Анатолий Дмитриевич Артамонов,
губернатор Калужской области
Вступил в должность в 2000 году. За время пребывания на посту:
- С 2000 по 2014 год промышленное производство в России выросло на 59,2%, в Калужской области — в 4,6 раза.
- С 2000 по 2013 год регион увеличил приток инвестиций в 11 раз.
- В области создано несколько индустриальных парков, автомобильный и фармацевтический промышленные кластеры, в которых построили заводы десятки российских и зарубежных компаний.
- В 2015 году открыт международный аэропорт «Калуга».
- Значительно сократилось число жителей области, живущих за чертой бедности: с 45,5% в 2000 году до 9% в 2013 году.
— Уважаемый Анатолий Дмитриевич, у вас богатый управленческий опыт как на государственной службе, так и в бизнес-среде. Чем различается работа в этих структурах?
— Считается, что работа на госслужбе менее динамична и меньше ориентирована на результат. Одно из распространенных мнений также, что конкуренция в бизнесе между сотрудниками больше, чем между работниками государственных структур.
Однако и на госслужбе от сотрудника требуются такие качества, как мобильность, ориентация на результат, умение работать при высоких нагрузках и в стрессовом режиме. Что касается конкуренции между сотрудниками, то это также присутствует и на госслужбе. Это необходимый фактор развития, так как отсутствие конкуренции в какой бы то ни было сфере приводит к плохому качеству работы. Поэтому, на мой взгляд, все зависит от того, на что нацелен сотрудник, и от того, кто его руководитель.
Для повышения своей эффективности сотрудник должен каждый день выполнять чуть больше работы, чем планируется по каждой задаче, которую поставил ему руководитель.
— Чиновники в один голос говорят: главная проблема с тайм-менеджментом на госслужбе — частые и непредвиденные изменения планов, неожиданные совещания и т. д. Что посоветуете госслужащим делать с этой проблемой, как сохранять личную эффективность в условиях внешней непредсказуемости?
— Да, действительно, эта ситуация характерна для госслужбы. Хотя цейтнот на работе бывает не только у чиновников, но и у представителей бизнеса. Сохранять личную эффективность в условиях внешней непредсказуемости позволяют инструменты планирования собственного времени.
Я уже давно использую правило «зеленой зоны»: два часа планирую, час-полтора оставляю свободным, и так далее. Этот прием позволяет зарезервировать время для действий в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. Если совещание или встреча длятся дольше, чем запланировано, или появляются неожиданные изменения графика, дополнительное время дает «зеленая зона».
Если час оказывается свободным, то можно использовать его для решения отложенных ранее или долгосрочных вопросов. Этот простой прием позволяет мне работать в достаточно комфортном режиме и не накапливать отложенные дела.
Вопрос управления временем — это вопрос не праздный, особенно для руководителя. Потому что от того, насколько он экономит время или занимает, зависит время других. От того, насколько человек эффективно использует время, зависит, насколько он будет более или менее успешным в этой жизни.
— А как посоветуете организовать личную систему планирования?
— Важно определить уровни планирования: на длительную перспективу, на год, месяц, на неделю и на каждый день. Планирование обязательно. Кому-то такая жизнь кажется не совсем интересной, и даже мои родные мне об этом говорят, что так зажимать себя в эти рамки, в эти тиски, порой не совсем интересно. А я к этому привык, и мне кажется, это вполне нормально.
Каждые пять лет при вступлении в должность я объявлял, какую главную задачу я ставлю на этот период. И первоначально была поставлена задача сохранить экономику. Потом была поставлена задача повысить инвестиционную привлекательность региона и обеспечить приток инвестиций. Потом была поставлена задача обеспечить финансовую самостоятельность региона, и эта задача решена. И вот не так давно я поставил в качестве главной задачи работу с кадрами, то есть обеспечить регион подготовленными кадрами на всех уровнях. Когда те, кто работает на местах, с полуслова тебя понимают и стараются сами находить возможности, чтобы более эффективной становилась его маленькая территория, тогда гораздо проще.
