Основы построения и работы агентурной сети, конспирация в ее работе. Требования к работе с агентом
Кличка агента не должна даже отдаленно намекать на возможность идентифицировать по ней агента.
Несмотря на строжайшую конспирацию в любой разведке мира существует вероятность провала агента или всей агентурной сети. Перебежчик, двойной агент, просто неудачный связной способны загубить лучшего агента, подставляя его другой стороне. Замыкать агента на самой структуре разведки невыгодно, иначе говоря, нерентабельно. Профессионалов готовят десятилетиями, а один предатель может поставить под угрозу провала этот бесценный капитал. Поэтому существуют специальные агенты разведки, которые не должны зачисляться в штат спецслужбы, никогда не должны появляться в здании штаб-квартиры разведки или проходить обучение в ее школах. Эти агенты не входят в контакт с другими агентами спецслужбы, об их существовании могут знать лишь несколько человек в руководстве разведки.
Агент, общающийся, со своим связным через «почтовый ящик», никогда не знает, с кем именно он связывается. Агента невозможно вычислить, даже если связной окажется предателем, связной должен оставить в условленном месте необходимый знак, а агент, проходя мимо, заметить сигнал вызова. Даже если за этим местом ведется самое тщательное наблюдение, такая операция не может быть разоблачена. Личных дел таких агентов не должно быть даже в самом засекреченном отделе спецслужбы. В этом их сила и неуязвимость.
По строгим законам конспирации агент не может даже взять два билета, чтобы одному выспаться в купе, дабы не привлекать к себе внимания. Это правило профессионалов.
Раскрывать своего агента — это непрофессионально и опасно.
Агенты Интерпола появляются на конференциях и совещаниях, как правило, под чужими именами и с фальшивыми паспортами.
Ценных агентов не убивают, их только покупают. Это задача обычных курьеров — проверка агентурной сети.
По своим агентурным возможностям израильская разведка превосходит американскую и любую другую разведку мира. Нигде в мире не любят двойных агентов.
«Консервация» агента в стране пребывания может длиться десятилетиями, время «консервации» зависит от дальновидности разведки и задач, которые поставлены перед агентом.
В любой стране должна быть законспирированная тайная сеть агентов, внедренных на своей территории в случае необходимости ее использования во время захвата этой территории войсками противника. В их задачу в таком случае входят активные действия, организация диверсионных групп, индивидуальный террор, поджоги складов, ведение разведывательной работы и другие задачи, поставленные перед ними спецслужбой страны.
Правила конспирации не разрешают агентам проводить вместе на людях много времени. Агент, доставший оружие в чужой стране, обречен.
Сотни агентов могут переходить на сторону победителя. Но среди них будут осязательно агенты внедрения и дезинформаторы. Это своего рода бомбы замедленного действия, внешне эти люда долгие годы будут работать как дисциплинированные и самоотверженные сотрудники. Их будут проверять ежегодно, ежемесячно, ежедневно, но ничего подозрительного обнаружить не удастся. И тогда в один прекрасный день они начнут действовать по приказу своего центра. Этот час может наступить через десять, может, двадцать лет, может и никогда не наступить, но все такие «двойные агенты» подготовлены ко дню «X». Среди такой агентуры находились и «агенты влияния».
Пример перестройки тактики агентурного нападения на противника, который на данном этапе одержал победу и под влиянием эйфории не способен трезво оценивать силу и возможности побежденного. Враг исчез и теперь чаша весов стремительно облегчается, а другая резко идет вниз и ударяется о землю или переворачивает весы. Вот тогда и вступают в действие внедренная агентура и «агенты влияния», которых, согласно условиям их внедрения, можно восстановить в течение нескольких дней. Развал и разгром бывших победителей может стать еще более страшным, чем разгром побежденных в настоящее время. А сейчас резиденты, агенты, информаторы и осведомители побежденных десятками и сотнями переходят на сторону врага. Среди них много людей побежденных, активно они начнут действовать через десять-пятнадцать лет. Их задача — просто выжить, приспособиться и быть готовыми к сотрудничеству с побежденными через много лет. Победитель в состоянии эйфории не сможет разгадать эту игру, а когда поймет — будет слишком поздно. Нельзя же проверить сотни тысяч людей, участвующих в миграционных процессах и живущих на территории побежденных стран.
Агент-террорист не имеет права на ошибку. Если он не погибает при исполнении своего задания, его обязательно убирают потом. Это абсолютный закон спецслужб. Профессиональный убийца не имеет права на жизнь, или вы, или вас — третьего не дано.
У «консерванта» должно быть абсолютное алиби, он практически ничего не должен делать за все годы ожидания своего часа. Его берегут для особых случаев.
Одна из самых главных опасностей в спецслужбе: не знаешь точно, на кого на самом деле работает агентура, которую вы используете.
Чем более жесткий контроль за агентурой на местах, тем меньше ее гибкость при выполнении своих функций. Выигрывает тот оперативный работник, который в состоянии оценить истинную возможность и способность своего агента и на основании таких оценок определить рамки разумной инициативы агента с учетом возможной трансформации окружающей его обстановки. Последнее также целиком и полностью зависит от профессионализма и наличия способностей у оперативного работника анализировать динамику изучаемых процессов.
Агенту могут, с учетом его задания, поменять фамилию, имя, отчество, даже всю биографию.
Спецслужба ведет постоянный поиск гомосексуалистов, развратников и неудовлетворенных старых дев с целью их последующей вербовки, если их положение или возможности представляют интерес. Для этого широко используются возможности психологов — специалистов по проблемам сексуальной ориентации агентов.
Наработки, которые применяются агентом в одном случае, уже не применяются в другом.
Структура агентурной сети любой спецслужбы имеет следующее построение:
• агентура из числа уголовников, сутенеров, проституток, осведомителей районного масштаба. С ними работают оперативные сотрудники на уровне районных структур спецслужбы;
• агентура и осведомители из числа учителей, врачей, инженеров, преподавателей, служащих, работу с которыми организует городское и областное подразделение спецслужбы;
• агентура из числа видных представителей науки, культуры, искусства, государственных служащих высокого ранга, а также ряд осведомителей, с которыми центральный аппарат спецслужбы страны работает напрямую.
Эта схема не представляет собой жесткую структуру взаимоотношений. На определенном этапе с учетом решаемой задачи контингенты, из которых приобретается агентура, могут использоваться без учета уровня структуры спецслужбы.
Разведчики-нелегалы пользуются специальным каналом связи. Получающий информацию офицер разведки не может и часто не должен знать ни имени агента, ни его положения в данной конкретной стране, так как нелегалы проваливаются на своих связных, используемых информаторах, «двойных агентах» стран, на которые работают эти нелегалы.
Если противник быстро и неосторожно использует агентурную информацию, он или дилетант, или убежден в своей безнаказанности, или выполняет задание по дезинформации.
Иногда, чтобы спасти своего агента в стане противника, спецслужба может пойти на выдачу своих агентов, разрешить побег своих сотрудников за границу, санкционировать ложный переход на сторону противника одного из своих сотрудников. Именно исходя из этого правила и следует рассматривать каждый такой случай в практике спецслужбы.
Никогда не следует спешить с арестом выявленного агента противника или изъятием подслушивающей техники. Оба этих случая можно эффективно использовать для продвижения дезинформации к противнику.
Разговоры с агентами пересказу не подлежат.
Радист спецслужбы может знать о наличии агента в стане противника, однако, как правило, не знает его установочных данных.
Использование агентурных материалов при проведении следствия возможно только после получения письменного согласия оперативного подразделения, получившего такую информацию.
Опытный профессионал знает: чтобы подобраться к бесценной информации, не может быть и речи о подкупе, об угрозах. Владельцы такой информации, как правило, являются высокопоставленными интеллектуалами, с которыми нельзя обращаться как с обычными осведомителями.
