Армия обычно развивается через реформы. Они болезненны. Поэтому реформирование армии обычно не постоянный, а дискретный процесс. На него способны пойти не многие правители, а самые умные и дальновидные. Затем наступает период существования армии в заданных реформой условиях. Со временем наступает период необходимости новых реформ.

Тулий привел в соответствие качество населения страны и качество личного состава армии. Качественное население -качественный личный состав. Это дало несравнимые преимущества перед племенами, нациями, в которых население, особенно элита, через армию не проходила. Это, наряду с другими факторами, позволило построить империю. Но через 300 лет качество населения, качество элиты в империи упало. Элита служить не хотела, предоставляя это право тем, у кого не было денег. На первых порах это дало положительный результат – регулярная армия. Но с момента, когда в нее потянулись все, кто не имел возможности заработать на жизнь иным путем, а не лучшее, когда в нее потянулись бездомные, нищие, все отвергнутые обществом -качество армии упало вновь. И сделать что-либо для исправления положения дел было сложно. Да, на некоторое время качество армии было повышено за счет призыва на службу воинов соседних племен, народов. Это так же важный источник сильных личностей. Ведь потребности народов формируются за счет подражания более сильным и успешным. К такому подражанию более склонны более сильные, более способные личности. Их мотивация на успех значительно выше, чем у тех представителей элиты, римлян, кто достиг высокой степени благополучия. Более активны те, у кого потребности еще не удовлетворены. И на границах Римской империи было немало таких народов, лидеров, личностей. В период, когда армия, элита Римской империи состояла из сильных личностей – воинами стремились стать римлянами сами. Это было преимущество перед другими народами. А вот когда качество населения римской империи изменилось в худшую сторону, когда деньги солдатам стали выплачивать не регулярно, когда начался разброд и шатания, то это стремление пропало. Военачальники соседних народов и племен, которые раньше хотели стать римлянами и служить Риму, – получили иную мотивацию – урвать что-то от империи, или даже стать императором, войти в круг его приближенных. И так как качество войск, которыми они руководили, было выше качества римского войска в период упадка империи, – некоторым это удавалось. Все чаще на трон

Рима восходили так называемые «солдатские императоры», все чаще они были рождены вне стен Рима. Это социально-психологический механизм закономерного возникновения сильных государств, а затем и империй на границе империи распадающейся. Так образуются группы сильных людей, верящих в создание новой империи, нового сильного государства. И не случайно с востока Римской империи образовалась Византийская империя. А с запада – Священная римская империя. Уже под предводительством германцев.