Кроме того, важно ничего не забывать, а для этого надо все записывать. Человек всегда может видеть много интересного вокруг. И вдруг ему что-то понравилось, но потом он об этом забыл, поэтому надо это тоже как-то зафиксировать. У меня есть маленький блокнотик на пружинке. Он не занимает много места и легко помещается в карман. И вот я что-то увидел, записал и перед этой записью поставил черточку. И потом, когда у меня появляется свободное время или же я сижу на совещании, где можно чуть-чуть отвлечься, я листаю, постоянно листаю этот блокнот. Если у меня стоит черточка, значит, мне нужно еще этим позаниматься. Сделал — поставил плюс.
— Как отдыхаете, восстанавливаете силы?
— Я приучил себя находить возможность в течение дня засыпать на пятнадцать минут, я делаю это сидя в своем кресле. Один раз в течение дня надо обязательно это делать. Это, понимаете, заложено природой человека. Нам отводится на обед шестьдесят минут, а обедаю я пятнадцать минут. У меня остается сорок пять минут. Тридцать минут я могу почитать что-то, на пятнадцать минут я могу просто отключиться.
— Многие госслужащие жалуются на нехватку подготовленных сотрудников, трудности с набором людей. Что посоветуете?
— Каждую неделю я стараюсь обязательно встречаться с молодежью. Это будущий кадровый резерв. Приходят выпускники школ или первокурсники, мы с ними встречаемся, говорим «за жизнь», заносим их в наш кадровый резерв на дальнейшее выдвижение и так далее, смотрим, как они дальше по жизни продвигаются, и из этого источника потом черпаем.
Поэтому неслучайно у нас сегодня очень много молодых министров, молодых глав администраций в районах и городах. Конечно, для этого надо набраться терпения, но ради этого стоит поработать.
Обучение тех, кто уже работает, — важная вещь, это проходит в постоянном режиме. Время динамично, каждый день появляется столько нового, в том числе и новые задачи, что если не учиться, то просто отстанешь.
Еще я глубоко убежден, что чем больше государственных или муниципальных служащих, тем больше времени они отнимают у гражданина. У нас, например, осталось семьдесят два человека, а было четыреста. Также мы сократили численность персонала в министерствах, в муниципалитетах, но это только половина дела.
Вторая половина — госслужащие должны быть вооружены соответствующей техникой и соответствующими знаниями; таким образом, опять мы выходим на подготовку кадров. Людей к работе во власти надо готовить. В том числе надо проводить обязательно тренинги на клиентоориентированность, давать госслужащему возможность самому побыть в роли клиента, чтобы он посмотрел на свое поведение со стороны.
Тогда, если гражданин пришел паспорт получить или прописаться, он попадает на доброжелательного человека, не уносит отрицательного впечатления о власти, он доволен, власть хорошая. И наоборот, если он попадает на чиновника, который грубит, пытается от него как от назойливой мухи отделаться и из простейшего вопроса делает проблему, чтобы показать свою значимость, вот тогда обо всей власти у человека сразу складывается плохое впечатление.
Еще очень важная вещь. Много молодежи мы набираем для работы в правительство, но каждого предупреждаем: не исключено, что на какое-то время ты пойдешь работать в район. И когда они вернутся оттуда и начнут работать снова на госуровне, это будут уже совершенно другие люди. Они будут уже подготовленные. Только там, «на земле», на переднем крае, можно почувствовать настоящую жизнь. А не здесь, когда сидишь в кабинете: телефоны, компьютеры — вроде бы абстрагировался от всего.
— Как вы мотивируете людей?
— В управлении людьми самый главный принцип — это доверять. И спрашивать надо не за то, выполнил ты мое поручение или нет, это должно быть само собой разумеющимся. Надо всегда находить возможность по прошествии какого-то времени подводить итоги по результатам. Эти итоги могут подводиться или раз в месяц, или раз в квартал, или раз в год, но каждый человек должен чувствовать на себе, что руководитель следит за его работой и ее оценивает.
И второе — давать возможность каждому человеку повышать уровень своего образования. Потому что, если загрузить его по полной программе текущей деятельностью, когда-то настанет момент, когда он просто начнет отставать и будет не в состоянии справляться с задачами, решения которых от него ждешь.
