Книга: Права потребителя
Назад: ГЛАВА 4 Дистанционный способ продажи товара
Дальше: ГЛАВА 6 Защита прав потребителя при регулировании отдельных отношений, складывающихся между потребителем и исполнителем
ГЛАВА 5
Защита прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг)
Помимо нарушений, которые могут быть допущены в деятельности торговых организаций или индивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией товаров гражданам, права потребителей могут быть ущемлены также исполнителями, осуществляющими работы или оказывающими услуги.
Поэтому Закон о защите прав потребителей помимо ответственности продавцов за продажу некачественного товара устанавливает ответственность изготовителей за нарушение сроков выполнения работ или оказания услуг, а также за их некачественное выполнение или оказание.
При этом законодательно закреплены основания и формы ответственности, налагаемые в каждом конкретном случае на исполнителя работ (услуг), а также порядок защиты прав потребителей.
5.1. Защита прав потребителя при выполнении работ
Как правило, в случае выполнения конкретной работы между гражданином и организацией-исполнителем заключается соответствующий договор, в котором стороны определяют весь объем заказанной потребителем работы и обговаривают ее конечный результат, сроки выполнения работы, цену.
Частным случаем договора на выполнение работы является договор подряда. Так, например, сторонами может быть подписан договор строительного подряда, целью которого является возведение объекта недвижимости с целевым назначением — для удовлетворения гражданином личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. Кроме того, на практике достаточно часто встречается договор бытового подряда, направленный на выполнение организацией, индивидуальным предпринимателем определенной работы с передачей ее результатов заказчику-гражданину (например, пошив одежды в ателье).
Исходя из норм законодательства Российской Федерации, гражданин вправе для удовлетворения своих потребностей в выполнении той или иной работы обратиться к тому, кто может осуществить такую работу. При этом в случае нарушения исполнителем сроков, согласованных с заказчиком, обнаружения в выполненной работе недостатков гражданин вправе требовать защиты своих нарушенных прав, в том числе в судебном порядке, обращаясь для этого к положениям Закона РФ «О защите прав потребителей».
Что такое договор подряда и кто согласно Закону о защите прав потребителей может выступать его сторонами?
По смыслу гражданского законодательства Российской Федерации договором подряда признается договор, по которому одна сторона (подрядчик-исполнитель) принимает на себя обязательства выполнить для заказчика (потребителя) определенную работу и сдать ее результат заказчику, в то время как заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Целью договора подряда, заключенного между изготовителем и потребителем, стороны могут определить выполнение конкретной работы, направленной на изготовление или переработку (обработку) вещи либо выполнение другой работы с последующей передачей ее результата заказчику.
В любом случае факт передачи результата работы является завершением процесса ее выполнения. Ведь потребитель, обращаясь к исполнителю за выполнением работы, стремится в первую очередь к получению результата выполненной работы. При этом такой результат должен удовлетворить требования потребителя, проще говоря, он должен быть качественным. Вол ее того, в том случае, если потребитель поставил исполнителя в известность о конкретной цели, для которой им будет использован результат работы, исполнитель должен стремиться к выполнению условий договора в полном соответствии с пожеланиями потребителя.
При выполнении работы исполнитель не должен игнорировать установленные в договоре сроки на ее выполнение. Это могут быть как начальный, так и конечный сроки выполнения работы. Кроме того, в пункте 3 статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» отмечено, что стороны могут предусмотреть и промежуточные сроки выполнения той или иной работы, то есть сроки завершения ее отдельных этапов. При этом в случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (например, техническое обслуживание или доставка периодической печати) в течение срока действия договора, сторонами должны быть предусмотрены соответствующие сроки — периоды — выполнения таких работ или оказания услуг.
Внимание! Законодательством Российской Федерации закреплено право потребителя в любое время проверять ход и качество работы, а также указывать исполнителю на возможные недостатки или отступления в работе, что также может быть зафиксировано сторонами в договоре.
Стороны при заключении договора вправе предусмотреть цену выполнения работ, которая должна включать в себя как издержки, понесенные исполнителем, так и его вознаграждение, которое может быть выплачено ему по выполнении работы и передаче ее результата потребителю или в ином порядке (например, аванс сначала, оставшаяся сумма — по окончании работы и сдачи ее результата заказчику).
На случай согласования сторонами договора промежуточных сроков выполнения работ исполнитель и потребитель вправе предусмотреть частичную оплату по завершении того или иного этапа работы.
Отметим, что согласование условий договора передано на откуп его сторонам, которыми в данном случае выступают гражданин-заказчик (потребитель) и подрядчик (исполнитель).
Так, гражданин-заказчик заказывает у подрядчика (исполнителя) выполнение определенной работы. При этом для того, чтобы гражданин мог использовать для защиты своих нарушенных прав нормы законодательства о защите прав потребителей, он должен заказывать такую работу с целью удовлетворения своих личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности(например, пошив костюма для личного использования, не для его последующей продажи и извлечения прибыли). В том же случае, если гражданин, заключая договор подряда, имеет намерение реализовать полученный результат работы третьему лицу с целью извлечения прибыли, требования Закона о защите нрав потребителей при нарушении подрядчиком условий договора на него распространяться не будут. Однако такой гражданин вправе требовать защиты своих прав, исходя из положений гражданского законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение договорных обязательств.
В отношениях сторон, которые могут подпадать под требования Закона о защите прав потребителей, подрядчиком (исполнителем) является лицо, имеющее возможность выполнить для гражданина определенную работу. На стороне подрядчика (исполнителя) вправе выступить организация (или индивидуальный предприниматель), занимающаяся выполнением работ для граждан с целью удовлетворения их личных, семейных и иных потребностей.
Таким образом, круг лиц, которые участвуют в отношениях по выполнению работы, в случае нарушения требований по срокам и качеству ее выполнения строго определен законом.
