Рассмотрим более подробно основные правила перевозок грузов в международном железнодорожном сообщении. Следует отметить, что Правила ЦИМ включили большинство действовавших ранее предписаний МГК с незначительными изменениями и уточнениями. Правила ЦИМ применяются к любому договору железнодорожной перевозки грузов за плату, если место приема груза и место, предусмотренное для выдачи, расположены в двух разных государствах – членах КОТИФ. Применение Правил ЦИМ не зависит от места жительства или места работы и национальности заключающих договор сторон. Правила ЦИМ применяются также к договорам железнодорожной перевозки грузов за плату, если место приема груза и место, предусмотренное для выдачи, расположены в двух различных государствах, по крайней мере одно из которых является государством – членом КОТИФ, и если Договаривающиеся стороны согласились о том, что договор подпадает под действие Правил ЦИМ (§ 1–2 ст. 1). Согласно Правилам ЦИМ:

• перевозчик означает договорного перевозчика, с которым отправитель заключил договор перевозки, или последующего перевозчика, несущего ответственность на основе данного договора;

• фактический перевозчик означает перевозчика, который не заключал договора перевозки с отправителем, но которому договорный или последующий перевозчик доверил полностью или частично осуществить железнодорожную перевозку;

• общие условия перевозки означают условия перевозчика в форме общих условий или законно действующих тарифов в каждом государстве-члене, которые в связи с заключением договора перевозки стали его неотъемлемой частью (ст. 3).

В соответствии с договором перевозки перевозчик обязуется перевезти груз за плату до места назначения и выдать его получателю. Договор перевозки должен быть подтвержден накладной, составленной согласно единому образцу. Тем не менее отсутствие, неправильность или утеря накладной не влияет ни на существование, ни на действительность договора. Накладная должна быть подписана отправителем и перевозчиком. Накладная не имеет силы коносамента. Накладная составляется для каждой отправки (§ 1–6 ст. 6). Накладная, до доказательства противоположного, имеет силу и свидетельствует о заключении и условиях договора перевозки и приеме груза перевозчиком. Если перевозчик произвел погрузку, то накладная имеет силу и свидетельствует, до доказательства противоположного, о состоянии груза и его упаковки, указанных в накладной, или, за неимением таких данных, о явно хорошем состоянии в момент приема груза перевозчиком и о точности указаний в накладной количества мест, их отметок и номеров, а также массы брутто (§ 1–2 ст. 12).

Перевозчик несет ответственность за ущерб, причиненный в связи с полной или частичной утерей или повреждением груза с момента приема груза к перевозке до момента его выдачи, а также за просрочку в доставке груза, какова бы ни была используемая железнодорожная инфраструктура. Перевозчик освобождается от ответственности в той мере, в какой утеря, повреждение или просрочка в доставке произошли по вине правомочного лица в связи с его распоряжением, не относящимся к вине перевозчика, а также в связи с особыми недостатками груза (внутреннее повреждение, убыль и т. д.) или обстоятельствами, которых перевозчик не смог избежать и последствия которых не мог предотвратить. Перевозчик освобождается от ответственности в той мере, в какой утеря или повреждение груза возникают из особого риска, связанного с одним или несколькими из указанных обстоятельств (например, погрузка грузов отправителем или выгрузка получателем; неправильное, неточное или неполное наименование или нумерация грузовых мест; перевозка живых животных и т. д.) (ст. 23). Доказательство того, что утеря, повреждение или просрочка в выдаче груза обусловлены одним из упомянутых в ст. 23 обстоятельств, возлагается на перевозчика (§ 1 ст. 25).

Правомочное лицо без дальнейшего доказательства может считать груз утерянным, если в течение 30 дней после окончания срока доставки груз не был выдан получателю или предоставлен в его распоряжение. Правомочное лицо при получении возмещения за утерянный груз может потребовать в письменном виде своего немедленного уведомления, если в течение года со времени выплаты возмещения утерянный груз будет обнаружен. Перевозчик выдает документ, подтверждающий это требование. В течение 30 дней со дня получения такого уведомления правомочное лицо может потребовать, чтобы груз был выдан ему за оплату расходов, вытекающих из договора перевозки, и за оплату полученного им возмещения за вычетом расходов, которые могли бы быть включены в это возмещение. Однако оно сохраняет свои права на возмещение за просрочку в доставке (ст. 29).

