ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
База для будущих «Смертей»
Глава 7
Из НКО в НКВД
22 июня 1941 года вступила в силу Директива 3-го Управления НКО СССР № 34794. В ней главной задачей чекистов в Действующей армии и военных контрразведчиков Дальневосточного фронта (ДВФ) определялось выявление агентуры немецких разведорганов и антисоветских элементов в РККА. Предписывалось «форсировать работу по созданию резидентур и обеспечению их запасными резидентами», не допускать разглашения военнослужащими военной тайны, причем особое внимание следовало обращать на работников штабов и узлов связи. Вот только высока вероятность того, что в частях и соединениях, вступивших в приграничные бои с противником, о ней не узнали. В первые сутки войны отсутствовала связь Ставки со штабами отдельных армий .
Структура 3-го Управления и функции отделов утверждены наркомом обороны СССР 22.06.41 года:
— Начальник;
— Заместители (3 чел.);
— Помощник начальника;
— Секретариат;
— 1 отдел — Генштаб, Военная прокуратура, Военные трибуналы, редакция газеты «Красная звезда», Центр. Дом Красной армии, Центр, театр Красной армии, мобилизационные отделы;
— 2 отдел — ВВС, воен. представители;
— 3 отдел — автобронетанковые, техн. войска, арт. снабжение, оборонное строительство, снабжение горючим, воен. представители;
— 4 отдел — санитарно-ветеринарное упр., упр. учебных заведений, управление кадров, Гл. управление ПВО, основные рода войск, руководство работой 3 отделов периферии;
— 5 отдел — органы снабжения Красной армии, строительства и расквартирования;
— 6 отдел — контрразведывательный;
— 7 отдел — негласный состав;
— 8 отдел — шифровальный;
— Следственная часть;
— Отдел оперучета;
— Отдел кадров;
— Административно-хозяйственный отдел;
— Отдел политической пропаганды;
— Тюремное отделение.
27 июня 1941 года 3-е Управление НКО СССР издало Директиву № 35523 «О работе органов 3-го Управления НКО в военное время».
В этом документе были определены основные функции военной контрразведки:
«1) агентурно-оперативная работа:
а) в частях Красной Армии;
б) в тылах, обеспечивающих действующие на фронте части;
в) среди гражданского окружения;
2) борьба с дезертирством (сотрудники особых отделов входили в состав заградительных отрядов РККА, которые, вопреки распространенному мнению, не имели прямого отношения к органам госбезопасности. — Авт.);
3) работа на территории противника» (первоначально в районе до 100 км от линии фронта, в контакте с органами Разведывательного управления НКО СССР. — Прим. авт.).
Военные контрразведчики должны были находиться как в штабах, обеспечивая режим секретности, так и в первых эшелонах при командных пунктах. Тогда же военные контрразведчики получили право вести следственные действия в отношении военнослужащих и связанных с ними гражданских лиц, при этом санкцию на аресты среднего командного состава они должны были получать от Военного совета армии или фронта, а старшего и высшего начальствующего состава — от наркома обороны.
Началась организация контрразведывательных отделений 3-х отделов военных округов, армий и фронтов, их структура предусматривала наличие трех отделений — по борьбе со шпионажем, националистическими и антисоветскими организациями и антисоветчиками-одиночками.
Военными чекистами были взяты под контроль военные сообщения, доставка военного снаряжения, вооружений и боеприпасов в действующую армию, для чего на железных дорогах были учреждены 3-и отделения, деятельность которых переплеталась (и, видимо, в чем-то дублировала) с органами госбезопасности на транспорте.
В начале июля 1941 года начальник 3-го управления НКО Анатолий Николаевич Михеев приказом наркома обороны Семена Константинович Тимошенко получил право самостоятельно назначать на должности в структуре особых отделов вплоть до заместителей начальников окружных и фронтовых 3-х отделов.
Приказом НКО СССР и НКВМФ СССР от 13 июля 1941 года было введено «Положение о военной цензуре воинской почтовой корреспонденции», в котором определены структура, права и обязанности подразделений военной цензуры, методика и техника обработки корреспонденции, а также приведен перечень сведений, являющихся основанием для конфискации отправлений, и в соответствии с которыми сформированы при военно-почтовых сортировочных пунктах, военно-почтовых базах, военно-почтовых отделениях и военно-почтовых станциях отделения военной цензуры, на укомплектование которых направлены 900 контролеров, переданных 4-м отделом НКГБ СССР (из них для 3-го Управления НКО СССР — 650 контролеров и для 3-го Управления НКВМФ СССР — 250 контролеров).