Вправе ли исполнитель, к которому гражданин-заказчик обратился за выполнением определенной работы, привлекать к ее выполнению третьих лиц?
Гражданским кодексом РФ установлено, что подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), но лишь в случае, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично.
Допустима ли ситуация, когда на стороне исполнителя-подрядчика выступают несколько лиц и если да, то каким образом в данном случае должны строиться отношения между ними и гражданином-заказчиком?
Гражданское законодательство действительно допускает возможность участия в исполнении работы нескольких подрядчиков. Указанное возможно в том числе в случае выполнения сложной работы, когда одного подрядчика для ее выполнения явно недостаточно.
Так, например, индивидуальному предпринимателю, даже если он является профессионалом, будет довольно сложно самостоятельно построить заказанный потребителем дом, так как строительство последнего потребует от него вложения большого объема сил и средств.
Следовательно, в указанном случае для более быстрого и качественного выполнения работы потребителю выгоднее привлечь также других исполнителей, распределив при этом между ними работу, которую необходимо осуществить.
При этом законодательством Российской Федерации установлено, что при неделимости предмета обязательства указанные лица признаются солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами. В этом случае ответственность перед гражданином-потребителем указанные лица будут нести солидарно, то есть совместно.
Если же предмет обязательства является делимым, каждое лицо, которые участвует в выполнении работы (подрядчик) приобретает права и несет обязанности по отношению к гражданину-заказчику в пределах своей доли, то есть в рамках той работы, которую оно непосредственно обязалось выполнить по договору.
Возможны ситуации, когда при заключении договора подряда на выполнение определенной работы, которую может выполнить лишь определенный подрядчик (работа, обусловленная личностью подрядчика), последний привлекает к ее выполнению иных лиц (субподрядчиков) без согласия потребителя-заказника? Кто в указанном случае будет нести ответственность за причинение убытков потребителю, первоначальный подрядчик или привлеченные им лица?
Ответственность в данном случае несет подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений заключенного с заказчиком договора.
Помимо того, что первоначально привлеченный подрядчик, так называемый генеральный подрядчик, несет ответственность перед гражданином-заказчиком за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, перед субподрядчиком он отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданином-заказчиком обязательств по договору подряда.
Вправе ли гражданин-заказчик заключать договоры на проведение отдельных работ в рамках выполнения всей работы с отдельными, третьими, лицами?
По правилам, установленным нормами гражданского законодательства, гражданин-заказчик вправе осуществлять привлечение третьих лиц для выполнения отдельных работ, но лишь с согласия генерального подрядчика-исполнителя. При этом такой гражданин с согласия генерального подрядчика может заключить с привлеченными третьими лицами договор на выполнение отдельных работ. В этом случае указанные лица будут нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работ непосредственно перед заказчиком, минуя генерального подрядчика.
5.2. Защита прав потребителя при оказании услуг
В том случае, если между потребителем и исполнителем не был подписан в установленном законом порядке договор на оказание услуг, но такие услуги фактически оказывались исполнителем, вправе ли потребитель требовать защиты своих прав?
В указанном случае потребитель вправе требовать защиты своих прав, если им будет доказано, что услуги действительно были ему оказаны и указанные услуги были оказаны ему ненадлежащим образом.
Рассмотрим пример из судебной практики.
Ж-в В. обратился в суд с иском к муниципалитету «Москворечье-Сабурово» ЮАО г. Москвы, муниципальной автостоянке «2-М» с иском о защите прав потребителей.
В обоснование заявленного требования истец ссылался на то, что с 1994 года является клиентом муниципальной автостоянки «2-М», в его пользовании находится бокс № 92; в период с 20 января по 16 февраля 2002 года из указанного бокса был похищен принадлежащий ему на праве собственности автомобиль «Шкода-Октавия-Комби», госномер_. По данному факту СО ОВД «Москворечье-Сабурово» г. Москвы было возбуждено уголовное дело, предварительное следствие по которому приостановлено в связи с розыском лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Поскольку со стороны ответчиков была оказана услуга ненадлежащего качества, истец просил расторгнуть заключенный с муниципальной автостоянкой «2-М» договор оказания услуг по хранению транспортного средства и взыскать с ответчиков в солидарном порядке стоимость автомобиля и оборудования в сумме 712 745 рублей 43 копейки и расходы на оплату помощи представителей в сумме 50 000 рублей.
Ответчики иск не признали.
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 13 мая 2003 года в удовлетворении заявленных Ж-вым В исковых требований о расторжении договора на оказание услуг по хранению транспортного средства и возмещении убытков отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением президиума Московского городского суда от 15 сентября 2005 года вынесенные по делу судебные постановления оставлены без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить все состоявшиеся по делу судебные постановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит, что имеются основания для отмены сопоявшихся по делу судебных постановлений.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Судами при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившивося в следующем.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции указал, что договор по оказанию услуг по хранению автомобиля не заключался, не оформлялся в письменной форме, в связи с чем не имеется оснований для его расторжения. С таким выводом согласился суд кассационной инстанции и суд надзорной инстанции.
Между тем вывод суда об отказе в иске нельзя признать правильным по следующим основаниям.
Утвержденные постановлением Правительства РФ № 795 от 17 ноября 2001 года Правила оказания услуг автостоянок, разработанные в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», регулируют отношения в сфере оказания услуг по хранению автомобилей и других автомототранспортных средств на автостоянках. Согласно указанным Правилам автостоянка представляет собой, в частности, специальную открытую площадку, предназначенную для хранения автомототранспортных средств.
В силу пункта 32 вышеприведенных Правил в случае утраты (хищения), повреждения или нарушения комплектности автомототранспортного средства при хранении на автостоянке исполнитель обязан возместить убытки, причиненные потребителю.
Согласно пункту 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» и абзацу 5 статьи 28 постановления Правительства РФ № 795 от 17 ноября 2001 года потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги.
