Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей
Направление работников на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей производится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями Российской Федерации.
КОММЕНТАРИЙ
1. Работа за границей отличается особой спецификой, требующей с одной стороны некоторого ограничения действия общих правил трудового законодательств, с другой стороны – установления дополнительных правил, связанных с особенностями такой работы.
Отметим, прежде всего, что указом Президента РФ от 8.11.2011 № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» установлено, что Министерство иностранных дел Российской Федерации является головным органом в системе федеральных органов исполнительной власти в области отношений с иностранными государствами и международными организациямию.
МИД России координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества (далее – международная деятельность федеральных органов исполнительной власти); международные связи субъектов Российской Федерации; международную деятельность организаций, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» представлять Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации предложения о заключении, выполнении и прекращении международных договоров Российской Федерации (далее – уполномоченные организации).
Вопросы направления работников на работу в соответствующие организации Российской Федерации, находящиеся за границей, формирования штата этих организаций регулируются следующими нормативными правовыми актами:
● Положением о Посольстве Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 28.10.1996 № 1497;
● Положением о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, утв. указом Президента РФ от 07.09.1999 № 1180;
● Положением о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации, утв. указом Президента РФ от 29.09.1999 № 1316;
● Положением о Консульском учреждении Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 05.11.1998 № 1330.
Заключение трудовых договоров с работниками, направляемыми для работы в указанные учреждения за границей, производится в порядке, определяемом Министерством иностранных дел РФ.
Согласно п. 4 указа Президента РФ от 14.06.1997 № 582 «Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом» условия и порядок деятельности за рубежом представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений определяются соглашениями (протоколами), заключаемыми между соответствующими органами и учреждениями с Министерством иностранных дел РФ.
На основании таких соглашений (протоколов) Министерством иностранных дел РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации заключаются с представителями федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений срочные трудовые договоры, устанавливающие их права и должностные обязанности, порядок взаимодействия и подчиненности в дипломатическом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве (при международной организации), другие необходимые условия пребывания.
Министерству иностранных дел РФ поручено обеспечивать координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений.
Статья 338. Трудовой договор с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей
С работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, заключается трудовой договор на срок до трех лет. По окончании указанного срока трудовой договор может быть перезаключен на новый срок.
При направлении на работу в представительство Российской Федерации за границей работника, занимающего должность в соответствующем федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении Российской Федерации, в заключенный с ним ранее трудовой договор вносятся изменения и дополнения, касающиеся срока и условий его работы за границей. По окончании работы за границей такому работнику должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника – другая работа (должность).
КОММЕНТАРИЙ
1. Согласно ч. 1 ст. 59 ТК РФ с лицами, направляемыми на работу за границу, заключается срочный трудовой договор.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что с работниками, направляемыми на работу в представительства Российской Федерации за границей, должны заключаться срочные трудовые договоры на срок до трех лет. Такой договор может быть перезаключен по его окончании на новый срок.
С некоторыми работниками, направляемыми на работу в представительства РФ за границей, заключаются служебные контракты. Так, например, согласно подп. 4 п. 4 ст. 25 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации.
2. Если работник занимает должность в федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении по трудовому договору, то в случае направления его на работу в представительство Российской Федерации за границей, новый трудовой договор может не заключаться, а в ранее заключенный с ним трудовой договор вносятся соответствующие изменения. Эти изменения могут касаться срока и условий работы данного работника за границей.
2. Частью 2 комментируемой статьи установлено, что по окончании работы за границей указанному работнику должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность), а при невозможности ее предоставления – другая работа (должность).
Статья 339. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей
Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей, определяются локальными нормативными актами соответствующего представительства и трудовыми договорами, которые не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным настоящим Кодексом.
Минимальная продолжительность ежегодных дополнительных отпусков и условия их предоставления работникам, работающим в представительствах Российской Федерации за границей в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями, а также перечень этих стран устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
КОММЕНТАРИЙ
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что для работников, направленных на работу в представительства Российской Федерации за границей, условия труда и отдыха определяются локальными нормативными актами соответствующего представительства и трудовыми договорами. При этом нормы локальных актов и трудовых договоров не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным Трудовым кодексом РФ.
