Осуществление звания императора

Ошибка государя состоит в том, что, поручив кому-либо обязанность, он принимает меры при помощи тех, кому не было поручено. Сказанное последними окажется тогда в непримиримом противоречии с мнением и действиями тех, кому вменено в обязанность исполнение, и государь будет в руках таких людей.

Те, с кем в данном случае вырабатываются меры против людей, ранее сами служили объектами их. Государь поэтому не может установить ясных законов, чтобы ограничить влияние сановников, и у него нет средств приобрести доверие низших.

Если государь, не руководясь законом, при помощи чиновников ограждает себя от них же, тогда пользующиеся взаимными симпатиями, сплотившись, восхваляют друг друга, а ненавидящие, объединившись, порицают. Начинается борьба мнений, и государь тогда в смущении.

Чиновники без славы и похвал, создаваемых вышеупомянутым способом, без протекции не могут получить доступа к государю. Без отрицательного отношения к закону и без самоуправства им нельзя создать себе влияния, без лживости в своей преданности и верности – избежать наказаний. Эти три средства способствуют тому, чтобы обморочить государя и ниспровергнуть закон.

Государь повелевает чиновниками так, что даже мудрые и способные не могут идти против закона и поступать по своей воле; талантливые – совершать излишнее против порученного им, опережая своими трудами распоряжения; даже преданные и верные оказываются под властью закона, когда пренебрегают им. Это называется выяснением закона.

Государя завлекают делами и заслоняют от народа словами.

Необходимо разобраться в этих двух фактах! Легко говорящие обо всем чиновники в слабой степени обнаруживают свою способность обмануть государя в делах. Государь, увлекаясь речами, не расследует их, считая таких людей, на основании их слов, многоспособными. Если дело обстоит так, чиновники станут в делах направлять волю государя. Это называется завлечением государя чиновниками; тогда страдают от бедствий.

Если же представления государю будут иметь мало успеха при их осуществлении, то таким словам не станут верить даже при наличности заслуг. Те, кому нет доверия, потерпят наказания, награда же будет обязательна для заслуживших. В таком случае чиновники не решатся прикрашивать свои речи, чтобы затуманить государя.

Путь государя состоит в том, чтобы сказанное ранее чиновниками не противоречило сказанному после и наоборот. Даже при заслугах необходимо искать проступков. Это называется использованием чиновников для службы. Последние при представлении государю плана действий, боясь отрицательного отношения, предупреждают, что те, кто критикует его, делают это из зависти.

Государь, затаив сказанное про себя, не слушает более чиновников, и они, из боязни, что их критику объяснят завистью, не решаются высказывать мнение о делах.

При этих двух условиях преданных чиновников не слушают и дела поручаются только тем, кто хвалит. Это называется быть закрытым словами. Тот правитель, кто поступает так, – в руках чиновников.

Путь государя состоит в предъявлении обязательных требований к речам и молчанию.

Первое состоит в том, чтобы были последовательность в речах и в суждениях доказательства; это обязанность говорящих. К тем же, кто, не говоря, избегает этого, занимая в то же время значительные посты, – к таким людям предъявляется требование к молчанию. Государь заставляет говорящих сообщать свои побуждения для того, чтобы требовать фактов. У неговорящих он обязательно спрашивает об их отношении к делу, чтобы, на основании их мнений, предъявлять требования при исполнении. В таком случае чиновники не решатся говорить необдуманно, а также не решатся молчать. Таким образом, к словам и молчанию предъявляются определенные требования. Государь имеет в виду, чтобы при исполнении дела не было общности, и этим обнаруживались бы корысти ведущих дело.

Что же касается ведения дела, то в случае неуспеха оно приносит вред; знающие это прибегают к закону, удаляя свои личные желания; начиная дело, имеют план. При значительном доходе и ничтожном расходе оно может быть выполняемо.

Государь, обманутый сановниками, поступает иначе. Он считает выгоды, не считая убытков; он не понимает вреда даже тогда, когда расход превышает вдвое доход. В таком случае название дела будет осуществлено, но оно само погибнет; успех будет мал, а вред велик. Когда выгода велика, а вред мал, тогда только и можно считать это успехом. Ныне же расходующие много не несут наказания; незначительное же приобретение вменяется в заслугу. Итак, чиновники, производя большие расходы, достигают ничтожных результатов; при последнем условии государю также бывает вред.

Тот, кто не понимает правления, обязательно скажет: «Не меняйте древнего, не изменяйте устоев».

Мудрецы исправляли систему правления: они не разбирали, перемена это или нет. Таким образом, неизменность прежнего положения и основ стояла в зависимости от их действенности их.

Трудность реформ древних положений для всякого состоит в боязни нарушить покой народа, оставить же без изменения древность – значило бы идти по следам смуты, угождая желаниям народа, то есть потворствовать коварным поступкам. Если народ глуп и не умеет возмущаться, государь же робок и не в состоянии провести необходимые реформы, – это недостаток управления. Когда государь ясно может понять, что такое правление, он строго проводит его в жизнь; и устанавливает систему, даже если она идет вразрез народным желаниям.

Примеры этому мы находим в введении Шан Яном вооруженного железными копьями и тяжелыми щитами конвоя и внутри и вне, как предохранительной меры против возможных покушений.

Поэтому люди глупые, малоразвитые и ленивые, тяготясь небольшими расходами, забывают о значительных выгодах.