Книга: Путин: Логика власти
Назад: 18. Сочи и «мягкая сила». Как Сирия и беглый агент-разоблачитель подогревают напряжённость между Москвой и Вашингтоном
Дальше: 20. Договор и доверие. Переворот в Киеве и ответ Путина в Крыму

19. Разочарование и свобода. Упорное перетягивание каната по поводу Украины

На майдане Незалежности (площади Независимости, известной теперь всем как Майдан), центральной площади в Киеве, в этот вечер собрались тысячи людей, протестующих против правительства. Они стоят вокруг зажжённых металлических бочек, пытаясь на трескучем морозе согреться у пылающего огня – в надежде растопить чувство собственного разочарования. После того, как президент Янукович после многих лет бесконечных переговоров отложил подписание соглашения об ассоциации с ЕС, протесты вновь стали набирать силу. Не подписав соглашения с Европейским союзом, украинское правительство предлагает создать совместную комиссию в составе ЕС, Украины и России, чтобы договариваться по спорным торговым вопросам, вместо того чтобы раз и навсегда определиться, к какому лагерю оно принадлежит. Брюссель поставил Киев перед выбором – принять решение или в пользу Европы, или в пользу России. А Владимир Путин продолжает свою работу, чтобы убедить Украину присоединиться к Таможенному союзу между Россией, Беларусью и Казахстаном. Для Украины Россия до сих пор остаётся важнейшим торговым партнёром.
«Люди друг друга зовут на Майдан требовать подписания договора. Просят брать с собой тёплые вещи, карематы, термосы с горячим чаем и запас еды на ночь», – записывает писатель Андрей Курков в своём «Дневнике Майдана» 21 ноября 2013 года, в день отказа от подписания. Он живёт в пятистах метрах от Майдана. Противостояние растянется на недели и будет постоянно нарастать.
Злоба против тех, «кто наверху», и нежелание дальше мириться с безысходностью, нищетой и коррупцией – вот что движет протестом против действий правительства, которое только что показало дулю Европейскому союзу. Хотя даже в случае подписания соглашения вступление Украины в ЕС стало бы возможным только спустя многие годы. Европа для собравшихся на площади Независимости – это воплощение заветной мечты о благосостоянии и порядке, надежда на то, что кроме унылой повседневности и всех тех лишений, которые с ней связаны, может быть и другая перспектива. Речь также идёт о старых политических «долгах», которые власть уже давно должна была погасить. Страна находится на краю государственного банкротства. Не только надежда на лучшее будущее, но и прямой протест против жёстких действий милиции за несколько дней до этого побуждает массу людей идти в это предрождественское время на Майдан, чтобы сказать своё веское слово.
Площадь после прошедших столкновений находится под охраной, на ней выставлены революционные посты. Хорошо организованные и чётко действующие группы активистов заботятся о том, чтобы каждый день благодаря тщательно разработанной логистике всё больше демонстрантов смогло на автобусах приехать в Киев из провинции. В основном из Западной Украины, меньше из восточной части страны – из Донецка, Харькова или из Крыма.
Штаб-квартирой с пищеблоком и спальными помещениями служат здание профсоюзов и мэрия, расположенные рядом с площадью. Сопротивление теперь уже организовано на полувоенной основе. Рядами стоят военные палатки, на некоторых надписи «Место набора волонтёров». Есть и комендант – Андрей Парубий из Львова. Политик никогда не скрывал праворадикальных убеждений. Бывшие военнослужащие составляют «отряды самообороны» с собственными начальниками; они разделены на две части – на «полицию» и «военных». Первые обеспечивают порядок на площади, вторые сражаются с «Беркутом», элитным специальным подразделением украинской милиции, которое подчинено министру внутренних дел. «Штаб национального сопротивления» координирует, какие правительственные здания должны быть в каждый конкретный момент блокированы, а какие нет. В политическое руководство протестующих входят в числе прочих три оппозиционных партийных лидера – Виталий Кличко, Арсений Яценюк и Олег Тягнибок, руководитель националистической партии «Свобода».