Пунктом 13 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством РФ.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи Правительство РФ определяет порядок установления продолжительности ежегодных дополнительных отпусков и условия их предоставления работникам представительств Российской Федерации за границей в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями.
Статья 340. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей
Порядок и условия установления дополнительных гарантий и выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения и оплаты труда работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом климатических и иных особых условий в стране пребывания.
КОММЕНТАРИЙ
1. Комментируемая статья устанавливает, что Правительство РФ определяет порядок и условия предоставления работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей, с учетом климатических и иных особых условий страны нахождения представительства:
● дополнительных гарантий и компенсаций, связанных с переездом к месту работы;
● оплаты труда;
● материально-бытового обеспечения.
Во исполнение указанного предписания закона Правительство РФ постановлением от 20.12.2002 № 911 утвердило Правила предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей.
Нормы этих Правил распространяются на работников, направляемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями Российской Федерации на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах), представительства Российской Федерации, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей (далее также – представительства).
В связи с направлением на работу в представительство Российской Федерации за границей работнику предоставляются следующие гарантии и компенсации.
1). Компенсации, связанные с переездом работника к месту работы:
● подъемное пособие (в рублях – в размере месячного денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) и в иностранной валюте – в размере 50 процентов должностного оклада в иностранной валюте);
● суточные за время нахождения в пути следования к месту работы:
при проезде по территории Российской Федерации – в порядке и размерах, установленных для командирования в пределах Российской Федерации нормативными правовыми актами Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»;
при проезде по территории иностранного государства – в порядке и размерах, установленных для краткосрочных командировок на территории иностранного государства нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути следования суточные за время задержки выплачиваются при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
Членам семьи работника (супруг, супруга, их несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет), выезжающим как вместе с работником, так и отдельно от него, суточные выплачиваются в том же порядке;
● возмещение расходов по переезду, включая расходы на переезд членов семьи;
● возмещение расходов по провозу багажа не более 80 кг. багажа как на самого работника так и на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник;
● возмещение расходов в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования по территории Российской Федерации (включая пограничные пункты) – в соответствии с нормами, установленными для найма жилого помещения при служебных командировках в пределах Российской Федерации, на основании документов, подтверждающих факт вынужденной задержки в пути;
● возмещение расходов в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования по территории иностранного государства – в размере фактических расходов, но не более установленных предельных норм для соответствующей страны (за исключением отдельных категорий работников, в отношении которых разрешено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возмещение соответствующих затрат в размере фактических расходов независимо от установленных предельных норм), на основании документов, подтверждающих факт вынужденной задержки в пути.
2). Материально-бытовое обеспечение.
● выплата со дня вступления в силу трудового договора до дня пересечения границы Российской Федерации денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) в рублях, а со дня пересечения границы Российской Федерации наряду с денежным вознаграждением, денежным содержанием, заработной платой, тарифной ставкой (окладом) в рублях – должностного оклада в иностранной валюте и надбавки к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления);
● сохранение за время ежегодного оплачиваемого отпуска:
средней заработной платы, исчисленной исходя из фактического заработка в рублях;
должностного оклада в иностранной валюте и надбавки к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления;
● компенсация при проезде в отпуск не более одного раза в год из страны пребывания до г. Москвы и обратно разницы между стоимостью проездных документов и 50 процентами должностного оклада в иностранной валюте с надбавкой к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления) в случае, если стоимость проездных документов работников представительств и членов их семей превышает 50 процентов указанного оклада с надбавкой;
● выплата пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
● оплата медицинской помощи (кроме стоматологического протезирования) как самому работнику, так и членам его семьи;
● выплата в случае смерти работника за счет средств представительства членам его семьи материальной помощи, социального пособия на погребение, оплата ритуальных услуг, а также оплата транспортировки тела в Российскую Федерацию;
● предоставление квартиры с мебелью с оплатой за счет средств представительства. Коммунальные услуги оплачиваются работниками представительств за счет собственных средств в соответствии с фактическими расходами.
Кроме того, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, локальными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором могут устанавливаться гарантии и компенсации, не предусмотренные указанными Правилами.
Например, приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 09.04.2007 № 121 утверждены размеры ежемесячных надбавок к должностному окладу в рублях за особые условия гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим загранаппарата Минэкономразвития России.