В силу пункта 1.1 Примерных правил пользования платными охраняемыми автостоянками в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 24 мая 1994 года № 442 (в редакции от 13 апреля 2001 года) «Об организации деятельности гаражно-стояночного хозяйства на территории административных округов г. Москвы», автостоянки предназначены для долговременного (постоянного), временного (до шести месяцев) и краткосрочного (до пяти суток) хранения транспортных средств.
В соответствии с пунктом 4.1 вышеприведенных Примерных правил за автовладельцами сохраняется право на долговременное, временное и краткосрочное хранение принадлежащих им транспортных средств, при условии выполнения ими требований данных Правил и своевременной оплаты по установленным (договорным) тарифам за пользование автостоянкой.
Пунктом 5.1 Примерных правил предусмотрено, что владелец автостоянки несет материальную ответственность за сохранность транспортного средства, принятого на хранение.
Положением о муниципальных автостоянках района «Москворечье-Сабурово» ЮАО г. Москвы, утвержденным главой районной управы «Москворечье-Сабурово» 25 января 1999 года, закреплено, что главной целью деятельности автостоянки необходимо считать удовлетворение потребностей своих членов в хранении и техническом обслуживании принадлежащих им транспортных средств, а одними из основных задач являются, в частности, обеспечение сохранности индивидуальных транспортных средств и предоставление места хранения транспортных средств.
Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что целью деятельности автостоянок является обеспечение сохранности транспортных средств, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору оказания услуг автостоянки исполнитель несет ответственность.
В соответствии с пунктом 4.2 Правил пользования муниципальной автостоянкой «2-М» оплата за хранение транспортных средств производится по тарифам, которые устанавливаются автостоянкой по согласованию с префектурой МР «Москворечье-Сабурово».
В силу пункта 3.4 Положения о муниципальных автостоянках района «Москворечье-Сабурово» ЮАО г. Москвы управляющий автостоянкой имеет право налагать штраф в размере 30 % установленного тарифа за каждый месяц просрочки установленного срока оплаты за хранение транспортного средства.
Данное Положение подтверждает предоставление автостоянкой услуги по хранению транспортных средств и взиманию за это платы.
То обстоятельство, что муниципальной автостоянкой не соблюдалось документальное оформление взимаемой платы за хранение транспортных средств, само по себе не может свидетельствовать об отсутствии договора оказания услуги но хранению автомобиля и взимания за это оплаты.
Что касается заключения договора в письменной форме, то в случае спора о тождестве вещи, принятой на хранение, пунктом 3 статьи 887 Гражданского кодекса РФ предусмотрена допустимость ссылки на свидетельские показания независимо от формы договора хранения, даже при несоблюдении простой письменной формы договора.
В надзорной жалобе Ж-в В. указывает, что действующая на основании Положения о муниципальных автостоянках муниципальная автостоянка «2-М» района «Москворечье-Сабурово» была образована по решению муниципалитета, который организует работу автостоянки;
данная автостоянка, клиентом которой он является с 1994 года, имела на охраняемой сотрудниками охраны территории гаражи боксового типа, один из которых занимал он;
на территории автостоянки был установлен строгий пропускной режим въезда-выезда автомашин, внесенных в журнал учета;
с него как автовладельца взималась плата за предоставление услуг автостоянки.
В связи с этим между заявителем и муниципальной автостоянкой «2-М» сложились правоотношения, вытекающие из договора хранения транспортного средства.
С учетом изложенного судом не установлены все юридически значимые обстоятельства дела и неправильно применен материальный закон.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 13 мая 2003 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 2003 года и постановление президиума Московского городского суда от 15 сентября 2005 года подлежащими отмене, а дело — подлежащим направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 февраля 2007 года № 5-В06-140).
5.3. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)
Каковы последствия нарушения исполнителем начального, конечного и промежуточных сроков выполнения работ (оказания услуг)?
Заключая договор на выполнение той или иной работы либо оказание услуги, стороны согласовывают срок ее начала, окончания, а также промежуточные сроки, если сочтут необходимым указание последних в договоре.
К сожалению, на практике исполнитель не всегда соблюдает указанные сроки, что в результате ведет к затягиванию выполнения работы (оказания услуги) и достижения конечного результата, а также, что вполне возможно, потере интереса потребителя к результату выполненной работы (оказанной услуги).
Не случайно Законом о защите прав потребителей предусмотрены определенные негативные последствия нарушения исполнителем установленных сроков. При этом в случае несоблюдения исполнителем сроков потребитель вправе принять решение о продолжении осуществления работы (оказания услуги) или же о расторжении договора и прекращении отношений с недобросовестным исполнителем.
Так, в том случае, если исполнитель нарушит установленные договором сроки выполнения работы (оказания услуги) либо же во время проведения работы станет очевидно, что она не будет окончена в необходимый срок, потребитель сможет по своему усмотрению осуществить одно из следующих действий:
• назначить исполнителю новый срок;
• поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
• потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
• отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). При этом в данном случае согласно пункту 4 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, когда потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Наряду с осуществлением указанных действий потребитель вправе потребовать от исполнителя полного возмещения убытков, причиненных ему в результате нарушения сроков выполнения работы (оказания услуги), а также оплаты неустойки (пени).
Каким образом определяется размер неустойки, взимаемой с исполнителя за нарушение им сроков выполнения работы (оказания услуги)?
Неустойка (пени), которая может быть взыскана с исполнителя за нарушение им установленных сроков выполнения работ (оказания услуг) за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки определяется пунктом 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 3 % цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа.
Кроме того, договором о выполнении работ (оказании услуг) сторонами может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Насчитываться неустойка должна следующим образом:
• за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги) или ее этапа: с первого дня просрочки до дня начала выполнения работы (оказания услуги) или дня предъявления потребителем требований о назначении нового срока, уменьшении цены работы или иных требований, вытекающих из факта нарушения исполнителем установленных сроков;
• за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги) или ее этапа: с первого дня просрочки до дня окончания выполнения работы (оказания услуги) или дня предъявления потребителем исполнителю вышеуказанных требований.