В случае полной или частичной утери груза перевозчик должен оплатить, за исключением всех остальных убытков, возмещение, рассчитанное на основе биржевого курса, а за неимением такового – на основе рыночной цены, а за неимением и того и другого – на основе потребительной стоимости грузов подобного рода и свойства, действовавшей в день и в месте приема груза к перевозке. Возмещение не должно превышать 17 СДР за каждый недостающий килограмм массы брутто утраченного груза. Кроме того, перевозчик должен возместить стоимость перевозки груза, оплаченные таможенные сборы и прочие суммы, израсходованные на перевозку утерянного груза, за исключением акцизных сборов, относящихся к грузам, которые перевозятся с временной отменой таких сборов (§ 1–2 ст. 30).

Если ущерб, включая повреждение груза, возник в результате просрочки в доставке, то перевозчик должен оплатить возмещение, сумма которого не может превышать четырехкратного размера стоимости перевозки (§ 1 ст. 33). Отправитель и перевозчик могут договориться о том, что отправитель объявляет в накладной ценность груза, превышающую предел, предусмотренный в ст. 30. В этом случае объявленная сумма заменяет данный предел (ст. 34). Положения Правил ЦИМ об ограничении ответственности перевозчика не применяются, если будет доказано, что ущерб вызван действием или упущением со стороны перевозчика, совершенным либо с намерением вызвать такой ущерб, либо с пониманием того, что такой ущерб, вероятно, будет причинен (ст. 36).

Рекламации, касающиеся договора перевозки, должны быть заявлены в письменном виде перевозчику, которому может быть предъявлен иск в судебном порядке. Правомочие заявить рекламацию принадлежит лицам, которые имеют право на предъявление иска к перевозчику. Отправитель для заявления рекламации должен представить дубликат накладной. За неимением такового он должен доказать, что получатель отказался принять отправку. Получатель для заявления рекламации должен представить накладную, если она была ему передана. При окончательном решении вопроса о рекламации перевозчик может потребовать предъявления оригиналов накладной или дубликата накладной, чтобы сделать на них отметку об окончательном урегулировании этой рекламации (ст. 43).

Предъявлять иски в судебном порядке по договору перевозки правомочны:

а) отправитель – до того момента, когда получатель забрал накладную или принял груз;

б) получатель – после того момента, когда он забрал накладную или принял груз.

Отправитель при предъявлении иска должен представить дубликат накладной. За неимением такового он должен доказать, что получатель отказался принять отправку. При необходимости отправитель должен доказать отсутствие или утерю накладной. Получатель при предъявлении иска должен представить накладную, если она была ему передана (ст. 44). Иски в судебном порядке, основанные на Правилах ЦИМ, могут предъявляться в судах государств – членов КОТИФ, избранных с общего согласия сторон, или в суде того государства-члена, на территории которого:

а) ответчик имеет свое постоянное место жительства или свое обычное местонахождение, свое основное место расположения либо филиал или учреждение, заключившее договор перевозки;

б) находится место принятия груза к перевозке или его выдачи.

В других судах иски предъявляться не могут. Если иск, основанный на Правилах ЦИМ, находится в производстве компетентного суда или если по данному иску этим судом было вынесено решение, то новый иск по тому же предмету и между теми же сторонами не может предъявляться, если только решение компетентного суда может быть приведено в исполнение в государстве, где предъявлен новый иск (ст. 46).

Срок давности в отношении исков, основанных на договоре перевозки, истекает в течение одного года. Срок давности составляет, однако, два года, если речь идет об иске, касающемся:

а) выплаты наложенного платежа, взимаемого перевозчиком с получателя;

б) выплаты выручки от произведенной перевозчиком продажи груза;

в) ущерба, возникшего вследствие действия или упущения, совершенного либо с намерением вызвать такой ущерб, либо с пониманием того, что такой ущерб, вероятно, будет причинен;

г) одного из договоров перевозки, действовавших до переотправки.

Правила ЦИМ предусматривают применение следующих коллизионных привязок: а) закон дороги отправления груза применяется в отношении упаковки и порядка погрузки груза и др.; б) закон дороги следования груза действует при исчислении провозных платежей, проверки содержащихся в накладной сведений и др.; в) закон дороги назначения определяет порядок выдачи груза получателю. Имеется и более общая коллизионная норма, отсылающая к внутреннему законодательству государств о перевозках. Большинством авторов указанная норма воспринимается как отсылка к закону суда.