Как освободить птицу экономики
Мы начали книгу с рассказа о воображаемой встрече Всемирного экономического форума в Давосе в 1620 г. и утверждали, что никто и представить себе не мог, что в Америке в конечном итоге возникнет самая мощная экономика в мире. В конце книги уместно поднять этот же вопрос снова. Продолжит ли Америка доминировать в мире так же, как она делала это в течение последних 100 лет? Или же мы увидим еще один сюрприз – падение Америки, столь же неожиданное, как и ее предыдущее восхождение к славе?
Впервые с тех пор, как США лишили Великобританию статуса крупнейшей экономической державы, Америке бросает вызов другая страна. По паритету покупательной способности экономика Китая превосходит экономику США: 21,3 трлн долл. по сравнению с 18,6 трлн долл. по состоянию на 2016 г. Объем производства обрабатывающей промышленности Китая превысил объем производства в Америке более десяти лет назад. Экспорт Китая на 50 % превышает американский. Опрос, проведенный в 2017 г. компанией Pew Research, показал, что Китай считают более мощной экономической державой, чем США, в Великобритании (46 % против 31 %), Германии (41 % против 24 %) и Канаде (42 % против 32 %). Китай кардинально отличается от имперской Великобритании: он гораздо крупнее в «чистых измерениях» – по численности населения и массе суши. С темпами же роста, достигающими 10 % в последние годы, он еще и гораздо динамичнее.
Нынешний успех Китая происходит в то время, когда Соединенные Штаты порой выглядят так, будто они сбились с пути. Политика Америки демонстрирует отчетливые черты популизма. Иногда кажется, что Америка недовольна глобальными институтами (МВФ, Всемирный банк, ВТО и даже НАТО), которые она создала и которые сделали так много для укрепления ее могущества в ХХ в.
Вероятно, в XXI в. господство Соединенных Штатов по сравнению с ХХ в. уменьшится: на Китай будет приходиться растущая доля мирового ВВП, и Европа вряд ли распадется на части, как это было в XX в. Однако Соединенные Штаты по-прежнему значительно опережают Китай по показателям ВВП на душу населения: 57 608 долл. по сравнению с 8123 долл. (или 15 392 долл. по паритету покупательной способности). И они лучше охраняет свою долю в мировом ВВП, чем Европа.
Китай не демонстрирует никаких признаков готовности заменить Соединенные Штаты в качестве движущей силы мировой экономики. Америка лидирует во всех отраслях, которые изобретают будущее, таких как искусственный интеллект, робототехника, беспилотные автомобили и, конечно, финансы. При всех своих проблемах с популизмом у Америки есть то ценное, чего не хватает Китаю: стабильный политический режим, который одновременно сдерживает власть президента и позволяет успешно осуществлять переход власти от одного лидера к другому. Пока что ничего не слышно о том, чтобы американские миллиардеры покупали дома-убежища на черный день в Шанхае или Пекине.
Соединенные Штаты умеют оправляться от потрясений. В 1930-е гг. Америка страдала от одной из самых длинных и глубоких депрессий в истории. Но из Второй мировой войны она вышла самой мощной экономикой мира и вступила в 20-летний период устойчивого роста. В 1970-е гг. американская экономика страдала от стагфляции, а ее компании проиграли немецким и японским. В 1980-е и 1990-е гг. Америка воспользовалась возможностями, открывшимися в результате ИТ-революции и глобализации, чтобы восстановить свои позиции самой динамичной мировой экономики. Есть все основания полагать, что Америка сможет провернуть тот же трюк вновь.
Проблемы Америки вызваны не устареванием технологий, а плохой политикой. Если мы не справимся с ними, темпы роста США будут постоянно снижаться. Но это по крайней мере означает, что их можно исправить. Некоторые полагают, что Америка погрязла в болоте низких темпов роста. Мы предпочитаем думать, что она застряла в железной клетке собственного изготовления: чрезмерные пособия и непродуманные правила снижают эффективность ее экономики. Пособия отвлекают ресурсы на потребление и снижают объем накоплений, за счет которых можно было бы финансировать капитальные расходы, направленные на повышение производительности. Чрезмерное нормативное регулирование делает отдаленное будущее более неопределенным, что отталкивает бизнес от инвестиций в долгосрочные проекты с отсроченными выплатами. Это оптимистичное видение: болота по своей природе труднопреодолимы или вообще непреодолимы. А вот из клетки вполне можно выбраться, если у вас есть нужные ключи.
Мы показали, что Америка располагает всеми необходимыми ключами для того, чтобы отпереть эту клетку. Главный вопрос в том, есть ли у нее политическая воля для того, чтобы повернуть их.