В системе 3-х управлений НКО и НКВМФ были созданы отделения военной цензуры, находившиеся при штабах частей действующей армии и в тылу при военно-сортировочных пунктах, военно-почтовых базах, отделениях и станциях ВМФ (размещались в служебных помещениях Наркомата связи).
Уже в августе 1941 года военная цензура была передана в ведение 2-го спецотдела НКВД СССР (оперативной техники, во главе со старшим майором ГБ Евгением Петровичем Лапшиным), оперативное руководство продолжали осуществлять армейские, фронтовые и окружные Особые отделы.
Совместным приказом НКО и НКВМФ 15 июля 1941 года 3-и отделы были организованы при ставках главнокомандующих Северо-Западного, Западного и Юго-Западного направлений. Уже через два дня сменилось подчинение армейских органов военной контрразведки, вернувшихся в систему госбезопасности.
Возвращение в НКВД Особых отделов
Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР № 187/сс от 17 июля 1941 года, подписанным Иосифом Сталиным, органы 3-го управления НКО СССР были реорганизованы в Особые отделы, а 3-е Управление НКО получило наименование «Управление Особых отделов с передачей в НКВД СССР».
Постановление предписывало:
1. Преобразовать органы 3-го Управления, как в действующей армии, так и в военных округах от отделений в дивизиях и выше, в Особые Отделы, а 3-е Управление — в Управление Особых Отделов.
2. Подчинить Управление Особых Отделов и Особые Отделы Народному Комиссариату Внутренних Дел, а уполномоченного Особотдела в полку и Особотдел в дивизии одновременно подчинить соответственно комиссару полка и комиссару дивизии.
3. Главной задачей Особых Отделов на период войны считать решительную борьбу с шпионажем и предательством в частях Красной Армии и ликвидацию дезертирства в непосредственно прифронтовой полосе.
4. Дать Особым Отделам право ареста дезертиров, а в необходимых случаях и расстрела их на месте.
5. Обязать НКВД дать в распоряжение Особых Отделов необходимые вооруженные отряды из войск НКВД.
6. Обязать начальников охраны тыла иметь прямую связь с Особыми Отделами и оказывать им всяческую поддержку.
Главной задачей Особых отделов согласно постановлению ГКО от 17 июля 1941 года стала «решительная борьба со шпионажем и предательством в частях Красной Армии и ликвидация дезертирства непосредственно в прифронтовой полосе».
Появившаяся на следующий день Директива НКВД СССР № 169 разъясняла, что «смысл преобразования органов Третьего управления в Особые отделы с подчинением их НКВД заключается в том, чтобы повести беспощадную борьбу с шпионами, вредителями, диверсантами, дезертирами и всякого рода паникерами и дезорганизаторами». Руководство НКВД выражало уверенность, что работники Особых отделов оправдают доверие партии и «самоотверженной работой помогут Рабоче-Крестьянской Красной Армии укрепить дисциплину в ее рядах и разгромить врагов родины».
19 июля 1941 года начальником Управления Особых отделов НКВД СССР был назначен заместитель наркома внутренних дел СССР Виктор Семенович Абакумов.
Первым заместителем Абакумова был назначен бывший начальник Главного транспортного управления НКВД и 3-го (секретно-политического) Управления НКГБ комиссар 3-го ранга Соломон Рафаилович Мильштейн (служивший в Особом отделе Кавказской Красной Армии в 20-е годы). Были назначены начальники Особых отделов:
— Северного фронта — бывший начальник УНКГБ по Ленинграду и Ленинградской области комиссар ГБ 3-го ранга Павел Тихонович Куприн;
— Северо-Западного фронта — бывший начальник Особого отдела ГУГБ НКВД СССР в 1938–1941 годах, а в июне 1941 года — прокурор СССР (по совместительству), генерал-майор Виктор Михайлович Бочков;
— Западного фронта — нарком государственной безопасности Белоруссии комиссар 3-го ранга Лаврентий Фомич Цанава;
— Юго-Западного фронта — бывший начальник 3-го управления Наркомата обороны комиссар ГБ 3-го ранга Анатолий Николаевич Михеев;
— Южного фронта — бывший нарком НКГБ Молдавии комиссар ГБ 3-го ранга Николай Степанович Сазыкин;
— Западного фронта — бывший начальник Трегьего отдела НКВД комиссар ГБ 3-го ранга Александр Михайлович Беляков.
