Киссинджер пишет в 1997 году, что «превращение России в неотъемлемую часть международной системы является ключевой задачей нарождающегося международного порядка». При этом он выделяет два компонента, которые нужно держать в равновесии: оказание поддержки позитивным российским внешнеполитическим устремлениям и ограничение российских эгоистических расчётов. Активное экономическое содействие и технические консультации нужны для облегчения переходного периода, и Россию нужно охотно принимать в состав институтов, «способствующих экономическому, культурному и политическому сотрудничеству, – таких, как Европейское совещание по безопасности». Но если, по мнению Киссинджера, проигнорировать возрождение российских исторических имперских претензий, это станет препятствием для движения России по пути реформ.

Также стратег уверен, что руководство США не должно бояться полемики о том, в чём американские и российские интересы совпадают, а в чём разнятся: «Ветераны российских внутренних битв – не краснеющие от смущения новички, чья уверенность в себе пошатнётся от реалистичного диалога. Они вполне способны постигнуть, что такое политика, основывающаяся на взаимном уважении национальных интересов друг друга. На деле они поймут такого рода расчёты гораздо лучше, чем призывы к абстрактному и далёкому от жизни утопизму».

При этом Киссинджер жёстко разграничивает право новых руководителей России на понимание трудностей преодоления советского наследия и их обязанность быть готовыми к дисциплинирующим требованиям по сохранению стабильности, а также к получению выгод от их соблюдения. Новое руководство шестой части суши «не вправе рассчитывать, что ему позволят прибрать к рукам сферу влияния, созданную за триста лет царями и комиссарами вокруг обширных границ России».

По мнению Киссинджера, «поддерживая российский свободный рынок и российскую демократию, американский курс должен одновременно ставить препятствия российскому экспансионизму. Можно даже на деле утверждать, что реформы только укрепятся, если дать России стимул сосредоточиться – впервые за всю свою историю – на развитии собственной национальной территории, которая, простираясь через одиннадцать ча совых поясов от Санкт-Петербурга до Владивостока, не даёт повода для появления клаустрофобии».