176

Нольде Борис Эмануилович (1876–1948) — специалист по русскому государственному и международному публичному праву. Предоставил важную статистику количества заседаний Совета министров: «Справка о числе заседаний совета за 1857–1882 гг. всего лучше свидетельствует об этом. Вот перечень этих заседаний: 1857 — 2, 1858 — 23, 1859 — 19, 1860 — 7, 1861 — 18, 1862 — 21, 1863 — 9, 1864 — 9, 1865 — 2, 1866 — 5, 1867 — 7, 1868 — 4, 1869 — 2, 1870 — 3, 1971 — 4, 1872 — 0, 1873 — 2, 1874 — 1, 1875 — 1, 1876 — 0, 1877 — 1, 1878 — 1, 1879 — 0, 1880 — 0, 1881 — 1, 1882 — 1, с тех пор до 1905 г. заседаний не было. Таким образом, можно смело сказать, что созданный в 1857 и 1861 годах Совет министров оказался учреждением нежизнеспособным. Даже непосредственно после своего образования он функционировал, в сущности, нечасто и, конечно, уже в силу одного этого факта не мог стать нормальным центром координации правительственной деятельности. Начиная с середины 60-х годов он собирался уже совсем редко, а после 1882 г. совсем не собирался» (см.: Нольде Б. Э. Очерки русского государственного права. СПб: Тип. «Правда», 1911. С. 106).