Спор о том, как должно выглядеть соглашение об ассоциации Украины с ЕС, идёт уже много времени. Германия и ЕС предлагают бывшим советским республикам не только свободу решения в пользу прав человека по стандартам Запада, но и выступают за их подключение к американской геополитике. Поставленную цель Збигнев Бжезинский настолько ясно описал еще полтора десятилетия назад в уже упомянутой известной книге «Великая шахматная доска» с выразительным подзаголовком «Господство Америки и его геостратегические императивы», что все рассуждения о теориях заговора, которых было так много в 2015 году, выглядят достаточно наивно. В качестве рекомендации для будущей внешней политики США после распада Советского Союза Бжезинский пишет, что долгосрочная американская геополитическая стратегия применительно к Европе со всей определённостью должна включать вопросы европейского единства и истинного партнёрства с Европой. «Украина, новое и важное пространство на евразийской шахматной доске, является геополитическим центром, потому что само её существование как независимого государства помогает трансформировать Россию. Без Украины Россия перестаёт быть евразийской империей».
Логический вывод бывшему советнику Белого дома очевиден: поскольку ЕС и НАТО расширяются на восток, Украина в конечном счёте будет стоять перед выбором, желает ли она стать частью этих организаций. После прочтения выше приведённых строк может, однако, возникнуть вопрос о том, воспринимается ли специальная литература такого рода в ведомстве федерального канцлера только как science fiction, или же политика уже учла цену конфронтации и надеется на то, что всё как-нибудь обойдётся.
В целях расширения ЕС на восток Брюссель на саммите в Праге 7 мая 2009 года с самыми хорошими намерениями принял программу под многообещающим названием «Восточное партнёрство». В ней Европейский союз предлагает бывшим советским республикам – Молдове, Беларуси, Азербайджану, Грузии, а также Украине помощь в деле утверждения принципов свободы, демократии и стабильности, и тем самым обретения большего благосостояния. При этом не исключается их будущее членство в ЕС – если только кандидаты будут соблюдать определённые правила поведения и неукоснительно следовать рекомендациям из Брюсселя. Это одна часть предложения.
Другую, внешнеполитическую, часть программы журнал «Spiegel» описывает так: «И конечно же, речь шла, хотя и не столь открыто, также о том, чтобы ограничить влияние России и определить, как далеко на восток простирается Европа. Для России утрата Украины означает потерю не только её геополитического веса, но и той самой территории, которая тысячу лет назад являлась ядром русского государства. Украина в переводе на немецкий язык означает “пограничная страна”, многие считают её столицу Киев матерью русских городов».
Об этом с Украиной уже давно идёт спор. 9 сентября 2008 года, спустя всего лишь четыре недели после российско-грузинской войны ЕС и Украина проводят в Париже переговоры по вопросу соглашения о свободной торговле. В принятом по итогам переговоров совместном коммюнике говорится о том, что стороны глубоко озабочены событиями в Грузии. После военного конфликта на Кавказе Брюссель, с одной стороны, стремится сильнее привязать к себе Украину, но одновременно не желает вступления Киева в Европейский союз. Обе стороны соглашаются укрепить сотрудничество в рамках «соглашения об ассоциации». «Впервые мы используем это слово, когда говорим об Украине», – заявляет французский президент Николя Саркози, в тот период председатель ЕС.
У Владимира Путина на этот счёт есть свои планы. Конкурентный «Восточному партнёрству» проект называется Таможенный союз. В Душанбе, столице Таджикистана, в октябре 2007 года Москва договорилась с президентами Беларуси и Казахстана о создании совместного таможенного пространства. С того времени Путин параллельно с ЕС ведёт переговоры с Украиной как «ключевым экономическим партнёром» о её вступлении в Таможенный союз. Три миллиона украинцев работают в России. Украина с населением в 46 миллионов жителей в геополитической игре среди бывших коммунистических государств с отрывом занимает наиболее важное место. Речь идёт о зоне свободной торговли с общей внешней таможенной границей и свободным перемещением капитала и рабочей силы. Свою заинтересованность в участии в проекте проявляют также Армения, Узбекистан и Таджикистан. Путин хотел бы создать евразийское экономическое пространство, которое подобно ЕС могло бы определять условия на этом гигантском рынке.
Политическая цель Владимира Путина состоит в том, чтобы создать экономическое пространство протяжённостью от Владивостока до Лиссабона. В конце ноября 2010 года он останавливается в отеле «Адлон» в Берлине, чтобы перед топ-менеджерами немецкого бизнеса изложить свои соображения по поводу зоны свободной торговли и совместной промышленной политики с ЕС, этими мыслями он поделился накануне в статье в газете «Süddeutsche Zeitung». Его предложения – зона свободной торговли без таможенных барьеров, общая промышленная политика и отмена визового режима. От этого, говорит он, могли бы выиграть обе стороны, в том числе, разумеется, и Россия. «Правда состоит в том, что после распада СССР Россия лишилась прямого выхода на крупнейшие экспортные рынки. Возникла проблема стран-транзитёров с их стремлением использовать своё монопольное положение для получения односторонних преимуществ. Отсюда – известные конфликты». И далее Путин особо подчеркивает центральный пункт предлагаемой им программы действий: «Главное – нам надо научиться не на словах, а на деле учитывать стратегические интересы друг друга».
