А. М. Демидов
Историография деятельности территориальных органов государственной безопасности СССР в сфере военной экономики
Разработка темы деятельности территориальных органов государственной безопасности СССР в сфере военной экономики в 1941–1945 гг. непосредственно связана с изучением истории советских органов государственной безопасности и экономики СССР в годы Великой Отечественной войны. Автор придерживается мнения, что историография данных вопросов, как и историография Великой Отечественной войны в целом, в своем становлении и развитии прошла два качественно разных периода — советский и постсоветский. Первый длился с 1941 г. до второй половины 1980-х гг., и на всем его протяжении научный поиск осуществлялся в русле единого методологического подхода, в исследованиях господствовала официальная концепция, которая базировалась на марксистско-ленинской теории, на коммунистической идеологии. Теоретической и методологической основой научных работ по военной тематике в целом и по проблемам военной экономики в частности являлись труды классиков марксизма-ленинизма о зависимости войны и способов ее ведения от экономического базиса общества и социально-политических условий; работы В. И. Ленина о войне и защите Отечества, о роли военно-экономического потенциала в обороноспособности государства и о влиянии на уровень этого потенциала морально-патриотического состояния населения.
Второй период отечественной историографии начался в конце 1980-х гг. Во время т. н. «горбачевской перестройки» по мере утраты КПСС своей ключевой позиции в политической системе советского государства ослабевала властная монополия единственной в стране партии. Вместе с этим исчезал прежний идеологический контроль развития исторической науки. Процесс пересмотра позиций советской историографии резко активизировался после развала Советского Союза, когда в корне изменилась социально-политическая и экономическая ситуация. Вследствие этого безоговорочно был отброшен принцип партийности в исследовательской работе и классовый подход в анализе исторических процессов. В исследованиях по истории Великой Отечественной войны и по истории советских спецслужб появилось множество концептуальных подходов, оценки и выводы перестали быть схожими.
В конце 1980-х — начале 1990‐х гг. в нашем обществе повысился научный интерес к проблемам экономической безопасности, именно тогда стали явно ощущаться внутренние и внешние угрозы. Различные аспекты экономической безопасности, как в общетеоретическом, так и в прикладном плане, разрабатывались такими авторами, как Л. И. Абалкин, С. Ю. Глазьев, В. Евстигнеев, В. Загашвили, Н. Косолапов, Б. Мильнер, А. Михайленко, А. Селезнев, В. Сенчагов, В. Тамбовцев, И. Фаминский и другими. Проблему участия спецслужб в обеспечении экономической безопасности СССР разработал на диссертационном уровне А. Шапкин. Однако названные авторы не рассматривали проблемы обеспечения экономической безопасности в чрезвычайных условиях военного времени, исторический опыт остался за пределами их научных интересов.
Другая группа работ, хотя и не рассматривает вопросы экономической безопасности СССР в прямой постановке проблемы, помогает в научном анализе деятельности территориальных органов государственной безопасности СССР в сфере военной экономики в 1941–1945 гг. Третья группа научных работ также может быть использована в изучении общих вопросов экономики периода Великой Отечественной войны. Эти исследования убедительно показывают, что после огромных потерь, понесенных в самом начале войны, восстановление и развитие военно-экономического потенциала СССР в значительной мере определялось экономикой Урала, Поволжья и Сибири, которая сыграла ведущую роль в оснащении Красной Армии и создании материальной основы коренного перелома в ходе военных действий.
Для изучения истории советского тыла особое значение имеет книга Н. А. Вознесенского «Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны». Сформулированные в ней направления военной перестройки народного хозяйства прочно вошли в качестве методологической базы в научно-исследовательский инструментарий.
После издания публицистических брошюр и статей 1940–50-х гг., по мере накопления фактического материала, публикации директивных документов военного времени и статистических сборников, историки приступили к диссертационным исследованиям, к изданию монографических и фундаментальных многотомных трудов по истории развития промышленности и сельского хозяйства, трудового подвига рабочего класса и колхозного крестьянства.
Демократические перемены в развитии советского общества во второй половине 1980-х гг., бурный всплеск общественного интереса к исторической проблематике, волна дискуссий о феномене большевизма, судьбе социализма в СССР, деидеологизация исторической науки, открытый доступ к некоторым ранее засекреченным архивным фондам — все это способствовало развитию исторического знания, постановке новых проблем.