Внимание! Необходимо помнить, что срок начала или окончания выполнения работы не обязательно должен исчисляться днями. Указанный срок также может быть определен в часах. В этом случае расчет неустойки будет осуществляться, исходя из общего количества просроченных часов, — с первого часа просрочки до момента начала либо окончания выполнения работы соответственно.
В каких случаях стороны вправе заключить соглашение о продлении срока выполнения работы (оказания услуги)?
Стороны договора, исполнитель и потребитель, вправе, заключив дополнительное соглашение к договору на выполнение работы (оказание услуги), продлить сроки выполнения такой работы (оказания услуги).
Необходимость такого продления может быть вызвана объективными причинами, например ухудшением погодных условий (если речь идет, допустим, о строительстве жилого дома, осуществление которого возможно только в определенное время и при определенной погоде). В подобных случаях стороны вправе согласовать новые сроки выполнения всей работы или ее отдельных этапов.
Однако на тот случай, если нарушение установленного договором срока произошло по вине исполнителя, Законом о защите прав потребителей предусмотрена возможность потребителя назначить новый срок выполнения работы, который исполнитель не вправе нарушить. Иначе негативными последствиями нарушения новых сроков станет реализация потребителем предоставленных ему названным Законом возможностей, вплоть до отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Однажды к юристам за консультацией обратился гражданин П., который хотел узнать, вправе ли он расторгнуть договор подряда на строительство загородного коттеджа, если исполнителем не соблюдены сроки строительства. Также он поинтересовался, какие требования он может выдвинуть исполнителю при расторжении договора.
Адвокат пояснил, что Закон о защите прав потребителей представляет гражданам достаточно широкий круг прав на случай несоблюдения исполнителем по его вине сроков выполнения работы.
Так, гражданин П. вправе назначить исполнителю новый срок выполнения работы, поручить строительство коттеджа третьим лицам за разумную цену или выполнить его своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов, потребовать уменьшения цены за работу. Кроме того, гражданин П. имеет право отказаться от исполнения договора о выполнении работы и потребовать от исполнителя возврата оплаченных денежных средств, возмещения иных убытков, выплаты неустойки и компенсации морального вреда.
Адвокат также добавил, что в случае отказа потребителя от исполнения договора вследствие нарушения исполнителем сроков выполнения работы потребитель вправе требовать возврата уплаченных денежных средств лишь в случае, если работа не была им принята. Кроме того, при нарушении сроков выполнения работы исполнитель лишается права требовать от заказчика возмещения понесенных им затрат, которые потребовались ему для выполнения работы.
Необходимо отметить, что Закон РФ «О защите прав потребителей» в пункте 6 статьи 28 предусматривает возможность снятия с исполнителя ответственности за нарушение установленных сроков только в том случае, если их нарушение произошло вследствие непреодолимой силы или по вине самого потребителя.
5.4. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
При заключении договора на выполнение работы (оказание услуги) гражданин-заказчик вправе требовать, чтобы качество работы (услуги) соответствовало требованиям законодательства Российской Федерации, условиям договора и целям, для которых данный результат работы создавался.
Выполнение требований заказчика относительно качества работы (услуги) зависит от многих обстоятельств. Так, например, некачественные материалы, предоставленные одной из сторон по договору, могут стать причиной получения результата работы ненадлежащего качества. Также качество выполненной работы может не соответствовать требованиям закона или договора по причине нарушения подрядчиком порядка выполнения работ, осуществления работы с грубыми нарушениями требований к ее производству, а также ряда иных причин.
В то же время в отношении, например, договора подряда Гражданским кодексом РФ определено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии письменного договора или неполноте его условий — требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
При этом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы в момент его передачи заказчику должен обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, а также в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором предусмотрено не было, для обычного использования результата работы такого рода.
Кроме того, законом или иными нормативными правовыми актами могут быть установлены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, исходя из чего подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
По договору подряда подрядчик может принять на себя обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными требованиями, то есть выполнить работу, качество которой будет во многом отличаться от обычно предъявляемых требований по качеству. При этом данная обязанность должна быть предусмотрена сторонами при заключении договора, в противном случае может возникнуть ситуация, когда результат работы будет передан гражданину-заказчику с улучшенными по сравнению с условиями договора качествами, но указанный результат не будет удовлетворять гражданина-заказчика, так как при заключении договора он имел намерение получить результат работы определенного качества, что было нарушено подрядчиком.
Например, гражданин-заказчик обратился в ателье с требованием пошить ему пальто. При обращении гражданин описал, какое именно пальто он хочет получить. Однако при осуществлении работы по изготовлению пальто работник ателье вышел за пределы требований гражданина-заказчика и изготовил вещь более высокого качества, добавив к ней несколько неоговоренных деталей. При получении пальто гражданина не удовлетворил результат работы, чем был вызван судебный спор, исходя из требований Закона о защите прав потребителей.
Таким образом, осуществляя деятельность в области выполнения работ или оказания услуг, исполнитель должен учитывать все вышеуказанное и выполнять такую работу либо же оказывать услугу с максимальной целевой направленностью на требования заказчика.
Каким образом стороны (потребитель и исполнитель) в момент заключения договора определяют стоимость выполнения работ (оказания услуг) и каким образом может быть осуществлена оплата заказа потребителем?
По общему правилу цена выполняемой работы определяется сторонами в договоре на выполнение работ или оказание услуг. При этом приложением к такому договору может быть составленная потребителем и исполнителем смета. Именно в смете заинтересованные стороны определяют, какой объем работ (услуг) надлежит выполнить и какова стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг).
При обращении потребителя за оказанием ему тех или иных услуг смета составляется не всегда. Обычно к договору на оказание услуг прилагается Перечень услуг, которые исполнителю надлежит выполнить. Указанный документ именуется составившими его сторонами как Приложение к договору на оказание услуг и, по сути, является такой же сметой.