В тот же день приказом № 00941 наркома НКВД СССР Лаврентия Берии для борьбы с дезертирами, шпионами и диверсантами предписывалось сформировать при Особых отделах дивизий и корпусов стрелковые взводы, при Особых отделах армий — отдельные стрелковые роты, при особых отделах фронтов — отдельные стрелковые батальоны, с укомплектованием этих частей из войск НКВД.
В связи с переходом от мирного времени на военные условия работы 20 июля 1941 года принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественного порядка, общественной и государственной безопасности в стране.
Народным комиссаром внутренних дел назначен Берия Л. П., его первым заместителем — Меркулов В. И.
Штаты и структура центрального аппарата Управления Особых отделов НКВД СССР были утверждены 15 августа 1941 года.
В августе-декабре 1941 года структура УОО НКВД продолжала меняться и усложняться. В августе у начальника Управления Особых отделов появились еще два заместителя — дивизионный комиссар Федор Яковлевич Тутушкин и майор госбезопасности Николай Алексеевич Осетров, в октябре 1941 года заместителем начальника УОО стал Лаврентий Фомич Цанава.
Всего в августе 1941 года по штатам Управления Особых отделов (вместе со следственной частью, секретариатом, оперативным отделением, административно-хозяйственно-финансовым отделением) числилось 387 человек.
В сентябре 1941 года УОО НКВД СССР имело такую структуру:
Секретариат
Оперативное отделение
1-й отдел (Генштаб):
• 1-е отделение (Оперативное управление Генштаба)
• 2-е отделение (остальные управления и отделы Генштаба)
• 3-е отделение (Разведуправление Генштаба)
2-й отдел (ВВС)
• 1-е отделение (штаб ВВС РККА)
• 2-е отделение (вооружение и тыл ВВС)
• 3-е отделение (военные академии, руководство ОО НКВД по частям ВВС)
• 4-е отделение (войска ПВО страны)
• 5-е отделение (ВДВ)
3-й отдел (бронетанковые войска, артиллерия, химические и железнодорожные войска)
4-й отдел (агентурно-оперативная работа в основных родах войск):
• 1-е отделение (00 НКВД по Карельскому, Ленинградскому, Волховскому и Северо-Западному фронтам, по 7-й армии, по резервным армиям)
• 2-е отделение (00 НКВД по Западному, Брянскому, Юго-Западному, Южному, Северо-Кавказскому фронтам)
• 3-е отделение (борьба с дезертирством, изменой, самострелами, организация заградительной службы)
• 4-е отделение (военные академии, редакции газет, органы военной прокуратуры, трибуналы, ЦДКА, ДТКА, ансамбли)
5-й отдел (Тыл РККА):
• 1-е отделение (Главное интендантское управление РККА, АХО НКО, интендантские органы в войсках)
• 2-е отделение (Главное санитарное управление РККА, Ветеринарное управление, Главное автодорожное управление, ВОСО, Квартирно-эксплуатационное управление, Военпроект, Главвоенстрой, академии)
6-й отдел (войска НКВД):
• 1-е отделение (погранвойска)
• 2-е отделение (внутренние войска)
• 3-е отделение (конвойные войска, войска по охране особо важных предприятий промышленности и по охране железных дорог)
• 4-е отделение (органы военного снабжения НКВД)
7-й отдел (розыск, оперучет, мобработа):
• 1-е отделение (оперативный учет, картотека)
• 2-е отделение (проверка номенклатурных работников, шифровальщиков, выдача допуска к секретной и мобилизационной информации, проверка работников, командируемых за границу)
8-й отдел (шифровальный)
Следственная часть
• 1-е отделение — шпионаж
• 2-е отделение — антисоветская деятельность
• 3-е отделение — руководство следствием в Особых отделах
Типовая структура ОО НКВД по фронту
Руководство (начальник, заместитель начальника по оперативным вопросам, заместитель начальника по следствию — начальник следственной части, помощник начальника, секретарь парткома)
Особоуполномоченный
Секретариат
Маш группа
Шифровальное отделение или группа
Оперативно-учетное отделение или учетная группа
Финансовая группа
1-е отделение (обслуживание штаба фронта)
2-е отделение (военно-воздушные части фронта)
3-е отделение (артиллерийские, танковые, инженерные, саперные части, подразделения связи, отдельные части фронтового подчинения)
4-е отделение (руководство и контроль за деятельностью подчиненных Особых отделов армий и бригад, организация заградительной работы)
5-е отделение (тыловые части, подразделения, подчиненные штабу фронта)
6-е отделение (контрразведывательная и зафронтовая работа)
7-е отделение (инженерно-саперные части) — для отдельных фронтов
Следственная часть
Отделение кадров
Комендатура
Гараж
КПЗ
Бюро пропусков
Штатная численность по состоянию на октябрь 1941 г. составляла 99-141 чел.