В историографии советского тыла появились публикации, сюжеты которых не составляли ранее предмета специального исследования: использование советских немцев-трудармейцев и спецпереселенцев, применение внеэкономического принуждения к труду, причины и масштабы дезертирства с предприятий. Крупным явлением в региональной и общероссийской историографии стали монографии Г. Е. Корнилова, В. П. Мотревича, А. А. Антуфьева. Ими убедительно аргументированы выводы об огосударствлении колхозной системы, отчуждении колхозников от средств производства и распределения произведенной продукции, снижении рождаемости и повышении смертности сельского населения Урала. А. А. Антуфьев исследовал глубинные процессы, проходившие в промышленности Урала, рассмотрел проблемы эффективности производства, обеспечения его кадрами. Все авторы высоко оценивают героический труд уральцев, их вклад в победу над нацистской Германией, не раскрывая, однако, механизма государственного принуждения в народнохозяйственном комплексе Урала, роли и места в этом механизме территориальных органов госбезопасности.
Обострению и усложнению продовольственного и промтоварного снабжения, медицинского обслуживания, обеспечения жильем и других социальных проблем, значительному усилению государственной эксплуатации работоспособного населения Урала в годы войны посвящено фундаментальное исследование Н. П. Палецких, впервые в российской историографии периода войны предпринятое в подобном ключе. Жертвенному подвигу сибирского крестьянства, страдавшего от произвола чиновничества, голода и болезней, но сумевшего внести свой вклад в обеспечение фронта и города продовольствием, посвятил свою очередную работу В. Т. Анисков.
Традиционным темам развития военной экономики, культуры, всенародной помощи фронту, вклада отдельных областей в победу над Германией посвящены диссертации А. Р. Хаирова, Д. В. Качадзе, А. В. Сперанского, В. В. Черепанова, М. А. Викмеева.
Введение в научный оборот множества ранее неизвестных архивных документов, интенсивный поиск новых подходов к анализу прошлого, право выбора методологического инструментария позволили историкам значительно повысить результативность научных изысканий, апробировать на научных конференциях выводы о высокой цене советского народа в достижении победы над Германией. Ряд исследователей с новых позиций рассмотрели процессы военной перестройки экономики СССР и роль наркоматов оборонных отраслей промышленности.
Одной из распространенных в российской историографии с конца 1980-х гг. стала тема массовых репрессий в СССР. Благодаря работам В. Н. Земскова, Н. Ф. Бугая, В. П. Мотревича, Т. И. Славко стали широко известными многочисленные факты о деятельности ГУЛАГа НКВД СССР, численности его контингентов, раскулачивании крестьян и депортации народов СССР. Тема массовых репрессий, вызванных ими последствий, нашла отражение во многих работах по отечественной истории. В них содержится значительная информация о характере взаимодействия власти и общества, об особенностях разрешения ею сложнейших социально-экономических и политических задач, в том числе в условиях военного времени. В разделе «Военно-мобилизационные мероприятия и репрессивное законодательство СССР в 1940-е годы» В. М. Кириллов подробно рассматривает усилия партийно-государственного руководства СССР по военной мобилизации страны путем решения хозяйственно-экономических задач репрессивными методами.
Разработка методик изучения репрессий, формирование научно-исследовательских центров по изучению истории репрессий в крупнейших университетских городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Перми, Новосибирске, Томске и др., проведение дискуссий в печати, научных конференций в Сыктывкаре (1993 г.), Екатеринбурге (1994 г.), Владивостоке, Нижнем Тагиле (1997 г.) — все это позволило существенно развить российскую историографию и продвинуться в изучении проблемы репрессий.
Через тематику политических репрессий некоторые исследователи с логической неизбежностью подошли к теме деятельности органов государственной безопасности СССР в различные периоды советской истории, проявляя при этом пристальный интерес к личностям руководителей ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВДКГБ. Подобные работы насыщены любопытными для читателя биографическими деталями, однако носят публицистический характер, документальная основа этих публикаций крайне слаба.
В литературе первого периода историографии Великой Отечественной войны и органов госбезопасности СССР изучение социально-экономического и политического состояния советского тыла не соприкасается с проблематикой обеспечения безопасности экономического потенциала страны и советского политического строя. Эти направления исследований в историографии существуют независимо друг от друга, отличаются разной степенью разработанности. Историей органов госбезопасности СССР занимались преимущественно сотрудники ведомства, для других исследователей данная тема научных изысканий была закрыта строгой секретностью.