Для успешной работы необходимы личные дружеские отношения между сотрудником и его агентом. Если агент начинает приносить дезинформацию или просто отказывается от сотрудничества, следует выяснить причину такого явления и найти возможность для его повторной вербовки, если это вызывается реальной необходимостью. Никогда не стоит настаивать на продолжении сотрудничества только ради принципа, боязни доклада своему начальнику или других неоправданных причин. Иногда агент даже раньше оперативного работника начинает чувствовать бесперспективность своего использования. Этого не следует бояться. Самое страшное — это толкнуть агента на дезинформацию с целью оправдания своего предназначения.
«Наседка», «утка», «агент по низу» — так называется агентура, используемая для внутрикамерной разработки преступников и подозреваемых.
Приказы спецслужбы допускают работу агентов группами, при котором может быть взаимная или односторонняя расконспира-ция агентов между собой. При односторонней расконспирации агенту сообщают, с кем из коллег ему предстоит контактировать. Нельзя позволять иметь агентами штатных сотрудников спецслужбы. Это очень дорогое и опасное удовольствие. Чем больше агентов, чем продуктивнее они работают, тем выше профессиональный статус оперативного работника, который ими руководит.
Работа агента — это прежде всего интересная и опасная игра. Кто-то занимается ею из-за патриотических убеждений, кто-то старается отомстить своим недругам и противникам. Другого возвышает чувство небывалой ответственности, осознания того, что он делает нечто такое, о чем информирован лишь узкий круг лиц. Зачастую людей втягивает в агентурную деятельность безвыходность положения.
Для того чтобы отвлечь внимание от агента, зашифровать его участие в разоблачении подпольной группы, его можно, а часто и нужно, арестовать вместе со всеми членами такой организации. Отработанная такому агенту линия поведения в заключении может оказать положительное влияние на его дальнейшее продвижение по иерархической лестнице данной организации.
Агентура в стране-объекте вербуется, как правило, из числа политических деятелей, правительственных служащих, писателей, журналистов, художников, промышленников, ученых.
Все агенты, работающие за границей, условно делятся на два типа. Одни — это те, кто имеет доступ к политическим, научным и промышленным секретам, другие — влияющие на принятие решений государственной важности и политику страны, в которой они находятся. Чем больше у спецслужбы влиятельных агентов за границей, тем больше шансов успешно манипулировать действиями других государств. Поэтому, сколько бы влиятельных агентов ни работало на вас, всегда надо стараться умножить их число. Сколь обыденными и непродуктивными выглядели бы обязанности агента в условиях заграницы, все они — существенный вклад в действия спецслужбы. Всегда есть шанс, что очередной агент, которого вы вербуете или опекаете, со временем станет крупным «агентом влияния» или получит доступ к тщательно охраняемым государственным тайнам.
Отношения между политическим деятелем и журналистом всегда напоминают агентурные отношения и могут заинтересовать контрразведку. Поэтому им не следует открыто встречаться и проводить встречи. Тот, кто первым увидит в их отношениях необходимость соблюдения конспирации, должен будет найти убедительное обоснование перейти на конспиративные отношения. Можно всегда договориться о правиле, при котором на каждой из встреч они назначают очередные две. Если первая не состоится, то следующее свидание должно обязательно состояться.
Планы использования и результаты работы с агентом, завербованным из числа сотрудников спецслужбы противника, должны анализироваться не одним, а несколькими компетентными офицерами.
Линия поведения агента должна внешне соответствовать общепринятому образу поведения и политическим убеждениям его страны, чтобы не привлечь к себе внимания контрразведки или ее агентуры.
Основы сотрудничества бывают сознательными, исходя из своих убеждений, другие сотрудничают за плату. Есть категория агентов, которые не понимают, что стали инструментом спецслужбы, их просто искусно используют, рассчитывая на их политическую наивность и неосведомленность. В качестве «проводников влияния» одинаково эффектно и то, и другое, но можно пользоваться как «сведущими», так и «несведущими».
Взаимная расшифровка между собой агентов означает, что оба они пользуются полным доверием спецслужбы, если только это не специально продуманная игра по дезинформации противника.
Нелегальный резидент разведки должен заранее готовиться к тому, чтобы, завоевав прочные позиции в обществе, взять под контроль всю агентурную сеть в случае прекращения работы легальной резидентуры. Это может потребоваться в случае разрыва дипломатических отношений, высылки «засвеченных» разведчиков, начала военных действий между странами.
В случае если агент доставляет письменные документы секретного характера и встреча с ним происходит в условиях города, можно использовать автофургон, водителем которого может выступать оперативный работник — руководитель агента. В фургоне нужно оборудовать фотолабораторию для того, чтобы иметь возможность максимально быстро перефотографировать все документы и вернуть их агенту. Наличие фургона, наряду с использованием его в качестве фотолаборатории, позволяет использовать его для отрыва от наружного наблюдения или проверки его наличия при проведении операции по связи с агентом. Учитывая, что нельзя каждый раз, выезжая на операцию, отрываться от наружного наблюдения, такой фургон должен почти ежедневно выезжать в город для выполнения легальных действий и заданий посольства. Если информация должна передаваться агентом устно, можно использовать специальный радиоприемник, в который должен быть встроен магнитофон, чтобы записывать на магнитную ленту краткие сообщения для разведки. Приемник надо настроить в назначенное время на определенную волну; тот же вариант связи может использоваться от разведки к агенту.
Правила поведения, позволяющие скрыть истинную суть своего поведения в обществе и наличие интереса к тому, к чему проявлять интерес не следует:
• делать вид, что не знаешь того, что известно всем, и что тебе известно то, чего никто не знает;
• делать вид, что слышишь то, что никому не понятно, и не прислушиваться к тому, что слышно всем;
• делать вид, что вы можете превзойти самого себя;
• часто делать большую тайну из того, что никакой тайны не составляет;
• закрываться у себя в кабинете для того, чтобы подстрогать перья, и делать глубокомысленный вид, когда в голове у тебя гуляет ветер;
• хорошо или плохо разыгрывать персону, плодить шептунов и подкармливать предателей, растапливать сургучовые печати, перехватывать письма и стараться важностью цели оправдывать убожество своих способов.
Двойным агентом быть трудно, но еще труднее им руководить. Настоящего нелегала пускать через аппарат нельзя. Иначе достаточно оказаться в одной из зарубежных резидентур предателю — и вся агентурная сеть может оказаться в руках противника.
Всякое соревнование в разведке, стремление каждой группы или отдельного агента первым дать результат всегда заканчивается плачевно.
Хорошую агентурную сеть быстро создать нельзя, для этого требуются годы.
Признаки «болезни» агентурной сети: массовые провалы, разоблачение агентуры, появление перебежчиков, полное отсутствие серьезной информации.
Нельзя направлять в разведку людей, не имеющих ни малейшего представления об этой работе, не знающих иностранных языков. Не может быть резидентом разведки человек, не знающий ни одного иностранного языка. Нельзя проводить «массовый отзыв» разведчиков и резидентов из-за границы в одно и то же время. Это ведет к расшифровке сотрудников разведки и ставит под удар агентурную сеть, которая находится под их руководством и контролем.
Любого руководителя должно интересовать только содержание информации, а не источники, с помощью которых она получена. Это закон любой агентурной сети и спецслужбы, которые не хотят зависеть от случайностей и предателей.
Перед агентурой, внедряемой в подпольные формирования противника, ставятся следующие задачи:
• определять численный состав организации, ее вооруженных сил и дислокации;
• изучать системы связи, характер связи, явки и пароли, методы вербовки в организацию;
• осуществлять вербовку агентов-внутренников в каждом подпольном формировании и с их помощью устанавливать:
а) программно-тактические установки подполья;
б) от кого подполье получает экономическую и моральную поддержку, на кого ориентируется;
в) руководящее ядро подполья;
г) наличие связей между подпольем и оккупантами.