Также очень важно, чтобы руководитель объяснял людям, что он собирается делать, но еще важно, чтобы он это делал, то есть чтобы за каждым словом стояло конкретное действие.
— Какие позитивные примеры эффективной госслужбы вы можете дать в качестве образца: какие-либо конкретные ведомства или реформы, проекты, государственные сервисы?
— Одной из положительных практик мне представляется проект Открытого правительства, цель которого — разработка стандарта открытости региональных органов власти, а именно оценки государственных органов. Безусловно, когда речь идет об оценке эффективности государственного управления, очень важны измеримые и прозрачные, ясные показатели.
Стоит также отметить проект создания портала государственных услуг как одну из успешных практик в государственном секторе, повышающую доступность государственных услуг для граждан.
— Стресс-менеджмент — актуальная тема для госслужащих: работа нервная, много авралов, особенно при взаимодействии с людьми, тем более в сложных, конфликтных ситуациях. Что посоветуете для поддержания душевного равновесия, борьбы со стрессом, высокими психологическими нагрузками?
— Мой рабочий график достаточно плотный: я работаю с раннего утра и до позднего вечера. Выходных у меня практически не бывает, а если выдается свободное время, я заполняю его полезными для работы делами, например изучением английского языка. Бывают и стрессовые ситуации, сложные переговоры, общение с самыми разными людьми.
Мой секрет прост: нужно любить свое дело, и тогда заниматься любыми рабочими вопросами будет проще. А на нелюбимой работе, там, где ты занят не своим делом, не тем, чем хотелось бы, даже если не будет сильной нагрузки, все равно появятся сильная усталость и стресс.
Я счастлив, потому что каждый день занимаюсь вопросами, решение которых способствует развитию моей области. Меня однажды ребята из детского дома спросили, не тяжело ли мне так много работать. Я ответил, что на работе не бываю — это моя жизнь.
— Суть тайм-менеджмента и эффективного менеджмента — целеполагание. Какую цель вы порекомендуете обязательно записать в свой ежедневник руководителю, работающему на госслужбе? А молодому специалисту или студенту, только задумывающемуся о государственной карьере?
— Когда молодые коллеги, которые приходят в регионы работать, спрашивают меня, с чего начать, я им говорю, что нужно настроиться работать честно. Казалось бы, банальный совет. Но иного не дано. Будешь работать честно, будешь служить делу — у тебя все получится. Начнешь себя убеждать, что работаешь на совесть, и ловчить при том — ничего хорошего не жди. Люди все видят, все насквозь. Губернатор любой области в перекрестье человеческих рентгеновских лучей. Но личность начальника не сама по себе все решает, а через его команду, которая не только также должна быть честной, но и знать жизнь во всех ее проявлениях.
Несколько лет назад мне довелось беседовать с видным государственным деятелем Германии. Он спросил меня: «Какое достижение лидера территории можно считать самым главным?» Вопрос повис в воздухе. Я не сразу нашелся что ответить и услышал от него: «Вы уже в отставке, идете в родном городе по тротуару, встречаете знающих вас людей и вам не надо ни от кого отводить взгляд и уж тем более переходить на другую сторону улицы».
Я не мог эту фразу не запомнить. Она выражала нечто схожее с тем, что я давным-давно, в 1987 году, став руководителем района, сказал себе: работай так, чтоб потом при расставании с нынешней должностью тебе не стыдно было смотреть людям в глаза. Теперь совершенно иное время на дворе. А я на том же стою — это и логика нынешней жизни диктует. Выкладываться на службе с полной отдачей руководитель может лишь в том случае, если им движут духовные мотивы: желание оставить о себе добрую память и заслужить уважение в народе.
Анатолий Дмитриевич Артамонов рекомендует книги:
Эрих Мария Ремарк. Три товарища. Роман о любви, дружбе и человеческих отношениях.
А. С. Пушкин. Капитанская дочка. Доблесть и честь.
Ли Куан Ю. . Книга о том, как на первый взгляд невозможное сделать возможным.
Джим Коллинз. . Книга, вдохновляющая на великие дела.
Питер Сенге. Пятая дисциплина. Книга о том, как построить организацию будущего. Будет интересна всем руководителям, которые хотят добиться высоких результатов от себя и своих подчиненных.