8 октября 1941 г. приказом НКВД СССР № 001474 оперативное обслуживание территориальных военных комиссариатов и призывных участков передано из УОО в 3-е управление НКВД.
В целях выявления среди военнослужащих Красной Армии, находящихся в плену и в окружении противника, изменников Родине, шпионов и дезертиров, постановлением ГКО — 1069 сс от 27.12.1941 г. для их содержания и проведения фильтрационной работы были организованы специальные лагеря, в каждом из которых для обеспечения работы по проверке военнослужащих были созданы Особые отделы.
18 февраля 1942 приказом НКВД СССР № 00346 оперативное обслуживание эвакогоспиталей Наркомздрава передано из Особых отделов в 3-и отделы УНКВД по территориальности.
Постановлением ГКО № 1095 от 03.01.1942 года железнодорожные войска Красной Армии были переданы в подчинение НКПС, где был создан Особый железнодорожный корпус.
Приказом НКВД № 00345 от 18.02.1942 г. 16 особых отделов железнодорожных бригад и оперсостав, обслуживающий отдельные железнодорожные части, были переданы из УОО в Транспортное управление НКВД СССР, где был образован Особый отдел НКВД Особого железнодорожного корпуса.
Военная контрразведка в войсках НКВД
На базе 3-го отдела НКВД СССР был создан 6-й отдел УОО, по контрразведывательному обслуживанию войск НКВД, в составе 4 отделений:
— 1-е отделение (погранвойска и учебные заведения войск НКВД);
— 2-е отделение (внутренние войска и охрана войсковых тылов фронтов);
— 3-е отделение (ж.д., конвойные и промышленные войска);
— 4-е отделение (органы снабжения войск).
Начальником 6 отдела был назначен капитан ГБ Лоркиш Иосиф Яковлевич, который в январе 1942 года переведен на должность заместителя начальника ОО НКВД Волховского фронта.
На его место с должности начальника ОО НКВД Западного фронта назначен комиссар ГБ 3-го ранга Беляков Александр Михайлович.
В связи с переводом Белянова А. М. на должность заместителя начальника ОО НКВД Воронежского фронта с 6 апреля 1942 года начальником 6 отдела назначен капитан ГБ Юхимович Семен Петрович.
Заместителем начальника 6 отдела до 10 сентября 1941 года был Лоркиш И. Я., а затем до своего назначения Юхимович С. П., которому в июле 1942 года присвоено звание майора ГБ.
Органы военной контрразведки в войсках формировались в соответствии с их организационной структурой.
Численность особых отделов НКВД зависела от количественного состава частей и соединений войск НКВД, где они проводили контрразведывательную работу. Особый отдел бригады, обычно состоял из 5–6 человек, дивизии — из 22–25. В полках Войск по охране тыла Действующей Красной Армии создавались Особые отделения.
ОО НКВД Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения им. Дзержинского (ОМСДОН) имел прямое подчинение Управлению ОО НКВД СССР.
Органы военной контрразведки решали следующие основные задачи:
• борьба с разведывательно-диверсионными органами противника, шпионами, диверсантами, предателями и изменниками Родине, дезертирами и паникерами в частях Красной Армии и войск НКВД;
• проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении противника;
• ограждение штабов от проникновения в них агентуры противника, обеспечение сохранности секретной документации;
• обеспечение режима безопасности и охраны тыла фронта;
• оказание помощи командованию в повышении боевой готовности войск, контроль над политико-моральным состоянием военнослужащих.
Для обеспечения оперативных мероприятий, проводимых Особыми отделами НКВД, было принято решение о формировании при Особых отделах частей войск НКВД.
На их комплектование выделялся кадровый личный состав из числа пограничных, конвойных и войск по охране железнодорожных и промышленных объектов, дислоцированных в полосе действующей Армии, призванный из запаса начальствующий и рядовой состав в формируемые части не включался.
Особым отделам дивизий и корпусов передавались отдельные стрелковые взводы, Особым отделам армий — отдельные стрелковые роты, Особым отделам фронтов — отдельные стрелковые батальоны. В штате взвода предусматривалось 44 человека, роты — 124, батальона — 420. На вооружении состояли винтовки, ручные и станковые пулеметы, мотоциклы и грузовые автомобили.
