Строительные материалы

Наряду с машиностроением строительство определяет возможности воспроизводства и развития экономики и, шире, жизнеустройства народа. Эта сфера производства тесно связана с промышленностью, которая обеспечивает ее машинами, строительными материалами и энергией. Выше уже были приведены графики, которые показывают, как развивалось, а в ходе реформы сокращалось производство важнейших машин для строительства – экскаваторов, бульдозеров и др.

Кратко осветим положение дел в производстве строительных материалов. Одним из важнейших является цемент. В 1917 г. в России было произведено 936 тыс. т цемента. Рост его производства в советский период столь значителен, что надо его представить на двух графиках разного масштаба, чтобы увидеть динамику изменений в первый период (см. рис. 3-92 и 3-93).

Рис. 3-92. Производство цемента в СССР (1917–1950), млн. т.

Рис. 3-93. Производство цемента в СССР и СНГ, млн. т.

В 1990 г. 83 % выпуска цемента в СССР производили РСФСР, Украина и Казахстан. Глубокий спад после 1990 г. говорит о резком и длительном сокращении строительства. Драматически повлиял на производство цемента и «чужой» кризис 2008–2010 гг. На рис. 3-94 показано, как предприятия этих республик прошли через полосу реформ.

Примерно так же развивалось в СССР производство важнейшего, до 60-х годов, стенового материала – строительного кирпича. В 1917 г. было произведено 0,67 млрд. кирпичей, в 1928 г. 2,8 млрд. После войны производство стало быстро расширяться. Позже кирпич стал вытесняться крупными и мелкими бетонными блоками, а в самое последнее время – монолитным бетоном, однако своего значения не утратил. Динамика этого производства также представлена на двух графиках – рис. 3-95 и 3-96.

После 1950 г. в строительстве быстро расширялось использование железобетонных конструкций и изделий заводского изготовления. Их производство росло до 1988 г., а с начала реформы к 1998 г. сократилось более чем в пять раз (рис. 3-97). Заметного роста этой продукции не наблюдается.

Рис. 3-94. Индексы производства цемента в России, Казахстане и на Украине, 1980 = 100

Рис. 3-95. Производство строительного кирпича в СССР (до 1950 г.), млрд. шт.

Рис. 3-96. Производство строительного кирпича в СССР и СНГ, млрд. шт.

Рис. 3-97. Производство сборных железобетонных конструкций и изделий в СССР и СНГ, млн. м³

Рис. 3-98. Производство оконного стекла в СССР и СНГ, млн. м² в натуральном исчислении

Рис. 3-99. Производство мягких кровельных материалов в СССР и СНГ, млн. кв. м

В Российской империи было довольно крупное производство оконного стекла – в 1913 г. было произведено 24,7 млн. м². В 1917 г. оно упало до 9,7 млн., а в 1928 г. вышло на уровень 34,2 млн. До 50-х годов развитие этого производства шло с колебаниями, потом начался стабильный рост. В середине 80-х годов 95 % оконного стекла производилось в трех республиках – РСФСР, Украине и Беларуси. В ходе реформы уровень производства упал в 6 раз, но в самые последние годы заметен прирост (см. рис. 3-98).

Важным материалом строительства является мягкая кровля (толь, рубероид, пергамин и др.). Динамика их производства дана в рис. 3-99.

Перспективы восстановления производства

в промышленности

Длительный глубокий спад производства практически во всех отраслях промышленности привел к тяжелой деградации материально-технической и кадровой базы хозяйства. Устарело, разукомплектовано или продано оборудование, расчленены технологические цепочки, ушли квалифицированные рабочие и инженеры. Производственный потенциал, накопленный к началу реформы, все эти годы сокращался, причем от простоя страдало более всего самое совершенное производство наиболее высокого технологического уровня.

Выше говорилось о резком сокращении промышленно-производственного персонала. Первой жертвой этого сокращения стали кадровые рабочие — ядро общности промышленных рабочих, которое было носителем профессиональных норм и культуры («классового самосознания»). Деклассирование рабочих, превращение их в атомизированную наемную рабочую силу – трагедия для любой промышленной страны, оно означает утрату социального субъекта промышленной деятельности.

Более того, во время радикального этапа реформ, в первой половине 90-х годов, была подорвана система подготовки кадров квалифицированных рабочих, как в ПТУ, так и на предприятиях. Начиная с 40-х годов основная масса рабочих получала профессионально-техническое образование. С 1941 по 1969 г. в системе ПТУ было подготовлено 22 млн. квалифицированных рабочих. В 1969 г. 84 % учились в дневных ПТУ, остальные в вечерних отделениях при дневных ПТУ. Треть училась в сельских ПТУ.