На практике часто встречаются ситуации, когда смета составляется в одностороннем порядке — исполнителем. При этом потребитель, не знакомый с порядком ее составления, а также с самим документом, затрудняется определить, насколько те расчеты, которые приведены исполнителем в смете, соответствуют действительности и не является ли указанная смета завышенной.
Как правило, факт завышения сметы устанавливается в процессе судебного разбирательства в случае обращения одной из сторон, чаще потребителя, в суд. Но, как известно, потребитель не всегда обращается в суд, обычно он оплачивает работы (услуги) по той смете, которая была разработана и предоставлена ему исполнителем. Поэтому для того, чтобы не платить лишнего, потребителю целесообразнее исследовать цены на аналогичные работы (услуги), предлагаемые разными исполнителями на рынке работ (услуг).
Смета, которая устанавливает перечень выполняемых работ, может быть определена сторонами как:
1) твердая;
2) приблизительная.
Твердая смета предполагает, что стороны, ее подписавшие, не вправе увеличивать или уменьшать стоимость тех работ или услуг, которые они обозначили и договоре. При этом изменить стоимость стороны не смогут и в том случае, если в момент заключения договора невозможно было предусмотреть в ней полный перечень работ (услуг) или размер необходимых для их выполнения (оказания) расходов.
В то же время законодатель отступает от запрета на требование увеличения твердой сметы, но лишь тогда, когда стоимость материалов и оборудования, которые были предоставлены исполнителем, существенно возросла либо же существенно возросла стоимость оплаты аналогичных услуг, оказываемых иными третьими лицами. При этом исполнитель вправе требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов или оборудования либо оказанных услуг, только в том случае, если нельзя было при заключении договора предусмотреть такое увеличение. Важно отметить, что все названные обстоятельства должны быть доказаны исполнителем.
Ситуация с приблизительной сметой немного иная, ведь в момент ее составления стороны исходят из указания именно приблизительной стоимости выполнения работ (оказания услуг). В этом случае, если у исполнителя появится необходимость в целях надлежащего выполнения работ (оказания услуг) осуществить выполнение дополнительной работы (услуги), которая не была предусмотрена приблизительной сметой, исполнитель должен обратиться к потребителю и предупредить его об увеличении приблизительной сметы. В указанной ситуации все будет зависеть от потребителя: если он согласится на такое превышение приблизительной сметы, исполнитель сможет выполнить работу (оказать услугу) по новой цене.
Обычно, если речь идет, например, о выполнении каких-то ремонтных работ, подобное увеличение приблизительной сметы целесообразнее отразить в дополнительном соглашении к договору на выполнение работ (оказание услуг), так как при наличии указанного соглашения сторонам будет проще в последующем (если одна из них будет иметь какие-то претензии) доказать факт увеличения приблизительной сметы.
В том случае, если потребитель не согласен с увеличением приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. При этом исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за уже выполненную работу (услугу), даже в том случае, если такая работа (услуга) выполнена им не до конца. И это справедливо, ведь исполнитель не виноват в том, что после составления приблизительной сметы, то есть документа, из которого невозможно однозначно определить стоимость работ (услуг), а также всего комплекса таковых, в процессе выполнения работы (оказания услуги) возникла необходимость в выполнении дополнительных работ (оказании дополнительных услуг). Следовательно, если вины исполнителя в этом нет, то такая работа (услуга), даже если она не завершена, должна быть оплачена потребителем по цене части выполненной работы, определенной на момент отказа потребителя от исполнения договора.
В том же случае, если исполнитель своевременно не предупредил потребителя о необходимости увеличения приблизительной сметы, согласно пункту 3 статьи 33 Закона «О защите прав потребителей» он должен будет выполнить работу (оказать услугу) но цене, которая была предварительно согласована сторонами.
Анализируя вышеуказанное, можно утверждать, что законодатель практически не делает разницы между твердой и приблизительной сметой, ведь даже при составлении сторонами приблизительной сметы исполнитель должен выполнить работу (оказать услугу), исходя из той стоимости, которая указана в такой смете, что фактически роднит твердую и приблизительную сметы. И только лишь в случае появления необходимости в осуществлении дополнительной работы (оказании дополнительной услуги) исполнитель вправе требовать увеличения приблизительной сметы, но опять же — в порядке, предусмотренном Законом о защите прав потребителей.
Все это направлено в первую очередь на защиту нрав потребителей, в том числе в случае выполнения исполнителем некачественной работы (оказания некачественной услуги), ведь стоимость, указанная в смете, будет являться основанием для расчета причиненных потребителю убытков, что должно быть учтено судом, в случае обращения потребителя за защитой.
Кем должен быть предоставлен материал, из которого надлежит выполнить работу, — исполнителем или потребителем? Что вправе предпринять потребитель, если работа была исполнена из некачественного материала?
По соглашению сторон при выполнении работы материал может быть предоставлен как исполнителем, так и потребителем.
При этом, если материал, из которого надлежит исполнить результат работы, предоставляет исполнитель, он должен предоставить качественный материал. Предоставление некачественного материала недопустимо. В противном случае исполнитель понесет ответственность согласно Закону о защите прав потребителей как продавец, реализовавший товар ненадлежащего качества.
Немного отойдя от темы, хотелось бы привести один пример.
При выполнении работы по договору подряда на изготовление определенной вещи исполнителем были предоставлены необходимые для осуществления работы материалы. До момента окончания работы, гражданин-заказчик потребовал от исполнителя передачи ему вещи в том состоянии, в котором она находилась на тот момент. Подрядчик отказался выполнить требование, аргументируя свой ответ тем, что он может передать указанную вещь только после ее полного изготовления. Потребитель обратился к адвокату с вопросом: прав ли в настоящем случае подрядчик?
