Глава 11. Политика технологий

Шопинг, чтение новостей, общение, исследования и ведение бизнеса – все это сейчас происходит в основном через интернет. Неудивительно, что мир технологий оказался в авангарде давних политических и юридических споров по вопросам антимонопольного законодательства, свободы слова, неприкосновенности частной жизни и т. д.

В этой главе мы рассмотрим несколько случаев, когда эти споры переросли в политические битвы, а также выясним, как правительства начали контролировать IT-компании.

Как Comcast может продать историю просмотров?

В 2016 году Федеральная комиссия по связи (FCC), департамент правительства США, регулирующий телекоммуникации и интернет, издала закон, согласно которому интернет-провайдеры могли только с согласия пользователя продать рекламодателям историю его браузера. Но в 2017 году Конгресс принял законопроект, отменивший эти правила. Другими словами, постановление 2017 года позволяет интернет-провайдерам продавать информацию пользователя когда угодно и кому угодно. Защитники прав потребителей были возмущены.

Но кто эти провайдеры? Что они знают о пользователях? И что плохого в том, что они продают эти данные? Давайте разберемся.

Постоянное наблюдение

При подключении к интернету через Wi-Fi или просмотре кабельного телевидения потребляется так называемый широкополосный контент. Его предоставляют интернет-провайдеры; другими словами, люди, обеспечивающие кабельное телевидение и интернет. Крупнейшие интернет-провайдеры в США: Comcast, AT&T, Verizon, CenturyLink, Cox и Spectrum.

Не путайте их с телефонными компаниями, предоставляющими услуги 4G и мобильной связи. К ним относятся Verizon, AT&T, Sprint и T-Mobile. (Обратите внимание, что Verizon и AT&T находятся в обоих списках!)

Поскольку интернет-провайдеры являются посредниками между пользователем и любым посещаемым им веб-сайтом, они могут отслеживать всю историю просмотров. А потом продавать эту информацию вместе с демографическими данными – возрастом и местоположением – рекламодателям, которые используют эти данные для таргетинговой рекламы, где целевая аудитория – клиенты интернет-провайдера. История просмотров – кладезь полезной информации, даже лучше той, что есть о пользователях у Facebook и Google. Защитники неприкосновенности личных данных говорят, что интернет-провайдеры могут даже перехватывать запросы пользователя в Google или размещать рекламу на просматриваемых им сайтах. Одним особенно печально известным примером стал Supercookie от Verizon – трекер, установленный на все телефоны компании и отслеживавший все посещенные пользователем сайты, без возможности отказаться от этой опции. (Verizon отказался от Supercookie, но защитники неприкосновенности личных данных говорят, что все может повториться.)

Игра в монополию

Если вы недовольны тем, что делают интернет-провайдеры, дела плохи. В результате множества слияний и поглощений они стали монополистами на большей территории страны: по оценкам FCC, 75 % американских семей вообще не имеют возможности выбрать интернет-провайдеров, обеспечивающих высокоскоростной интернет, либо вариант выбора всего один. Как и предполагалось, монополии привели к снижению скорости интернет-соединения и повышению цен. Например, у AT&T мнополия в Купертино, штат Калифорния, но этот провайдер конкурирует с другим провайдерами в Остине, штат Техас, поэтому AT&T взимает с потребителей в Купертино еще 40 долларов за ту же базовую услугу!

Более чем три четверти американцев не могут выбрать интернет-провайдера для получения высокоскоростного (25 Мбит/с или более) интернета. Это тревожный звонок монопольного рынка. Источник: FCC

К сожалению, из-за слабого антимонопольного законодательства и высоких барьеров для входа в телекоммуникационный бизнес разрушение или регулирование монополий кажется сложным. Наладить работу огромной инфраструктуры, необходимой для получения интернета, настолько сложно, что с этим возникли сложности даже у Google. Компания попыталась создать собственный суперскоростной интернет-провайдер, Google Fiber, но что-то пошло не так, и в 2017 году масштабы разработок значительно уменьшились.

Поскольку интернет-провайдеры почти полностью стали монополистами, их стремление продавать информацию оказалось опасным для потребителей. Если интернет-провайдеры продают историю браузера, а потребителю это не нравится, у нас плохие новости – выбирать не из кого, остается только полностью отказаться от интернета.

Регулировать или нет

До 2016 года существовало несколько законов, запрещающих интернет-провайдерам продавать маркетологам пользовательские данные. Но в 2016 году FCC приняла закон, гласящий, что интернет-провайдеры обязаны получить разрешение на продажу истории поиска. Защитники неприкосновенности личных данных ликовали.

Но в 2017 году FCC возглавил Аджит Пай, и при его поддержке Конгресс отменил закон. Это означало, что интернет-провайдеры могут продолжать продавать данные без согласия пользователей.

Защитники прав потребителей открыто осудили это решение, назвав его захватом власти интернет-провайдерами и вторжением в частную жизнь. Сторонники этой политики, напротив, заявили, что это справедливо, поскольку правила продажи данных не распространяются на Facebook или Google, которые также зарабатывают миллиарды, используя данные для таргетированной рекламы. Они также добавили, что интернет-провайдерам нужна мощь таргетированной рекламы, чтобы конкурировать с Google и Facebook.

Этой битве не видно ни конца ни краю. Но есть один любопытный факт. После того как FCC отменила правила конфиденциальности широкополосной связи, ZDNet, новостной сайт по бизнес-технологиям, подал запрос, в соответствии с Законом о свободном доступе к информации, с просьбой предоставить доступ к истории просмотров нового председателя FCC Аджита Пайя, который активно боролся за новый закон. FCC заявила, что не располагает подобной информацией.