Статья 341. Основания прекращения работы в представительстве Российской федерации за границей
Прекращение работы в представительстве Российской Федерации за границей производится в связи с истечением срока, установленного при направлении работника соответствующим федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением Российской Федерации или заключении с ним срочного трудового договора.
Работа в представительстве Российской Федерации за границей может быть прекращена досрочно также в случаях:
1) возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания;
2) объявления работника персоной нон грата либо получения уведомления от компетентных властей страны пребывания о его неприемлемости в стране пребывания;
3) уменьшения установленной квоты дипломатических или технических работников соответствующего представительства;
4) несоблюдения работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали;
5) невыполнения работником принятых на себя при заключении трудового договора обязательств по обеспечению соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали, а также правил проживания, действующих на территории соответствующего представительства;
6) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен при заключении трудового договора;
7) временной нетрудоспособности продолжительностью свыше двух месяцев подряд или при наличии заболевания, препятствующего работе за границей, в соответствии со списком заболеваний, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При прекращении работы в представительстве Российской Федерации за границей по одному из оснований, предусмотренных частью второй настоящей статьи, увольнение работников, не состоящих в штате направившего их на работу за границу федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Увольнение работников, состоящих в штате указанных органов и учреждений, производится по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
КОММЕНТАРИЙ
1. По общим правилам, установленным ч. 1 комментируемой статьи, при истечении срока работы в представительстве Российской Федерации за границей, установленного при направлении работника соответствующим федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением Российской Федерации или определенного заключенным с этим работником трудовым договором, трудовые отношения с работником подлежат прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77, ч. 1 ст. 79 ТК РФ, ст. 35 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (истечение срока действия трудового договора, служебного контракта).
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность досрочного прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей. При этом п. 1–3 этой части комментируемой статьи предусматривают основаниями досрочного прекращения работы возникновение обстоятельств, не зависящих от работника, но связанных с исполнением им его трудовых обязанностей.
При досрочном прекращении трудовых отношений с работниками в соответствии с п. 1–3 ч. 2 комментируемой статьи необходимо предусмотреть соответствующие компенсации для данных работников. Поэтому расторжение трудового договора в указанных случаях целесообразно производить в соответствии со ст. 78 ТК РФ, ст. 34 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по соглашению сторон трудового договора, служебного контракта), что позволит согласовать и предусмотреть предоставление увольняемому работнику соответствующих компенсаций.
3. Пункт 7 комментируемой статьи основанием досрочного прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей предусматривает временную нетрудоспособность работника продолжительностью свыше двух месяцев, в соответствии со списком заболеваний, утвержденным в порядке, установленном Правительством РФ. Такой Список заболеваний, препятствующих работе в представительстве Российской Федерации за границей, утвержден постановлением Правительства РФ от. 10.04.2003 № 208. Данный список содержит около 100 различных заболеваний. Разъяснения по применению этого списка правомочно давать Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
4. В части 3 комментируемой статьи законодатель устанавливает, что в случае прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей по одному из оснований, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, увольнение работников, не состоящих в штате направившего их на работу за границу федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения Российской Федерации, производится в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, т. е. по истечении срока трудового договора. Эта установка законодателя содержит внутреннее противоречие, поскольку ч. 2 комментируемой статьи предусматривает случаи досрочного прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей.
Логичнее было бы производить увольнение указанных работников в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон), поскольку, как уже указывалось в п. 2 данного комментария, при увольнении таких работников по некоторым основаниям, указанным в ч. 2 комментируемой статьи, необходимо согласовать вопросы выплаты увольняемым работникам соответствующих компенсаций.
Глава 53.1. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)
Статья 341.1. Общие положения
Частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей главой, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также – принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица.
Условия оплаты труда по трудовому договору с работником, направляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должны быть не хуже, чем условия оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию.
Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник направляется на работу в соответствующих условиях, устанавливаются на основании информации о характеристике условий труда на рабочем месте, предоставляемой принимающей стороной.
Статья 341.2. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно частным агентством занятости к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)
Трудовой договор, заключаемый частным агентством занятости с работником, направляемым временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должен включать в себя условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору.