Годы спустя Владимир Путин всё ещё убежден в правильности этих предложений. Во время нашей беседы в Сочи в конце 2013 года он так формулирует аргументы в пользу таких стратегических соображений: сближение с Европой теоретически для нас не плохо, у России есть природные ресурсы, у Европы – технические ноу-хау. В долгосрочном плане это дало бы выигрыш обеим сторонам.
Его целью всё ещё остаётся совместное соглашение с ЕС и Украиной, которое в перспективе также помогло бы изменить технические стандарты России и таких государств, как Беларусь и Украина, чтобы они были совместимы с западными стандартами и, тем самым, стали конкурентоспособными. По этой же причине он долгие годы старался, чтобы Россия была принята во Всемирную торговую организацию, обязательные правила которой в международном масштабе устанавливают, что можно делать, а чего нельзя. После семнадцати лет упорных переговоров Россия преодолела этот барьер и в 2012 году стала членом ВТО.
Недальновидное решение ЕС отклонить российское предложение без его серьёзного рассмотрения раздосадовало его. В нашей беседе он сетует на то, что все последние годы европейцы по большому счёту говорили нам только одно: Украина вас не касается, мы ведь не вмешиваемся в ваши отношения с Китаем, и вы не вмешиваетесь в наши отношения с Канадой. Экономическое «отпочкование» Украины он рассматривает как прямую политическую атаку. Технократические подходы и позиция брюссельского руководства, в соответствии с которой отношение России к Украине больше не имеет значения, он расценивает как стратегию, нацеленную против его страны. Нежелание обсуждать столь радикальное вмешательство с серьёзными последствиями для соседей, ограничившись исключительно его бюрократическим оформлением, приводит Путина как политика просто в недоумение. В кратком комментарии по этому поводу он говорит: не представляет большого труда выяснить, что наше отношение к Украине имеет совершенно иной характер, чем отношения между Брюсселем и Канадой, это действительно совсем не трудно. А в это время в ведомстве федерального канцлера эксперты всё ещё продолжают гадать, почему «Путин всё сильнее замыкается в себе» и «Ангеле становится всё труднее достучаться до него».
Виктор Янукович в 2013 году, тогда ещё в должности президента, осторожно подошёл к предложениям изменить вектор движения Украины в сторону Европы. Он ведёт переговоры одновременно с Брюсселем и Москвой, просчитывая, что для него выгодно, а что нет. Брюссель туманно говорит об «окне возможностей» в этот решающий год, о «дорожной карте» и об «уникальном моменте». Словесные гирлянды резко контрастируют с результатами переговоров. Украина стоит на краю банкротства. Предложение Брюсселя вполне прозрачно: в случае подписания соглашения Европейский союз готов предоставить Украине помощь в размере 600 миллионов евро. Сумма кредитов, которые страна должна выплатить в ближайшие месяцы, составляет 15 миллиардов евро, в то время как её валютные резервы сократились наполовину. Международный валютный фонд готов предоставить кредит на несколько миллиардов, но только на обычных жёстких условиях по греческому варианту: отмена субвенций, повышение налогов, девальвация национальной валюты. Повышение розничной цены на газ на 40 процентов – только одно из многочисленных требований. Принять эти условия было бы для Януковича равнозначно политическому самоубийству. Он знает, что тогда он утратит любую возможность быть переизбранным в будущем году.
За двенадцать месяцев до этого, когда ситуация ещё выглядела несколько лучше, украинский президент был вполне готов подписать соглашение об ассоциации. Однако тогда, в 2012 году, ЕС, ссылаясь на необходимость соблюдения прав человека, совершенно неожиданно выдвинул дополнительное условие: Янукович должен сначала выпустить на свободу Юлию Тимошенко, бывшего премьер-министра Украины. Заклятый враг Януковича, она была ранее приговорена к семи годам тюремного заключения по обвинению в растрате государственных денежных средств. ЕС соглашается с утверждением оппозиционного политика о том, что судебный процесс был полностью политически мотивированным. Ангела Меркель также звонит Януковичу и требует освободить Тимошенко. «Я хочу Вам помочь, – говорит федеральный канцлер, демонстрируя присущий ей тонкий политический расчёт, – но Вы должны освободить Юлию Тимошенко».