Во избежание провалов задания по засылке агентов и вербовке внутренней агентуры в подполье следует поручать только опытным агентурным работникам.
Для вербовки в качестве агентов-внутренников из числа руководителей подполья следует использовать комбинации по организации секретной съемки намеченных на вербовку руководителей подполья.
Для работы среди церковников необходимо иметь специальную агентуру из их числа. Любой другой контингент населения выполнить работу по «освещению» обстановки в их среде не сможет.
В населенных пунктах, расположенных вокруг района базирования подпольных отрядов противника, необходимо в максимально короткие сроки организовать надежную агентурную сеть, свести ее в резидентуры и наладить с ними связь, строго конспирируя эту работу.
Примерная инструкция по организации учета агентурного аппарата:
«Взятию на централизованный учет подлежит вся ценная агентура. На резидентов, агентов и осведомителей, проверенных на практической работе, необходимо завести личные и оперативные дела.
1. Порядок оформления личного дела.
Дела на агентуру, как завербованную и направленную в тыл противника, так и вновь вербуемую разведывательными отделами, оформляются в порядке последовательности.
В личном деле находятся все документы, касающиеся личности агента, такие как:
а) материалы проверки и установочные данные с заполненной спецанкетой;
б) рапорт с санкцией на вербовку;
в) автобиография;
г) обязательство (подписка) о работе в разведорганах, отбирается в момент вербовки или немного позже. Составляется в произвольной форме;
д) справка сотрудника о ходе вербовки с полным отражением в ней процесса вербовки;
е) лист поощрений и награждений;
ж) характеристика работы агента.
2. Оформление оперативного дела.
В оперативном деле подшиваются и хранятся все приказы, распоряжения, схемы связей с агентом, его донесения и ценные сообщения, записанные сотрудниками разведки. На сообщениях и донесениях делаются отметки об использовании материала, а на приказах и распоряжениях агенту делается отметка об их выполнении.
3. В связи с большими трудностями получения подробных установочных данных на завербованную агентуру работниками разведки отряда личные дела заводятся при условии имеющихся первичных данных, такие как:
а) фамилия, имя, отчество агента;
б) псевдоним;
в) год рождения;
г) место работы и должность;
д) кем завербован и дата вербовки;
е) с кем связан.
Заведенные личные дела на такую агентуру по возможности заменяются документами, указанными в первом пункте настоящей инструкции.
Примечание: На всех резидентов личные и оперативные дела завести обязательно.
4. Личные и оперативные дела агентуры и вся переписка по ней хранятся в сейфах у начальника РО штаба партизанского движения или у его помощника по агентурной разведке.
5. Порядок взятия на централизованный учет ценной агентуры.
На всю ценную агентуру, подлежащую взятию на централизованный учет, заполняются специальные карточки:
а) на резидента заполняются две карточки по форме № 1, по форме № 3;
б) на агента и осведомителя заполняется одна карточка по форме № 1.
РО ЦШПД по получении заполненных на агентуру спецкарточек берет агентуру на централизованный учет и высылает РО штаба, приславшему карточки, обложки дела с присвоенным номером на каждого агента.
Разведотделы ведут на взятую на централизованный учет агентуру отчетность перед РО ЦШПД, представляя ежемесячную ведомость отчетности движения агентуры к 5-му числу каждого месяца.
Образцы оформленных личных и оперативных дел агентуры, спецкарточки и «ведомость отчетности движения агентуры» — прилагаем.
Порядок оформления личных и оперативных дел агентуры, сдаваемых в архив.
В архив РО сдаются все личные и оперативные дела на агентуру, выбывшую из состава по причинам исключения или смерти.
Дела, направленные в архив РО ЦШПД по вышеуказанным причинам, оформляются специальным постановлением с мотивировкой причин и времени исключения или описания условий гибели агента.
На агентуру, выбывшую из сети по причинам перевода, личные и оперативные дела с мотивированным постановлением также направлять в РО ЦШПД с указанием: куда выбыл, причина выбытия. На выбывших составляется характеристика об их работе с указанием возможности их дальнейшего использования».
Ориентировка о неудовлетворительном состоянии агентурнооперативной работы по борьбе с ОУНовским подпольем указывает на следующие недостатки в этой работе:
• агентурные разработки руководящих ОУНовских центров запущены и находятся без движения;
• работа с агентурой стоит на низком уровне, количество агентуры недостаточно, качество агентурного аппарата невысокое, квалифицированных агентов мало;
• воспитанием и направлением работы агентов гласный состав ОББ УМВД занимается чрезвычайно слабо;
• агентурные данные как основа чекистско-войсковых операций используются редко, недооценивается значение агентурной работы;
• руководящие кадры отдела работу с агентурой проводят халатно, на личной связи имеют незначительное количество малоценной агентуры и осведомителей;
• конспиративными квартирами отдел не обеспечен. Секретные сотрудники принимаются в служебных помещениях, на улице и даже на рынке. На явки некоторые работники ходят одетыми по форме. Приказ «О мероприятиях по усилению конспирации в оперативной работе органов МВД» не выполняется;
• агентурные материалы хранятся в письменных столах сотрудников;
• нарушаются правила ведения шифровальной работы. С шифрованных телеграмм снимаются машинописные копии;
• слабо используются в следствии агентурные материалы и камерная агентура. Добытые следствием материалы плохо сочетаются с агентурной работой.
Указания по организации борьбы с бандитизмом:
• работа по борьбе с бандитизмом является одновременно борьбой с агентурой иностранных разведорганов;
• уделить особое внимание вылавливанию лиц, занимающихся сбором различных данных по заданию вышестоящей организации;
• активизировать работу по чекистскому обслуживанию милицейских работников из числа местных жителей, особенно бывших участников ОУН-УПА и бойцов истребительных батальонов;
• учесть всех легализованных бандитов и членов ОУН; взять их в активную агентурную разработку по месту работы и жительства;
• агентурно-оперативные мероприятия по разработке легализованных участников ОУН-УПА проводить в направлении вскрытия их шпионских связей и деятельности в пользу ОУН;
• разработать план насаждения и использования проверенной агентуры из числа лиц, скомпрометированных в прошлом связями с бандами, среди работников учреждений, предприятий, учебных заведений и других объектов, внимание которых привлекает разведка противника.
«Внутренние агенты» — это люди во вражеском лагере, которые по разным причинам согласились работать на противника. Это «обычные силы» разведки.
Как правило, в тыл противника забрасываются группы из двухтрех человек, из которых один — организатор, другой — радист. Перед организатором ставится задача создать на месте с помощью подполья агентурную сеть, радист осуществляет связь с Центром. Третий может быть подменным специалистом, способным играть роль организатора, радиста и связного.
Работа в офисе военно-морского аппарата в качестве прикрытия является примером использования разведки в качестве «крыши» для разведчика.
Подпольная группа, работающая на одну организацию, не должна оказаться вовлеченной в дела другой.
Для ценного агента должны быть разработаны условия связи на все случаи жизни.
«Консервами» называются агенты, которые подолгу живут в какой-либо стране и годами не занимаются шпионской и диверсионной деятельностью. «Вскрытие» «консервов» происходит в какой-то важный политический момент. «Консервы» не могут храниться вечно. Они стареют, теряют физические и профессиональные качества, лишаются с годами полученной ранее подготовки.
Имена своих информаторов спецслужба не должна раскрывать ни перед кем, даже перед первыми руководителями страны.