Частное агентство занятости имеет право заключать с работником трудовой договор, содержащий условие, указанное в части первой настоящей статьи, в случаях направления его временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) к:
физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, в целях личного обслуживания, оказания помощи по ведению домашнего хозяйства;
индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами сохраняется место работы;
индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
В целях временного трудоустройства ищущих временную работу отдельных категорий лиц (лиц, обучающихся по очной форме обучения; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы) частное агентство занятости имеет право заключать с этими лицами трудовые договоры, содержащие условие, указанное в части первой настоящей статьи, как в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, так и в иных случаях, в которых в соответствии с настоящим Кодексом или другими федеральными законами с работниками заключаются либо могут заключаться срочные трудовые договоры.
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают.
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) частное агентство занятости и работник заключают дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, включающих наименование принимающей стороны (фамилию, имя, отчество принимающей стороны – физического лица), сведения о документах, удостоверяющих личность принимающей стороны – физического лица, идентификационный номер налогоплательщика принимающей стороны (за исключением принимающей стороны – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), а также сведений о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда работников (персонала).
Если в период действия трудового договора частное агентство занятости направляет работника для работы у другой принимающей стороны по другому договору о предоставлении труда работников (персонала), частное агентство занятости и работник заключают новое дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
Дополнительные соглашения к трудовому договору, указанные в частях пятой и шестой настоящей статьи, являются неотъемлемой частью трудового договора, заключаются в письменной форме, составляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр дополнительного соглашения передается работнику, другой экземпляр хранится у работодателя. Получение работником экземпляра дополнительного соглашения должно подтверждаться подписью работника на экземпляре дополнительного соглашения, хранящемся у работодателя.
В случаях, если это предусмотрено договором о предоставлении труда работников (персонала), в дополнительных соглашениях к трудовому договору, указанных в частях пятой и шестой настоящей статьи, могут предусматриваться условия:
о праве принимающей стороны требовать от направленного работника исполнения им трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу принимающей стороны (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у принимающей стороны, если принимающая сторона несет ответственность за сохранность этого имущества) и к имуществу работников принимающей стороны, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка принимающей стороны;
об обязанности принимающей стороны обеспечивать направленного работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;
об обязанности принимающей стороны обеспечивать бытовые нужды направленного работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей;
об обязанности принимающей стороны отстранять от работы или не допускать к работе направленного работника в случаях, указанных в части первой статьи 76 настоящего Кодекса. При этом о случаях отстранения от работы или недопущения к работе направленного работника принимающая сторона обязана известить работодателя незамедлительно.
Частное агентство занятости обязано вносить сведения о работе по договору о предоставлении труда работников (персонала) у принимающей стороны в трудовую книжку работника.
Частное агентство занятости обязано осуществлять контроль за соответствием фактического использования принимающей стороной труда направленных работников трудовым функциям, определенным трудовыми договорами этих работников, а также за соблюдением принимающей стороной норм трудового права. Принимающая сторона не вправе препятствовать частному агентству занятости в осуществлении указанного контроля.
Статья 341.3. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)
Особенности регулирования труда работников, направляемых временно к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), работодателем, не являющимся частным агентством занятости, устанавливаются федеральным законом.
Статья 341.4. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником, направленным временно для работы по договору о предоставлении труда работников (персонала) и участвовавшим в производственной деятельности принимающей стороны
Несчастный случай, происшедший с работником, направленным временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) и участвовавшим в производственной деятельности принимающей стороны, расследуется комиссией, образованной принимающей стороной. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего этого работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса).
Статья 341.5. Субсидиарная ответственность по обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы по договору о предоставлении труда работников (персонала)
По обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), в том числе по обязательствам по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность несет принимающая сторона.
Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
Статья 342. Стороны трудового договора в религиозной организации
Работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме.
Работником является лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.
КОММЕНТАРИЙ
1. Комментируемая статья определяет субъектов трудовых отношений в религиозной организации.
Понятие религиозных организаций приведено в ст. 6 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в ст. 8 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Так, согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:
● вероисповедание;
● совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
● обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозной организацией в соответствии со ст. 8 указанного Закона признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены п. 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.
Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае если такие религиозные организации (объединения) входя в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений) (см. также определение Судебной коллегии по гражданским делам от 20.05.2003 № 56-Г03-6 «Об удовлетворении заявления о ликвидации религиозной организации, являющейся учреждением профессионального религиозного образования»).