В статистике отражена динамика система подготовки кадров через ПТУ Она представлена на рис. 3-100. Данные по ряду республик СНГ отрывочны и охватывают только период до 1997 г., мы для характеристики изменений в подготовке кадров рабочих во время реформ на этом же рисунке приводим и динамику выпуска учащихся ПТУ в РСФСР и Российской Федерации.

Рис. 3-100. Выпуск квалифицированных рабочих из профессионально-технических учебных заведений, тыс.

Резко снизился в 90-е годы престиж профессии промышленного рабочего. В РФ в середине 90-х годов коэффициент «самовоспроизводства» социальных слоев для рабочих был очень низок (1,7 %); ребята из этих семей, получавшие аттестат зрелости в школе, наследовать социальный статус родителей не собирались. Как отмечали социологии, «в наших сегодняшних условиях – продвижения по пути дальнейшего развития рыночных отношений в их весьма специфической «дикой» форме – коммерсанты, даже мелкие, получают зримые материальные преимущества за счет социальных групп и слоев, связанных с традиционными формами собственности, отраслями производства, профессиями. Это преимущества временные. Они порождены курсом экономической политики, а не долговременными интересами общества, которое может выйти из кризиса только на путях сначала восстановления индустрии, а затем ее перевооружения на основе новейших научно-технических достижений мирового уровня» [42].

Существенные сдвиги произошли и в воспроизводстве кадров ИТР. Как видно из табл. 3–5, в 1989 г. 2/3 их контингента в промышленности составляли специалисты со средним специальным образованием – техники. Они готовились по тем же «жестким» специальностям, что инженеры, и были важной составляющей кадрового потенциала. В 1990 г. соотношение числа техников, выпущенных в РСФСР по гуманитарно-социальным и по естественнонаучным группам специальностей составляло 2,3, а в 2002 г. 170,5, в 2008 г. в 179 раз. Это – результат резкого изменения социально-экономического порядка и статуса профессиональных специальностей.

Аналогичный сдвиг произошел и в подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием. В целом по народному хозяйству СССР соотношение числа выпускников техникумов и специалистов с высшим образованием медленно снижалось: 1,48 в 1960 г., 1,37 в 1980 г. и 1,31 в 1990 г. (см. рис. 3-101). В РСФСР выпуск из техникумов в 1990 г. был в 1,6 раза больше, чем из вузов. В ходе реформы положение менялось, в 2000 г. выпуск из техникумов был меньше, чем из вузов.

Не менее важно, что в вузах резко увеличился выпуск специалистов по гуманитарно-социальным специальностям при сокращении подготовки по «жестким» специальностям (см. рис. 3-102).

Рис. 3-101. Подготовка специалистов со средним и высшим профессиональным образованием в СССР тыс.

Между тем развитие промышленности, особенно ее наукоемких отраслей, зависит не только от кадровых ресурсов рабочих, техников и инженеров, но и от состояния отечественного научно-технического потенциала.

Речь идет о потенциале как целостной системе, включающей в себя проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских разработок (НИОКР), опытное производство, внедрение новых продуктов и технологических процессов в массовое производство, подготовку соответствующих новым технологиям кадров и т. д. Вся эта деятельность составляет особый «срез» общества, в котором взаимодействует политика, экономика, культура. Что произошло с научно-технической сферой России в результате реформы?

Даже если не рассматривать такие важные для этой сферы, но неуловимые признаки ее состояния, как престиж научно-технической деятельности, настроение работников, их творческое вдохновение, а ограничиться только грубыми количественными показателями, то и в этом случае надо признать, что последствия реформы для нее являются катастрофическими.

Доктрина реформы, исходящая из идеи «разгосударствления» и передачи главных сфер деятельности под стихийный контроль рынка, в отношении науки и техники оказалась несостоятельной. Ни отечественный, ни иностранный капитал в России не смогли заменить государство как главный источник средств и главного «заказчика» НИОКР. Огромная по масштабам и сложнейшая по структуре научно-техническая система России, созданная за 300 лет, была оставлена почти без средств и без социальной поддержки.

К 1999 г. по сравнению с 1991 г. численность научных работников в СНГ уменьшилась в 2,6 раза. Динамика этой численности приведена на рис. 3-103.