Адвокат пояснил, что согласно Гражданскому кодексу РФ по договору подряда на изготовление вещи, подрядчик (исполнитель) обязуется передать права на такую вещь заказчику, каковым в настоящем случае выступает потребитель.
Более того, Гражданский кодекс РФ устанавливает приоритет выполнения работы иждивением подрядчика, то есть из его материалов, его силами и средствами, если, конечно, иное не предусмотрено договором подряда. При этом подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика.
В то же время подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.
Исходя из требований закона, до того момента, когда вещь, создаваемая из материалов подрядчика, будет передана гражданину-заказчику, последний не имеет права требовать изъятия у подрядчика указанной вещи. После того как вещь будет изготовлена, подрядчик вместе с самой вещью передает и права на нее гражданину-заказчику (в настоящем случае — право собственности).
Следовательно, отказ исполнителя в передаче незавершенной вещи является законным.
Возвращаясь к порядку предоставления материала, необходимо отметить, что стоимость такого материала (в случае его предоставления исполнителем) должна быть оплачена потребителем либо в момент заключения сделки, либо по завершении выполнения соответствующей работы. Кроме того, предоставленные исполнителем потребителю материалы, могут быть приобретены последним в кредит, стоимость и размер которого не могут быть изменены потребителем даже в случае уменьшения цен на предоставленные исполнителем материалы.
В любом случае стороны вправе определить порядок оплаты работ в заключаемом ими договоре.
При этом, если работа выполняется исполнителем из материалов потребителя, исполнитель несет ответственность за сохранность предоставленного ему материала и правильное его использование.
В случае предоставления материалов потребителем на исполнителя возлагаются следующие обязанности:
1) обязанность по предупреждению потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного им материала, из которого надлежит что-либо изготовить. В рамках реализации данной обязанности исполнитель, являясь стороной, знакомой со свойствами материала вследствие постоянной работы с ним или ему подобным, должен своевременно проинформировать потребителя о факте непригодности или недоброкачественности материала. В том случае, если потребитель настаивает на выполнении работы именно из указанного материала, исполнитель освобождается от ответственности, связанной с возможными недостатками результата работы, которые могут проявиться в будущем или наличествуют в работе.
Кроме того, в силу требований статьи 36 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан проинформировать потребителя о том, что соблюдение указаний заказчика и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.
Если, несмотря на предупреждение исполнителя, потребитель не заменит в разумный срок непригодный и недоброкачественный материал, либо не изменит указание о порядке и способах выполнения работы (оказания услуги), либо не устранит иные обстоятельства, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель на вполне законных основаниях может отказаться от исполнения договора (возможно даже — для того, чтобы результат его работы не поставил под угрозу жизнь и здоровье потребителя и окружающих его лиц) и потребовать полного возмещения убытков;
2) обязанность по предоставлению потребителю отчета об израсходованном исполнителем предоставленном материале;
3) обязанность по возврату остатка материала исполнителя.
Гражданский кодекс РФ предусматривает такое понятие, как «экономия подрядчика». Данный термин предполагает достижение конечного результата работы при осуществлении меньших расходов, чем предполагалось в момент заключения договора. Так, например, при изготовлении вещи между исполнителем и гражданином-заказчиком было предусмотрено определенное количество издержек, которые должны быть понесены исполнителем при выполнении работ, но при их фактическом выполнении издержек оказалось значительно меньше. В таком случае можно говорить об экономии подрядчика.
Согласно Гражданскому кодексу РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату данной работы по цене, предусмотренной договором подряда, за исключением единственного случая, оговоренного законом, — если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия отрицательно повлияла на качество выполненных работ.
Таким образом, закон допускает для подрядчика осуществление экономии, но лишь тогда, когда такая экономия не влияет на качество работ.
Кроме того, в договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
В том случае, если между гражданином-заказчиком и организацией-исполнителем (подрядчиком) была заключена сделка на изготовление определенной вещи, но до ее передачи гражданину указанная вещь была повреждена до степени невозможности ее использования по назначению, на кого будет возложена за это ответственность?
Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации распределение рисков между с тронами, в том числе риска гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества, осуществляется согласно закону или должно быть предусмотрено соответствующим договором.
Так, риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона. Такой стороной может выступать как исполнитель-организация, так и гражданин-заказчик.
Риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик.
При этом в случае просрочки передачи или приемки результата работы указанные риски несет сторона, допустившая просрочку.
Так, исходя из указанных положений закона, можно сделать вывод о том, что если материал был уничтожен или испорчен, потребитель, который обратился за изготовлением определенной вещи из данного материала, несет риск неполучения не только самого результата работы, но и переданного им исполнителю материала.
Но это не совсем так.
В случае, если исполнителем во время производства работ был утрачен материал, предоставленный ему потребителем, исполнитель должен возместить потребителю стоимость такого материала, если не докажет, что уничтожение или повреждение материала произошло в результате, например, опасных свойств самого материала, о которых потребитель был поставлен исполнителем в известность, но не отменил решение об осуществлении выполнения работы именно из этого материала.
Кроме того, пункт 1 статьи 35 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что в случае полной или частичной утраты (повреждения) материала, принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала в разумный срок, а при отсутствии однородного материала аналогичного качества — возместить потребителю двукратную цену утраченного или поврежденного материала, а также расходы, понесенные потребителем.
Может ли быть установлена на результат работ гарантия качества?
В отношении результата работы в силу требований законодательства Российской Федерации так же, как и в отношении товара, может быть предусмотрена гарантия качества.
При этом в случае, когда законом, иными правовыми актами, договором подряда или обычаями делового оборота для результата работы предусмотрен гарантийный срок, указанный результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.
Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантия качества результата работы распространяется на все составляющие результата работы.
Если на результат выполненной работы установлена гарантия качества, в какой срок потребитель вправе предъявить требования, касаемые недостатков результата работы?