На должности командиров рот назначался командный состав, имеющий звание не ниже капитана, на должности политруков рот — не ниже старшего политрука.
В своей работе Особые отделы НКВД тесно взаимодействовали с войсками по охране тыла ДКА (действующей Красной Армии).
По мере накопления опыта органами военной контрразведки совершенствовалась система контрразведывательных мер по борьбе с подрывной деятельностью разведок противника.
Военная контрразведка в ВМФ
После передачи в январе 1942 года 3-го управления НКВМФ в состав УОО был организован 9-й отдел — Контрразведка в РККФ.
Структура 9-го отдела (на май 1942 года):
— 1-е отделение (Наркомат ВМФ, Главный Морской штаб, Разведупр ВМФ, части и учреждения ВМФ центрального подчинения);
— 2-е отделение (авиация ВМФ).
Очередная реформа УОО НКВД
Приказом НКВД № 001326 от 23 июня 1942 г. была объявлена новая структура Управления Особых отделов. На базе подразделений 3-го отдела был создан 11-й отдел (химические, инженерные войска, войска связи). Также были созданы 10-й (контрразведывательный) и 12-й (Главное управление формирований и комплектования РККА, ОО НКВД по внутренним военным округам, Дальневосточному и Забайкальскому фронтам) отделы.
Приказом НКВД от 4 августа 1942 г. № 001612 8-й отдел был упразднен с передачей функций в 5-й спецотдел НКВД.
К июню 1942 года структура УОО НКВД имела следующий ВИД:
— Руководство (Виктор Семенович Абакумов, Мильштейн, Федор Яковлевич Тутушкин, Николай Алексеевич Осетров, Лаврентий Фомич Цанава);
— Секретариат;
— Оперативное отделение.
Следственная часть:
— 1-е отделение (по шпионажу);
— 2-е отделение (антисоветские формирования);
— 3-е отделение (по руководству следственной работой на периферии).
1-й отдел (Генштаб Красной Армии, штабы фронтов, армий, разведорганы):
— 1-е отделение (оперативное управление Генштаба РККА, штабы фронтов и армий);
— 2-е отделение (все управления и отделы Генштаба, узел связи, управление кадров);
— 3-е отделение (Главное разведывательное управление Генштаба, разведорганы фронтов и армий).
2-й отдел (обслуживание ВВС, ВДВ и ПВО):
— 1-е отделение (Штаб ВВС Красной Армии);
— 2-е отделение (вооружение и тыл ВВС);
— 3-е отделение (академии ВВС и руководство периферийной работой по частям ВВС);
— 4-е отделение (ПВО);
— 5-е отделение (воздушно-десантные войска).
3-й отдел (Главное автобронетанковое управление (ГАБУ), Главное артиллерийское управление (ГАУ) Красной Армии, танковые войска и артиллерия, гвардейские минометные части):
— 1-е отделение (ГАБТУ Красной Армии, АБТУ фронтов и армий, танковые армии, танковые корпуса и бригады, НИИ танковый полигон);
— 2-е отделение (Главное управление начальника артиллерии (ГУНАРТ) Красной Армии, Управление гвардейских минометных частей, артиллерийские управления фронтов, артотделы армий, артиллерия Резерва Главного командования, минометные части Красной Армии);
— 3-е отделение (ГАУ Красной Армии).
4-й отдел (руководство агентурно-оперативной работой особорганов фронтов по родам войск: пехота, артиллерия, кавалерия, борьба с изменой, дезертирством, самострелами и заградительная служба):
— 1-е отделение (обслуживало фронты: Карельский, Ленинградский, Волховский, Северо-Западный, Калининский; 7-ю отдельную армию и Резервную армию);
— 2-е отделение (обслуживало фронты: Западный, Брянский, Юго-Западный, Южный и Северо-Кавказский);
— 3-е отделение (по борьбе с изменой, дезертирством и самострелами, организация заградительной службы);
— 4-е отделение (редакции военных газет, органы военной прокуратуры, военные трибуналы, Центральный дом Красной Армии (ЦДКА), Дома творчества Красной Армии (ДТКА), ансамбли, оркестры, военные академии).