Икона оппозиции, которая до этого проиграла президентские выборы на Украине, становится политическим рычагом. Комиссия ЕС, а также федеральный президент Йоахим Гаук формируют политическую ударную силу в поддержку находящегося в заключении политика с неоднозначной репутацией. В том же году они отказываются от приезда на матчи чемпионата Европы по футболу, которые должны быть сыграны на Украине и в Польше. Федеральное правительство взвешивает возможность объявления полного бойкота – идея, которая вызывает раздражение бывшего председателя федерального конституционного суда Ханса-Юргена Папира. Он делает публичное заявление, в котором называет эту идею «странной» и «погоней за эффектом»: Германия может просто «подать на Украину в Европейский суд», если правительство сомневается в приговоре; однако этот путь нельзя, видимо, рассматривать как «эффектный в медийном отношении».
Бюллетени с информацией о положении Тимошенко в Качановской женской исправительной колонии на востоке Украины ещё больше ужесточают политическую тональность заявлений из Берлина. Оппозиционный политик настаивает на том, чтобы, учитывая её статус политического пациента, лечение её заболевания межпозвоночных дисков в заключении проводилось только зарубежными врачами. В результате ведомство федерального канцлера направляет в колонию бригаду специалистов-медиков во главе с главным врачом берлинской клиники «Шарите». Немецкие врачи подтверждают диагноз. Берлин, ссылаясь на права человека, вновь обращается с просьбой разрешить провести курс лечения в Германии.
Медицинская спецоперация в отношении Юлии Тимошенко – исключительный случай в истории немецкой дипломатии. То, что законы и справедливость на Украине всегда были далеки от идеала, общеизвестно. Но то, что немецкая внешняя политика без всякой нужды позволяет использовать себя в борьбе за власть внутри украинских элит, никак нельзя назвать заурядным случаем. Немецкая политика встаёт на сторону одного из противоборствующих политических лагерей в другой стране, объявляя тем самым действующего президента, который выиграл в 2010 году выборы против Тимошенко, своим политическим противником и делая ставку на эмоции в качества эрзаца политики.
Блеск прошлого
После чемпионата Европы по футболу летом 2012 года крикливая тональность становится лишь ненамного умеренней. В Брюсселе теперь охотнее говорят не о политически мотивированном приговоре, то есть о своего рода правосудии победителей, а о «селективной юстиции». Ведь правонарушения, которые ставят в вину оппозиционному политику, также совершали и многие другие, однако за это их не волокли немедленно в суд, не говоря о том, что их не приговаривали к многолетнему тюремному заключению. Поэтому Тимошенко должна быть в любом случае освобождена. Для украинского правительства это требование, как и прежде, равнозначно политическому ультиматуму, который оно может выполнить, только потеряв свою легитимность.
Идея превратить именно дело Юлии Тимошенко в лакмусовую бумагу правового характера украинской государственности, даже по западным меркам весьма наивна. Её репутация последовательного борца – пережиток времён «оранжевой революции» 2004 года, когда в стране впервые возникли массовые протесты. Уже тогда многие мечтали о большей демократии и о правовом государстве, выходили на демонстрации за устранение коррупционных властных элит. Тысячи людей с оранжевыми платками и знамёнами морозной зимой неделями протестовали на Майдане против фальсификации результатов выборов. Их героев звали Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко, оба были сравнительно новыми фигурами в политической жизни. Им удалось совершить политический прорыв. После решения Верховного суда Украины президентские выборы, состоявшиеся незадолго до этого, из-за допущенных нарушений должны были быть проведены повторно.
На Украине возникла классическая расстановка противоборствующих сил: Виктор Ющенко – человек Запада, а также Западной Украины. Его противника зовут Виктор Янукович, он выходец с русскоговорящего Востока Украины и представитель старой системы, который должен прийти на смену уходящему Леониду Кучме. Оба кандидата в своих политических вотчинах получили подозрительно высокие результаты – до 96 процентов голосов. При повторном голосовании победу одерживает Ющенко. Он становится президентом, а Юлия Тимошенко – его премьер-министром. Крупнейший производитель шоколада в стране олигарх Пётр Порошенко ещё во время беспорядков встал со своим «5-м каналом» на сторону победителей и по мере сил спонсирует новый дуэт. После революции он на короткое время становится руководителем Совета национальной безопасности и обороны Украины.