Удачные террористические акты при наличии в террористической группе агентов спецслужбы возможны только в том случае, если агент является двойником и не сообщает обо всех полученных им данных или если он временно отсутствует и не в состоянии чисто физически получать информацию. Поэтому правильно проведенный анализ соотношения террористического акта и присутствия или отсутствия агента дает возможность определить честность агента и время подготовки террористического акта.
Неправильно реализованная агентурная информация может привести к расшифровке агента и даже к его смерти.
Правила конспирации запрещают, чтобы у агента дома хранились предметы, указывающие на его связь со страной, на которую он работает. В случае награждения агента орденом страны, на которую он работает, орден приносится на встречу оперативным работником — руководителем агента, агента поздравляют и после этого орден уносится для хранения в деле агента.
Если агент прекращает сотрудничество под влиянием изменения политической ориентации, это называется «произошло размывание идейно-политической основы».
«Агенты влияния» — очень тонкая материя. Если вы никогда не встречались с человеком, который проводит выгодную вам политику, держитесь от него подальше, а то вы все можете испортить.
Надо в чужих землях верных тайных людей иметь, чтобы они о замыслах врага заранее предупреждали.
Если кого-то используют для получения необходимой реакции противника, значит, спецслужба знает о связи этого человека с противником. Подобный анализ является особенностью агентурной работы.
Теория успешного шпионажа предусматривает, что агент должен бросаться в глаза. Половина агентов, которых арестовывают, попадают в тенета собственной предосторожности.
Так называемые «сотрудники» вербуются из лиц, которые обращаются за помощью в те или иные учреждения, используемые в качестве прикрытия для ведения агентурной работы. Кто не находит в себе сил сразу же отойти от такого учреждения, тот с каждым визитом все больше и больше запутывается в сетях профессиональных шпионов, постоянно совершенствующих применяемые методы вербовки. Их ремесло состоит в том, чтобы ложью, обманом и пустыми обещаниями, а затем путем шантажа и вымогательства впутать «клиентов» в разведывательную деятельность.
Для вербовки в качестве агентов спецслужбу могут интересовать на различных этапах ее деятельности председатели районных советов, бургомистры, ответственные работники окружных советов и почтовых отделений, руководящие работники управлений железных дорог и финансовых органов, сотрудники органов юстиции, адвокаты, нотариусы, налоговые инспекторы, военнослужащие, лесничие, члены правлений сельскохозяйственных кооперативов, директоры имений и МТС, врачи, персонал больниц и поликлиник, сотрудники органов здравоохранения и социального обеспечения, учителя, служащие, ИТР, ремесленники, парикмахеры, владельцы ресторанов, торговцы, сотрудники массовых политических организаций.
Нельзя демонстрировать оперативность и эффективность контроля над противником за счет безопасности агента.
Главе государства и правительства не обязательно знать точные данные об агенте и его положении в стране противника.
«Нельзя обладать тем, что называется предвидением через духов и богов. Только люди могут знать это, люди, знающие, что делается у врага. Нужно различать пять категорий шпионов: местные, внутренние, обращенные, обреченные и прижившиеся. Когда эти пять категорий шпионов начинают действовать, никто не в состоянии раскрыть их секретную систему. Но нужно держать в своих руках всю сеть. На этом держится могущество владыки.
Местные шпионы — это те, которые действуют среди населения того или иного района. Внутренние шпионы, как правило, — люди, занимающие определенные посты в различных организациях противника. Обращенные шпионы — это шпионы врага, перевербованные и используемые в наших целях, агенты-двойники. Обреченные — те, кто работают открыто в целях обмана противника, сообщения ему заведомо ложных сведений, в которые, как мы того бы хотели, он должен поверить. Это не так просто. Как раз открыто работающие агенты просто проваливаются. Эта категория агентов существует для продвижения дезинформации, в которую, как в истинную, верит и обреченный агент. Иначе можно самому попасть в ловушку. Прижившиеся — это те агенты, кто приносит нам информацию из вражеского лагеря. Часто это может быть агент-нелегал. — В войске необходимо поддерживать самые тесные отношения со шпионами и вознаграждать за работу самым щедрым образом. Никакая другая деятельность не должна осуществляться с такой строгой секретностью, как шпионаж. Нельзя работать со шпионами, не обладая собственной тонкой интуицией, которая помогала бы разбираться в преданности этих людей».
Мораль агента находится на высоком уровне, если он хорошо мотивирован.
Если сообщения агента даются для печатания машинистке, нет гарантии, что не произойдет утечка информации.
Амбиции государства всегда ценятся выше, чем жизнь агента, каким бы он ценным ни был.
Все разведки мира стремятся работать в направлении приобретения агентуры в центральных организациях страны, то есть работать на основе столичного контингента. Все это эффективно только до того момента, когда государство вдруг разваливается и на его основе возникает несколько независимых государств. В этом случае разведка вынуждена практически заново создавать свою разведывательную агентурную сеть в каждом отдельно взятом новом государстве. Если еще при этом возникает потребность в новых языках и имеются определенные национальные противостояния, то задача становится во сто крат сложнее. Поэтому необходимо максимально точно прогнозировать обстановку в любой стране, чтобы вовремя начать монтаж параллельной агентурной сети, способной эффективно функционировать на доставшейся ей территории после развала государства противника.
Необходимо разграничивать понятия «агент» и «доверенное лицо». Последние являются неформальными сотрудниками и не фиксируются в учетах спецслужбы. Агент — это сотрудник спецслужбы, который дает подписку о тайном сотрудничестве. Часто такая подписка не берется у зарубежной агентуры. Приписки в работе с агентурой практически невозможны. Есть реальные методы проверки агента и его работы. На агента заводится личное дело, куда помещаются документы о его изучении до вербовки, мотивированное решение за подписью начальника о самой вербовке, рапорт оперативного работника о состоявшейся или несостоявшейся вербовке, материалы дальнейшей проверки агента в процессе его работы и постановление о прекращении сотрудничества в том случае, если оно прекращалось по тем или иным причинам. Вышестоящий начальник имеет право пойти вместе с оперативным работником на конспиративную встречу с агентом. На агента заводится так называемое рабочее дело, куда подшиваются все его донесения. Если тайная деятельность агента требует материальных расходов, то они ему компенсируются. Агента могут взять в проверку, его квартиру, служебное помещение и телефон могут подслушивать, за ним может устанавливаться наружное наблюдение, а почта подвергаться перлюстрации.
Любая спецслужба ведет учет наиболее ценной агентуры в рамках всей страны. Остальная агентура учитывается по территориальному признаку в соответствующих территориальных органах спецслужбы страны.
Вариант, что «мол, никто, кроме меня, об этом агенте ничего не знает», исключается. Какое бы оперативное дело не было заведено оперативными подразделениями, оно должно в течение суток быть зарегистрировано в учетно-архивном подразделении центрального аппарата или территориального органа спецслужбы страны. Кодекс всех спецслужб мира предполагает, что данные о тайной агентуре — это святая святых и ни при каких обстоятельствах они не могут быть раскрыты. Принципы и цели работы агентуры в тоталитарных и демократических странах различны. В тоталитарных государствах агентура занимается, в основном, выявлением инакомыслия и других проявлений, которые могут угрожать существующему строю. В демократических государствах агентура занимается предотвращением терроризма, борьбой с наркомафией, внедрением в организованные преступные группировки, то есть сферами, где невозможно вести эффективную борьбу без использования агентурного аппарата.
Личные и рабочие дела агентуры хранятся в сейфах оперативных работников, пока агент находится у них на связи. Каждый агент внесен в картотеку агентурного аппарата. На карточку заносятся имя, отчество, фамилия агента, его псевдоним, дата, когда заведено дело и когда уничтожено, департамент или подразделение, в интересах которого осуществлялось сотрудничество, способы связи, фамилия оперативного работника, у которого агент находился на связи.
