Центральная тема настоящего издания — отношения между империей, республикой и осуществлением власти в течение следующего десятилетия. В отличие от книги «Следующие 100 лет» в этой работе больше личных интонаций, поскольку я рассматриваю проблему, заключающуюся в том, что стремление США к мировому господству подрывает основы республики, и это беспокоит меня больше всего. Я не из тех. кто держится в стороне от власти. Я понимаю, что без власти не может быть республики. Но я ставлю вопрос: как следует вести себя США при осуществлении своей власти в мире, сохраняя при этом республику?
Приглашаю читателей рассмотреть две темы.
Первая тема — концепция империи, возникшей абсолютно непреднамеренно. Я утверждаю, что США стали империей не вследствие выбранного пути, а потому, что так распорядилась история. Бессмысленно задаваться вопросом, следует ли США быть империей, так как США — уже империя.
Отсюда и вторая тема — как управлять империей. С моей точки зрения, это самая важная задача, от решения которой зависит и ответ на вопрос, может ли сохраниться республика. США были основаны в борьбе с британским империализмом. Есть некая (порой устрашающая) ирония в том, что наследие отцов-основателей ныне сталкивается с такой дилеммой. Возможно, у США есть пути ухода от их нынешней судьбы, но эти пути маловероятны. Страны становятся тем, чем они являются, под воздействием ограничений, налагаемых историей, а когда дело касается идеологии или предпочтений, история несентиментальна. Мы такие, какими являемся.
Мне неочевидно, сможет ли республика выдержать давление империи, как неясно и то, сможет ли Америка пережить ошибки управления империей. Скажу иначе: можно ли управление империей совместить с требованиями, которые предъявляет республика?
Я действительно не могу дать четких ответов на эти вопросы. Я знаю, что в течение следующего десятилетия (и следующего столетия) США будут могущественной мировой державой, но не знаю, какой в США будет режим.
Я страстно отдаю свои предпочтения республике. Возможно, история не слишком заботится о справедливости, но меня-то справедливость волнует. Я уделил много времени размышлениям о взаимоотношениях империи и республики и пришел к единственному выводу: если республика должна сохраниться, единственным институтом, который может ее спасти, является институт президентской власти. Поскольку этот институт во многих отношениях является самым имперским из американских институтов, мое суждение звучит странно. В конце концов, это единственный институт, воплощенный в одном лице. И все же это самый демократичный институт, ибо пост президента — единственная должность, на которую народ в целом избирает одного могущественного лидера.
Для того чтобы понять суть этой должности, я рассматриваю трех президентов, определивших величие Америки. Первый из них — Авраам Линкольн, который спас республику. Второй — Франклин Делано Рузвельт, давший США господство над океанами. Третий — Рональд Рейган, обрушивший Советский Союз и расчистивший площадку для империи. Каждый из этих трех людей был глубоко нравственным человеком... готовым лгать, нарушать законы и предавать принципы ради достижения своих целей. Эти люди воплощают парадокс, который я называю «макиавеллизмом президентов», парадокс института президентской власти, который в своих лучших проявлениях примиряет двуличие и праведность ради исполнения обещаний Америке.
Не думаю, что быть справедливым просто, как не думаю и того, что власть — это просто воплощение благих намерений. В приложении к событиям, происходящим в мировых регионах, тема этой книги такова: справедливость исходит от силы, а сила возможна лишь благодаря некой степени безжалостности, с которой большинство из нас не может мириться. Трагедия политической жизни заключается в конфликте между пределами благих намерений и настоятельными потребностями власти. Порой этот конфликт порождает благо. Так было с Линкольном, Рузвельтом и Рейганом, но никаких гарантий того, что так будет и впредь, нет. И это требует величия.
Геополитика описывает процессы, происходящие с разными странами и регионами, но мало что говорит о том, какие политические режимы им необходимы. Я убежден, что, пока мы не поймем природу власти и не овладеем искусством правления, мы вряд ли будем способны выбирать направление эволюции своего режима. Таким образом, нет никакого противоречия между заявлением, что США будут господствовать в следующем столетии, и предупреждением, что США могут утратить душу республики. Поскольку у меня есть дети, а теперь еще и внуки, я надеюсь, что этого не произойдет. И я не уверен, что империя стоит республики. А еще я совершенно уверен в том, что истории безразлично, что думаю я или думают другие.
Итак, в этой книге будут рассмотрены вопросы, возможности и конфликты следующего десятилетия. Будут возникать неожиданные союзы, непредвиденная напряженность, экономические подъемы и спады. Неудивительно, что подходы США к этим событиям определят жизнеспособность или ослабление республики. Нам предстоит интересное десятилетие.