Смена власти в Киеве, как и ранее в Грузии, прошла по известной схеме: недовольство в народе, оформленное в политические акции при поддержке западных неправительственных организаций. Сильное протестное движение, созданное и прошедшее необходимую подготовку для президентских выборов, называется легко запоминающимся словом «Пора!». Финансисты те же, что и при перевороте в Грузии, как об этом пишет журнал «Spiegel» в конце 2005 года. «65 миллионов долларов налоговых денег США для выборов на Украине поступают с 2002 года только от Госдепартамента США». В Конгрессе депутат-республиканец Рон Пол критикует правительство США за то, что оно выделило миллионы долларов на поддержку кандидата в президенты Украины Ющенко.
Даже «Frankfurter Allgemeine Zeitung» констатирует: «Никто не оспаривает тот факт, что помощь из-за рубежа имела решающее значение для успеха “оранжевой революции”» и приводит длинный поимённый список американских спонсоров. «Многие организации, которые активно действовали на Украине, в частности, Государственное агентство США по международному развитию, партийные институты демократов и республиканцев – Национальный демократический институт по международным вопросам (НДИ) и Международный республиканский институт (МРИ), Национальный фонд демократии и фонд “Евразия”, Freedom House – прямо или косвенно финансируются за счёт бюджетных средств. Эти средства частично предоставляет Белый дом, частично конгресс США». Газета также называет имена конкретных действующих лиц. В их число входят бывший директор ЦРУ Р. Джеймс Вулси как председатель попечительского совета Freedom House, бывший командующий вооруженными силами НАТО в Европе генерал Уэсли Кларк, бывшая госсекретарь Мадлен Олбрайт и, разумеется, миллиардер Джордж Сорос со своими фондами.
Однако смена руководства не изменила ситуацию на Украине к лучшему. В самой бедной стране Европы многолетняя борьба новой команды за власть парализует дальнейшее развитие. Кроме официально заявленного намерения привести Украину в Европейский союз и НАТО, здесь мало что изменилось. Многообещающий дуэт Тимошенко и Ющенко рассорился без каких-либо шансов на примирение и продолжает обескровливать себя и в последующие годы в постоянных внутренних дрязгах. Бывшие партнёры обвиняют друг друга в коррупции. Свобода, демократия и справедливость, за которые сотни тысяч людей неделями выходили на улицы, перестали быть актуальными темами. Революция забыла своих детей. Когда ранее побеждённый Виктор Янукович в 2010 году вновь баллотируется в президенты, он одерживает победу над Юлией Тимошенко, на этот раз по всем правилам, как подтверждают наблюдатели ОБСЕ, хотя проигравший кандидат и пытается безуспешно оспорить результаты выборов.
«Юлия Тимошенко не является ни иконой свободы, ни символом политической праведности, она их полная противоположность», – так Гюнтер Ферхойген в декабре 2013 года раскритиковал попытку федерального правительства морализировать и политическими средствами подтасовать факты. У многолетнего комиссара ЕС по вопросам предпринимательства и промышленности своё отношение к бывшему премьер-министру, которое сформировалось за годы личного общения. Женщина-политик с уложенными короной светлыми волосами разрушила все надежды Ферхойгена, связанные с «оранжевой революцией». Его оценка однозначна: «Масштабы коррупции и бесхозяйственности на Украине после прихода к власти госпожи Тимошенко стали ещё больше».
Владимир Путин также не забыл об Украине. Он просчитывает ситуацию, несколько раз встречается с Януковичем, приезжает в Брюссель и настаивает: «Разумеется, мы реагировали. В конечном счёте Украина – член зоны свободной торговли с Россией и имеет налоговые привилегии. Поэтому мы решили аннулировать особые правила регулирования торговли с Украиной. В течение семнадцати лет мы боролись за то, чтобы быть принятыми во Всемирную торговую организацию с учётом этих правил. Теперь мы член ВТО, и теперь Украина будет исключена из нашего объединения».
В феврале 2013 года председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу бескомпромиссно заявляет: «Никакая страна не может одновременно быть членом Таможенного союза и широкой зоны свободной торговли ЕС». Российский президент и Баррозу за прошедшие годы уже неоднократно вступали в жёсткую полемику. Для Путина бывший премьер-министр Португалии – солдат «холодной войны», который не упускает случая высказаться в ЕС против России.