Согласно письму Федеральной регистрационной службы от 19.06.2006 № 6-2055-МП «О регистрации религиозных организаций» по состоянию на 1 января 2006 г. в Российской Федерации зарегистрировано более 22,5 тыс. религиозных организаций.
2. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает два необходимых условия для религиозной организации как субъекта трудовых отношений.
Во-первых, религиозная организация должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке.
Во-вторых, трудовой договор с работником должен быть заключен в письменной форме.
3. По общему правилу (за некоторыми исключениями), установленному ст. 63 ТК РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Согласно ч. 2 комментируемой статьи работником религиозной организации может быть лишь лицо, достигшее возраста 18 лет.
Работник, заключивший трудовой договор с религиозной организацией обязан лично выполнять определенную трудовым договором работу и подчиняться внутренним установлениям религиозной организации.
Внутренние установления религиозной организации могут содержать, к примеру, требование к работнику исповедания определенной религии (подробнее см. комментарий к ст. 343 ТК РФ).
Статья 343. Внутренние установления религиозной организации
Права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
КОММЕНТАРИЙ
1. Как указано в ст. 15 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.
В комментируемой статье законодатель устанавливает, что права и обязанности сторон трудового договора определяются с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации. Эти внутренние установления религиозной организации не должны противоречить Конституции РФ, Трудовому кодексу РФ и иным федеральным законам.
К внутренним установлениям религиозной организации можно отнести, к примеру, требования:
● получения благословления на заключение трудового договора, предоставление отпуска;
● соблюдения видов богослужения, религиозных обрядов, постов;
● соблюдения определенных принципов общения с прихожанами;
● соблюдения определенных требований к одежде и др.
Вместе с тем внутренние установления религиозной организации не должны нарушать конституционные и трудовые права граждан (работников), такие, например, как право на:
● нормальную продолжительность рабочего времени (ч. 2 ст. 91 ТК РФ);
● минимальный размер оплаты труда (ст. 133 ТК РФ);
● ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ) и отпуск без сохранения заработной платы в случаях, установленных ст. 128 ТК РФ;
● льготы и компенсации, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 11.07.2002 № 209-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан М. и Р. на нарушение их конституционных прав п. 2 ст. 15 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в случае, если гражданин считает, что те или иные установления религиозной организации противоречат законодательству Российской Федерации, нарушают его права и свободы, он может обратиться с жалобой в эти органы или в суд общей юрисдикции.
Частью 2 ст. 391 ТК РФ установлено, что индивидуальные трудовые споры работников религиозных организаций рассматриваются непосредственно в судах.
Статья 344. Особенности заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменения
Трудовой договор между работником и религиозной организацией может заключаться на определенный срок.
При заключении трудового договора работник обязуется выполнять любую не запрещенную настоящим Кодексом или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.
В трудовой договор в соответствии с настоящим Кодексом и внутренними установлениями религиозной организации включаются условия, существенные для работника и для религиозной организации как работодателя.
При необходимости изменения определенных сторонами условий трудового договора религиозная организация обязана предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за семь календарных дней.
КОММЕНТАРИЙ
1. Прежде всего, отметим, что трудовые правоотношения в религиозных организациях регулируются в соответствии с гл. 54 «Особенности регулирования труда работников религиозных организаций» ТК РФ и ст. 24 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Основополагающий принцип трудовых отношений в религиозных организациях состоит в том, что на работников религиозных организаций, работающих в них по трудовым договорам, распространяется законодательство Российской Федерации о труде.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что трудовой договор работника с религиозной организацией может заключаться только на определенный срок, который согласно п. 2 ч. 1 ст. 58 ТК РФ не может превышать пяти лет.
2. В трудовом договоре должны быть определены обязательства работника по выполнению любой работы, не запрещенной ТК РФ или иными федеральными законами. Религиозная организация как работодатель вправе включать в трудовой договор различные виды работ, которые должен выполнять работник при реализации своих обязанностей по трудовому договору. Однако при этом работодатель (религиозная организация) не должен нарушать установленные ТК РФ запреты на:
● принудительный труд (ст. 4 ТК РФ);
● труд, противопоказанный работнику в связи с медицинским заключением;
● привлечение определенных категорий работников к сверхурочным работам, к работам в ночное время (ст. 99, 96 ТК РФ);
● трудовую деятельность в условиях, не соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ);
● иные запреты установленные трудовым законодательством.
