С помощью стимулирующих надбавок обеспечивается индивидуализация размеров оплаты труда. Как известно, согласно ст. 144 ТК РФ работодатель может установить стимулирующие надбавки, которые применяются с целью побудить работников к повышению квалификационного уровня и профессионального мастерства, а также нацелить их на достижение результатов, определенных работодателем. Различают надбавки, выплачиваемые по инициативе работодателя, и установленные законодательно, которые работодатель должен выплачивать в обязательном порядке. К последним можно отнести надбавки за выслугу лет, за подвижный характер работы, за разъездной характер работы, за работу вахтовым методом, за ученую степень, за звание по профессии, за особые условия государственной службы, за допуск к государственной тайне.

К стимулирующим надбавкам и доплатам, увязывающим оплату труда с личными деловыми и профессиональными качествами работника, относятся главным образом надбавки, стимулирующие повышение деловой квалификации и рост уровня мастерства: за высокое профессиональное мастерство, за классность, за ученую степень, за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной работы, за высокую квалификацию, за сложность выполнения работы, за срочность выполнения работы, за знание иностранного языка и его использование в своей служебной деятельности и т. д.

Порядок и условия применения стимулирующих выплат в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, – органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, – органами местного самоуправления. Рассмотрим некоторые из них более подробно.

Надбавка за выслугу лет начисляется работникам, которые проработали в организации долгое время. Эта надбавка устанавливается в процентах от часовой (дневной) ставки или оклада работника. Порядок определения суммы надбавки устанавливается в трудовом или коллективном договоре либо в Положении об оплате труда.

Надбавка за выслугу лет (стаж работы) имеет ежемесячную или ежеквартальную периодичность, и ее следует отличать от годового вознаграждения за выслугу лет (стаж работы) в отдельных секторах, которые регламентируются специально выпущенными нормативными актами (Постановлениями Минтрудасоцразвития РФ и др.).

Она выплачивается, если работник вынужден часто выезжать к месту работы, и не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания (например, при строительстве объекта в удаленной местности). Подвижный характер работы должен быть согласован с работником при приеме его на работу и оговорен в трудовом договоре. Выплата надбавки за подвижный характер работы сохраняется на период временной нетрудоспособности работника и нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

Надбавка за подвижный характер работы начисляется в процентах от часовой (дневной) ставки или месячного оклада работника. Размер надбавки выплачивается в размерах, установленных в приложении к Постановлению Минтруда России от 29 июня 1994 г. № 51, согласно которому для районов Крайнего Севера, Амурской области, Хабаровского и Приморского краев она составляет 40 %, а для остальных районов – 30 %.

Надбавка начисляется за все дни пребывания на отдаленном участке работы, а также за дни нахождения в пути от места размещения предприятия или сборного пункта до места, где будет выполняться работа. Сумма надбавки не должна превышать норму суточных, которые выплачиваются работникам при командировках по России.

Надбавка за подвижный характер работы не выплачивается: работникам, выполняющим работы вахтовым методом и получающим соответствующую надбавку, а также работникам обслуживающих, вспомогательных и подсобных хозяйств, которые заняты на временной эксплуатации строящихся объектов.

Надбавка за разъездной характер работы выплачивается, если работник выполняет работы, находясь всю или большую часть времени в разъездах (например, работники строительных и транспортных организаций, курьеры, экспедиторы). Она устанавливается в процентах к часовой (дневной) ставке заработной платы или месячному окладу работника. Размер надбавки составляет: 20 %, если работник находится в разъездах 12 и более дней в месяце; 15 %, если работник находится в разъездах менее 12 дней в месяце.

Некоторые категории организаций могут выплачивать надбавку в повышенном размере. Например, работникам железнодорожного транспорта, обслуживающим пассажирские поезда, надбавка выплачивается в размере 3 % в сутки. Размеры надбавок для всех категорий организаций приведены в приложении к Постановлению Минтруда России от 29 июня 1994 г. № 51.

Сумма надбавки не должна превышать норму суточных, которые выплачиваются работникам при командировках на территории РФ.

Надбавка за работу вахтовым методом. Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). Работа вахтовым методом организуется по специальным режимам труда и отдыха, основанным на суммированном учете рабочего времени. Решение о введении вахтового метода может приниматься в каждом случае исходя из оценки конкретной производственной ситуации, сложившейся в той или иной организации. Решение о введении вахтового методом может быть принято работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Причем на работу вахтовым методом могут быть переведены как организации в целом, так и отдельные структурные подразделения (цехи, участки, бригады и пр.).

Если при командировке работник выезжает с места постоянной работы для выполнения конкретного задания на необходимый для этого срок с сохранением среднего заработка и выплатой суточных, то вахтовый метод предполагает поездку работника на постоянную работу на заранее установленные графиком периоды для выполнения постоянной трудовой функции, соответствующую оплату выполненной работы и выплату надбавки взамен суточных за работу вахтовым методом.