Потребитель вправе предъявить требование к качеству выполненной работы в пределах гарантийного срока, установленного исполнителем на результат данной работы, а в том случае, если такой срок не был установлен — в течение двух лет со дня принятия выполненной работы, а в отношении недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) — в пределах пятилетнего срока со дня выполнения работы.
При обращении с претензией к исполнителю или с иском о защите прав потребителя в суд в случае обнаружения недостатков в выполненной работе (оказанной услуге), на которую гарантийный срок установлен периодом менее двух лет, потребитель вправе обратиться с соответствующим требованием в пределах двухлетнего срока (пяти лет в отношении недостатков в строениях и ином недвижимом имуществе), но только тогда, если докажет, что недостатки, о которых он заявляет, возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого.
Кроме того, говоря о возможности предъявления требований в течение двухлетнего срока, закон отмечает, что период, во время которого потребитель вправе заявить требования относительно недостатков выполненной работы, должен быть разумным. Разумность такого срока, в том случае если она не определена сторонами, может быть оценена судом при рассмотрении конкретного дела по защите прав потребителей.
Заявляя требования относительно недостатков выполненной работы, необходимо учитывать, что исполнитель отвечает лишь за те недостатки результата работы, на которые не установлена гарантия качества и которые возникли до принятия работы потребителем, а также недостатки, которые возникли до этого момента.
В том же случае, если на результат работы был установлен гарантийный срок, исполнитель может быть освобожден от ответственности, если докажет, что указанные недостатки возникли после принятия потребителем работы и по вине потребителя вследствие нарушения им правил использования результата работы либо же в результате действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Какие требования могут быть выдвинуты потребителем в случае обнаружения недостатка выполненной работы (оказанной услуги)?
Согласно пункту 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе по своему выбору потребовать:
• безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
• соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
• безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. В этом случае потребитель должен возвратить исполнителю ранее переданную ему вещь;
• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или с помощью третьих лиц.
При этом, если потребителем заявляются требования о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или повторном выполнении работы, он вправе также начислить исполнителю неустойку за нарушение сроков окончания выполнения работ.
Кроме того, наряду с заявлением вышеуказанных требований потребитель вправе настаивать на полном возмещении убытков, причиненных ему изготовителем.
В каком случае потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков?
Пункт 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» предоставляет потребителю такую возможность, но лишь в следующих случаях:
• если в установленный договором (дополнительным соглашением) срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем;
• если потребителем обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
Напомним, что не все недостатки, обнаруженные потребителем, могут получить статус существенных. К существенным недостаткам согласно закону относятся лишь те, которые являются неустранимыми или которые не могут быть устранены без несоразмерных денежных расходов или затрат времени, или те, что выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, а также другие подобные недостатки.
Какие требования могут быть заявлены потребителем в случае обнаружения в выполненной либо выполняемой работе (оказанной услуге) существенных недостатков?
В случае обнаружения потребителем в представленном результате работы существенных недостатков заказчик вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы или по причинам, возникшим до этого момента.
Указанное требование может быть предъявлено заказчиком, если существенные недостатки были обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества — пяти лет) со дня принятия им результата работы, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы, если срок службы не установлен.
При невыполнении подрядчиком указанного требования в течение двадцати дней с момента его выдвижения, а также в случае обнаружения неустранимого недостатка заказчик вправе в течение того же срока по своему выбору осуществить следующие действия:
• потребовать соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу);
• потребовать возмещения расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или с помощью третьих лиц;
• отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных ему убытков.
В какой срок должны быть устранены недостатки в работе?
В случае обнаружения недостатков в выполненной работе или оказанной услуге потребитель вправе назначить исполнителю срок по их устранению, а в случае неустранения этих недостатков в определенный потребителем срок потребовать возмещения неустойки за каждый день просрочки исполнения требований в размере 3 % цены выполнения работы (оказания услуги).
В какой срок должны быть удовлетворены требования потребителя об уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), о возмещении расходов по устранению недостатков, возмещении уплаченной за выполнение работы или оказание услуги денежной суммы, возмещении понесенных им убытков, а также о безвозмездном изготовлении другой вещи или повторном выполнении работы ?
Требования потребителя относительно:
• уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
• возмещения расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или силами третьих лиц;
• возврата уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещения убытков, — подлежат удовлетворению исполнителем в течение десяти дней со дня предъявления указанных требований (пункт 1 статьи 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Требования потребителя относительно:
• безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такового же качества;
• повторного выполнения работы, должны быть удовлетворены исполнителем в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если такой срок не установлен, — в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), если такой договор был ненадлежащим образом исполнен (пункт 2 статьи 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
В любом случае за нарушение указанных сроков исполнитель должен также выплатить потребителю неустойку в размере 3 % стоимости выполненной работы (оказанной услуги).
5.4.1. Право потребителя на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
Что должен предпринять потребитель в случае обнаружения им недостатков в выполненной работе (оказанной услуге), если у него имеется намерение добиться от исполнителя безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)?
Для того чтобы защитить свои права в случае обнаружения недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) с использованием права на безвозмездное устранения недостатков, потребитель вправе обратиться к исполнителю с претензией, в которой необходимо потребовать от исполнителя выполнения указанного.
Данная претензия может быть составлена потребителем в письменной форме и доставлена до исполнителя лично либо же отправлена почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Претензия о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) может выглядеть следующим образом.
В том случае, если изготовитель откажется удовлетворить законные требования потребителя либо от него не поступит никакого ответа на претензию, потребитель будет вправе обратиться в суд с исковым заявлением о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы (оказанной услуги), который должен иметь примерно следующую форму.
5.4.2. Право потребителя на соответствующее уменьшение цены выполненной работы (оказанной услуги)
В том случае, если потребитель при защите своих прав, обратившись к нормам Закона о защите прав потребителей, захочет потребовать от исполнителя уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги), им должна быть представлена письменная претензия исполнителю. Перед этим потребитель вправе обратиться в соответствующую экспертную организацию за проведением независимой экспертизы для определения разницы между ценой, установленной при заключении договора, и фактической ценой выполненной работы (оказанной услуги) с учетом обнаруженных в ней недостатков.