В трудовой договор с религиозной организацией, как это предусмотрено ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ч. 3 комментируемой статьи, а также внутренними установлениями религиозной организации, должны включаться условия, существенные для сторон трудовых отношений.
3. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает обязанность религиозной организации как работодателя в случае необходимости изменения определенных сторонами условий трудового договора предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за семь календарных дней. При этом законодатель не указывает причину, по которой он вводит изъятие из общего правила, предусмотренного ч. 2 ст. 74 ТК РФ об обязанности работодателя уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в письменной форме не позднее чем за два месяца.
Авторы полагают, что столь существенное сокращение для религиозной организации срока предупреждения работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора не обусловлено правовым статусом религиозной организации, и является не оправданным с точки зрения соблюдения трудовых прав работника. Полагаем, что эта часть комментируемой статьи нуждается в законодательной корректировке.
4. Часть 4 ст. 24 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 345. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях
Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях, определяется с учетом установленной настоящим Кодексом нормальной продолжительности рабочего времени исходя из режима осуществления обрядов или иной деятельности религиозной организации, определенной ее внутренними установлениями.
КОММЕНТАРИЙ
1. Режим рабочего времени работников религиозных организаций в соответствии с комментируемой статьей устанавливается с учетом нормальной продолжительности рабочего времени, определенной ч. 2 ст. 91 ТК РФ. При этом учитывается режим осуществления религиозных обрядов и иной деятельности религиозной организации в соответствии с ее внутренними установлениями. Поэтому работодатель – религиозная организация вправе устанавливать различные режимы рабочего времени с соблюдением требований ТК РФ.
Исходя из особенностей деятельности религиозной организации, определяемых ее внутренними установлениями, религиозная организация может, к примеру, установить для работника режим гибкого рабочего времени, суммированный учет рабочего времени, ненормированный рабочий день и др.
Работодатель обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные ТК РФ по рабочему времени, для отдельных категорий работников (беременных женщин, женщин, имеющих детей определенного возраста, иных лиц с семейными обязанностями, инвалидов).
Поскольку работодатель – религиозная организация может устанавливать для работников различные режимы рабочего времени, то в соответствии с ч. 3 ст. 111 ТК РФ выходные дни работникам могут предоставляться в различные дни недели.
Если режим рабочего времени конкретного работника религиозной организации отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, то он должен быть отражен в трудовой договоре, как обязательное его условие (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Статья 346. Материальная ответственность работников религиозных организаций
С работником религиозной организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации.
КОММЕНТАРИЙ
1. Комментируемая статья устанавливает право религиозной организации самостоятельно решать вопросы заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности согласно перечню, определенному внутренними установлениями религиозной организации. При этом религиозная организация может устанавливать как перечень работ, выполнение которых требует заключения договора о полной материальной ответственности, так и перечень должностей работников, с которыми могут заключаться такие договоры.
Как правило, договоры о полной материальной ответственности заключаются одновременно с заключением трудового договора. Они могут входить составной частью в трудовые договоры или составляться отдельным соглашением, прилагаемым к трудовому договору.
Если потребность заключения договора с работником о полной материальной ответственности возникнет после заключения трудового договора, то вопрос о заключении договора о полной материальной ответственности необходимо решать в учетом разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в п. 36 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (См. п. 3 комментарий к ст. 244 ТК РФ).
Статья 347. Прекращение трудового договора с работником религиозной организации
Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, трудовой договор с работником религиозной организации может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Сроки предупреждения работника религиозной организации об увольнении по основаниям, предусмотренным трудовым договором, а также порядок и условия предоставления указанным работникам гарантий и компенсаций, связанных с таким увольнением, определяются трудовым договором.
КОММЕНТАРИЙ
1. Комментируемая статья предоставляет право сторонам трудового договора самостоятельно определять основания прекращения трудового договора, помимо оснований, предусмотренных ТК РФ, и отражать их в трудовом договоре.
Такими основаниями, к примеру, могут быть невыполнение конкретных положений внутренних установлений религиозной организации, грубое отношение к прихожанам, разглашение конфиденциальной информации и др.