Абсолютно добровольных вербовок почти не бывает. Поэтому понятие «подписка о добровольном сотрудничестве» редко отвечает реальному положению дел. Агентура является индикатором благополучия или неблагополучия в той или иной оперативной среде, стране в целом. Спецслужбы всегда стремятся приобретать агентуру из так называемой враждебной среды. Для многих агентов сотрудничество со спецслужбой является трамплином в их карьере. При определенном общественном положении в некоторых спецслужбах сотрудничество с агентом прекращается и его личное и рабочее дела уничтожаются. Наиболее большими правами в отношении информации об агентурной сети пользовались руководящие функционеры КПСС. Они могли затребовать списки агентуры. ЦК КПСС имел право затребовать любые агентурные списки, вплоть до ценнейших зарубежных агентов. Данные о последних писались от руки с указанием сферы работы этих агентов и их псевдонимов, но без фамилий. Публикация подобной информации должна привести к положению, когда ни один из иностранцев не должен соглашаться на сотрудничество со спецслужбами стран СНГ.
Утечка агентурных списков противна этике любой спецслужбы.
«Отсечение» на языке разведчиков означает расставание с некогда завербованными, но ныне компрометирующими или ненужными агентами.
Если качество добываемой агентом информации не превосходит качества его грехов, такой агент должен быть уволен.
Любой подпольщик, который в силу своих возможностей и способностей мог быть полезным для ведения активной разведки, из деятельности своей старой организации должен исключаться. Только так можно обеспечить безопасность разведывательной сети, сохранить людей и связи от провалов.
Армии сокращаются, разведки усиливаются.
Агентом считается человек, который секретно сотрудничает со спецслужбой и чьи отношения с оперативным работником строятся на основе разведывательной дисциплины.
Чем больше агентов среди местных жителей, тем легче выявлять среди них оппозиционеров и предателей.
Шпионаж и предательство всегда стоят рядом, но тем не менее имеют свой особый оттенок, благодаря которому их никогда не отождествляют. Но если имена предателей иногда становятся известны, то имена шпионов-лазутчиков, как правило, сокрыты извечной тайной.
Основа сотрудничества с агентом:
• создать условия для его карьеры;
• ни одного ареста не производить без согласия агента;
• кто нужен агенту в его среде, того нельзя трогать и пальцем;
• кого можно арестовать, следует арестовать.
Агент должен иметь перед собой не общее слитное множество — подполье. Он должен выслеживать определенное лицо. Не оставлять его никогда. Следовать за ним повсюду. Думать о нем днем и ночью. Этот конкретный противник — его цель. В случае удачи — это его добыча, в случае провала — только его провал.
Источник сведений не может быть открыт, если добыт посредством негласного сыска.
При разработке китайских легальных и нелегальных резидентур на территории страны-объекта следует искать все пять видов агентов, предусмотренных Сань-Цзы при создании агентурной сети. Только тогда станет понятна как общая схема расположения агентурной сети, так и конкретные задачи, которые она решает. Эти агенты: местные, внутренние, двойные или обращенные, обреченные или смертники и возвращающиеся или «живые» агенты. Последняя категория агентов характерна тем, что она пробирается на территорию противника, добывает нужные сведения и ухитряется вернуться обратно живой.
Существует двойная концепция использования разоблаченных агентов противника, которую исповедовал Сань-Цзы. В основе этого лежит предпочтительное использование перевербованных агентов, чем тех, кому позволяют под контролем спецслужбы выполнять свое задание, подсовывая им дезинформацию. По Сань-Цзы, во втором случае агент противника может неправильно истолковать полученную информацию или сознательно принизить силу разведу-емого им противника, т. е. доведет до своего руководства не ту информацию, какую бы хотели до них довести их противники. А это может привести к неадекватному планированию операции на основе такой информации.
Агент разведки не может добиваться через суд выплаты ему вознаграждения за услуги секретного характера. Агенты должны получать вознаграждение из соответствующих средств нанимающего их ведомства, и притом в той сумме, какую те, кто распоряжаются этими средствами, могут выделить. Секретность, предписываемая подобного рода соглашениями, исключает взыскание вознаграждения по суду. Это правило служит агентам предостережением, что лучше требовать суммы причитающегося им вознаграждения сразу, в момент проведения операции.
Политические взгляды агентов, завербованных разведкой, их ответственное положение в государственном аппарате своих стран или в секретных учреждениях и научных организациях — таковы главные причины, которые предопределяют успех использования того или иного агента разведывательной операции.
В случае ареста и осуждения за шпионаж нелегалов или других агентов, не имеющих дипломатического статуса, они могут быть обменены на провалившихся агентов противника. Обязательным условием для этого является окончание следствия по разоблаченному агенту и его официальное осуждение органами правосудия той или иной страны.
Агент — это человек, которого подбирают, вербуют, обучают и направляют на сбор информации. Агент может иметь непосредственный доступ к интересующей разведку информации или же может получить ее посредством своих связей. Если разведчику удается найти человека, представляющего интерес для разведывательной службы в силу того, что он располагает информацией или имеет к ней доступ, он должен прежде всего определить, на какой основе потенциальный агент захочет сотрудничать с ним или с помощью каких средств его можно заставить пойти на сотрудничество. Если агент сам предлагает свои услуги, подобные вопросы не встают перед разведчиком, но он все же должен установить достоверно, что подтолкнуло, побудило будущего агента к принятию такого решения, чтобы понять этого человека и правильно им руководить. Это нужно также потому, что этот человек может быть направлен противником.
В качестве основы сотрудничества агента с разведывательной службой на первом месте стоят идеологические убеждения и патриотические чувства. В преданности агента, добровольно изъявившего желание сотрудничать по идеологическим мотивам, если он искренен, редко бывает необходимость сомневаться, тогда как в отношении людей, работающих главным образом за денежное вознаграждение или из жажды приключений и волнующих кровь интриг, у вас всегда должна присутствовать настороженность. «Идеология» — не самый точный термин для характеристики того, о чем идет речь; им пользуются ввиду отсутствия лучшего определения. Мало кто из агентов путем абстрактных рассуждений приходит к выводу, что одна общественная система лучше другой. Мало кто отыскивает оправдание совершаемым актам измены. Агент, сотрудничающий на идеологической основе, обычно не считает себя изменником своей родины.
Убежденные агенты не легко идут на сотрудничество с разведкой. Вначале они могут предпочесть присоединиться к подпольному движению.
Все разведывательные службы пользуются также услугами людей, работающих главным образом за деньги или из любви к приключениям или интригам. Некоторых привлекает атмосфера секретности и обмана. Можно встретить и таких людей, которыми движет жажда власти, самомнение — чувства, которые они не могут удовлетворить, выполняя обычную работу. Агенты часто занимают высокие посты. Побудительные мотивы редко действуют отдельно, в их чистом виде, чаще всего они переплетаются. Возможность получения денежного вознаграждения, обеспечение личной безопасности зачастую являются теми факторами, которые сопутствуют, дополняют идеологическую основу сотрудничества с разведкой. Некоторые разведывательные службы считают очень полезным, чтобы агент, сотрудничающий с ними на идеологической основе, время от времени принимал деньги, подарок или какое-нибудь одолжение, поскольку все это в известной мере привязывает агента к спецслужбе.
Люди, идущие на сотрудничество за плату, делают это потому, что испытывают финансовые затруднения, имеют долги. Опасаясь разоблачения и не имея возможности добыть средства законным путем, они могут в конце концов обратиться к иностранной разведке с предложением снабжать ее информацией, если она заплатит им достаточно, чтобы обезопасить их положение. В конце концов спецслужба всегда дает ему понять, что может найти способ в любое время разоблачить его перед властями его страны.
Специфический характер политической системы того или иного государства, разница в законодательстве и ответственности за совершенные действия дает возможности получения услуг со стороны лиц, «не желающих сотрудничать».