Рис. 3-102. Динамика выпуска специалистов высшими учебными заведениями России, тыс. человек: 1 – физико-математические и естественнонаучные специальности; 2 – гуманитарносоциальные специальности, экономика и управление

Рис. 3-103. Численность научных работников (исследователей), ведущих исследования и разработки, в СССР и СНГ, тыс.

Работа в науке на много лет стала относиться к категории низкооплачиваемых — в РФ в 1991–1998 гг. она была ниже средней зарплаты по всему народному хозяйству в целом. Динамика зарплаты в этой отрасли приведена на рис. 3-104.

В целом реформа примерно одинаково повлияла на научно-техническую деятельность в разных республиках – число специалистов, ведущих исследования и разработки, сократилось примерно в 3 раза. Более сильное сокращение в нижней точке кризиса произошло на Украине (в 3,8 раза), Таджикистане (4,6 раза) и Армении (6,6 раза). В наименьшей степени сократилось научное сообщество Азербайджана (в 1,8 раза).

Статистика по СНГ труднодоступна, приведем дополнительные данные из статистики РФ. Здесь ассигнования на гражданскую науку за 1990–1995 гг. снизились в 4,4 раза. С учетом того, что безотлагательно требуется финансировать поддержание научной инфраструктуры (здания, энергия, коммунальные услуги), затраты на собственно продуктивную исследовательскую работу сократились примерно в 10 раз. Пока большого роста затрат не наблюдается (рис. 3-105).

Рис. 3-104. Средняя зарплата в отрасли «Наука и научное обслуживание» в РСФСР и РФ, % от средней зарплаты по экономике в целом

Еще больше снизились расходы на обновление наиболее динамичной части основных средств – приборов и оборудования. Если в середине 80-х годов на покупку оборудования расходовалось 11–12 % ассигнований на науку, то в 1996 г. – 2,7 %, а в 2009 г. 3,3 % – это при резком уменьшении абсолютного размера ассигнований. Коэффициент обновления основных фондов в отрасли «Наука и научное обслуживание» в 1998 г. составил лишь 1,7 % по сравнению с 10,5 % в 1991 г. В 2002–2004 гг. этот коэффициент составлял 0,9–1 %.

Рис. 3-105. Внутренние затраты на исследования и разработки в СНГ, млрд. руб. в постоянных ценах 1989 г.

В 2009 г. в РФ насчитывалось 3536 организаций, выполнявших исследования и разработки. При этом число научно-исследовательских организаций выросло, но зато резко (в 5 раз) сократилось количество конструкторских бюро – в 2004 г. их осталось 194, а в 2009 г. выросло до 377. Число проектных и проектно-изыскательских организаций, выполняющих исследования и разработки, уменьшилось с 1992 по 2009 г. в 13,7 раза. В ходе приватизации отраслевых НИИ, КБ и НПО многие из них утратили свою опытную базу. Таким образом, в ходе реформы ликвидировались те звенья научно-технической системы, которые ответственны за процесс инноваций на стыке исследования – производство. С исчезновением организаций, занятых внедрением результата разработок в производство, завершился демонтаж существовавшей ранее инновационной системы страны.

Реформа подорвала силу российской науки как одного из важнейших факторов развития страны. Это стало одной из причин нарастающего спада технологического уровня промышленности и снижения доли наукоемкой и технологически прогрессивной продукции. Конкурентоспособность и экономические показатели промышленного производства в этих условиях неминуемо снижаются, и перспективы неблагоприятны, так как быстро восстановить уровень научной деятельности в стране трудно даже при очень щедром финансировании.

Производственные мощности в годы спада были загружены в малой степени (см. табл. 3–8). Поэтому в рамках сохранившегося потенциала был возможен прирост производства, который и наблюдался в 2000–2008 гг. Однако в целом возможности «роста за счет оживления» близки к исчерпанию, и оценить их заранее трудно, поскольку после многих лет простоя реальные производственные мощности могут быть намного ниже номинальных, приведенных в табл. 3–8.

Таблица 3–8. Использование производственных мощностей промышленных предприятий (%)

За 1991–1999 гг. производственные мощности промышленности, согласно оценкам Госкомстата, сократились на треть. Однако стоимостная оценка основных фондов промышленности сопряжена с большой неопределенностью, что видно из нестыковки многих стоимостных и натуральных показателей. Уточнить состояние производственной базы можно, исходя из оценки возможностей выпуска конкретных видов продукции в натуральном выражении. Приведем несколько расчетов.

