До этого периода страны Африки, разделенные по региональному признаку, входили в зоны оперативной ответственности трех разных командований ВС США (Европейского оперативного командования — EUCOM, Центрального оперативного командования — CENTCOM и Оперативного командования в зоне Тихого океана — РАССОМ). По мнению американских военных экспертов, такое распределение значительно сокращало возможности контроля над континентом и снижало эффективность оперативного управления войсками на глобальных театрах военных действий.