Потребность осмыслить опыт деятельности органов госбезопасности в годы Великой Отечественной войны возникла сразу же по горячим следам событий. Уже в военные годы появляются первые статьи, лекции и даже учебные пособия, обобщающие опыт агентурно-оперативной работы в условиях военного времени. В работах, опубликованных позднее, были предприняты попытки проанализировать конкретную деятельность контрразведывательных аппаратов в военное время. Ценность публикаций 1940-х — начала 1960-х гг. заключается в том, что значительная часть работ была написана сотрудниками, прошедшими боевую школу, имевшими личный опыт оперативной деятельности. Но слабая источниковая база и чисто прикладные цели разработок сужали возможности обобщения исторических фактов, формирования концептуальных подходов.
Развитие исторического знания в 1950–1960-е гг., введение в научный оборот новых документов, повседневная работа исследователей — все это позволило повысить качество и уровень научных работ: в 1967 году выходит учебное пособие по истории советских органов государственной безопасности, ряд сотрудников защищают кандидатские диссертации. Ученых привлекают новые аспекты деятельности органов государственной безопасности в годы войны: участие органов госбезопасности в осуществлении функции обороны страны, борьба с подрывной деятельностью разведки Германии на железнодорожном транспорте, деятельность оперативных групп органов госбезопасности в тылу противника, борьба органов военной контрразведки с германскими спецслужбами, использование радиоигр в контрразведывательной работе органов госбезопасности, создание и боевая деятельность истребительных батальонов.
Тенденция комплексного исследования деятельности территориальных и транспортных органов госбезопасности, органов военной контрразведки, проявившаяся в 1960-х — начале 1970-х гг., набрала силу в 1970–1980-е гг. Обилие статей по исторической тематике, научно-теоретические конференции, выпуск многотомного издания документов и материалов по деятельности органов госбезопасности в годы войны — все это дало новый импульс научным разработкам. В 1977 г. был издан новый учебник по истории советских органов государственной безопасности. По различным аспектам борьбы советских органов госбезопасности с подрывной деятельностью зарубежных спецслужб ведомственные историки защитили новые диссертации. Дополняя друг друга, они показали характер устремлений германских спецслужб к СССР, рассмотрели основные задачи, организацию и правовое регулирование деятельности органов государственной безопасности, сделали выводы об их силах и средствах. Наряду с вышеуказанными проблемами исследователи стали рассматривать вопросы зафронтовой работы органов госбезопасности, боевой и оперативно-служебной деятельности советских пограничных войск накануне и в годы Великой Отечественной войны.
В это же время предпринимаются первые попытки освещения деятельности территориальных органов госбезопасности по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательных, диверсионно-террористических и иных подрывных акций спецслужб Германии в годы Великой Отечественной войны. Во второй половине 1990-х г. серия подобных публикаций была продолжена. Эта литература малочисленна, беспроблемна, носит публицистико-патриотический характер или по своему содержанию является историческими очерками без научно-справочного аппарата. Многие из этих работ информировали общественность об отдельных героических страницах деятельности органов госбезопасности, способствовали тем самым формированию в общественном сознании чувства гордости за «бойцов невидимого фронта». Научно-исследовательский потенциал этих публикаций незначителен.
На базе архивных материалов был подготовлен ряд статей и очерков о кадровом составе отдельных Управлений НКВД, некоторых аспектах оперативной деятельности территориальных органов госбезопасности СССР. Содержанию и направленности совместных действий Ленинградского обкома ВКП(б) и УНКВД в период Великой Отечественной войны посвящена статья В. А. Кутузова и О. Н. Степанова.
Участие органов прокуратуры в массовых репрессиях стало предметом исследования В. А. Бобренева и В. Б. Рязанцева. Одними из первых авторы вернулись к анализу проявления принципа «революционной целесообразности» в чрезвычайных ситуациях 1930–40-х гг. Пытаясь объективно оценить результаты деятельности органов прокуратуры в эти годы, исследователи, тем не менее, чрезмерно преувеличивают роль партийных аппаратов и органов НКВД в давлении с их стороны на прокурорских работников.
Важные сведения о деятельности территориальных органов государственной безопасности СССР в сфере военной экономики в 1941–1945 гг. содержатся в статьях и обзорах, а также в материалах научно-теоретических и научно-практических конференций, проведенных в честь юбилейных дат Победы. С 1997 года роль научных конференций по вопросам деятельности органов госбезопасности, в том числе в годы Великой Отечественной войны, начали играть ежегодные «Исторические чтения на Лубянке» с участием научных и практических работников ФСБ России, других силовых ведомств, представителей научных и учебных учреждений России, Белоруссии, Украины, Казахстана, архивистов, краеведов, публицистов, членов общества «Мемориал».
