После Рейгана
Оба преемника Рейгана пытались решить этот недочет его фискальной политики, не прибегая к микроменеджменту дорейгановских лет. Джордж Буш–старший, который запустил в оборот хлесткую фразу «шаманская экономика» еще во время своей баталии с Рейганом в период праймериз 1980 г., став президентом, поднял налоги, чтобы справиться с дефицитом бюджета. Билл Клинтон сделал борьбу с дефицитом бюджета одной из своих главных задач. Джордж Буш–старший продержался на посту президента только один срок: его решение нарушить свое громкое обещание не поднимать налоги («Читайте по губам: никаких новых налогов») стоило ему потери поддержки со стороны правых, а затянувшаяся рецессия окончательно настроила против него общество. Клинтон добился гораздо более впечатляющих успехов. Он шел на выборы как популист – представитель интересов синеворотничковых избирателей, оставшихся на обочине экономического бума и окончательно уничтоженных упадком промышленного производства. Демократ Клинтон управлял страной так же, как республиканец Эйзенхауэр, который верил в силу капитализма, но пользовался плодами капиталистического процветания для того, чтобы компенсировать потери проигравших.
Краеугольными камнями политики Клинтона стали сбалансированный бюджет и глобализация. С самого начала президентства он понимал, что государственный федеральный долг, к 1992 г. возросший до 3 трлн долл., угрожал стать долгосрочным тормозом экономического роста, разгоняющим инфляцию и процентную ставку, подрывающим уверенность общества. Воспользовавшись «рецептом» Кеннеди, он назначил на экономические посты целую плеяду экспертов, отличавшихся консервативным подходом к вопросам налогообложения, – в частности, Ллойда Бентсена в министерство финансов и Роберта Рубина на новую должность председателя Национального экономического совета (потом Рубин сменил Бентсена на посту министра финансов). Клинтон понимал, что окончание холодной войны вкупе с информационной революцией придаст глобализации мощнейший импульс. Активные меры по сокращению долгового бремени и глобализация предусматривают сложную политику: Клинтону постоянно приходилось сталкиваться со своими друзьями из либерального крыла Демократической партии, одновременно заключая соглашения со своими противниками из республиканской фракции. Результатом этой политической турбулентности стал заметный экономический бум.
США стали центром экономики высоких технологий, когда за компьютерной революцией, которую возглавили Microsoft и Apple, последовала интернет-революция. В период президентства Клинтона индекс Доу–Джонса ежегодно ставил новые рекорды: экономика процветала, а простые американцы переводили свои пенсионные накопления в акции. С ноября 1995-го по март 1999 г. индекс Доу-Джонса вырос с 5000 до беспрецедентных 10 000 пунктов.
Движителями экономического бума при Клинтоне были четыре фундаментальных изменения, формировавшиеся начиная с 1970-х гг.: возрождение предпринимательства, дерегулирование финансового капитализма, распространение глобализации и революция высоких технологий.