Основой данного метода фальсификации выборов служит выдача ее участникам готового — c проставленной около нужно варианта отметкой — бюллетеня и вынесение ими с участка нового, неиспользованного для следующего участника. По этому поводу грузинский эксперт Г. Мелитаури говорит:

«Вспомним выборы 2008 года — президентские или выборы в парламент, тоже в 2008 году, — было очень много проблем. Я активно участвовал в этих процессах в тот период. Подтасовки, которые проводил тогда существующий режим, очень наглядны. Но они не так наглядны для представителей международных организаций, так как в основном те же самые подтасовки были доведены до такого бюрократического уровня, что совершались практически за закрытыми дверями.

…В 2008 году на парламентских и президентских выборах был полностью задействован административный ресурс. Тогда государственные служащие, те же самые учителя, служащие разных уровней, в разных структурах министерств, ведомств и т. д., были обязаны пойти на выборы и отчитаться перед своим непосредственным начальством о том, что они в них участвовали. Людям поручали в зависимости от состава семьи приводить супруга, взрослых детей и т. д., чтобы они тоже голосовали. Их явка на избирательные участки фиксировалась соответствующими ответственными лицами, партийными активистами.

Это действительно происходило, а для международных представителей было невозможно вообразить, что такое может происходить в нормальном государстве. Мои друзья из той же Германии, которые меня навещают, когда мы говорили об этих проблемах, не понимали, о чем мы говорим. Им было непонятно, как это может происходить. Что кто-то может кому-то приказать пойти отдать голос и еще и принести бюллетень. Они не могут представить, как человек может идти на нарушение закона по чьему-то приказу.

Они знали, что на такой-то участок должен прийти, допустим, Мелитаури Георгий со своей женой и сыном. Вот он пришел, на этом участке должно быть зафиксировано 900 человек сторонников, минимум 900 голосов там должно быть и т. д., и т. п. Все было организовано настолько четко, что наблюдателям — я имею в виду в первую очередь наблюдателей от международных организаций — было очень трудно, практически невозможно зафиксировать это. Человек заходит спокойно в кабинку, отдает свой голос. Людям приходилось в качестве доказательства заносить один бюллетень, уже заполненный, который им давали до этого, и выносить из кабинки чистый — и сдавать в доказательство того, что он отдал тот, который ему выдали заранее. Об этом знают все в Грузии».

Грузинский центр по правам человека подробно рассказывал о фальсификациях на выборах 2008 года:

«Директор центра Уча Нануашвили отмечает, что использовались разные техники фальсификации, когда одни и те же люди голосовали дважды и трижды. Технология «каруселей», по его словам, была очень популярна. «Обычно «карусель» устраивали одни и те же лица в одном и том же населенном пункте, так что перепроверить, сколько раз голосовал один и тот же человек, в принципе несложно, но это, естественно, не делали. Нередко власти даже перевозили людей на транспорте с одного участка на другой».

Он также отметил, что лично побывал на трех участках в Тбилиси. На 63-м участке в Ваке был стирающийся маркер. Также были замечены маршрутки с номерами LEV 543, ABT 786; BER 814; NIA 949; SIO-466; COO-486; AEB-471; ABI-999; STS-836; VIV-220; ITI-180; STS-836; LLK-684, которые перевозили людей от одного участка к другому».

В ряде случаев такого рода схема была задействована с изготовлением поддельных удостоверений личности. Об этом рассказал бывший член избирательного штаба «Единого национального движения» в Зугдиди Хвича Жордания на телевизионном канале «Маэстро» в передаче «Утро Шалвы Рамишвили».

«Вопрос. Насколько мы знаем, ты до выборов 1 ноября сидел в тюрьме. Когда тебя отпустили и как это произошло?

Ответ. Я отбывал наказание за воровство, и 5 июля, примерно за месяц до истечения срока, меня освободили из заключения.