Например, в 1990 г. в РСФСР было выпущено 227 тыс. тракторов, и, по данным ЦСУ, производственные мощности были загружены на 81 %. Значит, в РСФСР имелись производственные мощности для выпуска 280 тыс. тракторов. В 2009 г. было выпущено 7,6 тыс. тракторов и было занято 12 % производственных мощностей. Значит, при их полной загрузке в РФ могло бы быть произведено 63,3 тыс. тракторов. Следовательно, в 2009 г. производственные мощности составляли 22,6 % от мощностей 1990 г.

Делая такой расчет для каждого года, по которому опубликованы данные, мы получаем график сокращения производственной базы данной отрасли за время реформы. Такой график для производства тракторов приведен на рис. 3-106.

Рис. 3-106. Производственные мощности тракторостроения РСФСР и РФ (тыс. тракторов в год)

В статистике этого показателя есть пробелы, измерения не очень точны, но главный вывод достаточно определенный. За годы реформы ликвидировано почти 80 % производственных мощностей отечественного тракторостроения!

Аналогично, в 1990 г. в РСФСР имелись мощности для производства 443 млн. пар обуви (было реально выпущено 385 млн. пар). В 2009 г. было выпущено 57,6 млн. пар обуви, и при этом производственные мощности были загружены на 68 %. Значит, даже при полной загрузке мощностей максимальный выпуск обуви в СНГ мог бы достигнуть в 2009 г. лишь уровня 84,6 млн. пар – в 5,2 раза меньше, чем в 1990 г.

А вот как, согласно данным Росстата, изменялись в ходе реформы мощности отечественного производства подшипников качения (табл. 3–9). Из этих данных следует, что реформа уничтожила 68 % производственных мощностей важного высокотехнологичного производства.

Таблица 3–9. Производственные мощности производства подшипников в России

Таким образом, нынешние колебания уровня производства принимать за рост экономической системы нельзя. Разумеется, оживление производства и повышение степени загрузки имеющихся мощностей являются хорошими признаками. Но условием будущего роста станет осязаемый и устойчивый рост капиталовложений в основные производственные фонды и подготовку трудовых ресурсов.

Основой восстановления производства и обеспечения такого его роста, чтобы оно удовлетворяло жизненно важные потребности страны, может быть только достаточно полное обновление основных фондов. Наличие пока что незагруженных мощностей и возможность некоторого наращивания производства скрывает важнейшее обстоятельство – с самого начала реформы резко снизились капиталовложения в промышленность (инвестиции в основной капитал).

На рис. 3-14 была представлена динамика роста основных фондов народного хозяйства СССР. В течение 70—80-х годов в СССР наблюдался быстрый и непрерывный рост инвестиций. Но даже во время наиболее крупномасштабных капиталовложений (1988 г.) их было достаточно только для того, чтобы поддерживать стабильное производство с темпом модернизации, который в то время считался недостаточным. При том сокращении инвестиций, которое произошло после 1990 г., невозможна не только модернизация, но и просто поддержание промышленной инфраструктуры в рабочем состоянии.

Тот прирост инвестиций, который произошел в 20002009 годы, намного меньше потерь, понесенных основными фондами за предыдущее десятилетие. Например, инвестиции 2005 г. в России в абсолютном измерении были существенно меньше того, что вкладывалось в основные фонды промышленности в 1969 г., но ведь с того времени основные фонды многократно выросли и требуют больших капиталовложений просто для их содержания и ремонта.

Соответственно сокращению инвестиций была свернута намеченная на вторую половину 80-х годов программа модернизации основных фондов промышленности. В результате и началось их быстрое старение.

Таким образом, реформа сопровождается регрессом кадровой и материально-технической базы промышленного производства. Во второй половине 60-х годов произошло обновление производственной базы, так что еще в 1970 г. ежегодно вводилось новых основных фондов в размере более 10 % от существующих. Новый цикл переоснащения промышленности должен был быть проведен в 80-е годы – он не состоялся. И все-таки в 1988 г. ввод в действие новых фондов в промышленности СССР составил 6,1 %. В результате реформы он упал в РФ до 1 % и даже в самое последнее времени вырос очень незначительно. При темпе обновления 1 % в год основные фонды промышленности, включая машины и оборудование, должны работать до их замены 100 лет. Это равносильно полной ликвидации промышленности.