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время между сменного отдыха в вахтовом поселке. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

Нормальное количество часов, которые работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из 6-дневной рабочей недели и продолжительности ежедневной работы (смены) в семь часов и часовой продолжительности работы (смены) накануне нерабочих праздничных и выходных дней.

Продолжительность ежедневной работы (смены) при вахтовом методе обычно удлинена, но не должна превышать 12 часов. Продолжительность еженедельного отдыха, которая по общему правилу не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ), при вахтовом методе – в связи с использованием суммированного учета рабочего времени и увеличением до 12 часов длительности ежедневной работы – может уменьшаться до 24 часов. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется по графику работы и может приходиться на любые дни недели.

Часы ежедневного (междусменного) отдыха, не использованные в результате систематической переработки по графикам сменности, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней междувахтового отдыха) в течение учетного периода из расчета один день отдыха за каждые семь часов переработки.

Согласно ТК РФ работникам, выполняющим работы вахтовым методом, выплачивается специальная надбавка. За каждый календарный день в местах производства работ в период вахты, а также фактические дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места работы и обратно взамен суточных выплачивается надбавка за вахтовый метод работы:

– в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях – 75 % месячной тарифной ставки (должностного оклада);

– в районах европейского Севера, Сибири и дальнего Востока – 50 % месячной тарифной ставки (должностного оклада);

– в остальных районах страны – 30 % месячной тарифной ставки (должностного оклада).

При этом надбавка во всех регионах выплачивается не свыше размера установленной нормы суточных при командировках на территории РФ.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (см. также Постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012). В отличие от районного коэффициента процентная надбавка является не компенсацией, а стимулирующей выплатой заработной платы, гарантированной государством.

Процентные надбавки к заработной плате выплачиваются в зависимости от стажа работы в северных регионах.

Максимальные размеры надбавок дифференцированы по трем видам северных регионов, при этом во всех регионах максимальный размер процентных надбавок может быть начислен после пяти лет работы:

– в наиболее суровых районах Крайнего Севера – 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы при максимальном размере 100 % заработка;

– в остальных районах Крайнего севера – 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 % надбавки – 10 % заработка за каждый последующий год работы. Предельный размер надбавок для данной группы районов составляет 80 % заработка;

– в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10 % заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 % за каждый последующий год работы при максимальном размере надбавок 50 % заработка.

Процентные надбавки выплачиваются ежемесячно и начисляются на фактический месячный заработок работника без ограничения его максимального размера, а именно на заработную плату, начисленную по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, а также начисленную по сдельным расценкам – в процентах от выручки реализации продукции или в долях прибыли; на премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации. Кроме того, они начисляются на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, а также на вознаграждение по итогам года, за выслугу лет, за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителей государственных предприятий.

Процентные надбавки к заработной плате выплачиваются работникам, постоянно работающим и проживающим в северных районах. Они выплачиваются также работникам, выполняющим работу вахтовым методом.

Данные процентные надбавки не начисляются на районные коэффициенты, на все виды выплат по среднему заработку, материальную помощь, надбавки за разъездной и подвижный характер работы, стипендии студентам и государственные пособия гражданам, имеющим детей.

Надбавки за профессиональное мастерство и за высокие достижения в труде. Эти надбавки устанавливаются работникам, обладающим высокими деловыми качествами, владеющим передовыми приемами и методами труда, имеющим высокий уровень профессиональной подготовки и устойчиво высокую производительность труда.

Размер надбавок за профессиональное мастерство устанавливается организациями самостоятельно и может распространяться на все категории работников (рабочих, специалистов, руководителей). Конкретные показатели высокого профессионального мастерства разрабатываются непосредственно в организации. Одним из наиболее типичных показателей профессионального мастерства работника может быть овладение профессиональными навыками нескольких профессий и специальностей.

Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются должностные лица и граждане, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых решением руководителя органа государственной власти, местного самоуправления возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения, а также ее продолжительности и периодичности в течение года.

Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в зависимости от степени секретности: 25 % – степень секретности особой важности; 20 % – совершенно секретно; 10 % – секретно (Постановление Правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1161).

Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны органов государственной власти или организаций дополнительно к ежемесячной процентной надбавке, размер которой указан выше, назначается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах: при стаже работы от одного года до лет – 5 %, при стаже от до 10 лет – 10 %, при стаже от 10 лет и выше – 15 %.

Работникам, выполнение должностных обязанностей которых напрямую связано со знанием иностранных языков, при условии сдачи соответствующего экзамена назначается надбавка за знание иностранного языка. Размер надбавки определяется приказами министерств и ведомств и обычно составляет 20 % от их тарифной ставки.