Вопрос. И тебя отпустили для того, чтобы ты участвовал в процессе фальсификации выборов, насколько нам известно.

Ответ. Да, естественно. Они пришли к моей маме и сказали, что если отпустят меня раньше срока, то я должен буду, как и на предыдущих выборах, работать на них.

Вопрос. Скажи, а как фальсифицируются выборы?

Ответ. Ну, технологий фальсификации выборов есть много; начиная с 2008 года и еще раньше, одним из апробированных методов была фальсификация удостоверения личности. Еще есть так называемые армянские карусели. Это люди, которые подкуплены, но им все-таки до конца не доверяют. Это когда избиратель заносит на участок уже заранее заполненный бюллетень и должен принести оттуда чистый. Это делается для того, чтобы убедиться, что он не проголосовал за кого-нибудь другого.

Вопрос. Как и где печатались поддельные удостоверения личности?

Ответ. Я непосредственно участвовал в этом процессе в 2008 гроду. Тогда я изготавливал эти фальшивые документы у себя дома.

Вопрос. И как ты делал это у себя дома?

Ответ. Ну, мне дали определенные средства, на которые я купил принтер, аппарат для ламинирования, специальную бумагу для ламинирования и изготовлял эти фальшивые документы.

Вопрос. И сколько тебе давали? Во сколько обходится подделка удостоверения личности?

Ответ. Мне дали примерно 6 или 7 тыс. лари (около 4 тыс. долларов). Руководил этим процессом бывший депутат парламента, член «Единого национального движения» Лаша Дамения.

Вопрос. И чьи удостоверения вы должны были подделать?

Ответ. Администрация Гали, расположенная в Зугдиди, передала нам списки лиц, которые уже долгое время не жили на территории Зугдидского района.

Вопрос. Администрация Гали непосредственно участвовала в этом процессе?

Ответ. Да, безусловно.

Вопрос. Сколько удостоверений вы подделали и сколько голосов сфальсифицировали?

Ответ. В 2008 году только в Зугдиди речь идет примерно о 6–8 тыс. подтасованных голосов.

Вопрос. В преддверии выборов освободили заключенных, в том числе тебя. Это с какой целью было сделано?

Ответ. Вся моя семья должна была проголосовать за ЕНД, и я в том числе. Та же схема была применена в отношении лиц, которым был присужден условный срок, — с их родственниками и близкими также провели «разъяснительную» работу.

Вопрос. Что касается запугивания избирателей — не проголосуешь за национальное движение, потеряешь работу, твоих близких арестуют или что еще похуже — было ли такое на последних выборах?

Ответ. Да все это было, хотя в конечном счете не сработало.

Вопрос. И почему же?

Ответ. У людей пропал фактор страха, большинство голосовали так, как хотели, несмотря на все уговоры, агитацию и угрозу. На этих выборах схемы были примерно те же, что и на прежних, но в конечном счете они не сработали».

По мнению грузинских политиков, в 2012 году для организации «каруселей» была произведена фальсификация списка избирателей. Информационно-аналитический портал «Грузия Online» пишет:

«Лейбористская партия Грузии подала заявление в Прокуратуру, в котором требует возбудить уголовное дело против компании «Джорджиан Уотер энд Пауэр».

Как заявил «Медианьюс» идеологический секретарь партии Каха Дзагания, «Тбилисская вода», используя технологию фальсификации выборов, при поддержке Саакашвили и Угулава внесла «мертвые души» в квитанции, и абоненты платят в пять и десять раз больше.

«Мы требуем, чтобы было возбуждено уголовное дело по этому бессовестному бандитскому преступлению, которое было совершено «Водоканалом» («Цкалканали») и которое, конечно, осуществлено при поддержке Саакашвили и Угулава», — заявил Дзагания и добавил, что, согласно кулуарной информации, вписанные в квитанции «мертвые души» являются людьми, которые там не живут и не зарегистрированы. Часто их уже нет в живых.