В секретной депеше от 26 февраля 2009 года посольство США в Москве сообщает госдепартаменту в Вашингтоне, что в ходе встречи между Путиным и Баррозу, которая состоялась за несколько дней до этой даты, собеседники обменялись резкими словами. Путин «видит в комиссаре ЕС троянского коня новых государств-членов союза ‹…› Колкая ремарка Путина, что определённые институты не должны мешать развитию лучших отношений между ЕС и Россией, была воспринята как удар лично против Баррозу…» Во время встречи между Путиным и Баррозу «оба перешли на личности». Жозе Мануэл Баррозу не пытается скрывать собственную бесцеремонность. «Я несколько раз говорил с Путиным, и он указывал на то, как важен для России Таможенный союз и особая роль в нём Украины. Но разве это может быть для нас причиной отказаться от соглашения об ассоциации?» Для Баррозу это неприемлемо, для него в этой ситуации существует только «или да, или нет». Конфронтация продолжает набирать обороты.
В ноябре 2012 года один из журналистов популярной ежедневной газеты «Московский комсомолец» пишет, что поставить Украину перед выбором между Россией и Европой – это то же самое, что спросить: «Пожалуйста, дорогой, решай немедленно: какую руку ты готов потерять – правую или левую?» Украина, пишет он, не может быть ассоциирована только с Россией или только с ЕС. В тот же месяц Владимир Путин делает украинскому президенту предложение. В беседе он рассказывает, что в тот момент Россия предложила Украине 15 миллиардов долларов для бюджета и ещё пять миллиардов на инфраструктурные мероприятия; на одну треть были снижены цены на энергоносители при том условии, что Украина и дальше будет оплачивать текущие расходы и также свои долговые обязательства. Однако это предложение не было принято – кому-то хотелось показать, кто хозяин в доме.
Путин предложил финансовую поддержку, в то время как Европейский союз выдвигал требования. По мнению бывшего комиссара ЕС Гюнтера Ферхойгена, это выглядело как business as usual, как обычный политический гешефт по принципу «ничего личного». В процитированном выше интервью в декабре 2013 года он опроверг ничем не обоснованное утверждение репортёра о том, что с помощью этой финансовой инъекции и снижения цены на газ Россия, якобы, хотела шантажировать Украину. Он задает простой вопрос: «Если мы кому-то помогаем при определённых обстоятельствах даже существенно более крупными деньгами, чем 15 миллиардов, вы тоже говорите, что мы затягиваем на шее этой страны экономическую удавку?»
Отказ от соглашения и эскалация кризиса
Янукович решает принять предложение Владимира Путина наполнить пустую государственную казну. В заявлении кабинета министров по этому поводу говорится, что украинское правительство «по причинам национальной безопасности» приняло решение отложить подписание соглашения об ассоциации с ЕС; экономические отношения с Россией должны получить новый импульс, а внутренний рынок подготовлен к равноправному развитию отношений с ЕС. Что касается условий, на которых Международный валютный фонд согласен предоставить новые займы, то они просто унизительны, заявляет Янукович спустя несколько дней представителям политической элиты Европы, собравшимся во дворце бывших великих князей Литвы. «…Если мы сможем вести переговоры на нормальных условиях, то тогда сможем говорить о подписании». В этих словах звучит также разочарование последних дней.
В эти дни 25–26 ноября 2013 года Владимир Путин находится с визитом в Риме, где посещает Папу Римского. Оттуда он обращается к саммиту ЕС «Восточное партнёрство» с настоятельной рекомендацией ещё раз подумать о проведении трёхсторонних переговоров, которые уже давно предлагает украинский президент Янукович. При этом Путин не может отказать себе в удовольствии подпустить колкость: «…Я бы попросил наших друзей в Брюсселе, моих личных друзей хороших в Еврокомиссии воздержаться от резких выражений». Украина должна российским предприятиям 30 миллиардов долларов. Россия делает ставку на сотрудничество, но, «конечно, не в убыток себе», заявил Путин. Как видно, мазохизм чужд российскому президенту.
На двухдневном саммите Европейского союза, который был организован с большим размахом в Вильнюсе в конце ноября 2013 года, главы государств и правительств 28 стран-членов ЕС хотели официально – с соблюдением всех атрибутов – предложить бывшим советским республикам Украине, Беларуси, Армении, Азербайджану, Грузии и Молдове членство в «Восточном партнёрстве». Показательный проект оказывается пустышкой. Во вновь отстроенном дворце великих князей литовских, который должен стать новым патриотическим памятником Литвы, после резкого поворота Украины только два из шести бывших государств-соседей в составе федерации – Грузия и Молдова – ставят подписи под соглашением об ассоциации в пользу более тесных отношений с ЕС.