2. В случае включения в трудовой договор дополнительных оснований его прекращения, стороны трудового договора определяют также сроки предупреждения работника религиозной организации об увольнении и порядок предоставления ему гарантий и компенсаций, связанных с увольнением по этим основаниям. При этом работодатель (религиозная организация) обязан соблюдать установленные ТК РФ ограничения увольнения некоторых категорий работников. Например, гарантии при расторжении трудового договора с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей, и лицами, воспитывающими детей без матери (ст. 261 ТК РФ).
При прекращении трудовых договоров, по основаниям, предусмотренным ТК РФ, работодатель обязан соблюсти сроки предупреждения об увольнении, процедуру увольнения, предусмотренные соответствующими статьями ТК РФ, и предоставить увольняемому работнику гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством.
Статья 348. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций
Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные самостоятельно работником и религиозной организацией как работодателем, рассматриваются в суде.
КОММЕНТАРИЙ
1. Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению трудового спора стороной трудового договора.
Комментируемая статья ориентирует стороны трудового договора на самостоятельное урегулирование индивидуальных трудовых споров. Эта рекомендация законодателя соответствует п. 10 Рекомендации МОТ от 29.06.1967 № 130 «О рассмотрении жалоб на предприятии с целью их разрешения», согласно которому, по общему правилу, сначала должны быть предприняты попытки урегулировать жалобу путем прямых переговоров между работником и работодателем независимо от того, пользуется ли он помощью другого лица или нет.
Работодатель (религиозная организация) может установить процедуру рассмотрения трудовых споров в соответствии с внутренними установлениями религиозной организации.
В случае если индивидуальный трудовой спор не урегулирован работником и религиозной организацией как работодателем, то работник вправе обратиться за разрешением трудового спора в суд. При этом прохождение процедуры урегулирования индивидуального трудового спора, установленной религиозной организацией в соответствии с ее внутренними установлениями, не является обязательным предварительным условием для обращения работника в суд, на что указано в ч. 3 ст. 391 ТК РФ.
Глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров
Статья 348.1. Общие положения
Положения настоящей главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее – спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее – тренеры).
В качестве работодателей могут выступать лица, определенные частями третьей и четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Кодекса с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой.
Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
КОММЕНТАРИЙ
1. В части 1 комментируемой статьи дается понятие спортсмена и тренера, как субъектов (работников) трудовых правоотношений. Эти понятия, в общем-то, идентичны определениям указанных субъектов трудовых отношений, приведенным в ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Так, в п. 22 ст. 2 этого Закона спортсмен определен как физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях. Тренер пунктом 24 указанной статьи определен как физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.
2. Часть 2 комментируемой статьи со ссылкой на ст. 20 ТК РФ определяет круг работодателей в трудовых отношениях со спортсменами и тренерами. Это могут быть физические и юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения со спортсменами, с тренерами. Исключение составляю физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
К числу юридических лиц, как субъектов трудовых отношений со спортсменами, с тренерами можно отнести субъектов физической культуры и спорта в РФ, указанных в п. 1–8 ст. 5 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Это могут быть:
● физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации;
● образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
● оборонные спортивно-технические организации;
● Олимпийский комитет России и другие организации.
В свою очередь физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).
Спортивные клубы являются юридическими лицами, осуществляющими учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурно-воспитательную деятельность. Они могут создаваться как юридическими, так и физическими лицами.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут оказывать спортивным клубам содействие в формах, указанных в ч. 4 ст. 19 указанного Федерального закона.
3. В части 3 комментируемой статьи законодатель указывает, что особенности регулирования трудовых отношений со спортсменами и тренерами устанавливаются нормами трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
В этой части, по мнению авторов, необходимы корректировки:
1) после слов «трудовым законодательством» необходимо вставить текст «,Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и далее по тексту;
2) после слов «локальными нормативными актами» необходимо вставить слова «, содержащими нормы трудового права» и далее по тексту.