Спецслужба зачастую пытается установить контакт с лицами в стране противника, которым, по их мнению, угрожает отстранение от занимаемого положения, позор, и убедить их в том, что они будут нуждаться в помощи и получат ее, если согласятся на сотрудничество. Здесь просматривается не столько попытка оказать давление, сколько стремление напугать человека, лишить его самоуверенности и самодовольства, заставить почувствовать, что он нуждается в друзьях и в помощи. Одна из причин того, что этот метод срабатывает не так часто, как хотелось бы, заложена в самом характере человеческой натуры. Перед лицом опасности человек часто действует на авось.
Причинами провала агентурных сетей могут являться:
• большие сети, руководить которыми трудно, и нет возможности на месте глубоко оценивать те или иные, на первый взгляд, незначительные факты, которые зачастую являются предвестником крупных провалов;
• активное воздействие спецслужб противника в плане поиска и разоблачения разведывательной деятельности других спецслужб;
• часто, когда учебник не дает ответа, когда нет времени, чтобы получить указания или рекомендации Центра, когда нужно самому принять решение и проявить инициативу, агент может оказаться не подготовленным к такой ситуации, не выдержать испытания и принять неправильное решение;
• разведка, которая стремится любыми путями искоренить проявления своеволия в разведывательной работе, исключить право на инициативу агента, которая строит свои отношения на постоянном недоверии своему агенту или разведчику, является легко поражаемой со стороны спецслужбы противника с точки зрения вербовки и перевербовки ее сотрудников;
• стремление устранить такие вечные понятия для человеческой натуры, как любовь, секс, алчность, употребление спиртных напитков и наркотиков, приводит к тому, что спецслужба может начать выдавать желаемое за действительное, что делает ее слабой перед своим соперником. Поскольку все разведки мира используют эти человеческие страсти, чтобы привлечь людей к сотрудничеству, было бы странно не понять, что эти моменты в поведении человека могут быть также использованы для срыва тщательно задуманных операций. Следует всегда учитывать, что та спецслужба, которая может и предоставляет удовлетворение всех подобных страстей не только для своих сотрудников, но и для всех без исключения граждан своей страны, имеет преимущество перед спецслужбой, которая такими возможностями не располагает.
Если спецслужба неправильно оценивает характер человека, недооценивает такие качества, как мужество и честность, цинично относится к взгляду на преданность идеям, которых они сами не исповедуют, это не позволяет ей понять важнейшие мотивы поступков людей.
Одним из серьезнейших источников неприятностей для разведки являются лица, фабрикующие разведывательные сведения, мошенники. Среди них агенты, источники информации, которые иссякли и которым в связи с этим грозит опасность остаться без работы. Такой агент, с учетом полученного опыта в процессе предыдущего сотрудничества, знает, какую информацию спецслужба хотела бы получить, и пользуется на определенном этапе ее доверием. Обман может быть раскрыт следующим образом. Агент обязан встречаться время от времени со своими информаторами. После встречи он должен не только передавать полученную им информацию, но и писать донесение о встрече, в котором излагаются обстоятельства встречи, общее состояние источника и его настроение, а также многие другие аспекты, контролируемые спецслужбой. Мошенник в разведке, в отличие от настоящего агента, ставшего на путь обмана, — это человек, специализирующийся на проделках такого рода и никогда не выполнявший действительной агентурной работы на какую-либо разведку. Главную ставку он делает на вымогательство денег у спецслужб. Многие хорошие оперативные работники в силу отсутствия у них специальных знаний по тем или иным вопросам могут поверить в ценность и достоверность предлагаемой информации и будут работать с мнимым информатором до тех пор, пока специалисты в Центре не проанализируют поступившие материалы. Одним из признаков мошенника в разведке является его требование о немедленной выплате вознаграждения наличными.
Концепция вербовочной работы включает в себя использование новейших достижений в области психоанализа, теории поведения, изучения психоэтнических особенностей личности для моделирования вербовочных подходов.
Нацеленность на вербовку является характерной чертой процесса подбора, подготовки и использования кадров спецслужбы. Способность вербовать агентуру и работать с ней является главным критерием при отборе кадров в спецслужбу. Задача приобретения агентов и обеспечения их безопасности возлагается на спецслужбу руководством страны. В целях материального и морального стимулирования успешной вербовочной работы должна существовать целая система поощрений и льгот.
Агент — исполнитель приказов своего руководителя и наблюдатель.
Дисциплина, неукоснительное послушание и отказ от собственной личности — правила работы с агентами для большинства спецслужб мира.
Занимаемое положение агентом и наличие полной свободы передвижения позволяют агенту собирать много интересных сведений.
Неудачливого агента в случае провала часто бросают на произвол судьбы, от него отрекаются, если только он не представляет опасности в плане сообщения компрометирующей информации или представляет ценность в будущем, независимо от его разоблачения.
В стране, которая длительное время ведет военные действия, большинство агентов и осведомителей в тылу составляют женщины. Единственным вполне надежным средством, обеспечивающим осведомленность правительства о деятельности и намерениях партий и других объединений граждан, считается агентура из числа членов этих объединений. Поэтому спецслужбы должны вербовать таких сотрудников и вменять им в обязанность стремиться занять видное положение в той или иной организации.
Вынужденная нелегальность порождает такое явление, как проникновение агента противника в главный штаб организации. Героический максимализм влечет за собой неразборчивость в средствах, когда перестают уже различать, где заканчивается революционер и начинается провокатор или агент.
С особой осторожностью следует использовать агентурные данные, которые относятся ко всем лицам, входящим в соприкосновение с агентом или о которых агент передавал сведения особо секретного характера, известные ограниченному кругу лиц. Это исключительно важный момент в использовании информации, полученной от агента. При каждом аресте на основании материалов агента с ним необходимо тщательно анализировать последствия такого ареста для положения агента и возможной расшифровки его связи со спецслужбой.
В культурных слоях труднее приобретать агентуру и осведомителей.
«Инструкция по организации и ведению внутреннего наблюдений» (1907 г.) давала понятие «секретный сотрудник». Таковыми являются лица, которые состоят или состояли членами революционных партий, организаций и групп или непосредственно были связаны с ними и чья деятельность была направлена на систематическое доставление сведений о деятельности этих партий. Рекомендовалось помогать секретному сотруднику пробираться в верхи организаций путем устранения с его пути посредством арестов окружавших его более видных партийных работников и тем самым поднимать сотрудника в наиболее законспирированные центры организации. Все секретные сотрудники состоят на жалованье ежемесячном или «поштучном», причем за наиболее ценные донесения рекомендуется поощрять их путем выдачи денежных наград и иными средствами.
Для проверки информации, сообщаемой агентом, необходимо использовать сведения, поступающие по тем же вопросам от других источников информации, а также анализ событий в изучаемой среде.
Спецслужба может заранее определить денежные компенсации своему агенту в случае его ареста в зависимости от срока и смерти.
Роль «агентов влияния» зачастую имеет гораздо большее значение, чем роль сотрудников спецслужб и их осведомителей. Такая деятельность не укладывается в рамки простого сбора информации, а распространяется гораздо шире, как бы создавая новый образ «сил поддержки». На жаргоне спецслужб они называются «агенты из кругов» или «агенты с весом».
Агент — это «действующий». Хочешь быть агентом — действуй. Одной из заповедей является неучастие агента в преступлениях. Высший пилотаж работы агента — «подсадная утка».
Платным агентом может быть представитель любого класса или сословия. Это определяется только обстоятельствами, в которые попадает та или иная личность.
Работа, выполняемая тайным агентом, всегда опасна и неблагодарна, поскольку он знает, что в случае разоблачения правительство тут же откажется от него.