Претензия о соответствующем уменьшении цены выполненной работы может быть составлена потребителем примерно следующим образом.
В том случае, если изготовитель откажется удовлетворить законные требования потребителя либо от него не поступит на такую претензию никакого ответа, потребитель будет вправе обратиться в суд со следующим исковым заявлением о соответствующем уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги).
5.4.3. Право потребителя на безвозмездное изготовление другой вещи из однородного материала такого же качества или повторное выполнение работы
При обнаружении недостатков потребитель вправе потребовать от исполнителя не только безвозмездного устранения недостатков и соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуга), но и безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы.
Подобное требование, как правило, предъявляется в том случае, если потребитель заинтересован именно в конкретном результате работы, например строительстве дома, запроектированного определенным образом в утвержденной рабочей документации.
Так, в случае выявления недостатков выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе обратиться к исполнителю со следующей претензией о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества (повторном выполнении работы).
В том случае, если изготовитель откажется удовлетворить законные требования потребителя либо от него не поступит никакого ответа на данную претензию, потребитель будет вправе обратиться в суд со следующим исковым заявлением о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества (повторном выполнении работы).
5.4.4. Право потребителя на возмещение понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
Иногда потребитель, которому выполнена работа или оказана услуга ненадлежащего качества, может самостоятельно устранить недостатки или обратиться за их устранением к третьим лицам.
При этом, привлекая к устранению недостатков третьих лиц потребитель выплачивает им вознаграждение, а также возмещает издержки, понесенные ими при выполнении работы. Указанное вознаграждение и издержки являются незапланированными расходами потребителя, которые должны быть возмещены лицом, некачественно выполнившим работу (оказавшим услугу).
Для того чтобы заказчик смог потребовать возмещения данных расходов, в первую очередь он должен подтвердить размер таких расходов и факт их несения. Доказательствами факта несения расходов и их размера в данном случае будут выступать следующие документы:
• договор между потребителем и третьим лицом, по условиям которого последний принимает на себя обязательство по исправлению тех недостатков, которые были выявлены в результате выполненной работы (оказанной услуги);
• платежные документы, подтверждающие оплату потребителем третьему лицу стоимости выполненной работы (оказанной услуги) но устранению недостатков.
Указанные документы должны быть приложены к направляемой потребителем первоначальному исполнителю работы (услуги) претензии, в которой потребитель вправе потребовать возмещения понесенных им расходов на устранение недостатков.
Кроме того, в случае, если потребитель самостоятельно осуществляет устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги), он также вправе предъявить соответствующее требование исполнителю, и последний в силу положений Закона о защите прав потребителей обязан выполнить возмещение расходов.
Так, с целью возмещения расходов, понесенных потребителем при обращении к третьим лицам за устранением недостатков, потребитель вправе обратиться к исполнителю с претензией.
Форма претензии о возмещении понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) силами третьих лиц может быть составлена следующим образом.
В том случае, если изготовитель откажется удовлетворить законные требования потребителя либо от него не поступит никакого ответа на данную претензию, потребитель будет вправе обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) силами третьих лиц. Примерная сто форма приведена ниже.
5.4.5. Право потребителя на отказ от исполнения договора и возмещение убытков
Вправе ли потребитель, которому выполнена работа (оказана услуга) с недостатками, отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков? Каким образом указанное можно осуществить?
Согласно пункту 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель, которому некачественно оказана услуга либо выполнена работа, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, но лишь в следующих случаях:
1) если в установленный договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не были устранены исполнителем. Таким образом, перед тем как заявить об отказе от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков, потребитель должен обратиться к исполнителю с требованием об устранении недостатков в срок, установленный договором. Такой срок может быть установлен также дополнительным соглашением сторон к указанному договору. И только в случае, если исполнитель не устранит недостатки в этот период, потребитель вправе обратиться в суд с требованием об отказе от исполнения договора и возмещении понесенных им убытков;
2) если в выполненной работе (оказанной услуге) обнаружены существенные недостатки, то есть такие, которые являются неустранимыми или не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени либо проявляются вновь, а также иные существенные отступления от условий договора.
Итак, можно сделать вывод о том, что право потребителя на отказ от исполнения договора появляется у него лишь в двух указанных случаях: неустранения недостатков в установленный срок и выявления существенных недостатков.
В указанных случаях потребителем также может быть подана претензия, в которой он вправе заявить об отказе от исполнения договора и потребовать возмещения понесенных им убытков.
При этом потребитель должен будет доказать, что перед тем как обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, он обращался к исполнителю с просьбой устранить недостатки и ему:
• было в этом отказано,
• от исполнителя не последовало какого бы то ни было ответа,
• ответ поступил, но он не смог удовлетворить потребителя.
Претензия, которую вправе подать потребитель, может выглядеть следующим образом.
В том случае, если изготовитель откажется удовлетворить законные требования потребителя либо от него вовсе не поступит никакой информации, потребитель сможет обратиться в суд со следующим исковым заявлением о расторжении договора на выполнение работы (оказание услуги) и возмещении убытков.
В случае, если основанием для отказа потребителя от исполнения договора на выполнение работы (оказание услуги) послужило обнаружение существенных недостатков в результате выполненной работы (оказанной услуги), потребитель вправе заявить исполнителю следующую претензию.
В том случае, если изготовитель откажется удовлетворить законные требования потребителя либо от него не поступит ответа на данную претензию, потребитель будет вправе обратиться в суд со следующим исковым заявлением о расторжении договора на выполнение работы (оказание услуги) и возмещении убытков.
Назад: ГЛАВА 4 Дистанционный способ продажи товара
Дальше: ГЛАВА 6 Защита прав потребителя при регулировании отдельных отношений, складывающихся между потребителем и исполнителем
