Что такое политические нормы?
Политическая норма есть субъективно-объективное явление и с этой точки зрения сама политическая норма трудно институционализируется и формализуется (так же, как норма морали). С одной стороны, – это закрепление ценности в правиле поведения, а значит, объективация ценности, определенных политических знаний. С другой стороны – она субъективна, поскольку закрепляется в сознании и подсознании, привычке действовать должным образом. Политическая норма (в смысле закрепления) есть правило следования данным ценностям, их достижения, сбережения. Политические ценности, выраженные через нормы, принципы, вносятся в программы политических партий, общественных движений, законы государства, целевые государственные программы, используются социальными группами и индивидами в борьбе за власть и при ее реализации. Через частичную институционализацию политических норм создается поддержка ценностей с помощью позитивных и негативных санкций общества и государства, в том числе и уголовных санкций.
Политические ценности могут отличаться от правовых по степени их формализации. Если правовые ценности могут в большей степени формализоваться, то такие политические ценности, как героизм, самопожертвование, любовь к Отечеству, патриотизм, национальная гордость трудно формализовать, и они при формализации выступают скорее как максимы, похожие на моральные. Политические нормы существуют в нормативных высказываниях властвующих и подвластных; в социальных отношениях, обусловливающих правила функционирования политических ценностей; в сознании – как чувство или переживание политических норм. Политические нормы могут классифицироваться по предмету регуляции, степени развития общества и уровня существования людей. В каждом государстве имеются основные и операциональные политические нормы, зависящие от множества социально-политических факторов.
Политические нормы могут и отступать от ценностей, закрепляя определенные принципы, которые с точки зрения морали или права не совсем соответствуют справедливости, свободе, равенству. В этом отражается относительность проявления долженствования в применении к абстрактным ценностям, динамика политической жизни, опасности впасть в наивность, с одной стороны, и цинизм – с другой, например, в ситуации выбора «меньшего зла». Этот вопрос изучали Н. Макиавелли, К. Шмитт, Н. Элиас, П. Бурдье, Н. Луман и другие ученые.
Типологии политических норм могут строиться на основаниях посылок как потребность в групповых связях и, соответственно, в высокой оценке идей и действий, способствующих их установлению и развитию. Типологии обязаны учитывать представления о желательных типах политических институтов, и значит, о будущих связях; способность института реально удовлетворять те или другие политические потребности; масштабы и продолжительность проявления такой склонности; полноту каталога политических благ, доставляемых ныне функционирующими и будущими политическими институтами.