Нельзя в письменных документах и радиосообщениях указывать одновременно псевдоним агента, его настоящие имя, отчество и фамилию, место рождения и работы, сведения о его родителях и родственниках. Никогда и никто не может дать гарантии, что эти документы не попадут в руки противника или не будут со временем им расшифрованы.
Для некоторых спецслужб в их разведывательной практике обычна одновременная вербовка и мужа и жены.
Ни один сотрудник спецслужбы не может практически достичь каких-либо дельных результатов, не воспользовавшись услугами секретных сотрудников. Дозировка этого «яда» должна исходить из того, что осведомители являются неизбежной и необходимой принадлежностью большинства расследований. Осведомитель приносит большую пользу: он экономит время и расходы при расследовании уголовных дел; помогает получить такие доказательства, которые было бы невозможно добыть путем «обычной процедуры»
В случае провала агенты могут иметь яд для самоубийства при бездоходных обстоятельствах. Но это является крайним случаем. Как правило, разведка старается оказать такому агенту помощь, делает все от нее зависящее, чтобы вывести агента из-под удара. К самоубийству из-за провала никого никогда спецслужба не подталкивает. Если положение безвыходное, разведчик сам знает, что он может раскрыть и о чем в любом случае обязан молчать.
В задачу любого агента должно входить внедрение в правительственные учреждения страны противника.
Провалить ценного агента — это невосполнимая потеря для спецслужбы. Вся сила спецслужбы — в ее агентуре.
Правила работы с тайной агентурой запрещают передавать агенту ключ от конспиративной или явочной квартиры, на которой он принимается оперативным работником.
Получаемые от агентов сведения желательно записывать оперативному работнику в специальные бланки. В таком случае, если донесение попадает в посторонние руки, по почерку нельзя установить источник информации. Агент же подписывает эту информацию своим псевдонимом.
Без хорошего провокатора невозможно сделать карьеры. По словам Зубатова, «должны смотреть на сотрудника, как на любимую замужнюю женщину, с которой находитесь в интимной связи. Берегите ее, как зеницу ока. Один неосторожный шаг — и вы ее опозорите».
В число вопросов, ответы на которые позволяют судить об осведомленности агента в деятельности, освещаемой им организации, входит:
1. В чем заключается программа той партии, в которую входит агент и о которой будет давать сведения?
2. Как сформирована местная организация, и из каких отделов она состоит?
3. Какая литература этой партии распространяется в данное время?
4. Кто был арестован из членов этой партии и кто остался на свободе?
Главные вопросы, на которые сотрудник должен всегда иметь обстоятельные ответы:
1. Какие лица являются самыми серьезными, активными и интересными работниками данного момента в обслуживаемой сотрудником организации или партии, где с ними можно встретиться и как, не возбуждая подозрений, учредить за ними наблюдение?
2. Как построена организация или партия вообще, начиная с «верхов» и кончая «низами»? Каким организациям высшего порядка она подчинена, на какие низшие группы и ячейки она распадается и с какими партийными учреждениями находится в непосредственных отношениях?
3. Какие образцы партийной литературы известны сотруднику?
4. Положение партии и партийных организаций в настоящее время.
5. В чем может и должна в обследуемый период непосредственно проявиться преступная деятельность отдельных лиц, групп и организаций?
6. Кто из партийных и вообще интересных для розыска лиц приехал или выехал: когда, куда, с какой целью, на какой срок и по каким явкам и адресам; место их ночевок, свиданий и т. д.
7. Какие сотруднику известны организации и группы?
8. Какие имеются у сотрудника сведения о деятельности других партий?
9. Кого из неблагонадежных лиц знает и может указать сотрудник?
10. Кто в настоящее время подозревается или обвиняется партийной средой в сношении со спецслужбами?
11. Что известно сотруднику о предполагаемом употреблении и местах хранения кассы, библиотеки, взрывчатки и ядовитых веществ, оружия, кинжалов и т. п.
12. Каково настроение и к чему стремится в данный момент не революционная, но соприкасающаяся с ним среда?
13. Какие имеются у сотрудника случайные сведения о деятельности и замыслах преступного элемента общеуголовного порядка?
14. Все сведения, добытые и обобщаемые сотрудником, должны строго распределяться по следующим категориям:
а) что известно ему как очевидцу и что носит вполне достоверный характер;
б) что известно от лиц определенно партийных и заслуживающих в своих сообщениях доверия;
в) что почерпнуто из литературы;
г) что носит предположительный характер.
На всех указанных сотрудником лиц, по мере возможности, должны быть даны следующие сведения:
а) имя, отчество и фамилия, партийная кличка или прозвище;
б) место жительства, род и место занятий или служба;
в) приметы: возраст, рост, телосложение, наружность и ее особенности, лицо, цвет, размеры и форма волос на голове, бороде и усах, походка, манера говорить, тип внешности, костюм, наличие очков, пенсне, трости, портфеля, привычки;
г) с кем встречается и где бывает чаще всего;
д) настоящая и прошедшая роль в организации или преступная деятельность вообще.
15. Образцы попадающей в руки сотрудника партийной переписки.
16. За две надели до праздников или политических событий в стране сотрудники должны стремиться заблаговременно собрать полные сведения о предполагаемых беспорядках, а заведующий агентурой обязан иметь свидания с сотрудниками, по возможности, ежедневно.
В этой же инструкции ставится задача обязательной проверки и перепроверки получаемых от секретного сотрудника агентурных сведений. В разделе инструкции о вербовке тайной агентуры четко указывалось, кого из членов партий и организаций спецслужба может переманить на свою сторону: слабохарактерные, недостаточно убежденные, жадные к деньгам, давшие правдивые показания на следствии, изобличившие их товарищей по организации; лица, крайне материально нуждающиеся, способные продавать своих товарищей за деньги. Рекомендовалось всемерно способствовать продвижению на руководящие должности в организациях тайных агентов спецслужбы, для чего систематически арестовывать опытных и авторитетных руководителей организации.
Подстрекатель — величайший бич современного общества. Если нет подстрекателей, то преступления совершаются людьми сильными. Слабые существа могут быть увлечены, совращены. Чтобы свернуть их в пропасть, стоит только найти слабую струну их страстей или их самолюбия. Тот, кто пользуется этими средствами, чтобы погубить их, тот чудовище порока, и он один виноват. В спецслужбе лучше ничего не делать, нежели самому создавать себе дело.
Агентуру необходимо постоянно проверять, независимо от степени доверия к ней. Агент должен быть твердо убежден, что он находится под постоянным надзором оперативного работника.
Ни одна из спецслужб мира, если она считает себя порядочной, никаких списков никогда на публиковала в отношении своих агентов. Люди приходят к сотрудничеству по разным причинам. Это могут быть: ситуация, служебное положение, искренняя убежденность в правоте дела, которое они делают. Обнародование списков агентуры нанесло бы непоправимый вред членам семьи агента.
Кроме этого, после такого поступка всякая спецслужба, как правило, перестает существовать, так как никто из нормальных людей не будет с ней сотрудничать.
«Кротом» на сленге контрразведчиков обозначается сотрудник спецслужбы, который завербован вражеской спецслужбой и передает сведения «изнутри». Охота на «крота» является чрезвычайно сложной и кропотливой работой. Она может длиться сколь угодно долго без видимого результата. За редким исключением, такого агента всегда подводит только предательство.
Святое правило агентуры — своих источников не раскрывать. Агент — это тот, кто располагает информацией.
Если человек когда-то согласился сотрудничать как агент, а потом его расшифровывают, то такими действиями его ставят на грань уничтожения.
«Инструкция по ведению внутреннего наблюдения», 1914 год:
Самым прочным, хотя и не всегда продуктивным положением агента является такое положение, когда он находится в организации в роли пособника и посредника в конспиративных делах, т. е. когда его деятельность ограничивается сферой участия в замыслах или приготовлениях к преступлению, что фактически неуловимо формальным следствием и дает возможность оставлять на свободе сотрудника и близких ему лиц.
