Отличительная черта статуса международных неправительственных организаций как субъектов МЧП заключается в том, что они рассматриваются как юридические лица. Основным международным договором, регулирующим данный вопрос, выступает Страсбургская конвенция 1986 г. о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций (далее – Страсбургская конвенция), принятая государствами – членами Совета Европы, стремящимися к утверждению правил, которые устанавливают условия признания статуса юридического лица для международных неправительственных организаций. Страсбургская конвенция применяется в отношении ассоциаций, фондов и других международных неправительственных организаций, которые удовлетворяют следующим условиям:

• имеют некоммерческую цель международной общественной пользы;

• учреждены при использовании норм международного права государством – участником конвенции;

• осуществляют свою деятельность, оказывая влияние не менее чем в двух государствах – участниках конвенции;

• имеют свой зарегистрированный офис (юридический адрес) на территории одного государства-участника и центральный орган управления и контроля на территории этого же или другого государства-участника (ст. 1).

Статус юридического лица и правоспособность, как это имеет место для МНПО на территории Стороны, где находится ее зарегистрированный офис, должны признаваться остальными Сторонами. Если это необходимо согласно существенным общественным интересам, ограничения или специальные процедуры, определяющие реализацию правоспособности и обеспечиваемые законодательством Стороны, в которой имело место признание МНПО в качестве юридического лица, должны быть применимы к МНПО, учрежденным на территории другой Стороны (ст. 2).

Доказательство приобретения статуса и правоспособности юридического лица должно обеспечиваться путем представления меморандума и устава МНПО или иных базовых учредительных документов. Эти материалы должны сопровождаться документами, устанавливающими административное разрешение, регистрацию или любую другую форму официального оформления на территории Стороны, которые бы гарантировали статус и правоспособность юридического лица. В стране, в которой не существует официальной процедуры, механизм учреждения МНПО должен быть надлежащим образом определен соответствующим компетентным органом. В момент подписания или сдачи на хранение документа о ратификации, принятии, утверждении или присоединении соответствующее государство должно информировать Генерального секретаря Совета Европы о полномочиях этого органа. Сторона должна обеспечивать общий порядок официального оформления, который освобождает МНПО от представления доказательства своего статуса юридического лица при каждой сделке, которую они осуществляют (ст. 3).

Сторона может не применять Страсбургскую конвенцию только в том случае, если действия МНПО, созданной в соответствии с конвенцией в предусматриваемых ею целях или для осуществления предусматриваемой ею деятельности в действительности:

• противоречат интересам национальной безопасности, общественного порядка либо препятствуют предотвращению беспорядков или преступлений;

• угрожают отношениям с другими государствами или сохранению международного мира и безопасности (ст. 4).