Накопление значительной базы эмпирических данных, издание документальных сборников и справочников «Лубянка», «Лубянка, 2. Из истории отечественной контрразведки», обширный поток мемуарной литературы — все это с середины 1990-х гг. позволило исследователям выйти на уровень серьезных обобщений деятельности советской спецслужбы в виде учебных пособий и диссертаций. Общей слабостью всех вышеназванных учебных пособий является схематизм изложения материала, что резко снижает научную значимость этих трудов.
По периоду Великой Отечественной войны защитили диссертации П. А. Смирнов, С. А. Овчинников, В. Е. Мартианов. Открытые диссертации по деятельности территориальных органов госбезопасности накануне и в годы Великой Отечественной войны стали новым явлением в российской историографии. И если С. А. Овчинников основное внимание в работе уделяет противодействию контрразведки Поволжья подрывным акциям германских спецслужб, информационному обеспечению местных властных структур, то В. Е. Мартианов акцентирует внимание на участии органов НКВД Краснодарского края в политических репрессиях периода 1937–1941 гг., разведывательной работе на оккупированной территории в 1942–1943 гг., борьбе с бандитизмом, выявлении и наказании пособников немецких оккупантов в 1943–1945 гг.
Необходимо отметить, что начавшееся во второй половине 1990-х гг. преодоление искусственного бюрократического барьера между ведомственной «историко-чекистской» наукой и отечественной историей, изучаемой в гражданских академических и учебных заведениях, благотворно сказывается на состоянии отечественной историографии. Свидетельство тому — докторские диссертации С. А. Овчинникова и В. Н. Хаустова, учебное пособие В. В. Коровина, монография В. П. Галицкого. В последние годы начали появляться диссертационные исследования деятельности органов государственной безопасности, проведенные на высоком научном уровне в «гражданских» вузах.
Подобное взаимодействие ученых обогащает их новыми идеями и концептуальными подходами к изучению темы деятельности органов госбезопасности СССР, в том числе и в годы Великой Отечественной войны, позволяет постепенно преодолевать «обвинительный» уклон, воспринимать советскую спецслужбу как необходимый элемент государственного механизма, но в силу субъективного фактора (руководящая роль партии) в конкретных исторических условиях чрезмерно усиливавшую репрессивную деятельность.
Необходимо отметить, что общие методологические аспекты обеспечения безопасности страны, организационно-правовые основы деятельности органов госбезопасности в предвоенные годы, проблемы общественного правосознания в России, место органов ВЧК — ОГПУ — НКВД в политической системе советского общества — все эти проблемы в историко-философско-правовом аспекте были разработаны С. В. Степашиным, Ю. А. Агафоновым, В. Б. Романовской, Л. П. Рассказовым.
Достигнутый уровень подобных обобщений позволяет перевести изучение всех элементов государственного механизма, в том числе и органов государственной безопасности, в годы Великой Отечественной войны в качественно иную плоскость, свободную от догм, устоявшихся стереотипов и представлений. Развитие отечественной историографии постсоветского периода, значительное расширение источниковой базы исследований, преодоление ведомственной разобщенности историков позволили вплотную подойти к всесторонней разработке темы «Деятельность органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны» с новых методологических позиций.
Отмечая существенный вклад ученых в разработку темы «Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне», необходимо констатировать, что некоторые ее аспекты остались практически не разработанными. Это в полной мере относится к вопросу о деятельности органов госбезопасности в тылу страны. Имеющиеся научные статьи по этой проблеме малочисленны. На диссертационном уровне исследование проблемы деятельности территориальных органов государственной безопасности в сфере военной экономики СССР начал А. М. Демидов, защитивший в 1992 г. кандидатскую, а в 2009 г. — докторскую диссертации. Это направление работы продолжил исследователь А. И. Вольхин: в одной из глав своей докторской диссертации он рассмотрел роль органов НКВД-НКГБ СССР в защите и укреплении экономического потенциала уральско-сибирского региона СССР.
Таким образом, анализ отмеченных в историографическом обзоре исследований и других научных работ показывает, что, несмотря на наличие крупных научных работ по основным проблемам обеспечения безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны, многие проблемы остаются малоизученными.