«Мы не достигли здесь, разумеется, того, чего мы хотели бы достичь в отношениях с Украиной», – привычно сухо подвела итоги немецкий федеральный канцлер Ангела Меркель в литовской столице. При этом она вновь, следуя правилам политической игры, стоически повторила оценку ситуации, сложившейся за последние месяцы, то есть она не добавила ничего нового к тому, что и так было известно за несколько недель до встречи. «Украинский президент ещё раз сказал мне, что 50 процентов экспорта идёт в Россию или в республики Таможенного союза, 45 процентов – в Европейский союз, то есть речь идёт о привязке к обеим сторонам. Задача для нас, для ЕС, заключается в том, чтобы ещё настойчивее говорить с Россией, как мы сможем выйти из этой ситуации «или-или», или привязка к России, или привязка к Европе, и я думаю, что Германия также должна принять участие в решении этой задачи».
После многолетних переговоров попытка привязать Украину к Европе окончилась неудачей. В Брюсселе и Берлине «долго не хотели понять, насколько болезненно Россия воспринимает расширение НАТО и ЕС на восток как угрозу для себя», так «Spiegel» анализирует «провальный саммит». «Чего нам не хватало в этом кризисе, так это дальновидности, способности распознать надвигающийся конфликт. Вместо этого в Берлине возобладала точка зрения: не может случиться то, что не должно случиться». Этот суровый приговор – не только запоздалая критика в адрес Ангелы Меркель, это также самокритика: информационное издание в течение ряда лет поддерживало курс канцлера и призывало к жёстким мерам по отношению к Украине и Януковичу.
Федеральное правительство несмотря ни на что продолжает настаивать на скорейшем освобождении бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко. Президент Виктор Янукович, как и прежде, имеет право на досрочное помилование, невозмутимо заявляет госпожа канцлер.
Почётного гостя вечера, который появился на киевском Майдане неделю спустя, зовут Гидо Вестервелле. Немецкий министр делает нечто такое, что министр иностранных дел, как правило, не делает. После провала в Литве он приходит в лагерь оппозиции, которая требует свержения украинского президента, прежде, чем встретиться с правительством страны, что он делает лишь некоторое время спустя. Вестервелле солидаризуется с протестами, говорит, разумеется, от имени Европы, о том, он здесь на Украине не является «стороной, поддерживающей какую-либо партию», а выступает в защиту европейских ценностей, так сказать, с надпартийных позиций, и что здесь в Киеве «европейцы встречаются с европейцами». Впрочем, он не претендует на то, чтобы давать рецепты, «как мы придём к взаимопониманию» в этом вопросе. Это одно из его последних выступлений на посту министра. Уже в том же месяце его предшественник Франк-Вальтер Штайнмайер станет его преемником благодаря созданию новой правительственной коалиции ХДС/ХСС и СДПГ.
Вестервелле в должности министра иностранных дел охотно посещал места революционных событий. Во время арабской весны он отправился в Тунис, а затем в Египет, он стоял на площади Тахрир в Каире, переполненной людьми, принимал как иностранный гость приветствия и говорил слова, например, такие: «Я очень волнуюсь, находясь здесь» или «Здесь пишется новая глава мировой истории». Теперь он приехал на Майдан в Киеве, хотя и с опозданием, но тем не менее. Он пожимает руки, аплодирует рок-музыкантам на сцене, которые только что дали концерт солидарности, и наслаждается восторженным приёмом толпы, которым его никогда не баловали дома. Вестервелле явно растроган.
В этот вечер немецкий министр иностранных дел совершает прогулку по площади с новым героем протестного движения, боксёром Виталием Кличко. В прошлом чемпион мира, он со своей боксёрской «конюшней» в Германии многие годы доминировал на международных рингах, где не раз подставлял под удар свою голову. В Киеве его знают, тем более, что несколько лет назад он попытался стать мэром, но потерпел неудачу. Теперь же Кличко хочет занять пост президента. Чтобы свергнуть действующего президента Януковича, он заключил союз с Олегом Тягнибоком, лидером праворадикальной партии «Свобода», и Арсением Яценюком из объединения «Родина», воспитанником Юлии Тимошенко.
Виталий Кличко по поручению федерального правительства отправляется в путь. Ангела Меркель поддерживает легенду бокса, хочет помочь ему стать лидером оппозиции и демонстративно позирует с ним в фотосессиях. Её внешнеполитический советник Кристоф Хойсген и Гидо Вестервелле обещали ему поддержку, фонд Конрада Аденауэра взял на себя текущую опеку. Хотя Кличко и его альянс только что потерпели довольно серьёзную неудачу в парламенте, пытаясь организовать вотум недоверия правительству.
