больше моральные категории, ведь закон один для всех на всей территории РФ. Но с практической точки зрения эти моменты будут вам полезны. И не говорите, что я не предупреждала.

И завершая тему альтернативной подсудности, расскажу вам еще один маленький, но очень ценный секрет. Вы ведь хотите получить больше денег за свои судебные мытарства?

Этот секрет работает в тех случаях, если ваш иск основан на иске о защите прав потребителей.

Но для начала решим задачу.

Решила Баба-Яга гульнуть на старости лет и приобрела себе дорогущую метлу: полеты экстра-класса, мягкая посадка, сочетание с любой моделью ступы… Но метла оказалась бракованная, продавец из Некоторого Царства-Государства ей в замене отказал, мол, сама сломала, неумеха старая. И вопрос состоит в том, в ка- кой же суд идти Бабе-Яге?

Наверняка вы предположите, что она может подать иск по своему месту жительства (Избушка на курьих ножках ведь тоже где-то стоит), либо по месту нахождения продавца, то бишь в суд Некоторого Царства- Государства. И в принципе, будете правы.

Но давайте вспомним, какие блага сможет отсудить наша Баба-Яга по иску в рамках защиты прав потребителей? Стоимость метлы, если она бракованная – это раз, неустойку за неисполнение требование потребителя – это два, штраф за неисполнения законных требований потребителя – это три, моральный вред – это четыре. По-моему, не мало так. Но судебные реалии таковы, что чаще всего размер неустойки, штрафа и морального вреда снижается до минимума. А вам это надо?

Чаще всего снижение суммы происходит «по внутреннему усмотрению и убеждению суда», то есть на глаз, поскольку четких критериев, формул и т. д. не существует. Поэтому если вы уже взыскали кругленькую сумму за метлу, то все штрафные санкции будут снижены довольно сильно.

Что делать? Устраивать веерную рассылку исковых заявлений (только сами в них не запутайтесь).

На месте нашей бабки я бы пошла с основным иском в суд по месту ее жительства (там, кстати, и установят все существенные обстоятельства дела, кто там виноват был, что теперь делать и т.д.), затем с уже вступившим в законную силу решением взыскала бы неустойку в суде Некоего царства-Государства, потом поискала бы возможности подать иск в суд по месту исполнения договора (ну если такое есть), взыскала бы штраф. И на закуску потребовала бы компенсацию морального вреда.

Так, кстати, делают профессионалы – многочисленные общества по защите прав потребителей. Только тссссс…. Никому про этот секрет, а то сожгут меня мои же коллеги на костре негодования.

Надеюсь, с альтернативной подсудностью вам все стало понятно.

Но есть ведь еще и исключительная.

Здесь все просто: у вас нет никакого выбора, если ваш иск попадает под категории, указанные в ст. 30 ГПК РФ, то вы четко следуете правилам и подаете иск в тот суд, который в этой статье указан.

Приведу примеры.

Если идет спор о принадлежности полцарства, или иного какого клочка суши, избушки, замка, сарайчика или купеческих палат, то вам в суд по месту нахождения имущества.

Если перед смертью от иглы Кащей Бессмертный задолжал Змею Горынычу, а последний торопится деньги взыскать, а наследничков у Кащея пока не объявилось, то Горыныч пойдет в суд по месту открытия наследства.

Если возникли проблемы с перевозчиком ООО «Ковер-Самолет», то иск придется подавать по месту нахождения этого перевозчика

Не лишним будет еще напомнить о четвертом роде подсудности – договорной. Обычные люди с ней столкнутся, если заключат кредитный (иногда страховой) договор.

Там мелким шрифтом написано, что любые иски, вытекающие из договора, рассматриваются в таком-то суде. Чаще всего максимально удобном для Банков и других кредитных организаций.

Не поленитесь, прочитайте ваш договор, а то, может, и выбора у вас нет.