5-й отдел (Главное интендантское управление, Главное санитарное управление, Ветеринарное управление, Главное управление военных сообщений, Главвоенстрой, АХО, Квартирно-эксплуатационное управление, академии):
— 1-е отделение (Главное интендантское управление, интендантские управления фронтов, интендантские отделы армий, АХО, Управление снабжения горючим, интендантские отделы армий);
— 2-е отделение (Главное сануправление, Ветеринарное управление, фронтовые и окружные санслужба и вет-служба, органы Военного Сообщения (ВОСО), Главное автодорожное управление, Квартирно-эксплутационное управление (КЭУ), Главвоенстрой, Военпроект, академии).
6-й отдел (войска НКВД):
— 1-е отделение (пограничные войска и учебные заведения войск НКВД);
— 2-е отделение (внутренние войска и войска охраны тыла фронтов);
— 3-е отделение (железнодорожные, промышленные и конвойные войска);
— 4-е отделение (органы военного снабжения войск НКВД).
7-й отдел (оперативный учет):
— 1-е отделение (действующий учет по управлению особых отделов, отчетность фронтовых особорганов, учет изменников Родины, шпионов, диверсантов, террористов, трусов, паникеров, дезертиров, самострельщиков и антисоветского элемента, особый учет изменников
Родины, агентов разведки и лиц, скомпрометированных по показаниям последних);
— 2-е отделение (проверка военной номенклатуры ЦК ВКП(б), НКО, НКВМФ, шифрработников, допуск к совершенно секретной и секретной, мобилизационной и ТОС (технике особой секретности) работе, проверка работников, командируемых за границу, и личного состава Красной Армии и Военно-Морского Флота).
8 отдел (шифровальный):
— 1-е отделение (шифровальное);
— 2-е отделение (агентурно-оперативное обслуживание шифроорганов Красной Армии, инспектирование шиф-рорганов 00, учел' и пересылка шифров).
9-й отдел (по обслуживанию ВМФ):
— 1-е отделение (Главный морской штаб, Разведуправление ВМФ, Школа Разведупра, командование управлений наркомата, части и учреждения НКВМФ центрального подчинения, руководство по линии указанных объектов периферией);
— 2-е отделение (управление ВВС, штаб ВВС, узел связи ВВС, руководство по линии ВВС периферией, управление ПВО).
10-й отдел (по руководству контрразведывательной работой особых органов фронтов и округов).
11-й отдел (по обслуживанию инженерных и химических войск, саперных армий, оборонительного строительства и войск связи).
12-й отдел (по обслуживанию Главного управления формирований и комплектования РККА).
Аппараты, подчиненные УОО НКВД СССР:
— ОО НКВД НИИ ВВС Красной Армии и Монинского авиагарнизона;
— ОО НКВД Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения им. Дзержинского (ОМСДОН);
— ОО НКВД гарнизона Московского Кремля.
В июне 1942 года штатная численность Управления Особых отделов НКВД СССР составляла 225 человек .
12 августа 1942 года приказом НКВД СССР № 001672 агентурно-оперативное обслуживание аппаратов военных представительств на промышленных предприятиях передано из Управления особых отделов в Экономическое управление НКВД СССР.
Органы военной контрразведки в войсках формировались в соответствии с их организационной структурой.
Численность особых отделов НКВД зависела от количественного состава частей и соединений войск НКВД, где они проводили контрразведывательную работу. Особый отдел бригады обычно состоял из 5–6 человек, дивизии — из 22–25.
От органов военной контрразведки требовали конкретной и предупредительной работы по следующим направлениям:
• борьба с разведывательно-диверсионными органами противника, шпионами, диверсантами, террористами, предателями и изменниками Родине, дезертирами, трусами и паникерами;
• пресечение антисоветской деятельности вражеских элементов, контроль над политико-моральным состоянием военнослужащих;
• предупреждение провала боевых операций, выявление серьезных недочетов в состоянии частей КА и ВМФ;
• предупреждение преступной деятельности лиц командноначальствующего состава, подрывающих боеспособность частей Красной Армии и кораблей ВМФ, выявление среди них фактов бездеятельности и морально-бытового разложения;
• проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении противника;
• ограждение штабов от проникновения в них агентуры противника, обеспечение сохранности секретной документации;
• обеспечение режима безопасности и охраны тыла фронта;
• оказание помощи командованию в повышении боевой готовности войск.
На основании постановления ГКО № 2406 от 13.10.1942 года «О подчинении уполномоченного Особого отдела в полку и начальника Особого отдела соединения командиру части или соединения» приказом НКВД СССР № 002279 от 14.10.42 г. старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные особых отделов в полках и начальник особого отдела соединения одновременно с подчинением по линии особых органов НКВД были соответственно подчинены командиру полка и командиру соединения.