Немецкий министр иностранных дел не единственный западный политик, который посещает Майдан. Сюда прилетел американский сенатор Джон Маккейн, чтобы призвать демонстрантов не отступать. «Украина сделает Европу лучше, так же как и Европа улучшит жизнь на Украине». На камеры телевидения он говорит, что Украина, разумеется, важна для Путина, так как Россия без Украины – это только азиатская держава, а с Украиной ещё и держава на Западе, чего нельзя допустить. Об этом уже как-то говорил Генри Киссинджер, если он правильно помнит. Однако это не Киссинджер, а опять-таки американский геостратег Бжезинский призывал к тому, чтобы таким образом ещё больше ослабить Россию. «Главный момент, который необходимо иметь в виду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины, также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе без России, входящей в состав Европы».
Что это означает в стратегическом отношении, внешнеполитический гуру недвусмысленно сформулировал следующим образом: «Это требует энергичного, сосредоточенного и решительного участия США, особенно совместно с немцами, в определении европейского пространства, а следовательно, и в преодолении таких чувствительных – особенно для России – вопросов, как возможный статус в европейской системе республик Балтии и Украины».
В эти же дни на Майдане в Киеве побывала коллега Вестервелле помощник государственного секретаря США Виктория Нуланд. В Вашингтоне она занимается вопросами отношений с Европой. То, что Меркель и ЕС делают ставку на Виталия Кличко, её мало интересует. Её фаворит – другой кандидат. «Я не думаю, что Клич [ко] должен входить в правительство», – заявляет она в одном из конфиденциальных телефонных разговоров с послом США в Киеве и обсуждает дальнейшую тактику действий по выведению из игры кандидата европейцев. США поддерживают Арсения Яценюка, прожжённого технократа, который, несмотря на свои молодые годы, уже может предъявить солидный послужной список. «Fuck the EU» – «наплевать на ЕС», – комментирует свою позицию не стесняющийся в выражениях дипломат в разговоре, запись которого позднее была выложена в Интернете. «Я думаю, что Яц [Яценюк] – это тот человек, который привнесёт с собой экономический опыт, опыт работы в правительстве». Нуланд не оспаривает содержание телефонного разговора.
Интерес США к Украине слишком велик, чтобы просто так перепоручить судьбу страны ЕС. Арсений Яценюк – молодой человек, исполненный энтузиазма проведения реформ по западным лекалам, и, кроме того, имеющий политический опыт. Ему довелось поработать на постах министра экономики и министра иностранных дел при президенте Ющенко, и он уже тогда ратовал за вступление Украины в НАТО. В 2007 году он основал фонд «Открытая Украина». На сайте фонда среди его партнёров названы Госдеп США и Центр информации и документации НАТО.
Ещё до своего европейского турне Виктория Нуланд подчёркивала в Вашингтоне, насколько интенсивно и с приложением каких усилий Соединённые Штаты на протяжении многих лет занимаются Украиной, тем самым недвусмысленно подчёркивая претензию американцев на руководящую роль в этих вопросах. «После обретения Украиной независимости в 1991 году США поддерживали Украину в деле развития демократических процедур и институтов. Мы поддерживали участие в этих процессах гражданского общества и правильную правительственную политику. Всё это – предпосылки для того, чтобы Украина сумела реализовать свои европейские мечты. Мы инвестировали свыше пяти миллиардов долларов на эти и другие цели, чтобы Украина стала уверенной в себе, процветающей и демократической страной». Нуланд исполнена твёрдой решимости – и в этом она не даёт усомниться своим партнёрам по переговорам в Киеве – оказать Украине помощь в достижении названных целей. Независимо от того, хочет ли этого страна или нет.
Писатель Андрей Курков в своём дневнике так описывает нарастающее напряжение в последующие недели: «Вчера вечером я спокойно прошёл, вместе с сотнями других людей, с Майдана на Европейскую площадь, от которой наверх, к зданиям Кабинета министров и Парламента идёт улица Грушевского, перегороженная баррикадами протестующих и линией обороны спецподразделений милиции и внутренних войск. Ещё несколько дней назад “линия обороны” правительства была укреплена поставленными поперёк дороги автобусами и грузовиками. Протестующие сожгли эту технику, и вчера вечером её уже не было. Однако каждая подворотня ближайших домов заблокирована военными машинами».
Назад: 18. Сочи и «мягкая сила». Как Сирия и беглый агент-разоблачитель подогревают напряжённость между Москвой и Вашингтоном
Дальше: 20. Договор и доверие. Переворот в Киеве и ответ Путина в Крыму