Как заявляет Дзагания, если в связи со всем этим со стороны общества не будет высказан протест, этот бандитизм будет продолжаться, поскольку его поддерживают Саакашвили и Угулава.

«Это экономическое преступление технологически заимствовано из практики фальсификации выборов. Они подняли те списки, которые есть у властей для фальсификации выборов, и миллион «мертвых душ» был распределен по населению», — отметил Дзаган».

В ряде районов Грузии режим Саакашвили не стал использовать «карусели», а переложил агитацию и контроль на самих членов избирательных комиссий. Политзаключенный при режиме Саакашвили, сын первого президента Грузии Цотнэ Гамсахурдия рассказывает:

«…Например, во время выборов режим Саакашвили собирал буквально 100 с лишним процентов голосов с регионов, населенных нацменьшинствами, будь то армянское население или азербайджанское, Квемо-Картли или Самцхе-Джавахети. Саакашвили использовал привычные методы… А нацменьшинства, в этих регионах в особенности, были гораздо в меньшей степени интегрированы в общество, они вообще не знали толком о своих правах. В регионах Грузии вообще, можно сказать, очень низок уровень политического образования, и эти регионы были не исключением. Тем более что низкая степень интеграции и плохое знание грузинского языка им весьма мешали в этом. Эти регионы даже кто-то назвал амбаром голосов для «Единого национального движения».

Говоря о парламентских выборах 2008 года, народный защитник Созар Субари заявил:

«Полиция была очень активной в ходе предвыборной кампании, по всем районам Грузии проводила запугивание населения, некоторых подкупали, — отметил он. — Хотя в таком регионе, как Кахетия, во многих районах творился просто ужас. Особенно это имело место в азербайджанских селах, где выборами руководили полицейские и какие-то люди в штатском, но с заметной физической подготовкой».

Эта же история повторилась на следующих выборах. В своем материале за 18 апреля 2013 года «GeorgiaTimes» пишет:

«Особенно много нарушений было зафиксировано в тех округах, где проживают преимущественно национальные меньшинства — армяне и азербайджанцы. Михаил Шарашидзе, координатор программы по мониторингу на выборах, рассказал: «Избирательная администрация не напечатала избирательную документацию, такую, как бюллетени, на азербайджанском языке. Из-за этого в кабинки часто заходили по два-три человека». Естественно, не обошлось и без незаконной агитации. Причем преимущественно в пользу «Единого национального движения», а не оппозиционной «Грузинской мечты». В агитациях часто участвовали сами члены избирательных комиссий. В этих районах зафиксированы очень серьезные нарушения. Наши наблюдатели также обнаружили, что в этих кабинках очень часто был написан ручкой номер 5 [номер «Единого национального движения» в избирательном бюллетене]. Таким образом, избиратели руководствовались этим и голосовали за пятый номер, за «Единое национальное движение Грузии».

В тех же случаях, когда режим Саакашвили опасался голосования за своих конкурентов, принималось решение о том, чтобы максимально затруднить голосование. Наиболее ярко это проявилось в 2012 году, когда, опасаясь независимого мнения грузин, работающих в России, — около 10 % избирателей, властями Грузии было принято решение вовсе отказаться от открытия избирательных участков. При этом они были открыты в 37 странах мира, в том числе в Афганистане.

Перед парламентскими выборами 2008 года БДИПЧ ОБСЕ в своем промежуточном докладе обнаружил и еще один метод воздействия на избирателей:

«В докладе отмечается, что были сделаны заявления о том, что людям, родственники которых находятся в предварительном заключении, сказали, что они могут добиться их освобождения, если соберут голоса в поддержку правящей партии. Заслуживающий доверия свидетель сообщил МНВ ОБСЕ/БДИПЧ о том, как кандидат от Национального движения в Тбилиси сказал женщине, что ее сына освободят, если она сможет представить подписанные несколькими сотнями человек обещания, что они будут голосовать за «Единое национальное движение», — говорится в докладе.