К другим нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, можно отнести, к примеру, указ Президента РФ от 31 марта 2011 г. № 368 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы олимпийских игр, паралимпийских игр и сурдлимпийских игр, чемпионам олимпийских игр, паралимпийских игр и сурдлимпийских игр»; приказы Федерального агентства по физической культуре и спорту от 22.05.2005 № 162 «О мерах дисциплинарного воздействия к спортсменам – членам сборных команд Российской Федерации при прохождении ими централизованной подготовки»; от 03.04.2006 № 179 «О проведении аттестации спортсменов, тренеров и специалистов – членов сборных команд Российской Федерации по зимним видам спорта; о численном составе сборных команд Российской Федерации по зимним видам спорта» и др.
4. Часть 4 комментируемой статьи определяет, что некоторые особенности режима рабочего времени спортсменов и тренеров могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами
По соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.
Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:
обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть четвертая статьи 57 настоящего Кодекса), могут предусматриваться дополнительные условия:
о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации – также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса;
о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса, и о размере указанной выплаты.
Работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.
КОММЕНТАРИЙ
1. Части 1 и 2 комментируемой статьи устанавливают, что со спортсменами, а также тренерами, перечисленными в ч. 2 этой статьи, могут заключаться трудовые договоры, как на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.
2. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает обязательные условия, которые должны быть включены в трудовой договор, заключаемый со спортсменом, помимо условий, установленных ч. 2 ст. 57 ТК РФ (см. п. 2 комментария в ст. 57 ТК РФ). Это касается как обязанностей работодателя, так и обязанностей спортсмена.
Обязательными условиями в трудовой договор со спортсменом необходимо включить обязанности работодателя по обеспечению проведения учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), а также по страхованию жизни и здоровья спортсмена и медицинского страхования для получения спортсменом дополнительных медицинских услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
В пункте 18 ч. 2 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивное соревнование определено как состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимому по утвержденному его организатором положению (регламенту)».
В трудовой договор со спортсменом в качестве обязательных условий должны включаться его обязанности соблюдать установленный работодателем спортивный режим, выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя, не использовать запрещенные в спорте допинговые средства и (или) методы, проходить допинговый контроль.
Согласно п. 1 ст. 2 Конвенции против применения допинга от 16.11.1989 № 135 (вступила в силу для СССР 1 апреля 1991 года) допинг в спорте означает введение спортсменами или применение ими различных видов фармакологических допинговых препаратов или методов допинга, запрещенных международными компетентными спортивными организациями.
На обязанность спортсмена не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля указано также в п.2 ч. 2 ст. 24 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
В трудовом договоре с тренером в обязательном порядке необходимо включать его обязанность принимать меры по предупреждению использования спортсменами допинговых средств или методов, что отражено в ч. 4 комментируемой статьи.
3. В части 4 комментируемой статьи указано на возможность включения в трудовой договор со спортсменом, с тренером дополнительных условий:
● о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду или видам спорта, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, каковым в настоящее время является Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт), руководство которым осуществляет непосредственно Правительство РФ;
● об обязанностях спортсмена, тренера соблюдать положения о спортивных соревнованиях, использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
● о порядке денежных выплат спортсменами работодателям при расторжении ими трудового договора по определенным основаниям (см. комментарий к ст. 348.12 ТК РФ).
4. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи работодатели, а также общероссийская спортивная федерация по соответствующему виду или видам спорта обязаны как при заключении трудового договора, так и в период его действия знакомить спортсменов и тренеров под роспись со всеми нормами, правилами, положениями, регламентами соответствующих видов спорта и спортивных соревнований, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, а также с условиями договоров работодателей со спонсорами, рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов тренеров.
Согласно п. 6 ст. 2 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» общероссийской спортивной федерацией является общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой является развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд.
Положение об аккредитации общероссийских физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по различным видам спорта утверждено постановлением Правительства РФ от 06.07.2001. В соответствии с п. 2 указанного Положения аккредитация осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, которым в настоящее время является Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Например, приказом указанного агентства от 10.10.2005 № 610 аккредитованы Федерация кикбоксинга России и Федерация синхронного плавания России сроком до 10 августа 2009 года.
Статья 348.3. Медицинские осмотры спортсменов
При заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру.
В период действия трудового договора спортсмены проходят обязательные периодические медицинские осмотры в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма.
Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров спортсменов, внеочередных медицинских осмотров спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров. Спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры, следовать медицинским рекомендациям.
