Председатель Совета министров назначался императором и имел право:
1) участвовать по делам всех ведомств в Государственной думе и Государственном совете и замещать в этих учреждениях любого министра или главноуправляющего;
2) входить к императору с всеподданнейшими докладами по делам, рассмотренным в Совете министров и требующим высочайшего разрешения, а также по прочим делам по собственному усмотрению;
3) запрашивать необходимые сведения и объяснения у начальников отдельных ведомств и частей управления;
4) приглашать на заседания Совета лиц, не имеющих статуса члена Совета министров;
5) вносить дела на рассмотрение Совета министров;
6) контролировать всеподданнейшие доклады министров и главноуправляющих, присутствовать при таких докладах императору.