Приложение 1
Концепция обеспечения безопасности
«Утверждаю» Генеральный директор
_20_ г.
Переход к рыночным отношениям с присущей им остротой конкурентной борьбы ставит задачу защиты жизненно важных интересов ______________(далее — фирма) в разряд актуальных. Забота о безопасности фирмы становится необходимой.
С учетом опыта ведущих стран мира предпринимательские структуры Украины должны ожидать:
— рост числа и объемов банковских махинаций по неоднократному переводу средств из банка в банк, с одной статьи на другую для хищения на одном из этапов;
— махинаций по льготному кредитованию, снижение ставки ссудного процента с несвоевременным возвратом ссуд и их хищениями;
— махинаций с налоговыми декларациями;
— недобросовестную рыночную конкуренцию, связанную с обходом антимонопольного законодательства;
— спекуляций ценными бумагами, подделок акций, махинации с дивидендами;
— созданий «мыльных» акционерных обществ, хищений дивидендов их управленцами;
— махинаций на фондовых биржах.
Расширяются и появляются формы внешнеэкономических преступлений:
— подделка валюты;
— коррупция чиновников госорганов в процессе приватизации, завышение и занижение цен при взаимных расчетах с госсектором;
— хищение финансов с помощью ЭВМ в компьютерных сетях;
— хищение программ, отдельных видов информации из памяти ЭВМ;
— использование средств прослушивания и оптического проникновения для завладения коммерческой тайной и конфиденциальной информацией конкурентов и для изучения объектов предстоящего удара организованной преступности;
— поджоги, погромы офисов, квартир, как средство шантажа предпринимателей, налеты на предприятия, коммерческие магазины;
— внедрение своих людей, подкуп сотрудников фирмы;
— хищение средств информации, техники, продукции, в том числе с последующим выходом на конкурентов и криминальные структуры и группировки;
— массовые попытки совершать кражи того, что плохо охраняется.
Основной отличительной чертой современности является то, что права частной интеллектуальной собственности и информация экономического характера стали наиболее ценным и часто продаваемым товаром. Поэтому в условиях, когда такого рода информация непрерывно циркулирует в мире, а ее важность для различных сторон жизни общества резко возрастает, появляются исключительные возможности и беспрецедентная мотивация для усиления промышленного шпионажа.
Представляет интерес как для спецслужб других государств, так и для конкурентов в Украине и за границей следующая информация фирмы:
— экономические соглашениям, а также условия договоров в сфере торговли и финансовой деятельности;
— направления развития производственной и экономической политики фирмы;
— технологические трансферы и нормативные документы в области контроля за военными поставками;
— политика в области создания новых продуктов имеющих значение для укрепления гражданской обороны и обороноспособности страны в целом.
Безопасность фирмы в экономической сфере деятельности можно определить как состояние ее юридических, производственных отношений и организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов, при котором гарантируется стабильность функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное научно-техническое и социальное развитие.
Сущность безопасности фирмы является ее способность противостоять дестабилизирующим факторам, нарушающим ее нормальную производственную, научно-техническую, коммерческую и иную деятельность.
В силу того, что факторов, представляющих угрозу для фирмы, достаточно много, целесообразно осуществлять работу по обеспечению безопасности на данном этапе при помощи фирмы «Альфа и К°» с последующим созданием с помощью этой фирмы единого исполнительно-распорядительного органам фирмы виде «Отдела безопасности и защиты экономических интересов фирмы». Указанный отдел должен обеспечивать принятие эффективных мер противодействия дестабилизирующим факторам, используя для этого не только свои силы, но и силы внешних организаций.
Деятельность по обеспечению безопасности фирмы должна строиться по следующим направлениям:
1. Обеспечение экономической и производственной безопасности фирмы.
На этом направлении службами, обеспечивающими безопасность фирмы, должны своевременно выявляться и пресекаться попытки конкурентов к ведению недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция может выступать в таких формах, как промысленный шпионаж, заимствование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара без разрешения юридического лица — фирмы, на чье имя они зарегистрированы, нарушение прав патентообладателя, дискредитация репутации предприятия, сговор конкурентов с целью навязывания фирме заведомо невыгодных условий, дезорганизация производства путем подкупа или переманивания рабочих и служащих, особенно тех, кто имеет доступ к секретной и конфиденциальной информации, коммерческой тайне.
Деятельность по обеспечению экономической безопасности фирмы должна пресекать попытки государственных органов ограничивать самостоятельность фирмы, игнорируя действующее законодательство. Одновременно необходимо вести постоянную работу по сбору информации необходимой для анализа конъюнктуры рынка, надежности партнеров и возможностей конкурентов.
2. Режимно-секретная деятельность на фирме
Обеспечение безопасности фирмы предусматривает принятие мер к разделению прав владения, использования и распоряжения секретной и конфиденциальной информацией, коммерческой тайной фирмы. Государственные секреты определяются заказывающими государственными учреждениями и продукцией, составляющей государственную тайну. Руководство фирмы совместно со службой безопасности осуществляет согласование интересов фирмы и государства в процессе подготовки, размещения и выполнения государственных заказов на разработку и производство секретной продукции. Безопасность продукции и документации, составляющей коммерческую тайну и конфиденциальную информацию фирмы, обеспечивается отдельно разработанными мероприятиями.
3. Деятельность по предупреждению негативных процессов в трудовых коллективах
Служба безопасности организует работу по своевременному выявлению конфликтных ситуаций в трудовых коллективах, фактов осложнений их взаимоотношений с администрацией, социальной напряженности в отдельных структурах фирмы, выражающихся в развитии деструктивных тенденций решения возникающих проблем, экстремистских проявлений, угроз забастовки, групповых нарушений общественного порядка, создания угроз жизни и здоровью отдельных людей.
Деятельность службы безопасности и администрации фирмы ведется в строгом соответствии с действующим законодательством Украины и общественной моралью, не должна провоцировать конфликтные ситуации и вызывать непонимание в трудовом коллективе, строиться на основе заботы о правах и достоинстве каждого сотрудника фирмы.
4. Обеспечение физической безопасности
Взаимодействуя с различными подразделениями фирмы, служба безопасности фирмы направляет свою деятельность на обеспечение физической безопасности зданий и сооружений, оборудования и иного материального имущества фирмы, жизни и здоровья ее сотрудников. Совместно с органами МВД и охранной фирмой «Альфа и К0» осуществляет мероприятия по предупреждению и пресечению фактов хищения собственности фирмы. Служба безопасности выявляет факты нарушения технологической и трудовой дисциплины, которые могут привести к выходу из строя дорогостоящего оборудования, порче продукции, срыву поставок продукции в соответствии с заключенными договорами, используемого сырья и материалов.
Особое значение должно придаваться деловым связям фирмы с местными органами власти, СБУ и МВД. Интересы по обеспечению безопасности фирмы не должны находиться в противоречии с интересами по обеспечению безопасности государства и общества. Целесообразно придать таким контактам форму долговременные договорных отношений, определяя при этом порядок и объем взаимодействия в процессе борьбы с государственными, административно-хозяйственными уголовными и иными правонарушениями, имеющими место на фирме.
В своей деятельности сотрудники фирмы, выполняющие обязанности по обеспечению безопасности фирмы, подчиняются Генеральному директору и помощнику Генерального директора. Основными документами, регулирующими деятельность по вопросам безопасности, являются настоящая Концепция, Правила внутреннего трудового распорядка, инструкции и приказы по вопросам режима и безопасности на фирме, должностные инструкции сотрудников фирмы и Положения о структурных подразделениях фирмы.