Секретный сотрудник обязательно должен иметь какой-нибудь легальный заработок, так как неимение такового немедленно возбуждает в организации подозрение относительно источников средств существования. Устраиваться на работу секретному сотруднику необходимо самому, без помощи спецслужбы и ее сотрудников, так как такое посредничество рано или поздно ведет к провалу агента. При наличии скудного заработка агента необходимо обращать самое серьезное внимание на то, чтобы он не давал повода заметить другим людям, что он живет не по средствам.
Пока агент окончательно не склонен к сотрудничеству и не проверен должным образом, его не следует знакомить с приемами и способами предупреждения провала и прикрытия деятельности внутренней агентуры.
Секретных сотрудников необходимо иметь для каждой из действующих в данной местности организаций и, по возможности, по несколько в одной и той же организации, чтобы с их помощью организовать проверочную — «перекрестную агентуру».
В целях предупреждения побегов и улучшения качества дознания необходимо стремиться иметь секретных сотрудников из числа лиц, содержащихся под стражей. Отбывающие наказание, при полезности их работы, могут быть представлены к сокращению сроков ареста. Это же тем не менее может послужить признаком сотрудничества со спецслужбой и привести к расшифровке источника.
Руководители агентуры должны руководить своими сотрудниками, а не следовать слепо указаниям последних. Обыкновенно сотрудник, если он человек интеллигентный и занимает видное положение в организации, стремится подчинить своему авторитету оперативного работника, у которого он состоит на связи. При этом агент старается оказывать давление на систему розыска. Всякое безотчетное увлечение своими секретными сотрудниками приводит к отрицательным результатам. Никогда не открывая своих карт перед агентом, необходимо давать ему поручения, исходя из разработанного плана агентурно-оперативных мероприятий по делу.
Оперативный работник, у которого находится на связи агент, должен знать:
• материальное положение агента и следить за его тратами;
• никогда не держать агента в угнетенном состоянии в ожидании отказа от услуг агента, а, накопив отрицательный материал, решать вопрос о сдаче в архив быстро и решительно, обставляя увольнение агента так, чтобы не доводить секретного сотрудника до отчаяния;
• не формировать своих требований свыше сил, умения и возможностей агента, а направлять его к успеху, указывая ему средства и пути, если сам сотрудник не в состоянии их выработать самостоятельно.
«Сотрудничество» от «провокаторства» отделяется весьма тонкой чертой, которую очень легко перейти. В умении не переходить эту черту и состоит искусство ведения успешного розыска. Достигается это только безусловным честным отношением к делу и пониманием целей розыска, а не погоней за отличиями. Оперативный работник должен помнить, что на нем и только нем лежит вся тяжесть ответственности за проявленную агентом «провокацию».
Излишняя откровенность с сотрудниками приводит к отрицательным результатам.
Принадлежность агента к составу агентуры не может быть раскрыта никому, ни при каких обстоятельствах и ни в коем случае.
После вербовки в качестве агента секретный сотрудник не должен менять своего образа жизни и обстановки, чтобы такими переменами не привлечь внимания и зависти со стороны своего окружения.
Сотрудник не должен иметь ни при себе, ни дома, ни на работе ничего такого, что при обнаружении может послужить хотя бы косвенным указанием на его принадлежность к составу агентуры.
Без ведома оперативного сотрудника, на связи у которого находится агент, последний не должен принимать к себе на хранение литературу, оружие, взрывчатку и прочее, а также предоставлять свою квартиру для собраний и совещаний подпольного характера.
Явка секретного сотрудника по своей инициативе в спецслужбу ни в коем случае не разрешается.
Все сведения агент должен доставлять оперативному работнику, по возможности, немедленно по получении и обязательно с таким расчетом, чтобы по ним можно было принять предупредительные меры.
Агент должен быть поставлен оперативным работником в такое положение, чтобы тот не имел возможности не только заподозрить, но даже и предположить, кто именно, кроме него, принимает участие в агентурной деятельности. С особой осторожностью следует относиться к ознакомлению агента с ходом розыска, с деятельностью учреждения и с его личным составом, если в последнем, по местным условиям, является неизбежная необходимость. Агенты ни в коем случае не должны знать сотрудников наружного наблюдения, ни в лицо, ни по фамилиям.
В агенте, начавшем работу лишь по материальным расчетам, необходимо развивать принципиальный интерес к розыску как орудию борьбы за устои государства, и тем самым вводить его в роль убежденного защитника существующего порядка.
Необходимо всегда иметь в виду, что роль агента нравственно крайне тяжела и, считаясь с этим, следует поставить его по отношению к себе в такое положение, чтобы он не чувствовал угрызений совести, шел бы охотно на свидание со своим руководителем, находя во время последних душевный отдых, внимание, сочувствие и нравственную поддержку, а не скрытое презрение и сухое формальное отношение.
Каждое агентурное сообщение, даже маловажное по первому впечатлению, должно быть сохранено в тайне. Все материалы, имеющие отношение к агентуре, должны сохраняться в совершенном секрете, с максимальной бережливостью и осмотрительностью. Агентурные сведения не могут служить темой для собеседования даже с избранными сослуживцами раньше, чем они не будут окончательно разработаны и ликвидированы. Откровенные показания, заявления и анонимные сведения, если есть возмож-ноетъ склонить их авторов к сотрудничеству на агентурной основе, оглашению и предъявлению не подлежат, а первые в протоколы дознания не заносятся.
Фамилию и адрес агента должен знать только его руководитель и начальник управления или розыскного учреждения. Остальные могут знать агента только по его номеру или псевдониму.
Приобретая агента из числа арестованных, необходимо обставлять его освобождение так, чтобы оно не могло вызвать подозрений со стороны его товарищей и знакомых. Обоснование освобождения должно быть вполне надежно и законно. Воспрещается устраивать искусственные побеги арестованных, склоненных к сотрудничеству, так как способ этот незаконен и впоследствии вызывает трудно устранимые осложнения.
Необходимо обязать сотрудника вести тот минимум нелегальной работы, от которого ему нельзя уклониться и без исполнения которого он будет лишен всякой осведомленности и станет бесполезным, не под своей фамилией, а под какой-нибудь кличкой или вымышленной фамилией. Такой метод является общепринятым в подпольной среде и поэтому не будет возбуждать подозрений товарищей агента. В то же время он является надежным прикрытием его на случай провала и при ликвидации.
Никогда не следует заставлять агента форсированно добывать сведения, так как это часто вызывает провалы.
Производя ликвидацию организации, никогда не следует арестовывать всех окружающих сотрудника лиц, оставляя его одного на свободе, но надлежит оставлять около него нескольких лиц, более близких и менее вредных, или дать ему возможность заранее уехать по делам партии, или, в крайнем случае, арестовать его самого, освободив впоследствии с близкими к нему и наименее вредными лицами по недостатку улик. Арест сотрудника допустим лишь в случаях крайней необходимости.
Ликвидацию следует начинать с тех лиц и мест, где могут быть серьезные вещественные доказательства или «техника». Это дает возможность прикрыть агентуру. Лучше всего удается прикрыть агентуру, если начинать ликвидацию с ареста установленной наружным наблюдением сходки хотя бы некоторых из подлежащих ликвидации наиболее важных лиц, так как такой прием ликвидации — вид случайности.
При ликвидации террориста на первом месте стоит предотвращение акта, а на втором — сохранение сотрудника от провала.
Не следует снабжать агентов какими бы то ни было удостоверениями, рекомендациями и другими документами. Право обращения агента к ответственным лицам дается агенту лишь в случае, когда иными средствами нельзя предотвратить совершение террористического акта или диверсии.
