В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ управляющие организации обязаны разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Требование реализуется через публикации на сайте управляющей организации разработанного руководства «Мероприятия по энергосбережению в многоквартирном доме», а также через включение этого вопроса (как информационного) в повестку вопросов общего собрания.

Несоблюдение управляющей организацией требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа до 30 тыс. руб. (п. 5 ст. 9.16 КоАП).

Все более распространенной практикой в многоквартирных домах становится заключение энергосервисных контрактов. Их предмет — осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ в целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Энергосервисный договор на общедомовые нужды с управляющей организацией заключается отдельно от договора управления многоквартирным домом. Решение о его заключении принимается на общем собрании собственников помещений и должно содержать в том числе следующие условия:

— величина экономии коммунальных ресурсов в натуральном выражении (уменьшение в сопоставимых условиях объема (количества) потребленных на общедомовые нужды коммунальных ресурсов), которая должна быть обеспечена в результате исполнения энергосервисного договора на общедомовые нужды, и срок, необходимый для достижения такой величины экономии;

— цена энергосервисного договора на общедомовые нужды и порядок ее оплаты;

— срок действия энергосервисного договора на общедомовые нужды.

Оплата цены энергосервисного договора на общедомовые нужды проводится отдельно от платы за коммунальные услуги и платы за содержание жилого помещения (п. 38.3 и 38.4 Правил от 13.08.2006 № 491).

Все вновь построенные многоквартирные дома (после 27.11.2009) вводятся в эксплуатацию с подтвержденным классом энергетической эффективности (характеристика дома, отражающая его энергетическую эффективность).

Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении жилищной инспекции (органа государственного жилищного надзора) (п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Классы энергетической эффективности приведены в таблице:

Класс энергетической эффективности подлежит обязательному установлению в отношении многоквартирных домов, построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, а также подлежащих государственному строительному надзору. Для иных зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, класс энергетической эффективности может быть установлен по решению застройщика или собственника. Для многоквартирных домов и иных зданий, строений и сооружений в процессе эксплуатации класс энергетической эффективности может быть установлен по решению собственников (собственника) по результатам энергетического обследования. Класс энергетической эффективности включается в энергетический паспорт многоквартирного дома (п. 3 и 7 Требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов от 25.01.2011 № 18).

Правила определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов утверждены приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 399 / пр (далее — Правила от 06.06.2016 № 399/пр).

Класс энергетической эффективности многоквартирного дома определяется исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактических или расчетных (для вновь построенных, реконструированных и прошедших капитальный ремонт многоквартирных домов) значений показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов и базовых значений показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов. Фактические значения показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов определяются на основании показаний общедомовых приборов учета энергетических ресурсов (п. 2 и 3 Правил от 6.06.2016 г. № 399/пр).

Класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации устанавливается и подтверждается жилищной инспекцией на основании декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов (далее — декларация) путем выдачи акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта. Декларация предоставляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

В целях выдачи акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома управляющая организация представляет в жилищную инспекцию заявление о присвоении или подтверждении класса энергетической эффективности и заверенные копии документов:

Декларация подается в произвольной форме. В декларации в обязательном порядке указывается следующая информация:

— календарные даты начала и окончания периода, за который представляется декларация;

— класс энергетической эффективности многоквартирного дома и дата его присвоения (если ранее был установлен класс энергетической эффективности многоквартирного дома);

— показания общедомовых приборов учета или приборов учета, учитывающих расход энергетических ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме на начало и конец отчетного периода по каждому виду энергетического ресурса и сведения о приборах учета (марка, номер, сроки поверки);

— расчет объема потребленных энергетических ресурсов по каждому виду энергетического ресурса с указанием единиц измерения и с переводом единиц измерения;

— расчет значений годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов (на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение, а также на общедомовые нужды на 1 м2 площади помещений)

— расчет приведения полученных значений к расчетным условиям;

— фактические условия, используемые для приведения к расчетным (температура внутреннего воздуха в квартирах 20 °C, заселение 20 м2 общей площади помещения на одного жителя, что соответствует нормативному воздухообмену 30 м/ч на одного жителя и удельным бытовым внутренним теплопоступлениям 17 Вт/м2 общей площади);

— указание на наличие или отсутствие ИТП пункта с функцией автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха и энергоэффективного (светодиодного) освещения мест общего пользования;

— документы, подтверждающие, что заявитель является лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в отношении которого требуется принять решение об определении класса энергетической эффективности: договор управления (В случае если избран способ управления — управляющая организация), либо протокол о выборе управляющей организации.

Жилищная инспекция в течение 30 дней с даты получения заявления и документов рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

а) о несоответствии представленных документов требованиям и возврате заявления и приложенных к нему документов;

б) о выдаче акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома;

в) об отказе в выдаче акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома.

Удельный годовой расход энергетических ресурсов подтверждается не позднее чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Для многоквартирных домов наивысших классов энергетической эффективности (В, А, А+, А++) удельный годовой расход энергетических ресурсов дополнительно подтверждается не позднее чем за 3 месяца до истечения 10 лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации подтверждается не позднее чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня выдачи акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома (п. 7 и 8 Правил от 06.06.2016 № 399/пр).

На многоквартирном доме должна быть установлена табличка с указанием класса энергетической эффективности объекта. Указатель класса энергетической эффективности представляет собой квадратную пластину размером 300 × 300 мм и размещается на поверхности фасада дома. На лицевой стороне поверхности пластины у верхнего края заглавными буквами выполняется надпись:

КЛАСС

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ

В центре пластины размещается заглавная буква латинского алфавита (А, В, С, D, Е, F, G) высотой 200 мм, знак «+» высотой 100 мм, обозначающие класс энергетической эффективности, к которому относится эксплуатируемый многоквартирный дом. В нижней части пластины заглавными буквами указывается наименование класса энергетической эффективности: близкий к нулевому, высочайший, очень высокий, высокий, повышенный, нормальный, пониженный, низкий, очень низкий. Цвет шрифта и фона указателя может быть выбран в соответствии с существующими указателями, размещенными на фасаде многоквартирного дома, либо быть черным на белом глянцевом фоне (п. 28 Правил от 06.06.2016 № 399/пр).

Застройщик или лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, размещает указатель класса энергетической эффективности на одном из фасадов на высоте выше 2 м от уровня земли на расстоянии 30–50 см от левого угла здания таким образом, чтобы были обеспечены видимость указателя и его сохранность.

Для информирования собственников помещений многоквартирного дома лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, размещает на информационных стендах внутри подъездов этикетку класса энергетической эффективности, содержащую:

— адрес многоквартирного дома;

— номер и дату акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома;

— класс энергетической эффективности многоквартирного дома — заглавную букву латинского алфавита (A, B, C, D, E, F, G) высотой не менее 50 мм, знак «+» высотой не менее 25 мм и наименование класса энергетической эффективности;

— указанные в акте о классе энергоэффективности многоквартирного дома значения расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и электроэнергии на общедомовые нужды и расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию отдельно, приведенные к расчетным;

— таблицу минимальных и максимальных значений показателя базового уровня удельного годового расхода энергетических ресурсов по каждому классу энергетической эффективности;

— класс энергетической эффективности многоквартирного дома, указанный в проектной документации (если такой класс указывался в проектной документации при ее наличии) (п. 30 и 31 Правил от 06.06.2016 № 399/пр).

Ответственность за несвоевременное подтверждение класса энергетической эффективности установлена п. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, а сумма максимального штрафа достигает 30 тыс. руб.